第十二章行政復(fù)議（下）課件

第十二章行政復(fù)議第十二章行政復(fù)議第三節(jié)行政復(fù)議管轄和復(fù)議組織的變革第三節(jié)行政復(fù)議管轄和復(fù)議組織的變革（一）行政復(fù)議管轄1.地方人民政府作出的具體行政行為

2.省級人民政府設(shè)立的派出機關(guān)下屬的縣級地方人民政府作出的具體行政行為3.縣級以上地方人民政府設(shè)立的派出機關(guān)作出的具體行政行為4.縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為5.人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)作出的具體行政行為6.國務(wù)院部門或者省級人民政府作出的具體行政行為（一）行政復(fù)議管轄1.地方人民政府作出的具體行政行為【08/多】82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項是正確的？A.肖某須先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟B.肖某申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為縣政府的上一級政府√C.肖某申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人【08/多】82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報【2011/不定項】100.甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認(rèn)定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強制拆除。10戶居民對此決定不服起訴。下列說法正確的是。A.本案被告為乙鎮(zhèn)政府B.本案應(yīng)由中級法院管轄C.如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定D.如10戶居民對此決定申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為甲縣政府×【2011/不定項】100.甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建【2013/單】46.因關(guān)某以刻劃方式損壞國家保護的文物，公安分局決定對其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關(guān)某申請復(fù)議，并向該局提出申請、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘留決定。下列哪一說法是正確的？A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽證C.復(fù)議機關(guān)只能是公安分局的上一級公安機關(guān)

×D.如復(fù)議機關(guān)撤銷對關(guān)某的處罰，公安分局應(yīng)當(dāng)及時將收取的保證金退還關(guān)某【2013/單】46.因關(guān)某以刻劃方式損壞國家保護的文物，公【2011/多】84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列哪些機關(guān)可以成為本案的復(fù)議機關(guān)？A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府【2011/多】84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪7.實行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)作出的具體行政行為8.實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為9.法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為10.兩個以上行政機關(guān)共同作出的具體行政行為11.行政機關(guān)被撤銷前作出的具體行政行為管轄沖突的解決7.實行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)作出的具體行政行為垂直管理的機關(guān)的復(fù)議管轄《行政復(fù)議法》第12條第二款：對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！秾嵤l例》第24條：申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

垂直管理的機關(guān)的復(fù)議管轄《行政復(fù)議法》第12條第二款：對海關(guān)【06/多】80.李某購買中巴車從事個體客運，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將李某的中巴車扣押，李某不服。下列哪些說法是不正確的？A.對繳納稅款和罰款決定，李某應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，再提起訴訟B.李某對上述三行為不服申請復(fù)議，應(yīng)向某縣國稅局的上一級國稅局申請√C.對扣押行為不服，李某可以直接向法院提起訴訟D.該國稅局扣押李某中巴車的措施，可以交由縣交通局采取【06/多】80.李某購買中巴車從事個體客運，但未辦理稅務(wù)登（二）行政復(fù)議組織機構(gòu)改革問題1．復(fù)議機關(guān)數(shù)量繁多2．復(fù)議機構(gòu)缺乏獨立性3．復(fù)議機構(gòu)人力資源薄弱（二）行政復(fù)議組織機構(gòu)改革問題2008年9月，國務(wù)院法制辦《關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)議委員會試點工作的通知》行政復(fù)議委員會2008年9月，國務(wù)院法制辦《關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)探索建立政府主導(dǎo)、社會專家學(xué)者參與的行政復(fù)議工作機制。行政復(fù)議委員會可以由主任委員、副主任委員和一般委員組成。主任委員原則上應(yīng)當(dāng)由本級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任委員由本級政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一般委員可以由經(jīng)遴選的專職行政復(fù)議人員和專業(yè)人士、專家學(xué)者等外部人員擔(dān)任。行政復(fù)議委員可以下設(shè)辦公室，部分案件由辦公室直接審理；部分案件由辦公室初步審查后交復(fù)議委員會審議；部分案件在委員會審議基礎(chǔ)上交行政首長批準(zhǔn)或集體討論。最后以復(fù)議機關(guān)名義作出決定。探索建立政府主導(dǎo)、社會專家學(xué)者參與的行政復(fù)議工作機制。行政復(fù)根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟，在行政復(fù)議委員會試點過程中探索并逐步推行相對集中行政復(fù)議審理權(quán)。根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟，在行政復(fù)議委員會試點過程中第四節(jié)行政復(fù)議程序申請受理審查決定第四節(jié)行政復(fù)議程序申請（一）基本程序申請和受理復(fù)議申請的時效：相對人自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請，法律規(guī)定申請期限超過60日的除外。

不包括因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤的期限。受理：復(fù)議機構(gòu)收到申請5日內(nèi)審查決定是否受理。（一）基本程序《行政復(fù)議法》第9條第一款：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。第31條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。……《行政復(fù)議法》第9條第一款：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體【2013/單】50.甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村民不服，申請行政復(fù)議。下列哪一說法是錯誤的？A.申請復(fù)議的期限為30日×B.村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議C.甲市政府為復(fù)議機關(guān)D.如要求申請人補正申請材料，應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人【2013/單】50.甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100【09/不定項】100.鄭某因某廠欠繳其社會養(yǎng)老保險費，向區(qū)社保局投訴。2004年9月22日，該局向該廠送達《決定書》，要求為鄭某繳納養(yǎng)老保險費1萬元。同月30日，該局向鄭某送達告知書，稱其舉報一事屬實，并要求他繳納養(yǎng)老保險費（個人繳納部分）2，000元。鄭某不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴，法院的生效判決未支持鄭某的請求。2005年4月19日，鄭某不服告知書向市社保局申請復(fù)議，后者作出不予受理決定，鄭某不服提起訴訟。下列選項正確的是：A.鄭某向市社保局提出的復(fù)議申請已超過申請期限√B.區(qū)社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院對本案均有管轄權(quán)C.鄭某的起訴屬重復(fù)起訴D.如鄭某對告知書不服直接向法院起訴，法院可以被訴行為系重復(fù)處理行為為由不受理鄭某的起訴【09/不定項】100.鄭某因某廠欠繳其社會養(yǎng)老保險費，向區(qū)行政復(fù)議審前準(zhǔn)備《復(fù)議法》第23條

行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法治工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。行政復(fù)議審前準(zhǔn)備《復(fù)議法》第23條行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法治工行政復(fù)議審理方式、程序1.審理人員2人以上2.書面審查原則3.補充形式：申請人要求或復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時調(diào)查（包括實地調(diào)查；調(diào)查取證2人以上）聽證審理（重大、復(fù)雜案件）4.審理期限：自受理申請之日起60日內(nèi)；除外行政復(fù)議審理方式、程序1.審理人員2人以上行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是如果申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是如果申請人提出要求或者（二）行政復(fù)議程序性制度行政復(fù)議中止行政復(fù)議終止行政復(fù)議和解行政復(fù)議調(diào)解（二）行政復(fù)議程序性制度行政復(fù)議中止復(fù)議中止（1）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。（2）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。（4）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的。（5）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的。（6）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。（7）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的。（8）其他需要中止行政復(fù)議的情形。復(fù)議中止（1）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參《行政復(fù)議法》第26條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。第27條行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。《行政復(fù)議法》第26條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對行政復(fù)議終止（1）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；（2）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；（4）申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的；（5）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。（6）依照本條例第四十一條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。行政復(fù)議終止（1）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)《行政復(fù)議法》第25條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。《實施條例》第38條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外?！缎姓?fù)議法》第25條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行【2012/單】49.國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。下列哪一說法是正確的？A.在行政復(fù)議中，不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進行審查B.企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托C.如在復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實和理由提出復(fù)議申請×D.如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理【2012/單】49.國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處【2010/多】84.關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項的處理，下列哪些說法是正確的？A.申請人因不可抗力不能參加行政復(fù)議致行政復(fù)議中止?jié)M六十日的，行政復(fù)議終止×B.復(fù)議進行現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入復(fù)議審理期限C.申請人對行政拘留不服申請復(fù)議，復(fù)議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復(fù)議中止×D.行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定

【2010/多】84.關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項的處理，下列哪些說《實施條例》第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。調(diào)解《實施條例》第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以按照【2008/多】80.對下列哪些情形，行政復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)解？A.市政府征用某村土地，該村居民認(rèn)為補償數(shù)額過低申請復(fù)議B.某企業(yè)對稅務(wù)機關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請復(fù)議C.公安機關(guān)以張某非法種植罌粟為由對其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請復(fù)議D.沈某對建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請復(fù)議【2008/多】80.對下列哪些情形，行政復(fù)議機關(guān)可以進行調(diào)申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的，行政復(fù)議終止。《實施條例》第40條：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。和解申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許第五節(jié)行政復(fù)議決定維持決定撤銷決定變更決定確認(rèn)違法決定履行決定駁回申請決定賠償決定第五節(jié)行政復(fù)議決定維持決定維持決定具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模姓?fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。維持決定具體行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程撤銷決定具備以下情形之一，復(fù)議機關(guān)決定撤銷（、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法），還可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。撤銷決定具備以下情形之一，復(fù)議機關(guān)決定撤銷（、變更或者確認(rèn)該《行政復(fù)議法》第28條：……決定撤銷具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為……第28條第二款：復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。《行政復(fù)議法》第28條：……決定撤銷具體行政行為或者確認(rèn)具變更決定具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更：1．認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的；2．認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚，證據(jù)確鑿的。變更決定具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更確認(rèn)違法決定行為不具有可撤銷性、可變更性復(fù)議期間，被申請人自行撤銷原具體行政行為的不作為案件撤銷違法具體行政行為將給公共利益帶來重大損失確認(rèn)違法決定行為不具有可撤銷性、可變更性履行決定被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。履行決定被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一駁回申請決定有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：

1．申請人認(rèn)為行政機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；2．受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。駁回申請決定有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！第十二章行政復(fù)議第十二章行政復(fù)議第三節(jié)行政復(fù)議管轄和復(fù)議組織的變革第三節(jié)行政復(fù)議管轄和復(fù)議組織的變革（一）行政復(fù)議管轄1.地方人民政府作出的具體行政行為

2.省級人民政府設(shè)立的派出機關(guān)下屬的縣級地方人民政府作出的具體行政行為3.縣級以上地方人民政府設(shè)立的派出機關(guān)作出的具體行政行為4.縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為5.人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)作出的具體行政行為6.國務(wù)院部門或者省級人民政府作出的具體行政行為（一）行政復(fù)議管轄1.地方人民政府作出的具體行政行為【08/多】82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報縣政府審批。肖某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項是正確的？A.肖某須先申請復(fù)議，方能提起行政訴訟B.肖某申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為縣政府的上一級政府√C.肖某申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請D.肖某提起行政訴訟，縣政府是被告，鄉(xiāng)政府為第三人【08/多】82.肖某提出農(nóng)村宅基地用地申請，鄉(xiāng)政府審核后報【2011/不定項】100.甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認(rèn)定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強制拆除。10戶居民對此決定不服起訴。下列說法正確的是。A.本案被告為乙鎮(zhèn)政府B.本案應(yīng)由中級法院管轄C.如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定D.如10戶居民對此決定申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為甲縣政府×【2011/不定項】100.甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建【2013/單】46.因關(guān)某以刻劃方式損壞國家保護的文物，公安分局決定對其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關(guān)某申請復(fù)議，并向該局提出申請、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘留決定。下列哪一說法是正確的？A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽證C.復(fù)議機關(guān)只能是公安分局的上一級公安機關(guān)

×D.如復(fù)議機關(guān)撤銷對關(guān)某的處罰，公安分局應(yīng)當(dāng)及時將收取的保證金退還關(guān)某【2013/單】46.因關(guān)某以刻劃方式損壞國家保護的文物，公【2011/多】84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列哪些機關(guān)可以成為本案的復(fù)議機關(guān)？A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府【2011/多】84.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪7.實行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)作出的具體行政行為8.實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為9.法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為10.兩個以上行政機關(guān)共同作出的具體行政行為11.行政機關(guān)被撤銷前作出的具體行政行為管轄沖突的解決7.實行中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)作出的具體行政行為垂直管理的機關(guān)的復(fù)議管轄《行政復(fù)議法》第12條第二款：對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！秾嵤l例》第24條：申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議；省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

垂直管理的機關(guān)的復(fù)議管轄《行政復(fù)議法》第12條第二款：對海關(guān)【06/多】80.李某購買中巴車從事個體客運，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求李某限期繳納稅款1500元并決定罰款1000元。后因李某逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將李某的中巴車扣押，李某不服。下列哪些說法是不正確的？A.對繳納稅款和罰款決定，李某應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，再提起訴訟B.李某對上述三行為不服申請復(fù)議，應(yīng)向某縣國稅局的上一級國稅局申請√C.對扣押行為不服，李某可以直接向法院提起訴訟D.該國稅局扣押李某中巴車的措施，可以交由縣交通局采取【06/多】80.李某購買中巴車從事個體客運，但未辦理稅務(wù)登（二）行政復(fù)議組織機構(gòu)改革問題1．復(fù)議機關(guān)數(shù)量繁多2．復(fù)議機構(gòu)缺乏獨立性3．復(fù)議機構(gòu)人力資源薄弱（二）行政復(fù)議組織機構(gòu)改革問題2008年9月，國務(wù)院法制辦《關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)議委員會試點工作的通知》行政復(fù)議委員會2008年9月，國務(wù)院法制辦《關(guān)于在部分省、直轄市開展行政復(fù)探索建立政府主導(dǎo)、社會專家學(xué)者參與的行政復(fù)議工作機制。行政復(fù)議委員會可以由主任委員、副主任委員和一般委員組成。主任委員原則上應(yīng)當(dāng)由本級政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任委員由本級政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一般委員可以由經(jīng)遴選的專職行政復(fù)議人員和專業(yè)人士、專家學(xué)者等外部人員擔(dān)任。行政復(fù)議委員可以下設(shè)辦公室，部分案件由辦公室直接審理；部分案件由辦公室初步審查后交復(fù)議委員會審議；部分案件在委員會審議基礎(chǔ)上交行政首長批準(zhǔn)或集體討論。最后以復(fù)議機關(guān)名義作出決定。探索建立政府主導(dǎo)、社會專家學(xué)者參與的行政復(fù)議工作機制。行政復(fù)根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟，在行政復(fù)議委員會試點過程中探索并逐步推行相對集中行政復(fù)議審理權(quán)。根據(jù)行政管理體制改革的要求和步驟，在行政復(fù)議委員會試點過程中第四節(jié)行政復(fù)議程序申請受理審查決定第四節(jié)行政復(fù)議程序申請（一）基本程序申請和受理復(fù)議申請的時效：相對人自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請，法律規(guī)定申請期限超過60日的除外。

不包括因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤的期限。受理：復(fù)議機構(gòu)收到申請5日內(nèi)審查決定是否受理。（一）基本程序《行政復(fù)議法》第9條第一款：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。第31條行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外?！缎姓?fù)議法》第9條第一款：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體【2013/單】50.甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村民不服，申請行政復(fù)議。下列哪一說法是錯誤的？A.申請復(fù)議的期限為30日×B.村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議C.甲市政府為復(fù)議機關(guān)D.如要求申請人補正申請材料，應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人【2013/單】50.甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100【09/不定項】100.鄭某因某廠欠繳其社會養(yǎng)老保險費，向區(qū)社保局投訴。2004年9月22日，該局向該廠送達《決定書》，要求為鄭某繳納養(yǎng)老保險費1萬元。同月30日，該局向鄭某送達告知書，稱其舉報一事屬實，并要求他繳納養(yǎng)老保險費（個人繳納部分）2，000元。鄭某不服區(qū)社保局的《決定書》向法院起訴，法院的生效判決未支持鄭某的請求。2005年4月19日，鄭某不服告知書向市社保局申請復(fù)議，后者作出不予受理決定，鄭某不服提起訴訟。下列選項正確的是：A.鄭某向市社保局提出的復(fù)議申請已超過申請期限√B.區(qū)社保局所在地的法院和市社保局所在地的法院對本案均有管轄權(quán)C.鄭某的起訴屬重復(fù)起訴D.如鄭某對告知書不服直接向法院起訴，法院可以被訴行為系重復(fù)處理行為為由不受理鄭某的起訴【09/不定項】100.鄭某因某廠欠繳其社會養(yǎng)老保險費，向區(qū)行政復(fù)議審前準(zhǔn)備《復(fù)議法》第23條

行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法治工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。行政復(fù)議審前準(zhǔn)備《復(fù)議法》第23條行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法治工行政復(fù)議審理方式、程序1.審理人員2人以上2.書面審查原則3.補充形式：申請人要求或復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時調(diào)查（包括實地調(diào)查；調(diào)查取證2人以上）聽證審理（重大、復(fù)雜案件）4.審理期限：自受理申請之日起60日內(nèi)；除外行政復(fù)議審理方式、程序1.審理人員2人以上行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是如果申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理。行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是如果申請人提出要求或者（二）行政復(fù)議程序性制度行政復(fù)議中止行政復(fù)議終止行政復(fù)議和解行政復(fù)議調(diào)解（二）行政復(fù)議程序性制度行政復(fù)議中止復(fù)議中止（1）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。（2）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。（4）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的。（5）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的。（6）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。（7）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的。（8）其他需要中止行政復(fù)議的情形。復(fù)議中止（1）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參《行政復(fù)議法》第26條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。第27條行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查?！缎姓?fù)議法》第26條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對行政復(fù)議終止（1）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；（2）作為申請人的自然人死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；（4）申請人與被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達成和解的；（5）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。（6）依照本條例第四十一條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的，行政復(fù)議終止。行政復(fù)議終止（1）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)《行政復(fù)議法》第25條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止?！秾嵤l例》第38條申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外?！缎姓?fù)議法》第25條行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行【2012/單】49.國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。下列哪一說法是正確的？A.在行政復(fù)議中，不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進行審查B.企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托C.如在復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實和理由提出復(fù)議申請×D.如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理【2012/單】49.國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處【2010/多】84.關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項的處理，下列哪些說法是正確的？A.申請人因不可抗力不能參加行政復(fù)議致行政復(fù)議中止?jié)M六十日的，行政復(fù)議終止×B.復(fù)議進行現(xiàn)場勘驗的，現(xiàn)場勘驗所用時間不計入復(fù)議審理期限C.申請人對行政拘留不服申請復(fù)議，復(fù)議期間因申請人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留變更為刑事拘留的，行政復(fù)議中止×D.行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的，當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進行鑒定

【2010/多】84.關(guān)于行政復(fù)議有關(guān)事項的處理，下列哪些說《實施條例》第五十條有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。調(diào)解《實施條例》第五十條