社會(huì)工作行政8-11章課件

第八章激勵(lì)

激勵(lì)作為社會(huì)工作行政過程中的首要環(huán)節(jié)，可以從理念、理論、方法、實(shí)務(wù)應(yīng)用等多方面進(jìn)行理解。本章將首先介紹核心概念和基本理論，然后通過實(shí)務(wù)案例進(jìn)一步解釋概念和理論，并介紹方法和應(yīng)用。掌握社會(huì)工作行政過程中激勵(lì)與傳統(tǒng)激勵(lì)方式的異同，鍛煉實(shí)務(wù)應(yīng)用，提高行政管理能力是非常重要的。第八章激勵(lì)激勵(lì)作為社會(huì)工作行政過程中第一節(jié)激勵(lì)概述一、激勵(lì)的概念

激勵(lì)是組織中人的行為的動(dòng)力，是人實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)相一致的過程，機(jī)構(gòu)社會(huì)工作行政的一項(xiàng)重要工作就是激勵(lì)。激勵(lì)是一種影響人們的內(nèi)在需求或動(dòng)機(jī)，從而激發(fā)、指引和維持他人行為以達(dá)成某種目的的過程。

在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得具體工作中體現(xiàn)為三個(gè)層面：第一，以什么去激發(fā)機(jī)構(gòu)工作者的行為；第二，怎樣指引機(jī)構(gòu)工作者行為的方向；第三如何保證機(jī)構(gòu)工作者行為的持續(xù)發(fā)生及發(fā)展。可見，激勵(lì)的要素包括：激勵(lì)的內(nèi)容、方向、強(qiáng)度和持續(xù)性第一節(jié)激勵(lì)概述一、激勵(lì)的概念二、激勵(lì)的類型

根據(jù)激勵(lì)的來源因素，激勵(lì)可分為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)兩種類型。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，使命是機(jī)構(gòu)的立身之本，所以尤其強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì)的價(jià)值與意義。內(nèi)在過程激勵(lì)是指工作者之所以表現(xiàn)某種行為是因?yàn)檫@些行為本身是有意義的，即激勵(lì)來源于工作本身。目標(biāo)內(nèi)化性激勵(lì)指工作者的態(tài)度和行為源于其價(jià)值體系時(shí)，則這種行為就是被內(nèi)化目標(biāo)所激勵(lì)的，具體在機(jī)構(gòu)工作中表現(xiàn)為工作者的價(jià)值取向與機(jī)構(gòu)的使命或愿景等相一致。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，激勵(lì)直接關(guān)系著機(jī)構(gòu)的效率和效能，所以在強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì)的同時(shí)，也要發(fā)揮績(jī)效評(píng)估體系、獎(jiǎng)賞或懲罰等外部力量的激勵(lì)作用，是內(nèi)外激勵(lì)在社會(huì)工作行政過程中有效結(jié)合。二、激勵(lì)的類型根據(jù)激勵(lì)的來源因素，激勵(lì)可分為內(nèi)在激勵(lì)概念應(yīng)用請(qǐng)將正確的選項(xiàng)填到相應(yīng)的位置A.內(nèi)在過程激勵(lì)B.目標(biāo)內(nèi)化型激勵(lì)C.外在或工具激勵(lì)1.某機(jī)構(gòu)在近年來的發(fā)展中逐步建立起符合本機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。2、社會(huì)工作者小天在機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)合作中越來越感受到作為一名社工所肩負(fù)的責(zé)任和使命，并立志將社工助人自助的精神傳遞給更多的志愿者。3、社會(huì)工作者小忠在一家關(guān)注農(nóng)村社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)中成為一名駐村社工，并在實(shí)際的工作中越來越感受到此項(xiàng)工作對(duì)于自己和村民的意義。概念應(yīng)用請(qǐng)將正確的選項(xiàng)填到相應(yīng)的位置三、激勵(lì)的原則和一般方式(一)激勵(lì)的原則一般情況下，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的激勵(lì)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循兩項(xiàng)基本原則：一是平衡社會(huì)工作者的理想、道德與情感；二是恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用內(nèi)在激勵(lì)手段與外資激勵(lì)手段。（二）激勵(lì)的一般方式1、認(rèn)識(shí)員工的個(gè)別差異2、運(yùn)用目標(biāo)。3、提供員工參與決策的機(jī)會(huì)4、增進(jìn)員工對(duì)于工作的興趣并開發(fā)其潛能。5、協(xié)助員工職業(yè)生涯的發(fā)展6、完善獎(jiǎng)懲制度7、不可忽視金錢的獎(jiǎng)勵(lì)。三、激勵(lì)的原則和一般方式(一)激勵(lì)的原則第二節(jié)激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論

內(nèi)容型激勵(lì)理論，是指針對(duì)激勵(lì)的原因與引起激勵(lì)作用的因素的具體內(nèi)容進(jìn)行研究的理論。這個(gè)理論認(rèn)為，個(gè)人的內(nèi)在因素激發(fā)、指引和維持人們的行為，強(qiáng)調(diào)人的天生心理特質(zhì)（如需求）和內(nèi)在激勵(lì)。內(nèi)容型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究激發(fā)動(dòng)機(jī)的誘因、這種理論著眼于滿足人們需要的內(nèi)容，即人們需要什么就滿足什么，從而激起人們的動(dòng)機(jī)。主要包括馬洛斯的需求層次理論、阿爾德弗的ERC理論、麥克萊蘭的習(xí)得需求理論、赫茲伯格的激勵(lì)-保健理論等。第二節(jié)激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論二、過程型激勵(lì)理論所謂過程激勵(lì)理論，重點(diǎn)研究從動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生到采取行動(dòng)的心理過程。關(guān)注人們的行為是如何被激發(fā)、指引和維持的，強(qiáng)調(diào)人的行為是決策過程的結(jié)果，與心理認(rèn)知過程緊密相關(guān)。三、修正型激勵(lì)理論修正型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究激勵(lì)的目的（改造、修正行為），主要包括斯金納的強(qiáng)化理論。他認(rèn)為，人和動(dòng)物為了達(dá)到自身的目的，都會(huì)采取一定的行為，這種行為作用于環(huán)境，當(dāng)其行為帶來有利后果，就會(huì)重復(fù)這種行為；若其行為帶來不利后果，這種行為就會(huì)逐漸減弱，直至消失。強(qiáng)化有四種：正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、懲罰和消退二、過程型激勵(lì)理論所謂過程激勵(lì)理論，重點(diǎn)研究從動(dòng)機(jī)的第九節(jié)控制與監(jiān)督

控制與監(jiān)督是社會(huì)工作行政過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)?？刂埔话阒干鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理質(zhì)量控制。監(jiān)督一般指來自于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外部的質(zhì)量控制，也包括自律。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)的運(yùn)行就像飛機(jī)的起飛過程，而控制則決定飛機(jī)的起飛、降落，甚至是整個(gè)飛行過程，監(jiān)督則是不斷地修正飛行參數(shù)，確保安全飛行。第九節(jié)控制與監(jiān)督控制與監(jiān)督是社會(huì)工作行政過第一節(jié)控制一、控制的內(nèi)涵

在社會(huì)工作行政管理過程中，控制可定義為：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，為保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督并糾正各種重要偏差的過程。

它完成計(jì)劃的重要手段，是工作方向的重要保障，也是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制?？刂频囊刂饕ㄈ藛T、財(cái)務(wù)、工作過程、信息、組織績(jī)效等。

社會(huì)工作行政中的控制一般指社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理質(zhì)量控制，是社會(huì)工作行政過程的重要環(huán)節(jié)，而控制的前提是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中計(jì)劃的實(shí)施。對(duì)于整個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，只有進(jìn)行良好的控制，才能方式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，確保機(jī)構(gòu)朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。第一節(jié)控制一、控制的內(nèi)涵二、控制的過程

在對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理時(shí)，有效的控制工作主要包含三項(xiàng)基本要素，即確定標(biāo)準(zhǔn)、偏差評(píng)估、糾正偏差，三項(xiàng)要素息息相關(guān)，缺一不可?？刂茦?biāo)準(zhǔn)的確定是機(jī)構(gòu)控制工作的出發(fā)點(diǎn)，也是對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢查和衡量的重要依據(jù)，有了控制標(biāo)準(zhǔn)才能對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行偏差評(píng)估。偏差評(píng)估主要是對(duì)機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際情況或結(jié)果在控制標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行比較，以此來確定機(jī)構(gòu)工作的偏差。糾正偏差就是對(duì)機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的工作偏差做出相應(yīng)的工作反饋和調(diào)整，矯正機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作或是修改計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，是機(jī)構(gòu)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？刂频恼嬲饬x在于通過控制，使得社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作動(dòng)態(tài)與戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)相符合，確保機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)達(dá)成。二、控制的過程在對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理時(shí)，有效的控三、控制的層次與類型（一）控制的層次按照層次劃分，控制可分為戰(zhàn)略控制、機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)控制和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)控制三個(gè)層次。（二）控制的類型1、過程控制：是按照機(jī)構(gòu)指定的服務(wù)計(jì)劃對(duì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在提供的服務(wù)，包括對(duì)工作進(jìn)度和效果進(jìn)行綜合監(jiān)控，其目的是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的總體協(xié)調(diào)，確保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政管理職能得以順利完成。2、沖突控制：指的是對(duì)機(jī)構(gòu)中的不同部門、成員之間可能發(fā)生的沖突進(jìn)行有效控制、盡力避免和緩解沖突，防止機(jī)構(gòu)資源的浪費(fèi)以及工作環(huán)境的惡化。三、控制的層次與類型（一）控制的層次四、控制的具體方法過程控制的方法：1、實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動(dòng)；2、與機(jī)構(gòu)管理層、前線工作者、受助者進(jìn)行深入訪談；3、利用信息管理系統(tǒng)，了解服務(wù)方案是否依照規(guī)定的形式執(zhí)行；4、利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，評(píng)估服務(wù)的成本效能，確保資金的合理使用沖突控制的方法：1、加強(qiáng)溝通參與；2、激勵(lì)意愿潛能；3、善用管理策略；4、科學(xué)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系；5、回避；6、妥協(xié)；7、合作；8、強(qiáng)制解決。前四種方法帶有預(yù)防的性質(zhì)，后四種方法帶有緩解、解決矛盾的性質(zhì)。四、控制的具體方法過程控制的方法：1、實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動(dòng)五、有效控制的原則（一）重點(diǎn)控制原則對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來講，因其服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性、政策和計(jì)劃的多變性，項(xiàng)目活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，對(duì)于控制的重點(diǎn)必須具體問題具體分析。（二）適度控制原則要避免控制過多或者控制不足，還有考慮控制的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)要加強(qiáng)自我控制（三）彈性控制原則主要是針對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面對(duì)突發(fā)、緊急或是無(wú)力抗拒的變化而進(jìn)行控制，主要是保證服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠在意料之外的情況發(fā)生后還能夠維持機(jī)構(gòu)或是項(xiàng)目活動(dòng)的正常運(yùn)行，控制工作仍然行之有效。（四）客觀控制原則客觀控制的原則主要適用于機(jī)構(gòu)員工的績(jī)效、項(xiàng)目活動(dòng)達(dá)成的結(jié)果以及機(jī)構(gòu)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。五、有效控制的原則（一）重點(diǎn)控制原則第二節(jié)監(jiān)督一、監(jiān)督的內(nèi)涵在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督是指通過內(nèi)部和外部途徑對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或是機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目活動(dòng)環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理。一個(gè)完善的監(jiān)督體制，其構(gòu)成要素應(yīng)該包括：1、監(jiān)督主體及各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系2、監(jiān)督的制度安排，包括監(jiān)督主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，被監(jiān)督方的義務(wù)、權(quán)利監(jiān)督的程序、方式、手段3、監(jiān)督的權(quán)力。即促使監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)力、履行監(jiān)督義務(wù)的動(dòng)力4、監(jiān)督的客體。即具有意志性的社會(huì)公共權(quán)力第二節(jié)監(jiān)督一、監(jiān)督的內(nèi)涵二、監(jiān)督的方法目前對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)效果的監(jiān)督主要通過五個(gè)途徑：自律、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府方面的監(jiān)管和法律制度的規(guī)制。其中，自律屬于內(nèi)部途徑，其余屬于外部途徑的監(jiān)督。（一）自律社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自律主要有幾種形式：1、改進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)2、不斷完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織章程和規(guī)則制度3、強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的使命二、監(jiān)督的方法目前對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)效果（二）行業(yè)監(jiān)督1、第三方的獨(dú)立監(jiān)督

獨(dú)立的第三方是指那些不直接從事向公眾提供專業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)或者否定其他非營(yíng)利性組織的自我評(píng)估，其工作目的就是監(jiān)督其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。2、行業(yè)監(jiān)督

這種監(jiān)督主要是通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)來完成對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我管理與監(jiān)督，具體的方式有成員互查和行會(huì)抽查。（二）行業(yè)監(jiān)督1、第三方的獨(dú)立監(jiān)督（三）社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督是一種非正式的監(jiān)督形式，它具有監(jiān)督成本低和影響廣泛的特點(diǎn)，具體的形式有：群體監(jiān)督、媒體監(jiān)督和第三方監(jiān)督（四）政府監(jiān)督

政府作為唯一具有法律權(quán)威的監(jiān)督主體，其力量是不容忽視的。在我國(guó)，政府與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間逐漸體現(xiàn)出一種互補(bǔ)的和良性的“伙伴”關(guān)系。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的很大程度上都是依賴于政府的支持而存在和發(fā)展的，政府對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要依賴于準(zhǔn)入機(jī)制、審查機(jī)制、信息披露機(jī)制、稅收機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制（三）社會(huì)監(jiān)督第十章戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，其目的在于有效達(dá)成機(jī)構(gòu)的使命，完成機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)發(fā)展。本章將對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵和一般過程、戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略分析工具以及戰(zhàn)略實(shí)施等進(jìn)行介紹。第十章戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政管理活動(dòng)第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理概述一、戰(zhàn)略管理的本質(zhì)

戰(zhàn)略管理主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃來表述，通過戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，機(jī)構(gòu)可以將使命、計(jì)劃和行動(dòng)連接起來，形成機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃藍(lán)圖。對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，戰(zhàn)略管理要回答的核心問題是機(jī)構(gòu)要成為什么樣子以及如何成為這個(gè)樣子。換言之，機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行總體掌控，確定機(jī)構(gòu)的常規(guī)性工作任務(wù)，設(shè)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的各種方法和決策，以便把機(jī)構(gòu)成員的精力和機(jī)構(gòu)的資源聚焦到機(jī)構(gòu)的目標(biāo)達(dá)成上，確保機(jī)構(gòu)完成自己的使命。第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理概述一、戰(zhàn)略管理的本質(zhì)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的必要性1、戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容之一是明確機(jī)構(gòu)的使命宗旨，對(duì)組織的發(fā)展方向和工作目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，為機(jī)構(gòu)行動(dòng)提供綱領(lǐng)，避免機(jī)構(gòu)在復(fù)雜的、變動(dòng)不拘的環(huán)境中迷失自我。2、戰(zhàn)略管理會(huì)明確機(jī)構(gòu)將向哪里去，機(jī)構(gòu)資源在哪里，工作內(nèi)容和項(xiàng)目范圍是什么，使員工知曉自己的工作對(duì)象和工作任務(wù)。3、戰(zhàn)略管理可以厘清機(jī)構(gòu)的標(biāo)層次，分清工作的輕重緩急，幫助員工正確處理重要的工作和無(wú)關(guān)緊要的工作，有序地、有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)，使機(jī)構(gòu)有限的人力、物力和財(cái)力能發(fā)貨最大效用。4、科學(xué)合理的戰(zhàn)略管理會(huì)考慮機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境，分析機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，關(guān)照不同利益主體的需求，廣泛吸收各方面意見，，集思廣益，這會(huì)提高機(jī)構(gòu)員工以及利益相關(guān)者對(duì)機(jī)構(gòu)的歸屬感，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，將機(jī)構(gòu)發(fā)展過程的不利因素降到最低，以便更有效地整合機(jī)構(gòu)行動(dòng)。5、戰(zhàn)略管理是機(jī)構(gòu)評(píng)估的依據(jù)之一。合理詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃可以為機(jī)構(gòu)的行動(dòng)與業(yè)務(wù)提供評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，我們?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢栽u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和運(yùn)行狀況。二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的必要性三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的一般過程社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理通常包含這樣幾個(gè)主要過程：戰(zhàn)略使命陳述——戰(zhàn)略環(huán)境分析——戰(zhàn)略制定——戰(zhàn)略的實(shí)施與控制。這個(gè)過程可以細(xì)化為多個(gè)步驟：1、識(shí)別組織當(dāng)前的使命、目標(biāo)和戰(zhàn)略2、分析環(huán)境、分析組織資源3、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅，識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)4、重新評(píng)估組織的使命和目標(biāo)5、確立戰(zhàn)略6、實(shí)施戰(zhàn)略7、評(píng)估結(jié)果

三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的一般過程社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理通常第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略環(huán)境分析一、外部環(huán)境分析

和其他組織一樣，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在于一定的環(huán)境之中。從管理角度來說，外部環(huán)境會(huì)制約社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作方向和內(nèi)容，影響機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，甚至對(duì)機(jī)構(gòu)的管理水平產(chǎn)生影響。因此，機(jī)構(gòu)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要主動(dòng)認(rèn)識(shí)外部環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的變化，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展獲取機(jī)會(huì)和資源。（一）一般環(huán)境分析是指在一定時(shí)空內(nèi)影響各類組織的總體性宏觀環(huán)境。它可以分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然這五個(gè)宏觀方面，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般環(huán)境也是從這五個(gè)方面來進(jìn)行分析。第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略環(huán)境分析一、外部環(huán)境分析一般環(huán)境分析的PESTN主要方面主要內(nèi)容政治與法律環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、政府收支、外貿(mào)收支及匯率、利率、通貨膨脹等社會(huì)與文化公民的環(huán)保意識(shí)、消費(fèi)文化、就業(yè)觀念、工作觀念等科學(xué)技術(shù)高新技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)研究的突破性進(jìn)展自然環(huán)境自然環(huán)境，生態(tài)平衡等一般環(huán)境分析的PESTN主要方面主要內(nèi)容政治與法律環(huán)境保護(hù)、（二）利益相關(guān)者的分析對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，利益相關(guān)者是影響機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的重要因素，因此也是機(jī)構(gòu)外在環(huán)境中的核心要素，作為非營(yíng)利性的特殊組織，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取資源以及服務(wù)提供是一個(gè)極為復(fù)雜的過程，涉及諸多實(shí)際和潛在的利益相關(guān)者。機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)志愿者捐贈(zèng)者合作者政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)對(duì)象社區(qū)（二）利益相關(guān)者的分析對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，利益相關(guān)者是影響捐贈(zèng)者：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)者包含所有向機(jī)構(gòu)提供資助和捐贈(zèng)慈善物品的企業(yè)、政府部門、基金會(huì)和個(gè)人合作者：合作者除了為機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和業(yè)務(wù)提供資源之外，往往還參與到機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)中，與機(jī)構(gòu)一起開展活動(dòng)，共同萬(wàn)年場(chǎng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)。志愿者：體現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性和公益精神。服務(wù)對(duì)象：給服務(wù)對(duì)象提供有效的，急需的服務(wù)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開著活動(dòng)的題中之義。社區(qū)：對(duì)于諸多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，社區(qū)是其存在和發(fā)展的重要依托。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一些活動(dòng)是在社區(qū)中開展的，社區(qū)還為機(jī)構(gòu)的活動(dòng)提供資源和支持。政府：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種面對(duì)公眾的公益性組織，各個(gè)方面都與政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系競(jìng)爭(zhēng)者：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)既可以來自同類組織，也可以來源于不同性質(zhì)的組織。捐贈(zèng)者：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)者包含所有向機(jī)構(gòu)提供資助和捐贈(zèng)慈善物二、內(nèi)部環(huán)境分析（一）內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣：包含五個(gè)步驟首先，確定內(nèi)部分析過程中的關(guān)鍵要素，并將其一列出其次，給每個(gè)列出的因素賦予權(quán)重，數(shù)值范圍從0到1，其中0表示不重要，1表示非常重要，數(shù)值越來表示這個(gè)因素越重要再次，對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行分析，根據(jù)機(jī)構(gòu)在各個(gè)因素上的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行賦值，4分代表重要優(yōu)勢(shì)，3分代表次要優(yōu)勢(shì)，2分代表次要劣勢(shì)，1分代表重要劣勢(shì)。然后將每個(gè)因素的得分乘以權(quán)重，得到每個(gè)因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)最后，將每個(gè)因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)逐個(gè)相加，得分便是機(jī)構(gòu)的總加權(quán)分?jǐn)?shù)，分值越高表示機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境越好（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法是根據(jù)一些已確定好的指標(biāo)對(duì)同行業(yè)或者同領(lǐng)域中的機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)進(jìn)行比較分析。比較的結(jié)果通常以積分排名表的形式呈現(xiàn)出來。通過行業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的比較，我們可以了解特定機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的某項(xiàng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)以及所處的位置，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的資源占有情況二、內(nèi)部環(huán)境分析（一）內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣：包含五個(gè)步驟第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略制定一、戰(zhàn)略分析工具（一）SWOT“SWOT分析”是把對(duì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的分析結(jié)合在一起，以便發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。其中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)涉及機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境因素，機(jī)會(huì)和威脅關(guān)涉機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境因素。由此可見，SWOT分析方法是綜合考慮機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境變量，以此來選擇機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略。SWOT分析法的操作方式是：通過對(duì)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅這四個(gè)方面進(jìn)行交叉匹配分析，幫助機(jī)構(gòu)在內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定出適合機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略制定一、戰(zhàn)略分析工具（二）BCG分析BCG分析法是有美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)首創(chuàng)的一種協(xié)助企業(yè)分析其產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的組合方法。原先針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理的BCG矩陣是為幫助有多個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的組織制定戰(zhàn)略而設(shè)計(jì)的一種分析工具。其基本原理是通過考察各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的相對(duì)市場(chǎng)份額和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，對(duì)組織的產(chǎn)品、資源分配和業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。改進(jìn)后的BCG矩陣則強(qiáng)調(diào)了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類業(yè)務(wù)和項(xiàng)目在“利益相關(guān)者支持程度”和“可控性”方面的差異狀況。基于對(duì)“利益相關(guān)者支持程度”和“可控性”這兩個(gè)維度交叉比較，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況將以一種更清晰的狀況展現(xiàn)出來。（二）BCG分析BCG分析法是有美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)二、戰(zhàn)略框架（一）借力發(fā)展戰(zhàn)略借力發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)，開發(fā)合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目創(chuàng)造收入，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命提供資金支持。（二）兼并戰(zhàn)略兼并戰(zhàn)略是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在綜合考慮自己的使命、資源、能力、發(fā)展需求以及外部環(huán)境的情況下，將其他機(jī)構(gòu)兼并，以擴(kuò)大自己的規(guī)模，以期產(chǎn)生綜合效益。（三）聯(lián)盟戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與那些同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者不同性質(zhì)的組織進(jìn)行合作，共同開展業(yè)務(wù)。聯(lián)盟涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)盟者種形式，機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一定程度的資源和信息共享，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)既可以與同性質(zhì)或行政相似的機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)盟，也可以與營(yíng)利性組織聯(lián)盟二、戰(zhàn)略框架（一）借力發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略實(shí)施一、重新建立目標(biāo)

在分析機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部環(huán)境的計(jì)劃和威脅后，機(jī)構(gòu)需要重新評(píng)估自己的目標(biāo)、為戰(zhàn)略計(jì)劃和項(xiàng)目方案提供導(dǎo)向。目標(biāo)一般可分為長(zhǎng)期目標(biāo)，中期目標(biāo)（比如由理事會(huì)確定的五年內(nèi)目標(biāo)）和短期目標(biāo)（年度目標(biāo)）。二、制定相應(yīng)的規(guī)劃方案（一）戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃一般是機(jī)構(gòu)中的高層管理者對(duì)機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展作出預(yù)估后制定的工作方針，它設(shè)定了機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)和方向，其實(shí)現(xiàn)期限一般是在未來的3-5年。一系列具體的戰(zhàn)略性計(jì)劃的有序組合便構(gòu)成了戰(zhàn)略規(guī)劃體系。通常戰(zhàn)略規(guī)劃包含有：目標(biāo)設(shè)定、實(shí)際條件和期限、資源情況、各項(xiàng)具體措施及其相互配合等。第四節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略實(shí)施一、重新建立目標(biāo)（二）年度計(jì)劃年度計(jì)劃的主要內(nèi)容是確定機(jī)構(gòu)在未來一年時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和完成的工作，其制訂者通常是機(jī)構(gòu)的中低層管理者。年度計(jì)劃比戰(zhàn)略計(jì)劃更加具體明確，詳細(xì)規(guī)定了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各部門在未來一年里應(yīng)該開展哪些業(yè)務(wù)、從事什么樣的活動(dòng)以及有什么樣的相應(yīng)要求，為機(jī)構(gòu)的正式成員與非正式成員提供行動(dòng)指南和依據(jù)。通過制訂、實(shí)施和評(píng)估年度計(jì)劃，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以更加合理地安排一年內(nèi)的工作內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，更有效地利用自身的各種資源來推動(dòng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。（三）項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的計(jì)劃安排，包括人力、物力和財(cái)力的投入，決定采用何種方法、何種組織結(jié)構(gòu)或形式去完成工作，各項(xiàng)工作如何進(jìn)行分工以及由誰(shuí)負(fù)責(zé)等。（二）年度計(jì)劃年度計(jì)劃的主要內(nèi)容是確定機(jī)構(gòu)在未來一年第十一章目標(biāo)管理目標(biāo)管理是企業(yè)管理中的重要手段和方法，它不僅是單純的管理工具，也是管理制度和理念。目標(biāo)管理的思想逐漸地在公共行政部門得到運(yùn)用，隨著社會(huì)工作行政的發(fā)展，目標(biāo)管理也成為一種可以運(yùn)用的有效的工作方法。第十一章目標(biāo)管理目標(biāo)管理是企業(yè)管理中的重要手段第一節(jié)社會(huì)工作目標(biāo)管理概述一、目標(biāo)管理思想的形成于發(fā)展

目標(biāo)管理是一種將工作轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以目標(biāo)為中心，以人為中心的系統(tǒng)管理方式。目標(biāo)管理不是簡(jiǎn)單的目標(biāo)設(shè)定活動(dòng)，而是一種管理系統(tǒng)。在此過程中，各個(gè)層級(jí)的管理者和員工根據(jù)組織特征共同制定不同層次的目標(biāo)，將目標(biāo)逐層分化，具體到每個(gè)部門、每一個(gè)成員，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中對(duì)目標(biāo)完成程度進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而對(duì)部門和員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)使員工的個(gè)人目標(biāo)與機(jī)構(gòu)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。目標(biāo)管理是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理系統(tǒng)。第一節(jié)社會(huì)工作目標(biāo)管理概述一、目標(biāo)管理思想的形成于發(fā)展二、社會(huì)工作性質(zhì)為什么需要目標(biāo)管理首先，社會(huì)工作行政通過運(yùn)用目標(biāo)管理的方法可以提供組織績(jī)效，使有限的社會(huì)資源發(fā)揮更大的作用，以幫助更多的弱勢(shì)群體和個(gè)人。其次，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過民主化的目標(biāo)制定過程，可以提升員工的參與意識(shí)和組織認(rèn)同感，組織成通過目標(biāo)制定過程充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，將組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)更好地結(jié)合起來，提高員工的工作積極性。再次，通過目標(biāo)管理系統(tǒng)制定的目標(biāo)由于其民主化程度的提高而增加了目標(biāo)的正確性，上級(jí)目標(biāo)的科學(xué)性是下級(jí)部門制定適當(dāng)目標(biāo)的前提條件。目標(biāo)的制定有利于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作出有關(guān)組織、創(chuàng)新、評(píng)估、員工福利等方面的正確決策。最后，目標(biāo)還是社會(huì)行政機(jī)構(gòu)對(duì)部門和員工進(jìn)行績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，正確的目標(biāo)是考察社會(huì)工作者能力和部門業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。采用目標(biāo)管理之后，社會(huì)福利事業(yè)不再是個(gè)人化和自由化、無(wú)系統(tǒng)的狀態(tài)，而是有一套系統(tǒng)的目標(biāo)體系和管理方式。二、社會(huì)工作性質(zhì)為什么需要目標(biāo)管理首先，社會(huì)工作行政通過運(yùn)用三、目標(biāo)管理與傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定方法的區(qū)別傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)立過程是：首先設(shè)定組織的最高層目標(biāo)，然后將其分解為每一個(gè)組織層次的子目標(biāo)，即目標(biāo)是有最高層設(shè)立并逐步下達(dá)到組織各個(gè)層次，以指導(dǎo)和再某種程度上約束每個(gè)員工的工作行為。目標(biāo)管理的目標(biāo)設(shè)立過程是：?jiǎn)T工及管理者共同確定具體的績(jī)效目標(biāo)，然后定期評(píng)審目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)展情況。獎(jiǎng)勵(lì)是基于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方面的進(jìn)展。目標(biāo)管理不僅將目標(biāo)作為控制手段，而是同時(shí)將其視為激勵(lì)雇員的方法。四、目標(biāo)管理的特點(diǎn)1、目標(biāo)管理是一種面向成果的管理2、重視參與感。在目標(biāo)管理過程中，每一個(gè)員工均有親自參與制定工作目標(biāo)以及達(dá)成方法機(jī)會(huì)。3、分權(quán)與自我控制的原則4、團(tuán)隊(duì)合作精神三、目標(biāo)管理與傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)定方法的區(qū)別傳統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)立過程是：第二節(jié)社會(huì)工作目標(biāo)管理的一般過程高層擬定最初目標(biāo)（根據(jù)組織的使命、年度計(jì)劃和組織資源與下一級(jí)民族決定最高目標(biāo)并擬定下一級(jí)部門的最初目標(biāo)（根據(jù)組織現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和資源循環(huán)往復(fù)形成目標(biāo)體系部門內(nèi)部民主討論上次提出的最初目標(biāo)，根據(jù)部門狀況進(jìn)行目標(biāo)的分工；有困難反饋給高層，確立部門目標(biāo)并形成部門內(nèi)更低一層的最初目標(biāo)若需要?jiǎng)t進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整第二節(jié)社會(huì)工作目標(biāo)管理的一般過程高層擬定最初目標(biāo)（根據(jù)組二、目標(biāo)的實(shí)施（一）實(shí)施目標(biāo)管理的前提首先，組織要有明確的價(jià)值和使命，明確的價(jià)值理念是一個(gè)社會(huì)服務(wù)組織的核心和方向，是制定和實(shí)施目標(biāo)的原則。其次，目標(biāo)管理的方式要受到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視，實(shí)施目標(biāo)管理需要民主和信任，因此，必須得到高層領(lǐng)導(dǎo)的支持才能實(shí)施。最后，實(shí)施目標(biāo)管理還需要組織成員具有良好的自我控制能力，只有具有良好的控制能力才能確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）授權(quán)。權(quán)限是實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)必須具備的支配他人和事務(wù)的能力。目標(biāo)體系要順利實(shí)施，上級(jí)必須對(duì)下級(jí)授予一定的權(quán)限。（三）分配資財(cái)。組織各部門在制定目標(biāo)的過程中對(duì)需要的資源進(jìn)行預(yù)報(bào)，其中包括對(duì)資財(cái)?shù)男枨?，上?jí)部門在審批后有社會(huì)工作組織的財(cái)務(wù)等相關(guān)部門劃給各項(xiàng)目部。（四）控制?？刂频哪康氖羌m正偏差，確保組織活動(dòng)按照既定的目標(biāo)進(jìn)行。二、目標(biāo)的實(shí)施（一）實(shí)施目標(biāo)管理的前提第三節(jié)目標(biāo)管理在社會(huì)工作中的運(yùn)用目標(biāo)管理在社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用的三個(gè)階段：（一）自身研究。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)采用目標(biāo)管理時(shí)必須有機(jī)構(gòu)資源作保證。在目標(biāo)管理實(shí)施初期，因機(jī)構(gòu)的人員對(duì)目標(biāo)管理不太熟悉，因而需要投入很多資源與時(shí)間，為避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)資源方面的問題，必須借助自身研究以便發(fā)覺阻礙成功的因素。（二)實(shí)施戰(zhàn)略。目標(biāo)管理的實(shí)施對(duì)機(jī)構(gòu)的影響并不亞于組織的主要變遷，若實(shí)施過程持續(xù)很久，則必須仔細(xì)地計(jì)劃戰(zhàn)略，包括機(jī)構(gòu)主管和董事會(huì)的支持，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)員工的參與熱情。（三）體系設(shè)計(jì)。完成自身研究后，機(jī)構(gòu)欲采用的目標(biāo)管理體系的規(guī)模基本確定，但若指標(biāo)中出現(xiàn)一個(gè)或多個(gè)潛在的困難或可能失敗的現(xiàn)象，應(yīng)減少其復(fù)雜性并采用較適當(dāng)?shù)囊?guī)模。不管所選取的目標(biāo)管理的全面性程度如何，體系必須能夠反映個(gè)別機(jī)構(gòu)的特質(zhì)和組織的文化第三節(jié)目標(biāo)管理在社會(huì)工作中的運(yùn)用目標(biāo)管理在社會(huì)工作服務(wù)社會(huì)工作行政8-11章課件演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！第八章激勵(lì)

激勵(lì)作為社會(huì)工作行政過程中的首要環(huán)節(jié)，可以從理念、理論、方法、實(shí)務(wù)應(yīng)用等多方面進(jìn)行理解。本章將首先介紹核心概念和基本理論，然后通過實(shí)務(wù)案例進(jìn)一步解釋概念和理論，并介紹方法和應(yīng)用。掌握社會(huì)工作行政過程中激勵(lì)與傳統(tǒng)激勵(lì)方式的異同，鍛煉實(shí)務(wù)應(yīng)用，提高行政管理能力是非常重要的。第八章激勵(lì)激勵(lì)作為社會(huì)工作行政過程中第一節(jié)激勵(lì)概述一、激勵(lì)的概念

激勵(lì)是組織中人的行為的動(dòng)力，是人實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)相一致的過程，機(jī)構(gòu)社會(huì)工作行政的一項(xiàng)重要工作就是激勵(lì)。激勵(lì)是一種影響人們的內(nèi)在需求或動(dòng)機(jī)，從而激發(fā)、指引和維持他人行為以達(dá)成某種目的的過程。

在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得具體工作中體現(xiàn)為三個(gè)層面：第一，以什么去激發(fā)機(jī)構(gòu)工作者的行為；第二，怎樣指引機(jī)構(gòu)工作者行為的方向；第三如何保證機(jī)構(gòu)工作者行為的持續(xù)發(fā)生及發(fā)展?？梢?，激勵(lì)的要素包括：激勵(lì)的內(nèi)容、方向、強(qiáng)度和持續(xù)性第一節(jié)激勵(lì)概述一、激勵(lì)的概念二、激勵(lì)的類型

根據(jù)激勵(lì)的來源因素，激勵(lì)可分為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)兩種類型。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，使命是機(jī)構(gòu)的立身之本，所以尤其強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì)的價(jià)值與意義。內(nèi)在過程激勵(lì)是指工作者之所以表現(xiàn)某種行為是因?yàn)檫@些行為本身是有意義的，即激勵(lì)來源于工作本身。目標(biāo)內(nèi)化性激勵(lì)指工作者的態(tài)度和行為源于其價(jià)值體系時(shí)，則這種行為就是被內(nèi)化目標(biāo)所激勵(lì)的，具體在機(jī)構(gòu)工作中表現(xiàn)為工作者的價(jià)值取向與機(jī)構(gòu)的使命或愿景等相一致。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，激勵(lì)直接關(guān)系著機(jī)構(gòu)的效率和效能，所以在強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵(lì)的同時(shí)，也要發(fā)揮績(jī)效評(píng)估體系、獎(jiǎng)賞或懲罰等外部力量的激勵(lì)作用，是內(nèi)外激勵(lì)在社會(huì)工作行政過程中有效結(jié)合。二、激勵(lì)的類型根據(jù)激勵(lì)的來源因素，激勵(lì)可分為內(nèi)在激勵(lì)概念應(yīng)用請(qǐng)將正確的選項(xiàng)填到相應(yīng)的位置A.內(nèi)在過程激勵(lì)B.目標(biāo)內(nèi)化型激勵(lì)C.外在或工具激勵(lì)1.某機(jī)構(gòu)在近年來的發(fā)展中逐步建立起符合本機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。2、社會(huì)工作者小天在機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)合作中越來越感受到作為一名社工所肩負(fù)的責(zé)任和使命，并立志將社工助人自助的精神傳遞給更多的志愿者。3、社會(huì)工作者小忠在一家關(guān)注農(nóng)村社會(huì)工作的機(jī)構(gòu)中成為一名駐村社工，并在實(shí)際的工作中越來越感受到此項(xiàng)工作對(duì)于自己和村民的意義。概念應(yīng)用請(qǐng)將正確的選項(xiàng)填到相應(yīng)的位置三、激勵(lì)的原則和一般方式(一)激勵(lì)的原則一般情況下，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的激勵(lì)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循兩項(xiàng)基本原則：一是平衡社會(huì)工作者的理想、道德與情感；二是恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用內(nèi)在激勵(lì)手段與外資激勵(lì)手段。（二）激勵(lì)的一般方式1、認(rèn)識(shí)員工的個(gè)別差異2、運(yùn)用目標(biāo)。3、提供員工參與決策的機(jī)會(huì)4、增進(jìn)員工對(duì)于工作的興趣并開發(fā)其潛能。5、協(xié)助員工職業(yè)生涯的發(fā)展6、完善獎(jiǎng)懲制度7、不可忽視金錢的獎(jiǎng)勵(lì)。三、激勵(lì)的原則和一般方式(一)激勵(lì)的原則第二節(jié)激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論

內(nèi)容型激勵(lì)理論，是指針對(duì)激勵(lì)的原因與引起激勵(lì)作用的因素的具體內(nèi)容進(jìn)行研究的理論。這個(gè)理論認(rèn)為，個(gè)人的內(nèi)在因素激發(fā)、指引和維持人們的行為，強(qiáng)調(diào)人的天生心理特質(zhì)（如需求）和內(nèi)在激勵(lì)。內(nèi)容型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究激發(fā)動(dòng)機(jī)的誘因、這種理論著眼于滿足人們需要的內(nèi)容，即人們需要什么就滿足什么，從而激起人們的動(dòng)機(jī)。主要包括馬洛斯的需求層次理論、阿爾德弗的ERC理論、麥克萊蘭的習(xí)得需求理論、赫茲伯格的激勵(lì)-保健理論等。第二節(jié)激勵(lì)理論一、內(nèi)容型激勵(lì)理論二、過程型激勵(lì)理論所謂過程激勵(lì)理論，重點(diǎn)研究從動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生到采取行動(dòng)的心理過程。關(guān)注人們的行為是如何被激發(fā)、指引和維持的，強(qiáng)調(diào)人的行為是決策過程的結(jié)果，與心理認(rèn)知過程緊密相關(guān)。三、修正型激勵(lì)理論修正型激勵(lì)理論重點(diǎn)研究激勵(lì)的目的（改造、修正行為），主要包括斯金納的強(qiáng)化理論。他認(rèn)為，人和動(dòng)物為了達(dá)到自身的目的，都會(huì)采取一定的行為，這種行為作用于環(huán)境，當(dāng)其行為帶來有利后果，就會(huì)重復(fù)這種行為；若其行為帶來不利后果，這種行為就會(huì)逐漸減弱，直至消失。強(qiáng)化有四種：正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、懲罰和消退二、過程型激勵(lì)理論所謂過程激勵(lì)理論，重點(diǎn)研究從動(dòng)機(jī)的第九節(jié)控制與監(jiān)督

控制與監(jiān)督是社會(huì)工作行政過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)?？刂埔话阒干鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理質(zhì)量控制。監(jiān)督一般指來自于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外部的質(zhì)量控制，也包括自律。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，機(jī)構(gòu)的運(yùn)行就像飛機(jī)的起飛過程，而控制則決定飛機(jī)的起飛、降落，甚至是整個(gè)飛行過程，監(jiān)督則是不斷地修正飛行參數(shù)，確保安全飛行。第九節(jié)控制與監(jiān)督控制與監(jiān)督是社會(huì)工作行政過第一節(jié)控制一、控制的內(nèi)涵

在社會(huì)工作行政管理過程中，控制可定義為：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，為保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督并糾正各種重要偏差的過程。

它完成計(jì)劃的重要手段，是工作方向的重要保障，也是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要機(jī)制?？刂频囊刂饕ㄈ藛T、財(cái)務(wù)、工作過程、信息、組織績(jī)效等。

社會(huì)工作行政中的控制一般指社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理質(zhì)量控制，是社會(huì)工作行政過程的重要環(huán)節(jié)，而控制的前提是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中計(jì)劃的實(shí)施。對(duì)于整個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，只有進(jìn)行良好的控制，才能方式社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，確保機(jī)構(gòu)朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。第一節(jié)控制一、控制的內(nèi)涵二、控制的過程

在對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理時(shí)，有效的控制工作主要包含三項(xiàng)基本要素，即確定標(biāo)準(zhǔn)、偏差評(píng)估、糾正偏差，三項(xiàng)要素息息相關(guān)，缺一不可?？刂茦?biāo)準(zhǔn)的確定是機(jī)構(gòu)控制工作的出發(fā)點(diǎn)，也是對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢查和衡量的重要依據(jù)，有了控制標(biāo)準(zhǔn)才能對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行偏差評(píng)估。偏差評(píng)估主要是對(duì)機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際情況或結(jié)果在控制標(biāo)準(zhǔn)之間進(jìn)行比較，以此來確定機(jī)構(gòu)工作的偏差。糾正偏差就是對(duì)機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的工作偏差做出相應(yīng)的工作反饋和調(diào)整，矯正機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作或是修改計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)，是機(jī)構(gòu)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？刂频恼嬲饬x在于通過控制，使得社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作動(dòng)態(tài)與戰(zhàn)略計(jì)劃目標(biāo)相符合，確保機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和目標(biāo)達(dá)成。二、控制的過程在對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理時(shí)，有效的控三、控制的層次與類型（一）控制的層次按照層次劃分，控制可分為戰(zhàn)略控制、機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)控制和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)控制三個(gè)層次。（二）控制的類型1、過程控制：是按照機(jī)構(gòu)指定的服務(wù)計(jì)劃對(duì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在提供的服務(wù)，包括對(duì)工作進(jìn)度和效果進(jìn)行綜合監(jiān)控，其目的是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的總體協(xié)調(diào)，確保機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政管理職能得以順利完成。2、沖突控制：指的是對(duì)機(jī)構(gòu)中的不同部門、成員之間可能發(fā)生的沖突進(jìn)行有效控制、盡力避免和緩解沖突，防止機(jī)構(gòu)資源的浪費(fèi)以及工作環(huán)境的惡化。三、控制的層次與類型（一）控制的層次四、控制的具體方法過程控制的方法：1、實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動(dòng)；2、與機(jī)構(gòu)管理層、前線工作者、受助者進(jìn)行深入訪談；3、利用信息管理系統(tǒng)，了解服務(wù)方案是否依照規(guī)定的形式執(zhí)行；4、利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，評(píng)估服務(wù)的成本效能，確保資金的合理使用沖突控制的方法：1、加強(qiáng)溝通參與；2、激勵(lì)意愿潛能；3、善用管理策略；4、科學(xué)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系；5、回避；6、妥協(xié)；7、合作；8、強(qiáng)制解決。前四種方法帶有預(yù)防的性質(zhì)，后四種方法帶有緩解、解決矛盾的性質(zhì)。四、控制的具體方法過程控制的方法：1、實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動(dòng)五、有效控制的原則（一）重點(diǎn)控制原則對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來講，因其服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性、政策和計(jì)劃的多變性，項(xiàng)目活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性，對(duì)于控制的重點(diǎn)必須具體問題具體分析。（二）適度控制原則要避免控制過多或者控制不足，還有考慮控制的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)要加強(qiáng)自我控制（三）彈性控制原則主要是針對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面對(duì)突發(fā)、緊急或是無(wú)力抗拒的變化而進(jìn)行控制，主要是保證服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠在意料之外的情況發(fā)生后還能夠維持機(jī)構(gòu)或是項(xiàng)目活動(dòng)的正常運(yùn)行，控制工作仍然行之有效。（四）客觀控制原則客觀控制的原則主要適用于機(jī)構(gòu)員工的績(jī)效、項(xiàng)目活動(dòng)達(dá)成的結(jié)果以及機(jī)構(gòu)計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。五、有效控制的原則（一）重點(diǎn)控制原則第二節(jié)監(jiān)督一、監(jiān)督的內(nèi)涵在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督是指通過內(nèi)部和外部途徑對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或是機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目活動(dòng)環(huán)節(jié)、過程進(jìn)行監(jiān)視、督促和管理。一個(gè)完善的監(jiān)督體制，其構(gòu)成要素應(yīng)該包括：1、監(jiān)督主體及各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系2、監(jiān)督的制度安排，包括監(jiān)督主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，被監(jiān)督方的義務(wù)、權(quán)利監(jiān)督的程序、方式、手段3、監(jiān)督的權(quán)力。即促使監(jiān)督主體行使監(jiān)督權(quán)力、履行監(jiān)督義務(wù)的動(dòng)力4、監(jiān)督的客體。即具有意志性的社會(huì)公共權(quán)力第二節(jié)監(jiān)督一、監(jiān)督的內(nèi)涵二、監(jiān)督的方法目前對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)效果的監(jiān)督主要通過五個(gè)途徑：自律、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府方面的監(jiān)管和法律制度的規(guī)制。其中，自律屬于內(nèi)部途徑，其余屬于外部途徑的監(jiān)督。（一）自律社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部自律主要有幾種形式：1、改進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)2、不斷完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織章程和規(guī)則制度3、強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的使命二、監(jiān)督的方法目前對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率和服務(wù)效果（二）行業(yè)監(jiān)督1、第三方的獨(dú)立監(jiān)督

獨(dú)立的第三方是指那些不直接從事向公眾提供專業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，他們制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)或者否定其他非營(yíng)利性組織的自我評(píng)估，其工作目的就是監(jiān)督其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。2、行業(yè)監(jiān)督

這種監(jiān)督主要是通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)來完成對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我管理與監(jiān)督，具體的方式有成員互查和行會(huì)抽查。（二）行業(yè)監(jiān)督1、第三方的獨(dú)立監(jiān)督（三）社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督是一種非正式的監(jiān)督形式，它具有監(jiān)督成本低和影響廣泛的特點(diǎn)，具體的形式有：群體監(jiān)督、媒體監(jiān)督和第三方監(jiān)督（四）政府監(jiān)督

政府作為唯一具有法律權(quán)威的監(jiān)督主體，其力量是不容忽視的。在我國(guó)，政府與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間逐漸體現(xiàn)出一種互補(bǔ)的和良性的“伙伴”關(guān)系。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的很大程度上都是依賴于政府的支持而存在和發(fā)展的，政府對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要依賴于準(zhǔn)入機(jī)制、審查機(jī)制、信息披露機(jī)制、稅收機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制（三）社會(huì)監(jiān)督第十章戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，其目的在于有效達(dá)成機(jī)構(gòu)的使命，完成機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)發(fā)展。本章將對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵和一般過程、戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略分析工具以及戰(zhàn)略實(shí)施等進(jìn)行介紹。第十章戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略管理是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政管理活動(dòng)第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理概述一、戰(zhàn)略管理的本質(zhì)

戰(zhàn)略管理主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃來表述，通過戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，機(jī)構(gòu)可以將使命、計(jì)劃和行動(dòng)連接起來，形成機(jī)構(gòu)的整體規(guī)劃藍(lán)圖。對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，戰(zhàn)略管理要回答的核心問題是機(jī)構(gòu)要成為什么樣子以及如何成為這個(gè)樣子。換言之，機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行總體掌控，確定機(jī)構(gòu)的常規(guī)性工作任務(wù)，設(shè)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境的各種方法和決策，以便把機(jī)構(gòu)成員的精力和機(jī)構(gòu)的資源聚焦到機(jī)構(gòu)的目標(biāo)達(dá)成上，確保機(jī)構(gòu)完成自己的使命。第一節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理概述一、戰(zhàn)略管理的本質(zhì)二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的必要性1、戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容之一是明確機(jī)構(gòu)的使命宗旨，對(duì)組織的發(fā)展方向和工作目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，為機(jī)構(gòu)行動(dòng)提供綱領(lǐng)，避免機(jī)構(gòu)在復(fù)雜的、變動(dòng)不拘的環(huán)境中迷失自我。2、戰(zhàn)略管理會(huì)明確機(jī)構(gòu)將向哪里去，機(jī)構(gòu)資源在哪里，工作內(nèi)容和項(xiàng)目范圍是什么，使員工知曉自己的工作對(duì)象和工作任務(wù)。3、戰(zhàn)略管理可以厘清機(jī)構(gòu)的標(biāo)層次，分清工作的輕重緩急，幫助員工正確處理重要的工作和無(wú)關(guān)緊要的工作，有序地、有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)，使機(jī)構(gòu)有限的人力、物力和財(cái)力能發(fā)貨最大效用。4、科學(xué)合理的戰(zhàn)略管理會(huì)考慮機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境，分析機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，關(guān)照不同利益主體的需求，廣泛吸收各方面意見，，集思廣益，這會(huì)提高機(jī)構(gòu)員工以及利益相關(guān)者對(duì)機(jī)構(gòu)的歸屬感，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，將機(jī)構(gòu)發(fā)展過程的不利因素降到最低，以便更有效地整合機(jī)構(gòu)行動(dòng)。5、戰(zhàn)略管理是機(jī)構(gòu)評(píng)估的依據(jù)之一。合理詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃可以為機(jī)構(gòu)的行動(dòng)與業(yè)務(wù)提供評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，我們?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢栽u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和運(yùn)行狀況。二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的必要性三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的一般過程社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理通常包含這樣幾個(gè)主要過程：戰(zhàn)略使命陳述——戰(zhàn)略環(huán)境分析——戰(zhàn)略制定——戰(zhàn)略的實(shí)施與控制。這個(gè)過程可以細(xì)化為多個(gè)步驟：1、識(shí)別組織當(dāng)前的使命、目標(biāo)和戰(zhàn)略2、分析環(huán)境、分析組織資源3、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)和威脅，識(shí)別優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)4、重新評(píng)估組織的使命和目標(biāo)5、確立戰(zhàn)略6、實(shí)施戰(zhàn)略7、評(píng)估結(jié)果

三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的一般過程社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略管理通常第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略環(huán)境分析一、外部環(huán)境分析

和其他組織一樣，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在于一定的環(huán)境之中。從管理角度來說，外部環(huán)境會(huì)制約社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作方向和內(nèi)容，影響機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，甚至對(duì)機(jī)構(gòu)的管理水平產(chǎn)生影響。因此，機(jī)構(gòu)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要主動(dòng)認(rèn)識(shí)外部環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的變化，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展獲取機(jī)會(huì)和資源。（一）一般環(huán)境分析是指在一定時(shí)空內(nèi)影響各類組織的總體性宏觀環(huán)境。它可以分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然這五個(gè)宏觀方面，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般環(huán)境也是從這五個(gè)方面來進(jìn)行分析。第二節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略環(huán)境分析一、外部環(huán)境分析一般環(huán)境分析的PESTN主要方面主要內(nèi)容政治與法律環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、政府收支、外貿(mào)收支及匯率、利率、通貨膨脹等社會(huì)與文化公民的環(huán)保意識(shí)、消費(fèi)文化、就業(yè)觀念、工作觀念等科學(xué)技術(shù)高新技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)研究的突破性進(jìn)展自然環(huán)境自然環(huán)境，生態(tài)平衡等一般環(huán)境分析的PESTN主要方面主要內(nèi)容政治與法律環(huán)境保護(hù)、（二）利益相關(guān)者的分析對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，利益相關(guān)者是影響機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的重要因素，因此也是機(jī)構(gòu)外在環(huán)境中的核心要素，作為非營(yíng)利性的特殊組織，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取資源以及服務(wù)提供是一個(gè)極為復(fù)雜的過程，涉及諸多實(shí)際和潛在的利益相關(guān)者。機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)志愿者捐贈(zèng)者合作者政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手服務(wù)對(duì)象社區(qū)（二）利益相關(guān)者的分析對(duì)于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，利益相關(guān)者是影響捐贈(zèng)者：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)者包含所有向機(jī)構(gòu)提供資助和捐贈(zèng)慈善物品的企業(yè)、政府部門、基金會(huì)和個(gè)人合作者：合作者除了為機(jī)構(gòu)的活動(dòng)和業(yè)務(wù)提供資源之外，往往還參與到機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)中，與機(jī)構(gòu)一起開展活動(dòng)，共同萬(wàn)年場(chǎng)某項(xiàng)業(yè)務(wù)。志愿者：體現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)公益性和公益精神。服務(wù)對(duì)象：給服務(wù)對(duì)象提供有效的，急需的服務(wù)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開著活動(dòng)的題中之義。社區(qū)：對(duì)于諸多社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，社區(qū)是其存在和發(fā)展的重要依托。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一些活動(dòng)是在社區(qū)中開展的，社區(qū)還為機(jī)構(gòu)的活動(dòng)提供資源和支持。政府：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一種面對(duì)公眾的公益性組織，各個(gè)方面都與政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系競(jìng)爭(zhēng)者：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)既可以來自同類組織，也可以來源于不同性質(zhì)的組織。捐贈(zèng)者：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)者包含所有向機(jī)構(gòu)提供資助和捐贈(zèng)慈善物二、內(nèi)部環(huán)境分析（一）內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣：包含五個(gè)步驟首先，確定內(nèi)部分析過程中的關(guān)鍵要素，并將其一列出其次，給每個(gè)列出的因素賦予權(quán)重，數(shù)值范圍從0到1，其中0表示不重要，1表示非常重要，數(shù)值越來表示這個(gè)因素越重要再次，對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行分析，根據(jù)機(jī)構(gòu)在各個(gè)因素上的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行賦值，4分代表重要優(yōu)勢(shì)，3分代表次要優(yōu)勢(shì)，2分代表次要劣勢(shì)，1分代表重要劣勢(shì)。然后將每個(gè)因素的得分乘以權(quán)重，得到每個(gè)因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)最后，將每個(gè)因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)逐個(gè)相加，得分便是機(jī)構(gòu)的總加權(quán)分?jǐn)?shù)，分值越高表示機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境越好（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法是根據(jù)一些已確定好的指標(biāo)對(duì)同行業(yè)或者同領(lǐng)域中的機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)進(jìn)行比較分析。比較的結(jié)果通常以積分排名表的形式呈現(xiàn)出來。通過行業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的比較，我們可以了解特定機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的某項(xiàng)業(yè)績(jī)表現(xiàn)以及所處的位置，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的資源占有情況二、內(nèi)部環(huán)境分析（一）內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣：包含五個(gè)步驟第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略制定一、戰(zhàn)略分析工具（一）SWOT“SWOT分析”是把對(duì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅的分析結(jié)合在一起，以便發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。其中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)涉及機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境因素，機(jī)會(huì)和威脅關(guān)涉機(jī)構(gòu)的外部環(huán)境因素。由此可見，SWOT分析方法是綜合考慮機(jī)構(gòu)內(nèi)外部環(huán)境變量，以此來選擇機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略。SWOT分析法的操作方式是：通過對(duì)內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部的機(jī)會(huì)與威脅這四個(gè)方面進(jìn)行交叉匹配分析，幫助機(jī)構(gòu)在內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定出適合機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。第三節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略制定一、戰(zhàn)略分析工具（二）BCG分析BCG分析法是有美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)首創(chuàng)的一種協(xié)助企業(yè)分析其產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的組合方法。原先針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理的BCG矩陣是為幫助有多個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的組織制定戰(zhàn)略而設(shè)計(jì)的一種分析工具。其基本原理是通過考察各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的相對(duì)市場(chǎng)份額和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，對(duì)組織的產(chǎn)品、資源分配和業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。改進(jìn)后的BCG矩陣則強(qiáng)調(diào)了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各類業(yè)務(wù)和項(xiàng)目在“利益相關(guān)者支持程度”和“可控性”方面的差異狀況?；趯?duì)“利益相關(guān)者支持程度”和“可控性”這兩個(gè)維度交叉比較，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況將以一種更清晰的狀況展現(xiàn)出來。（二）BCG分析BCG分析法是有美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)二、戰(zhàn)略框架（一）借力發(fā)展戰(zhàn)略借力發(fā)展戰(zhàn)略是根據(jù)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn)，開發(fā)合適的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目創(chuàng)造收入，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命提供資金支持。（二）兼并戰(zhàn)略兼并戰(zhàn)略是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在綜合考慮自己的使命、資源、能力、發(fā)展需求以及外部環(huán)境的情況下，將其他機(jī)構(gòu)兼并，以擴(kuò)大自己的規(guī)模，以期產(chǎn)生綜合效益。（三）聯(lián)盟戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與那些同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者不同性質(zhì)的組織進(jìn)行合作，共同開展業(yè)務(wù)。聯(lián)盟涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)盟者種形式，機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一定程度的資源和信息共享，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)既可以與同性質(zhì)或行政相似的機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)盟，也可以與營(yíng)利性組織聯(lián)盟二、戰(zhàn)略框架（一）借力發(fā)展戰(zhàn)略第四節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略實(shí)施一、重新建立目標(biāo)

在分析機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部環(huán)境的計(jì)劃和威脅后，機(jī)構(gòu)需要重新評(píng)估自己的目標(biāo)、為戰(zhàn)略計(jì)劃和項(xiàng)目方案提供導(dǎo)向。目標(biāo)一般可分為長(zhǎng)期目標(biāo)，中期目標(biāo)（比如由理事會(huì)確定的五年內(nèi)目標(biāo)）和短期目標(biāo)（年度目標(biāo)）。二、制定相應(yīng)的規(guī)劃方案（一）戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略規(guī)劃一般是機(jī)構(gòu)中的高層管理者對(duì)機(jī)構(gòu)未來的發(fā)展作出預(yù)估后制定的工作方針，它設(shè)定了機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)和方向，其實(shí)現(xiàn)期限一般是在未來的3-5年。一系列具體的戰(zhàn)略性計(jì)劃的有序組合便構(gòu)成了戰(zhàn)略規(guī)劃體系。通常戰(zhàn)略規(guī)劃包含有：目標(biāo)設(shè)定、實(shí)際條件和期限、資源情況、各項(xiàng)具體措施及其相互配合等。第四節(jié)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略實(shí)施一、重新建立目標(biāo)（二）年度計(jì)劃年度計(jì)劃的主要內(nèi)容是確定機(jī)構(gòu)在未來一年時(shí)間內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和完成的工作，其制訂者通常是機(jī)構(gòu)的中低層管理者。年度計(jì)劃比戰(zhàn)略計(jì)劃更加具體明確，詳細(xì)規(guī)定了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的各部門在未來一年里應(yīng)該開展哪些業(yè)務(wù)、從事什么樣的活動(dòng)以及有什么樣的相應(yīng)要求，為機(jī)構(gòu)的正式成員與非正式成員提供行動(dòng)指南和依據(jù)。通過制訂、實(shí)施和評(píng)估年度計(jì)劃，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以更加合理地安排一年內(nèi)的工作內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，更有效地利用自身的各種資源來推動(dòng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。（三）項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的計(jì)劃安排，包括人力、物力和財(cái)力的投入，決定采用何種方法、何種組織結(jié)構(gòu)或形式去完成工作，各項(xiàng)工作如何進(jìn)行分工以及由誰(shuí)負(fù)責(zé)等。（二）年度計(jì)劃年度計(jì)劃的主要內(nèi)容是確定機(jī)構(gòu)在未來一年第十一章目標(biāo)管理目標(biāo)管理是企業(yè)管理中的重要手段和