2023年某鐵路（浙江段）安全監(jiān)理實施細則

PAGE上海天佑監(jiān)理溫福鐵路〔浙江段〕監(jiān)理平安施行細那么工程監(jiān)理?、?鐵路建立工程質(zhì)量平安消費監(jiān)視理?、?特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定?、?鐵路工程施工平安技術(shù)規(guī)程?、?鐵路環(huán)境保護規(guī)定?等有關(guān)法律、法規(guī)、、規(guī)章、制度、操作規(guī)程。為強化監(jiān)理工程部平安理確保對現(xiàn)場平安消費有序監(jiān)控特制定本施行細那么希認真貫徹落實。一、編制根據(jù)： 1、?建筑法?、?建立工程平安消費理?、?鐵路建立2、有關(guān)溫福鐵路的詳細、規(guī)定、、施行細那么、設(shè)計、技術(shù)資料及有關(guān)會議、要求等。二．監(jiān)理工程部平安機構(gòu)員。1、監(jiān)理平安機構(gòu)監(jiān)理工程部的平安理體系見以下列圖：溫福監(jiān)理工程部平安指導(dǎo)小組第二監(jiān)理站第一監(jiān)理站第二監(jiān)理站第三監(jiān)理站第一監(jiān)理站第二監(jiān)理站第三監(jiān)理站第四監(jiān)理站第一監(jiān)理站2、監(jiān)理平安指導(dǎo)小組監(jiān)理工程部成立監(jiān)理平安消費指導(dǎo)小組以工程經(jīng)理〔總監(jiān)理工程師〕為核心。以各監(jiān)理站站長、各分站〔組〕長、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員為根底形成全員參與、層層負責(zé)、專業(yè)主、分工把關(guān)、預(yù)防為主協(xié)調(diào)指導(dǎo)。橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控理格。組長：王軍良〔負責(zé)全面平安監(jiān)理工作〕副組長：昝日成〔負責(zé)Ⅰ標段平安監(jiān)理工作〕陳忠求〔負責(zé)Ⅱ標段平安監(jiān)理工作〕組員：王新華〔負責(zé)工程部平安監(jiān)理的日常工作〕Ⅰ標段：鄧康義、黃河、張乾偉、張偉雄、謝明、徐峰、邢和杰、李海江Ⅱ標段：田寧、胡紹興、譚勤龍、門松3、平安工作必須堅持以下原那么： 1、系統(tǒng)負責(zé)、逐級負責(zé)、全員參與、責(zé)任到人的原那么；2、守法誠信、公評、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、預(yù)防為主的原那么；3、監(jiān)理督導(dǎo)與施工理檢查與控制相結(jié)合的原那么；4、消費必須平安的原那么；5、從嚴治本、根底取勝、務(wù)實求效的原那么； 6、事故分析處理堅持“四不放過〞的原那么。4、施工平安責(zé)任：①施工是施工平安的主體施工負責(zé)人是平安消費的第一責(zé)任人承擔(dān)施工平安的主要責(zé)任并對本平安消費負全面理落實責(zé)人。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、科學(xué)制定施工方案建立完善的施工平安責(zé)任制和平安保證體系落施行工平安措施減少“三違〞行為確保平安消費。②各施工必須設(shè)平安理檢查機構(gòu)配齊專職平安檢查人員負責(zé)本平安消費理和檢查落實平安責(zé)任和措施及時與平安監(jiān)理溝通有關(guān)平安消費情況及時檢查、整改出現(xiàn)的問題嚴格催促落實有關(guān)方案、措施、要求。強化現(xiàn)場理、過程控制逐步推進化、程序化、科學(xué)化理努力實現(xiàn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。三．監(jiān)理工程部平安奮斗目的1、消滅亡及以上事故。2、消滅火災(zāi)、事故。3、消滅機械設(shè)備、交通肇事大事故。4、嚴格控制輕、重傷事故發(fā)生率并逐年下降。5、搞好工地文明施工達標。四．平安職責(zé)(1)監(jiān)理平安指導(dǎo)小組組長〔總監(jiān)理工程師〕職責(zé)1、對溫福浙江段全線平安監(jiān)理工作負全面理責(zé)任；2、主持編寫、審批〈〈監(jiān)理平安施行細那么〉〉；3、確定平安監(jiān)理機構(gòu)的分工和崗位職責(zé)并以書面形式沿海鐵路浙江并及施工承包；4、部署與檢查平安監(jiān)理人員的安監(jiān)工作；5、審查施工的平安保證體系制訂及運轉(zhuǎn)落實情況；6、定組織召開監(jiān)理平安工作會議、查找分析施工中存在的平安問題及隱患催促施工采取有效措施加以糾正。7、施工提交的施工組織設(shè)計催促其落實平安保證措施；8、審查并簽發(fā)工程因重大平安隱患的暫停施工、和隱患消除以后的復(fù)工；9、主持或參與處理平安事故監(jiān)視施工制定對策和控制措施；10、主持編寫平安監(jiān)理月報、專題和平安監(jiān)理工作總結(jié)；11、定巡視施工現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)平安問題或隱患責(zé)施工整改組織監(jiān)理工程師復(fù)查。(2)平安指導(dǎo)小組副組長〔標段監(jiān)理站站長〕職責(zé)1、平安指導(dǎo)小組組長指導(dǎo)下對本標段監(jiān)理的平安工作全面負責(zé)。對標段監(jiān)理人員的平安進展理、檢查和協(xié)調(diào)；2、認真執(zhí)行平安指導(dǎo)小組組長簽發(fā)的〈〈監(jiān)理平安施行細那么〉〉3、組織對本標段施工工程的平安巡查、定檢查。及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的問題對重要部位和工序組織安排旁站監(jiān)理；在發(fā)現(xiàn)重大平安問題或隱患時可以更正監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中的不平安指；4、主持召開本標段各施工監(jiān)理平安工作會議組織落實監(jiān)理工作例會形成的。5、參與本標段監(jiān)理月報、年度及工作開工平安工作總結(jié)并負責(zé)向監(jiān)理工程部提供本標段監(jiān)理平安工作的有關(guān)資料。(3)平安監(jiān)理工程師職責(zé)1、負責(zé)編寫平安專業(yè)〈〈監(jiān)理平安施行細那么〉〉并負責(zé)催促檢查落實情況；2、審核承包商的施工方案、施工組織設(shè)計中平安保證體系及平安措施確保施工平安和文明施工；3、審核進入施工現(xiàn)場各承包商的平安資質(zhì)和證明特殊工種的上崗操作證；審查承包商的開工并向總監(jiān)理工程師提出能否開工；4、作好開工前的現(xiàn)場平安監(jiān)視與檢查工作分部項工程施行中的平安檢查；5、作好現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理對主要構(gòu)造、機具設(shè)備、電氣設(shè)備及施工工點、消防等關(guān)鍵部位的平安情況除日常跟蹤檢查外視施工情況必要時采取抽檢和檢測工作；6、審核“四新〞的技術(shù)簽定書以及承包商提交的平安動態(tài)等統(tǒng)計資料或理圖表；7、審核承包商提交的工程平安檢查；監(jiān)視承包商現(xiàn)場緊急救援物資的存放和理；8、審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)平安技術(shù)簽證做好平安資料的搜集和理；9、對現(xiàn)場危及平安的因素經(jīng)提出后承包商未采取措施或措施不力報請總監(jiān)理工程師下達書面“暫時停工指〞；10、配合對工程平安事故進展調(diào)查審核平安調(diào)查處理；11、及時向總監(jiān)理工程師匯報平安工作及平安施工情況；12、做好平安監(jiān)理日記的記錄和平安理工作。(4)平安指導(dǎo)小組成員平安職責(zé)1、認真執(zhí)行?監(jiān)理平安施行細那么?；2、負責(zé)監(jiān)理站安排的詳細平安監(jiān)理工作的施行；3、核對設(shè)計圖紙并提出詳細平安施工；4、對專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員平安工作進展指導(dǎo)和理；5、審查承包提交的平安施工方案并向標段監(jiān)理站站長和平安監(jiān)理審查結(jié)果和改進；6、負責(zé)本標段各專業(yè)施工平安措施的落實與檢查；7、定向標段監(jiān)理站提交監(jiān)理工作施行情況對重大平安問題及時向監(jiān)理站長匯報和并向平安監(jiān)理；8、認真填寫“平安監(jiān)理日記〞及時記錄平安監(jiān)理實況；并呈報監(jiān)理站站長簽認；9、負責(zé)各專業(yè)平安資料的搜集、匯報及整理編制平安監(jiān)理月報；五．監(jiān)理平安理及制度堅持“平安第一預(yù)防為主〞的方針把平安消費監(jiān)控重點放在預(yù)防上。實行總監(jiān)負責(zé)制。層層包保、一級保一級；監(jiān)理員對專業(yè)監(jiān)理負責(zé)專業(yè)監(jiān)理對分站長負責(zé)分站長對監(jiān)理站長負責(zé)標段監(jiān)理站站長對總監(jiān)負責(zé)。平安理制度：㈠、平安例會制度1、監(jiān)理工程部平安指導(dǎo)小組由組長主持每季召開一次平安例會詳細內(nèi)容：學(xué)習(xí)有關(guān)；傳達有關(guān)會議精；各監(jiān)理站、各分站匯報平安工作開展情況；查找分析存在問題總結(jié)經(jīng)歷制定有針對性措施；布置下季度平安工作重點。2、每月由平安監(jiān)理主持召開各施工安質(zhì)負責(zé)人、安質(zhì)機構(gòu)負責(zé)人、監(jiān)理分站站長〔組長〕及有關(guān)專業(yè)監(jiān)理平安工作協(xié)調(diào)會。會議議程：一、學(xué)習(xí)傳達有關(guān)、、會議精等。二、各施工匯報本月平安消費工作。重點是分析存在的問題并提出下步平安工作控制重點及防范措施。三、由各監(jiān)理分站、〔組〕長、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)平安工作。四、對較嚴重的平安隱患問題和下步平安監(jiān)控重點及防范措施進展討分析。五、監(jiān)理工程部副總監(jiān)總結(jié)并布置下步平安控制重點及防范措施㈡、檢查制度：1、定檢查①由總監(jiān)主持召集有關(guān)人員每季定對平安、質(zhì)量、文明施工情況進展綜合大檢查。檢查主要內(nèi)容：外業(yè)檢查對段內(nèi)所有工地、駐地進展全面檢查特別是重點施工工程關(guān)鍵工序重要部位的現(xiàn)場控制、制度、作業(yè)落實。如火工品的理、運輸、存儲、發(fā)放、使用特殊工種作業(yè)及持證上崗、設(shè)備狀態(tài)、防洪防臺、消防平安、文明施工等要重點細致檢查；內(nèi)業(yè)資料檢查重點是規(guī)章、制度完善、培訓(xùn)教育、傳達、落實內(nèi)業(yè)資料健全、完善；資質(zhì)審查等。②由標段監(jiān)理站站長組織有關(guān)人員每月進展一次定綜合大檢查。③由各監(jiān)理分站站長負責(zé)每旬進展一次平安檢查。2、專項檢查：由平安監(jiān)理負責(zé)對各工點進展巡查對重點施工工程關(guān)鍵工序進展重點抽查對定檢查存在問題整改落實情況進展復(fù)查。同時對各監(jiān)理分站、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員現(xiàn)場監(jiān)控情況進展檢查組織季節(jié)性和專業(yè)性檢查。3、日常檢查：由各監(jiān)理分站專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員負責(zé)對段內(nèi)進展巡查對重要部位頂崗把關(guān)對定和專項檢查及業(yè)主等有關(guān)提出的問題等負責(zé)催促整改落實并作好記錄及時反響信息所有監(jiān)理人員必須堅持“消費必須平安〞的原那么在檢查落實、質(zhì)量、工的同時；檢查落實平安工作4、各施工結(jié)合實際制定詳細檢查制度并負責(zé)落實。六、過程控制重點：⑴、施工準備間1、施工在施工前應(yīng)對當(dāng)?shù)氐匦?、地貌、地物、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象、水電供應(yīng)、交通運輸、施工環(huán)境及地下隱蔽物等做好調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況對運輸?shù)缆贰⒉牧隙逊?、消費生活設(shè)施及環(huán)境保護做出全面安排并繪制施工場地平面布置圖；2、大臨設(shè)施應(yīng)避開不良地質(zhì)處所并應(yīng)符合防洪、防火、放雷、防風(fēng)以及平安衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求；3、臨時爆破器材庫、油庫等易燃易爆物品倉庫應(yīng)安裝的避雷針并按照部門的專項規(guī)定與要求建立并上報部門批準。建立的理機構(gòu)和理制度以及油料、火工用品領(lǐng)用、消耗臺帳派可靠的人員理；爆破專職人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗?，F(xiàn)場道路應(yīng)保持暢通。險峻地段應(yīng)設(shè)置平安標志必要時設(shè)置欄桿及路緣石墩。便橋應(yīng)按設(shè)計允許荷載掛牌提示嚴禁超載；施工現(xiàn)場應(yīng)有平安標示。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須設(shè)有防保設(shè)施和平安標示；特種作業(yè)人員必須持證上崗。在臨街、交通干道附近和居民集地段施工時必須設(shè)平安圍欄和警示牌實行封閉理；嚴禁非施工人員進入施工場地。⑵、施工機械1、施工機械進場時必須經(jīng)調(diào)試、檢測確認技術(shù)性能和平安裝置狀態(tài)良好；2、操作人員具有專業(yè)上崗證書并熟悉機械的性能和操作；3、不得超出設(shè)備規(guī)定的使用范圍或超負荷運轉(zhuǎn)應(yīng)定進展檢驗。4、操作人員不得擅離崗位嚴禁疲勞作業(yè)嚴禁機械帶故障作業(yè)；5、機械在現(xiàn)場停放應(yīng)在平安地點完全卸載并設(shè)置制動、防滑、防凍措施；6、嚴格控制施工機械與輸電線路之間的平安間隔。⑶、施工用電1、施工現(xiàn)場用電應(yīng)采用三相四線制供電系統(tǒng)且工作接地電阻不得大于4歐姆；供電線路始、終端必須重復(fù)接地；當(dāng)線路較長時線路中間應(yīng)增設(shè)重復(fù)接地其接地電阻不應(yīng)大于10歐姆；2、用電設(shè)備應(yīng)實行一機一箱〔配電箱〕一閘一漏〔漏電保護器〕；不得用一個開關(guān)直接控制二臺及以上用電設(shè)備。配電箱、柜應(yīng)按規(guī)定安裝設(shè)置嚴禁隨處亂放或傾斜門鎖完好內(nèi)外整潔。并經(jīng)常檢測確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。3、自備發(fā)電機組應(yīng)采用三相四線制中性點直接接地系統(tǒng)接地電阻值不得大于4歐姆；4、電機組應(yīng)設(shè)置短路保護和過載保護裝置并與外電源嚴禁并列運行；5、架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線并架設(shè)在專用電桿上不得掛在樹木、腳手架上；6、架空線之間、架空線與道路穿插、架空線與外電線路穿插必須有平安間隔〔詳見?鐵路工程平安技術(shù)規(guī)程〔上冊〕?〕。7、掘進工作面、橋涵根底、井下作業(yè)、間滑模提升、組合鋼模作業(yè)等易發(fā)生電擊危險場所應(yīng)使用36V平安電壓；8、在特別潮濕環(huán)境或金屬容器內(nèi)作業(yè)應(yīng)使用12V平安電壓。電工在堅持日常檢查的同時要建立對用電設(shè)備、電線路周檢制度填寫檢查、維修記錄。⑷、混凝土與砌體工程1、混凝土工程使用的模板及支架構(gòu)造的穩(wěn)定性、剛度、和強度應(yīng)滿足施工要求其承載才能應(yīng)滿足支承新澆混凝土的重量、側(cè)壓力以及施工過程中產(chǎn)生荷載的要求；2、使用土木機械時應(yīng)遵守各類土木機械的使用規(guī)定和設(shè)備平安操作的規(guī)程；3、鋼筋加工時應(yīng)遵守?鐵路工程平安技術(shù)規(guī)程?的2、5、6條規(guī)定確保操作人員的平安；4、鋼筋焊接應(yīng)遵守?鐵路工程平安技術(shù)規(guī)程?的2、5、7條規(guī)定確保操作人的平安；⑸、混凝土灌筑時應(yīng)符合以下規(guī)定：1、灌注平臺或腳手架應(yīng)搭設(shè)結(jié)實；2、灌注根底部位混凝土?xí)r應(yīng)檢查基坑邊緣穩(wěn)定情況灌注時安裝或搭設(shè)的串筒、溜槽或減速漏斗等必須綁扎結(jié)實并嚴禁站人；(6)、消防平安1、現(xiàn)場的消費生活區(qū)應(yīng)配置消防設(shè)施。消防器材應(yīng)有專人理定檢查。房屋、庫棚、料場等的消防平安間隔應(yīng)符合現(xiàn)行的消防規(guī)定。室內(nèi)設(shè)置火爐取暖時應(yīng)有預(yù)防煤氣中的措施；2、各種氣瓶的運輸、存放和使用必須符合現(xiàn)行?氣瓶平安規(guī)程?〔質(zhì)技監(jiān)鍋發(fā)[2000]250〕的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與乙炔瓶、氯氣瓶及易燃易爆品嚴禁同室儲存；放置地點不得靠近熱源和電氣設(shè)備距明火的間隔不得小于10m.。(7)、防風(fēng)平安現(xiàn)場施工應(yīng)掌握風(fēng)力預(yù)報。在危及施工和作業(yè)平安時應(yīng)采取措施或停工：①風(fēng)力到達4級時不宜進展防水層作業(yè)；②風(fēng)力到達5級時不宜進展吊運安裝玻璃、橋梁防水層等作業(yè)；③風(fēng)力到達6級時應(yīng)停頓露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、水塔的水柜安裝、浮運架橋、泵運混凝土等作業(yè)。(8)、高處作業(yè)①高處作業(yè)必須系平安帶平安帶應(yīng)掛在結(jié)實的物件上嚴禁在一個物件上栓掛幾根平安帶或一根平安帶上栓幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和平安網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的平安防護措施；②挪動式梯子在使用時梯腳底應(yīng)堅實梯子上端應(yīng)有固定措施。人字梯的鉸鏈必須結(jié)實；③在同一架梯子上不得2人同時作業(yè)高處作業(yè)不宜上下重疊否那么應(yīng)采取隔離設(shè)施。(9)、季節(jié)性施工①進入冬季施工現(xiàn)場應(yīng)提早作好防寒取暖工作人行道路、跳板和作業(yè)場所等應(yīng)采取防滑措施；采用煤爐和暖棚施工時應(yīng)有防火、防煤氣中的措施；②雨季施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報及施工當(dāng)?shù)氐脑敿毲闆r制訂防洪、排澇平安防護措施；③暴雨前后應(yīng)對腳手架、纜風(fēng)繩、地錨、邊坡、基坑、臨時房和設(shè)施等進展檢查；發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨或有可能坍塌的施工地段應(yīng)及時修復(fù)和加固；④高溫季節(jié)施工應(yīng)按勞動保護規(guī)定作好防暑降溫工作。(10)、各專業(yè)工程施工路基、橋梁、隧道、軌道、給排水、房屋建筑等專業(yè)工程施工的平安控制要點詳見?鐵路工程施工平安技術(shù)規(guī)程?的相關(guān)章節(jié)。七、環(huán)境保護遵照?鐵路環(huán)境保護規(guī)定?〔鐵計[1997]46〕在工程施工中要采取措施減少對周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境的破壞和影響。防止水土流失。工程開工后要盡量恢復(fù)、復(fù)修環(huán)境；要加強環(huán)境保護施工監(jiān)理確保環(huán)保設(shè)施按設(shè)計施工。真正做到“外美內(nèi)實〞。八、文明施工①施工駐地1、場地平整器物擺放整齊；易燃易爆物品、有物品、放射性物品等有害物品有專門符合要求的庫房有專人理；2、干凈、整潔、資料施工圖紙入資料柜無亂放現(xiàn)象；3、崗位職責(zé)、平安、質(zhì)量職責(zé)上墻防盜制度健全。從業(yè)人員講文明、懂禮貌；4、宿舍床鋪、生活用品等擺放整齊被褥干凈疊放整齊室內(nèi)外環(huán)境整潔。5、食堂用品清潔衛(wèi)生有防蠅、防鼠設(shè)備生熟食品分開存放生熟用具分開。6、炊事員按規(guī)定穿戴衣帽個人衛(wèi)生整潔并嚴格執(zhí)行?食品法?；7、電線路按規(guī)定設(shè)置無亂拉亂接現(xiàn)象按規(guī)定安裝觸電保護器；8、加強消防平安消防器材齊全完好存放地點合理用火、取暖、使用電器設(shè)備必須符合要求。②施工場地1、施工場地按不同工種、工序及不同機械設(shè)備設(shè)立必要和相對固定的平安操作程序崗位責(zé)任勞動紀律、平安防護標牌、警示牌互相制約監(jiān)視施行。2、特大中橋施工、隧道施工、站場施工場地等較大施工工程應(yīng)有醒目的工程簡介和相關(guān)內(nèi)容的標牌；機具物料放置有序標識明晰。施工作業(yè)有序可控符合技術(shù)、平安、質(zhì)量要求。施工外美內(nèi)實到達驗標要求在明顯位置應(yīng)設(shè)有質(zhì)量舉報牌。3、環(huán)境整潔衛(wèi)生走行道路平安暢通；按作業(yè)區(qū)劃分設(shè)有醒目的“嚴禁〞“警告〞“〞“提示〞等規(guī)格的平安標牌。4、施工場地按施工類別和機械設(shè)備易發(fā)事故的危險區(qū)域必須按規(guī)定搭設(shè)網(wǎng)、架、欄、罩等平安衛(wèi)生防護用品。5、加強對施工爆破和化學(xué)危險品及易燃易爆物品的嚴格理堅持運輸