2023年技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用和地位

PAGEPAGE10技術(shù)管理在煤礦平安生產(chǎn)中的作用和地位技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導性的特點。因而是煤礦平安生產(chǎn)的根底和保證。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個環(huán)節(jié)或某些人員的失誤或疏忽造成的，而技術(shù)管理上出現(xiàn)漏洞或者技術(shù)管理不到位，往往是造成事故的一個主要因素。因此，加強技術(shù)管理工作，提高技術(shù)管理水平，改善煤礦平安技術(shù)面貌，對煤礦平安生產(chǎn)具有重要意義。1技術(shù)管理是煤礦平安管理的有機組成局部，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程煤礦平安管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到平安生產(chǎn)，就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦平安管理的有機組成局部，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導煤礦平安生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，防止因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。2技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計方案和完善的?作業(yè)規(guī)程?的核心礦井開拓開采設(shè)計的合理與否，直接影響著煤礦的平安生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及平安技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探、先進技術(shù)和裝備的開展和使用、先進工藝流程的開展水平作廣泛的了解。設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化原那么，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案比照，最終制定出最正確方案。一座礦井的開拓設(shè)計，甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計，關(guān)系到整個礦井的壽命和效益，是煤礦的根底，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計時的作用就顯得尤其重要。?作業(yè)規(guī)程?是實施開拓開采方案的根底文件，具有指導性、標準性和強制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術(shù)管理的具體表達。它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝要求、質(zhì)量標準、勞動組織有詳細明確的說明以外，還有應(yīng)針對性很強的平安技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時，還應(yīng)及時制定補充措施。目前，在?作業(yè)規(guī)程?的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面，存在著以下幾方面的問題值得重視?！?〕有的?作業(yè)規(guī)程?寫得較為籠統(tǒng)，欠具體化。例如?煤礦平安規(guī)程?要求采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在?作業(yè)規(guī)程?中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場條件需要工人進入無支護區(qū)進行臨時支護怎么辦？在臨時支護沒有完成前，工人在無支護區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)？〔2〕有的單位為了怕承當事故責任，便將?作業(yè)規(guī)程?寫得面面俱到，把一些沒有實際內(nèi)容根本無一點針對性的東西統(tǒng)統(tǒng)羅列進去，甚至原封不動地把?煤礦平安規(guī)程?的規(guī)定和?平安技術(shù)操作規(guī)程?的內(nèi)容也抄了進去。而且每發(fā)生一次事故，增加一些內(nèi)容。這樣開展下去?作業(yè)規(guī)程?會成什么樣子？但對此作法似乎是誰也沒有理由反對或改變?！?〕在編寫?作業(yè)規(guī)程?時平安系數(shù)多大比擬適宜是值得研究的，平安系數(shù)過小，會出現(xiàn)工人按?作業(yè)規(guī)程?作業(yè)也可能發(fā)生事故；假設(shè)平安系數(shù)過大，不僅會造成人力、物力、財力的浪費，而且易使工人產(chǎn)生錯覺，甚至認為不按要求做也不會發(fā)生事故。久而久之，造成工作上習慣性違章，同樣會發(fā)生事故。造成這些問題的產(chǎn)生，除了一局部人的不負責外，在編制?作業(yè)規(guī)程?時，技術(shù)管理的不標準也是一個重要原因。因此，要使?作業(yè)規(guī)程?更合理、更科學，就必須加強技術(shù)管理工作。3技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會釀成故障或事故，嚴重危及職工的平安。不管何種條件的煤礦，均存在著不平安的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認識本單位存在的問題及其嚴重程度，明確平安上的工作要點，有針對性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定根底。隱患與事故密切相關(guān)，預(yù)防事故的重點，就是消滅隱患。按隱患存在的性質(zhì)和狀態(tài)可分為：重大隱患和一般隱患、長期性隱患和短期性隱患。有可能引發(fā)重大事故的隱患列為重大隱患，要重點治理。其它隱患列為一般隱患，一般隱患是動態(tài)的，暫時影響較小，但是，如果重視不夠，治理不及時、不徹底，也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發(fā)火和頂板問題的礦井自然是長期性隱患，這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對長期性隱患要加強根底工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施和工程來加以治理，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统蓿鲁霈F(xiàn)CO，采掘工作面接近含水層，采煤工作面初次來壓和周期來壓以及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對這類隱患應(yīng)明確責任，加強治理措施，使其盡快消除或平安通過。短期性隱患應(yīng)作為現(xiàn)場排查治理的重點。在排查事故隱患時，要依靠技術(shù)手段對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度。這樣，才能得出準確、科學的依據(jù)，并制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽之中，確保煤礦平安生產(chǎn)。4突出抓好“一通三防〞技術(shù)管理工作是煤礦平安生產(chǎn)的重中之重據(jù)我市有關(guān)統(tǒng)計資料說明，近幾年來瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故，約占總事故次數(shù)的45%，死亡人數(shù)占總數(shù)的62%以上，并且一些平安生產(chǎn)情況較好，技術(shù)管理水平較高的煤礦也相繼發(fā)生特大瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故。如武鄉(xiāng)縣東莊煤礦，1994年5月28日的特大瓦斯、煤塵爆炸事故，死亡24人；沁源縣黃土坡煤礦2000年10月13日的重大瓦斯爆炸事故，死亡6人；郊區(qū)南村煤礦1999年12月21日的火災(zāi)事故等。這說明“一通三防〞技術(shù)管理工作稍有疏忽，思想上稍有松馳，事故隨時都有可能發(fā)生，重大瓦斯、煤塵和火災(zāi)事故就無法得到控制，平安生產(chǎn)就沒有主動權(quán)。因此，要徹底扭轉(zhuǎn)平安生產(chǎn)的被動局面，就必須把“一通三防〞工作作為平安工作的重點，突出抓好“一通三防〞技術(shù)管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵和火災(zāi)等重大、特大事故的發(fā)生。搞好“一通三防〞技術(shù)管理工作應(yīng)從以下兩點著手：〔1〕建立健全各級領(lǐng)導及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防〞管理工作責任制，實行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確行政正職是“一通三防〞工作的第一責任者，總工程師〔技術(shù)負責人〕全面負責“一通三防〞技術(shù)管理工作，并重點把好5關(guān)：即設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防〞安措資金使用關(guān)?！?〕高度重視礦井通風技術(shù)管理工作。它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的根底，在具體工作中，要加強礦井通風系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風系統(tǒng)，管好用好通風設(shè)施，建立完善的礦井通風管理制度，合理供應(yīng)和分配風量，確保礦井通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風充足。5依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)的最大動力煤礦平安狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，平安技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實現(xiàn)煤礦平安的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進步，改良采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動強度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最正確經(jīng)濟效益。推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善平安條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，不能因為沒有直接經(jīng)濟效益而被忽略。相當一局部新技術(shù)存在著二次開發(fā)問題，應(yīng)注意在新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，防止形成新的隱患，使其在平安生產(chǎn)中發(fā)揮良好作用。技術(shù)上創(chuàng)新與改良所面臨的平安問題較多。例如：在過去認為不能使用機械化采煤的煤層中開展采煤機械化；在特殊條件下采用錨噴支護；在含水沖積層下不斷提高開采上限；在沖擊地壓煤層中實現(xiàn)平安開采等都有平安問題需要解決。將上述諸多問題歸納起來有兩條：一是原有的局部做法和經(jīng)驗不能使用了，必須重新探索方法和總結(jié)新經(jīng)驗；二是有些要突破原有的規(guī)定，即所謂“突破禁區(qū)〞，在技術(shù)上有很大風險。在技術(shù)工作中不敢創(chuàng)新是不對的，但對創(chuàng)新工作采取簡單從事不顧及平安后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對待創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥地開展工作，循序漸進地進行試驗。鑒于煤礦根底理論知識較薄弱，試驗和測試手段欠缺，信息資料缺乏的狀況，提倡煤礦與高等院校、科研單位合作，搞好產(chǎn)、學、研結(jié)合，開展技術(shù)攻關(guān)，使科研成果盡快在現(xiàn)場推廣使用，以促進煤礦平安生產(chǎn)。6建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦平安生產(chǎn)的有力保障煤礦平安生產(chǎn)的大量事實已經(jīng)說明，加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導，明確職責分工，建立以總工程師〔技術(shù)負責人〕為首的技術(shù)責任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制，沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦平安生產(chǎn)帶來隱患。技術(shù)管理同樣應(yīng)堅持以人為本。為了適應(yīng)平安生產(chǎn)的需要，必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從組織上充實技術(shù)管理人員，調(diào)開工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當前，局部煤礦經(jīng)濟效益較差，甚至不能按時發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動。其次，技術(shù)工作責任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一局部工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過〞的思想，不能主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機制和鼓勵機制尚不完善，甚至存在干好干差一個樣情形，因而使廣闊職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題假設(shè)能得到較好的解決，使廣闊煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動，千方百計開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷改良生產(chǎn)技術(shù)和平安技術(shù)，那么肯定會對平安生產(chǎn)作出較大奉獻?？傊?，在煤礦平安管理體制和平安監(jiān)察體制改革的新形勢下，要實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦平安生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強平安技術(shù)管理工作。只有這樣，才能促進煤礦平安生產(chǎn)的健康開展?！踩谓ㄈA李計祥〕內(nèi)容總結(jié)

〔1〕技術(shù)管理在煤礦平安生產(chǎn)中的作用和地位

技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導性的特點

〔2〕在臨時支護沒有完成前，工人在無支護區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)

〔3〕按隱患存在