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文檔簡介

行政機關(guān)行使行政權(quán)的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員群體。依法行政是時代發(fā)展的要求,是市場經(jīng)濟發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國的重要組成部分,也是加快我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重要保證。一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。法治經(jīng)濟最主要的問題是如何恰當?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當管理、做好服務(wù)的軌道上來。通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟規(guī)律,運用經(jīng)濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡,使行政管理切實為市場經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二、依法行政是依法治國的根本要求依法治國,是黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),全體人民必須共同遵守。目前,我國居民的法律意識普遍提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會答應(yīng),勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴格地依法行政。

三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求從依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機關(guān)管理經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,既不能放棄,更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時,必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗,憑個人意志進行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。違法施政應(yīng)當受到地方國家機關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)黨中央對行政機關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點,政府行政機關(guān)擁有這種即時即事決策的權(quán)力,隨時隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。實現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國家行政機關(guān)的一種手段。五、今后努力方向一是認真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強依法行政觀念。進一步加強學(xué)習(xí),全處同志積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時,加強自學(xué)、制定詳細的學(xué)習(xí)計劃,嚴格按照計劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實際工作能夠熟練運用法律知識,做到依法行政。二是嚴格依法辦事,規(guī)范行政行為。作為省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處,在今后工作中認真按照法律法規(guī)要求開展工作,嚴格辦事程序,杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,確保各項工作有法可依,有據(jù)可查,嚴格依法行政。三是依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強調(diào)服務(wù)的管理方式,切實發(fā)揮好市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、服務(wù)等職能。在實際工作中,把重點放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,減少對企業(yè)的干預(yù),增強企業(yè)發(fā)展的自主性。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實做好工作,建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

四是強化法制教育,加強隊伍建設(shè)。建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強自身建設(shè)的同時,今后將努力抓好隊伍建設(shè),加強對全處人

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