海安項目安全生產(chǎn)費用范圍及管理培訓(xùn)XXXX

353省道海安段建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用范圍及管理內(nèi)容前言法律依據(jù)存在問題安全生產(chǎn)費用范圍安全生產(chǎn)費用管理管理職責(zé)支付程序泰州大橋應(yīng)用案例海安項目管理探討前言定義安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。意義和作用安全生產(chǎn)費用投入是工程安全建設(shè)的基礎(chǔ)保障

安全投入能帶來經(jīng)濟效益安全生產(chǎn)費用是安全監(jiān)管的有效抓手前言：法律依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）第三條安全生產(chǎn)費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。第七條建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0％；（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5％。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減，列入標(biāo)外管理?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。前言：法律依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）第十九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。前言：法律依據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）

第四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需要的安全生產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進行支付。第二十條施工單位的項目負(fù)責(zé)人依法對項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十二條施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價；安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。前言：法律依據(jù)《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》（省交通廳）基本原則遵循“規(guī)范計取，合理計劃，計量支付，確保需要”的原則合理確定安全生產(chǎn)費用比例不低于1.5% 招標(biāo)文件中明確相關(guān)內(nèi)容如計量支付方式、使用要求，調(diào)整方式等。按計劃使用按實計量與總額包干相結(jié)合總額包干控制在15%以內(nèi)。合理攤銷能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

?？顚Ｓ茫毩⒑怂闱把裕悍梢罁?jù)《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用使用指南》（省交通廳，2012.12.28發(fā)布）安全生產(chǎn)費用范圍安全生產(chǎn)費用計量支付現(xiàn)場計量，按實支付總額包干，分期支付2.2應(yīng)急演練費3重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出4安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出7安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出見《江蘇省公路水運工程安全生產(chǎn)費用支付子目一覽表》前言：存在的問題使用不合理

非安全生產(chǎn)費用在在安全生產(chǎn)費用中列支，如生產(chǎn)設(shè)備費用、施工用電費用，甚至招待費用等有的施工單位將安全生產(chǎn)費用挪作他用，致使安全生產(chǎn)費用不能真正落到實處。賬目不清楚未設(shè)立專項帳戶管理，安全生產(chǎn)費用往往和其他生產(chǎn)費用一塊記賬，財務(wù)部門未設(shè)立獨立的賬戶進行專項管理相關(guān)的票據(jù)不全，存在安全生產(chǎn)費用沒有產(chǎn)生對應(yīng)的發(fā)票憑證使用金額和票據(jù)金額不一致，安全生產(chǎn)費用往往和其他生產(chǎn)費用的憑證混淆在一起管理不到位安全生產(chǎn)費用基本上由施工單位自行統(tǒng)計監(jiān)理單位沒有進行詳細的核對和確認(rèn)建設(shè)單位也沒有采取嚴(yán)格的審查和管理安監(jiān)和審計部門也由于缺乏相應(yīng)的依據(jù)，不能有效、獨立的對安全生產(chǎn)費用進行監(jiān)管和審計安全生產(chǎn)費費用范圍安全生產(chǎn)費費用范圍（一）設(shè)置置、完善、、改造和維維護安全防防護設(shè)施設(shè)設(shè)備支出施工現(xiàn)場安安全防護費費施工現(xiàn)場安安全防護主主要指臨邊邊、臨口等等危險部位位防墜、防防滑設(shè)施；；防止物體體、人員墜墜落而設(shè)的的安全網(wǎng)、、棚；其他他與工程有有關(guān)的交叉叉作業(yè)防護護、防火、、防爆、防防塵、防毒毒、防雷、、防風(fēng)、防防地質(zhì)災(zāi)害害、有害氣氣體監(jiān)測、、通風(fēng)、臨臨時安全防防護等設(shè)施施設(shè)備。警示、照明明等燈具費費警示、照明明等燈具主主要指施工工車輛、船船舶、機械械、構(gòu)造物物的示警燈燈、危險報報警閃光燈燈、施工區(qū)區(qū)域內(nèi)夜間間警示燈、、照明燈等等燈具。警示標(biāo)志、、標(biāo)牌費警示標(biāo)志、、標(biāo)牌主要要指各類警警告、提醒醒、指示等等標(biāo)志、標(biāo)標(biāo)牌。安全用電防防護費安全用電防防護主要指指各種用電電專用開關(guān)關(guān)、室外使使用的開關(guān)關(guān)與插座外外裝防水箱箱、高壓安安全用具、、漏電保護護等設(shè)施。。施工現(xiàn)場圍圍護費施工現(xiàn)場圍圍護主要指指改、擴建建工程施工工圍檔；施施工現(xiàn)場高高壓電塔、、桿圍護；；施工現(xiàn)場場光纜的圍圍護等。對對施工圍檔檔有特殊要要求路段的的圍檔費用用不在此列列。其它安全防防護設(shè)備與與設(shè)施費指未包括在在以上范圍圍之內(nèi)的，，但發(fā)包人人與監(jiān)理人人認(rèn)為應(yīng)計計入安全生生產(chǎn)費的其其它安全防防護設(shè)備與與設(shè)施的完完善、改造造和維護等等費用。安全生產(chǎn)費費用范圍（二）配備、維護護、保養(yǎng)應(yīng)應(yīng)急救援器器材、設(shè)備備支出和應(yīng)應(yīng)急演練支支出應(yīng)急救援器器材、設(shè)備備配備、維維護、保養(yǎng)養(yǎng)費應(yīng)急救援器器材、設(shè)備備主要指滅滅火器、消消防斧等小小型消防器器材；急救救箱、急救救藥品、救救生衣、救救生圈、應(yīng)應(yīng)急燈具、、救援梯、、救援繩等等小型救生生器材與設(shè)設(shè)備。救生生船、消防防車、救護護車等大型型救援設(shè)備備不在此列列。應(yīng)急演練費費由發(fā)包人或或承包人依依據(jù)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，模擬擬應(yīng)對突發(fā)發(fā)事件組織織的應(yīng)急救救援活動中中應(yīng)由承包包人分擔(dān)或或由承包人人自行負(fù)責(zé)責(zé)的部分或或全部費用用。安全生產(chǎn)費費用范圍（三）重大危險源源和事故隱隱患評估、、監(jiān)控和整整改支出重大危險源源和事故隱隱患評估費費由發(fā)包人、、政府相關(guān)關(guān)行政主管管部門組織織的，或者者施工單位位委托專業(yè)業(yè)安全評估估單位對項項目重大危危險源、重重大事故隱隱患進行評評估所發(fā)生生的相關(guān)費費用。重大危險源源監(jiān)控費對項目重大大危險源進進行日常監(jiān)監(jiān)控所發(fā)生生的相關(guān)費費用。施工工監(jiān)控不在在此列。重大事故隱隱患整改費費根據(jù)發(fā)包人人、政府相相關(guān)行政主主管部門或或者專業(yè)安安全評估單單位出具的的評估報告告對項目重重大事故隱隱患進行整整改所發(fā)生生的相關(guān)費費用。安全生產(chǎn)費費用范圍（四）安全生產(chǎn)檢檢查、評價價、咨詢和和標(biāo)準(zhǔn)化建建設(shè)支出日常安全檢檢查費承包人專職職安全員日日常安全巡巡視所發(fā)生生的車輛與與相關(guān)器材材使用費，，車輛與器器材的購置置費用不在在此列。專項安全檢檢查費承包人聘請請專業(yè)安全全機構(gòu)或?qū)＜覍椖磕堪踩a(chǎn)產(chǎn)過程中的的特殊部位位、特殊工工藝、特別別設(shè)備的施施工安全進進行檢查所所支付的相相關(guān)費用。。安全生產(chǎn)評評價費承包人聘請請專業(yè)安全全機構(gòu)或?qū)＜覍椖磕堪踩┕すｍ椃桨赴高M行討論論、論證、、評估、評評價所支付付的相關(guān)費費用，不包包括新建、、改建、擴擴建項目安安全評價。。安全生產(chǎn)咨咨詢費承包人就安安全生產(chǎn)工工作中存在在的問題向向相關(guān)專業(yè)業(yè)安全機構(gòu)構(gòu)、咨詢單單位或?qū)＜壹疫M行咨詢詢所支付的的相關(guān)費用用。安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)費因為承包人按按照有關(guān)規(guī)定定或者合同約約定進行安全全方面的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)所增增加的費用。。安全生產(chǎn)費用用范圍（五）配備和和更新現(xiàn)場作作業(yè)人員安全全防護用品支支出安全防護物品品配備費承包人根據(jù)有有關(guān)規(guī)定在日日常施工中必必須配備的安安全帽、安全全繩（帶）、、手套、雨鞋鞋、工作服、、口罩、防毒毒面具、防護護藥膏等安全全防護物品的的購置費用。。安全防護物品品更新費承包人對安全全防護物品的的正常損耗進進行必要補充充所產(chǎn)生的費費用。安全生產(chǎn)費用用范圍（六）安全生生產(chǎn)宣傳、教教育、培訓(xùn)支支出安全生產(chǎn)宣傳傳費包括制作安全全宣傳標(biāo)語、、條幅、圖片片、視頻等宣宣傳資料所發(fā)發(fā)生的費用。。安全生產(chǎn)教育育、培訓(xùn)費包括承包人對對施工人員進進行安全技術(shù)術(shù)交底、安全全操作規(guī)程培培訓(xùn)、安全知知識教育等支支出的課時費費；安全報紙紙、雜志訂閱閱或購置費；；安全知識競競賽、技能競競賽、安全專專題會議等活活動費用；安安全經(jīng)驗交流流、現(xiàn)場觀摩摩等費用。安全生產(chǎn)費用用范圍（七）安全生生產(chǎn)適用的新新技術(shù)、新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝藝、新裝備的的推廣應(yīng)用支支出承包人配合相相關(guān)科研機構(gòu)構(gòu)，對其安全全生產(chǎn)方面的的新技術(shù)、新新標(biāo)準(zhǔn)、新工工藝、新裝備備等研究成果果進行試用而而發(fā)生的相關(guān)關(guān)管理、配合合費用安全生產(chǎn)費用用范圍（八）安全設(shè)設(shè)施及特種設(shè)設(shè)備檢測檢驗驗支出安全設(shè)施檢測測檢驗費承包人對擬投投入本項目的的安全設(shè)施送送交或邀請具具有相關(guān)資質(zhì)質(zhì)的檢測檢驗驗機構(gòu)進行檢檢測檢驗，并并出具相關(guān)報報告所發(fā)生的的費用。特種設(shè)備檢測測檢驗承包人根據(jù)有有關(guān)規(guī)定對擬擬投入本項目目的特種設(shè)備備邀請具有相相關(guān)資質(zhì)的檢檢測檢驗機構(gòu)構(gòu)進行檢測檢檢驗，并出具具相關(guān)報告所所發(fā)生的費用用。安全生產(chǎn)費用用范圍（九）其它安安全生產(chǎn)費用用支出辦公用品費專指專職安全全員辦公用計計算機、照相相器材等辦公公必須的設(shè)施施配備費用。。雇工費指為保障施工工安全，對施施工現(xiàn)場進出出口部位進行行交通管制而而雇傭交通協(xié)協(xié)管人員進行行看護所支出出的人工費用用。其它費用指在招投標(biāo)時時不可預(yù)見的的，在施工過過程中經(jīng)發(fā)包包人與監(jiān)理人人認(rèn)可，可在在安全生產(chǎn)費費中列支的其其它與安全生生產(chǎn)直接相關(guān)關(guān)的費用。安全生產(chǎn)費用用管理管理職責(zé)：建設(shè)單位監(jiān)督管理、及及時支付編制工程招標(biāo)標(biāo)文件時，確確定所需要的的安全生產(chǎn)費費用對施工單位安安全生產(chǎn)費用用使用情況進進行現(xiàn)場監(jiān)督督及時支付施工工單位的安全全生產(chǎn)費用配合上級安監(jiān)監(jiān)、財政、審審計等部門，，對施工單位位安全生產(chǎn)費費用使用情況況進行監(jiān)督檢檢查安全生產(chǎn)費用用不予支付的的情形：①現(xiàn)場存在在安全隱患，，施工單位拒拒不整改的；；②施工單位位弄虛作假，，騙取安全生生產(chǎn)費用的；；③安全投入入嚴(yán)重不足，，現(xiàn)場存在重重大安全隱患患的；④發(fā)生安全全生產(chǎn)責(zé)任事事故的。管理職責(zé)：監(jiān)理單位審核確認(rèn)、督督促落實對施工單位安安全生產(chǎn)費用用提取、使用用、管理等情情況進行監(jiān)理理，確保施工工現(xiàn)場滿足安安全生產(chǎn)要求求定期對施工單單位安全費用用使用情況進進行審核確認(rèn)認(rèn)①實物與臺臺帳是否相符符，必要時現(xiàn)現(xiàn)場驗證；②發(fā)票憑證證是否有效，，必要時現(xiàn)場場驗證。暫緩確認(rèn)安全全生產(chǎn)費用的的情形：①施工組織織設(shè)計中安全全技術(shù)措施或或?qū)ｍ棸踩椒桨肝窗匆?guī)定定報審；②施工中未未嚴(yán)格按安全全技術(shù)方案組組織實施；③施工現(xiàn)場場存在安全隱隱患整改不到到位，或已被被要求暫停施施工的；④施工現(xiàn)場場達不到文明明施工要求及及安全作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的；⑤施工現(xiàn)場場安全生產(chǎn)費費用使用情況況與憑證不符符的。管理職責(zé)：施工單位合理使用、落落實到位在投標(biāo)報價時時，根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定和招標(biāo)標(biāo)文件的要求求單列安全生生產(chǎn)費用在簽訂合同時時，明確安全全生產(chǎn)費用的的金額、支付付計劃、使用用要求、調(diào)整整方式等條款款在工程建設(shè)期期間，確保安安全生產(chǎn)費用用用于安全生生產(chǎn)，不得擠擠占或挪作它它用有關(guān)管理人員員應(yīng)加強安全全生產(chǎn)費用使使用狀況的檢檢查，確保施施工現(xiàn)場狀況況滿足安全生生產(chǎn)要求。建立內(nèi)部安全全生產(chǎn)費用管管理辦法，明明確管理程序序①按不低于規(guī)規(guī)定比例提取取安全生產(chǎn)費費用②安全全生產(chǎn)費用在在合理范圍內(nèi)內(nèi)進行使用，，并確保落實實到位；③建立詳細細的安全生產(chǎn)產(chǎn)費用使用臺臺帳，并做到到發(fā)票憑證與與實物相符；；④在財務(wù)管管理中單列安安全生產(chǎn)費用用，進行專項項核算；⑤及時向監(jiān)監(jiān)理單位申報報確認(rèn)、向建建設(shè)單位申請請支付安全生生產(chǎn)費用。支付程序總監(jiān)辦審核確確認(rèn)項目部制定計計劃總監(jiān)辦批準(zhǔn)備備案項目部統(tǒng)計明明細總監(jiān)辦審核憑憑證業(yè)主監(jiān)督支付付泰州大橋應(yīng)用用案例工程背景總造價93.7億元，38個主體施施工標(biāo)段、2個交通及沿沿線設(shè)施標(biāo)段段五個世界第一一，于2012年11月月建成通車。?！陡呶Ｐ袠I(yè)企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)費用財務(wù)管管理暫行辦法法》（財企〔〔2006〕〕478號））（計量范范圍不具體））《泰州大橋安安全生產(chǎn)費用用管理暫行辦辦法》（2009年10月1日）使用范圍管理職責(zé)支付程序泰州大橋應(yīng)用用案例應(yīng)用效果（成成為一個安全全監(jiān)管有效抓抓手）施工單位：在在規(guī)定范圍內(nèi)內(nèi)使用安全生生產(chǎn)費用，準(zhǔn)準(zhǔn)備好相關(guān)發(fā)發(fā)票憑證，并并加大安全生生產(chǎn)費用投入入，使建設(shè)單單位能夠支付付這筆安全生生產(chǎn)費用；監(jiān)理單位：認(rèn)認(rèn)真對施工單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)費用的監(jiān)理理審核，如現(xiàn)現(xiàn)場安全措施施不到位則暫暫緩確認(rèn)，大大大促進了現(xiàn)現(xiàn)場安全狀況況的改善；建設(shè)單位：是是否支付安全全生產(chǎn)費用以以及支付多少少都有了較為為明確的依據(jù)據(jù)，有效加強強了對施工單單位安全生產(chǎn)產(chǎn)費用使用情情況的監(jiān)督管管理。海安項目管理理交流海安項目管理理探討安全生產(chǎn)費用用范圍的認(rèn)定定有不少使用項項目未明確或或存在爭議管理要求管理職責(zé)管理程序如何進一步制制定安全生產(chǎn)產(chǎn)費用審計辦辦法和細則公路工程統(tǒng)一一按1.5%計提是否合合適衷心感謝敬請批評指正正9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。15:17:5615:17:5615:1712/29/20223:17:56PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2215:17:5615:17Dec-2229-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。15:17:5615:17:5615:17Thursday,December29,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2215:17:5615:17:56December29,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。29十二月月20223:17:56下午15:17:5612月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月223:17下下午午12月月-2215:17December29,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/2915:17:5615:17:5629December202217、做前，，能夠環(huán)環(huán)視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。3:17:56下午午3:17下午午15:17:5612月-229、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。15:17:5615:17:5615:1712/29/20223:17:56PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。12月-2215:17:5615:17Dec-2229-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。15:17:5615:17:5615:17Thursday,December29,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2215:17:5615:17:56December29,202214、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。29十二月月20223:17:56下午15:17:5612月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月223:17下午午12月-2215:17December29,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/2915:17:5715:17:5729December202217、空山新新雨后，，天