職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)培訓(xùn)課件

職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)一、職業(yè)安全健康與環(huán)保法律體系基本知識(shí)。（一）法的基本概念。法是調(diào)整人們行為的規(guī)范。它由國(guó)家制定或認(rèn)可并具有普遍約束力，規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施。2職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)1、法的作用。①法的規(guī)范作用。法是一種社會(huì)規(guī)范，是調(diào)整人們行為的規(guī)范。每一法律規(guī)范包括行為模式和法律后果兩部分。

3職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)行為模式可分為三類，相應(yīng)地有三類法律規(guī)范與之對(duì)應(yīng)。?可以這樣行為——授權(quán)性規(guī)范。?應(yīng)該這樣行為——命令性規(guī)范。?不應(yīng)該這樣行為——禁止性規(guī)范。法律后果可以分為兩類：?肯定性法律后果?否定性法律后果4職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②法的社會(huì)作用。是指維護(hù)有利于一定階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，體現(xiàn)在維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治和執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的法律主要有4種：?維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件的法律；?關(guān)于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)組織的法律；?關(guān)于技術(shù)規(guī)范的法律；?關(guān)于一般文化事務(wù)的法律。5職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、法的特征。①權(quán)力性。②強(qiáng)制性。③規(guī)范性。6職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)（二）職業(yè)安全健康法規(guī)體系。1、憲法。是國(guó)家的根本大法，是其他法律、法規(guī)制定的準(zhǔn)則，具有最高的法律效力。憲法中有關(guān)條款的規(guī)定，是我國(guó)職業(yè)安全健康立法的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則。2、刑法。刑法中對(duì)違反各項(xiàng)勞動(dòng)安全健康法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者的刑事責(zé)任做了規(guī)定。7職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康基本法。①勞動(dòng)法。勞動(dòng)法暫起到了職業(yè)安全健康領(lǐng)域基本法的作用，是我國(guó)制定各項(xiàng)職業(yè)安全健康專項(xiàng)法律的依據(jù)。以憲法為基礎(chǔ)。工作時(shí)間和休假：第4章－－第43條勞動(dòng)安全衛(wèi)生：第6章－－第42條女職工和末成年工特殊保護(hù)：第7章－－第48條8職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②礦山安全法。此法屬職業(yè)安全健康專項(xiàng)法，是針對(duì)特定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域和特定保護(hù)對(duì)象而制定的單項(xiàng)法律。

單項(xiàng)法律還有：

?《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》?《中華人民共和國(guó)消防法》?《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》9職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)③安全生產(chǎn)法。④其他相關(guān)法。《中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生防疫法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》10職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)4、職業(yè)安全健康行政法規(guī)。由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康法律或規(guī)范安全管理制度及程序而頒布的條例、規(guī)定等，如：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。11職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)5、各部門發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章。如勞動(dòng)部頒布的：《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》；《違反（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法）的行政處罰辦法》；《建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等。12職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的：《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》。衛(wèi)生部頒布的：《工業(yè)企業(yè)聽力保護(hù)規(guī)范》。13職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)6、職業(yè)安全健康地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。地方人大和地方政府制定的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范性文件。7、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)。凡是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《勞動(dòng)法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)屬?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。14職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)8、國(guó)際公約。經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)生效的國(guó)際勞工公約，也是我國(guó)職業(yè)安全健康法規(guī)形式的重要組成部分。中國(guó)加入的條約有《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》、《三方協(xié)商促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》等。15職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)（三）環(huán)境保護(hù)法體系。1、憲法。憲法中規(guī)定了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的條款：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織和個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

16職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

2、基本法?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法。是調(diào)整人們?cè)陂_發(fā)、利用、保護(hù)和改善生活與生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的綜合性法律法規(guī)?；痉结槪航?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。17職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、環(huán)境保護(hù)單行法。

單行法是針對(duì)特定的保護(hù)對(duì)象和某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系而專門調(diào)整的立法。①土地利用規(guī)劃法。②污染防治法。《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《噪聲污染防治法》。③環(huán)境資源法?！渡址ā?、《草原法》、《漁業(yè)法》、《礦業(yè)資源法》等。18職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)4、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)?！对肼曃廴痉乐螚l例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》等。5、環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定和頒布的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。6、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。包括：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)又分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。19職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)7、其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范。如《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》等。與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的法規(guī)如《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《消防》、《文物保護(hù)法》、《衛(wèi)生防疫法》等。8、國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約。中國(guó)政府為保護(hù)全球環(huán)境而簽訂的國(guó)際公約。20職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)二、職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)。（一）國(guó)家對(duì)職業(yè)安全健康總體要求。1、我國(guó)職業(yè)安全健康方針?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”這一方針是我們工作的基本指導(dǎo)原則。21職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、我國(guó)職業(yè)安全健康工作體制和工作格局。①政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。②部門依法監(jiān)管。③企業(yè)全面負(fù)責(zé)。④社會(huì)監(jiān)督支持。⑤勞動(dòng)者遵章守法。22職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)（二）職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)介紹。1、勞動(dòng)法。勞動(dòng)法是以國(guó)家意志把實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利建立健全在法律保證的基礎(chǔ)上，既是勞動(dòng)者在勞動(dòng)問題上的法律保障，又是每一個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的行為規(guī)范。23職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

職業(yè)安全健康有關(guān)主要內(nèi)容如下：①關(guān)于工作時(shí)間和休息放假的規(guī)定；②關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定；△關(guān)于用人單位在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。第52條：用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害；24職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

第54條：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。必須是經(jīng)過政府勞動(dòng)部門安全認(rèn)證合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。25職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)△關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時(shí)”制度的規(guī)定。第53條：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其它防范技術(shù)措施的總稱。包括：勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。26職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

△關(guān)于勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。第56條：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動(dòng)者者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。27職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

△關(guān)于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告處理制度的規(guī)定。第57條：國(guó)家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。

28職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)③關(guān)于女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定。未成年工：年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。第64條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。29職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、中華人民共和國(guó)礦山安全法。我國(guó)第一部勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律。3、中華人民共和國(guó)消防法。對(duì)火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任做出了詳細(xì)的規(guī)定。主要內(nèi)容：火災(zāi)預(yù)防方面的規(guī)定。在消防組織方面的規(guī)定。30職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)4、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法。①職業(yè)病防治工作的基本方針和管理原則?；痉结槪骸邦A(yù)防為主、防治結(jié)合”。管理原則：“分類管理、綜合治理”。31職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②職業(yè)病的前期預(yù)防。

?在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所和人員的影響進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)防評(píng)價(jià)，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核。

?建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)運(yùn)行或使用，竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。32職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)③勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理。?對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒，有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品。沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；對(duì)放射性工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存，用人單位應(yīng)當(dāng)配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

?專人負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)；定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)。33職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

?所使用的設(shè)備、原材料應(yīng)標(biāo)明防護(hù)、應(yīng)急救治等措施，并有警示標(biāo)志和中文警示說明。?對(duì)有職業(yè)危害場(chǎng)所要告知?jiǎng)趧?dòng)者危害真相、防護(hù)措施和待遇等。?組織勞動(dòng)者上崗前、在崗期間和離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查；健康檔案存檔。34職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)④關(guān)于職業(yè)病的診斷管理。?由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。?勞動(dòng)者可以在用人單位所在地或本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。?醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織3名以上職得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷；診斷書應(yīng)由診斷醫(yī)師共同簽署，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。35職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)⑤對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障。及時(shí)診斷、治療，費(fèi)用單位承擔(dān)，調(diào)離原崗，妥善安置。36職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例①職責(zé)。規(guī)定了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部等的監(jiān)督管理職責(zé)。②危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存。

?對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度

?對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

?生產(chǎn)、儲(chǔ)存使用劇毒化學(xué)品的單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，否則兩年評(píng)價(jià)一次。37職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)③危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可證制度。④危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸。實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。38職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)⑤危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故救援。

登記制度是為安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)向登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。地方政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定事故救援預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品單位制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案，配備人員救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。⑥法律責(zé)任。對(duì)違反本條例的人員，依法處理。降級(jí)、撤職、行政處分和依法追究刑事責(zé)任。39職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)6、勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)1.為指導(dǎo)用人單位合理配備、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)《勞動(dòng)法》，制定了該標(biāo)準(zhǔn)。2.國(guó)家對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施許可證制度。3.用人單位應(yīng)建立和健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。40職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)4.凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)作業(yè)的人員，應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)防護(hù)用品。5.應(yīng)為部分工種的作業(yè)人員配備防塵口罩，紗布口罩不得做防塵口罩使用。6.應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類準(zhǔn)確發(fā)放防毒面具。41職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)7.眼部可能受鐵屑等雜物飛濺傷害的工種，必須佩帶防沖擊眼鏡。8.生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全檢查以及實(shí)習(xí)、外來參觀者等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。9.高處作業(yè)場(chǎng)所必須架設(shè)安全網(wǎng)，高處作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件合理佩帶安全帶。42職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)7、工廠安全衛(wèi)生規(guī)程

1．工廠廠院和工作場(chǎng)所必須具備相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和必要的勞動(dòng)保護(hù)條件。2．機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和安全操作要求等。3．有氣體、粉塵和危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所必須做好防火、防爆、防灼傷、防中毒、防污染等工作。4．供水和生產(chǎn)輔助設(shè)施應(yīng)符合安全衛(wèi)生要求，確保職工身體健康。5．應(yīng)為職工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。43職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)8、重大事故隱患管理規(guī)定1．重大事故隱患分為特別重大事故隱患和重大事故隱患兩級(jí)。前者由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)安全管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估；后者由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)安全管理部門會(huì)同主管部門組織評(píng)估。2．經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)安全管理部門和主管部門評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。44職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)重大事故隱患管理規(guī)定3．存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。4．存在重大事故隱患單位應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施，難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范監(jiān)控措施。5．對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)安全管理部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。45職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)（三）職業(yè)安全健康管理制度。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制2、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度3、職業(yè)安全健康教育制度4、職業(yè)安全健康檢查制度5、傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度6、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度7、三同時(shí)制度8、安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康預(yù)評(píng)價(jià)制度46職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。其核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。安全生產(chǎn)是滲透到企業(yè)各個(gè)部門和各層次的工作，只有明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致，才可能實(shí)現(xiàn)。47職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)工作從組織上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來。?縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。?橫向方面各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。48職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)例1、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的安全職責(zé)。①企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；審定、頒發(fā)本單位統(tǒng)一性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。②牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則；確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施。49職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)③主持召開安全生產(chǎn)例會(huì)，定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。④審定本單位改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施、計(jì)劃，按規(guī)定提取和使用安措經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決重大隱患。對(duì)本單位無力解決的重大隱患，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。50職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)⑤在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中，遵守和執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。對(duì)其他重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定，應(yīng)負(fù)責(zé)制訂具體保證職工安全健康的措施。⑥組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，并對(duì)所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。51職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）的安全職責(zé)。①協(xié)助廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和支持安技部門開展工作。②組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況。③協(xié)助廠長(zhǎng)做好召開安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作，對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，并同時(shí)部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。52職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)④主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。⑤組織車間和有關(guān)部門定期開展各種形式的安全檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向廠長(zhǎng)及上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。在上報(bào)的同時(shí)，組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。53職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)⑥發(fā)生重傷亡事故，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告。同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。⑦具體領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好女工及未成年工特殊保護(hù)工作、休息日、休假及工時(shí)管理工作和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理工作。54職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、車間安全員的職責(zé)。⑴車間安全員在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全技術(shù)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。⑵參加車間制訂、修改有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。⑶負(fù)責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計(jì)劃，并檢查執(zhí)行情況。⑷搞好本車間職工的安全教育和安全技術(shù)考核工作，具體負(fù)責(zé)新入廠人員的車間安全教育，督促檢查班組、崗位安全教育的執(zhí)行情況。55職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)⑸安排好本單位的“安全周”活動(dòng)，經(jīng)常組織反事故演習(xí)。⑹參加車間擴(kuò)建、改造工程設(shè)計(jì)審查、竣工和設(shè)備改造、工藝變動(dòng)方案的審查。⑺檢查落實(shí)各級(jí)動(dòng)火措施，確保動(dòng)火安全。⑻每天深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患制止違章作業(yè)，對(duì)緊急情況和不聽勸阻者，有權(quán)停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。56職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)⑼負(fù)責(zé)車間安全設(shè)施、防護(hù)器材、滅火器材和事故隱患管理，掌握車間塵毒情況，提出改進(jìn)意見和建議。⑽參加車間各類事故的調(diào)查處理，做好統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。⑾對(duì)班組安全實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。57職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度。職業(yè)安全健康措施：為改善生產(chǎn)過程中的安全衛(wèi)生條件而采取的各項(xiàng)技術(shù)措施。職業(yè)安全健康措施計(jì)劃：為此所編制的措施計(jì)劃。職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度：把編制和實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施計(jì)劃作為一項(xiàng)制度來實(shí)施就購(gòu)成職業(yè)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃制度。58職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度。

主要內(nèi)容包括：?單位或工作場(chǎng)所；?措施名稱；?措施內(nèi)容和目的；?經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源；?負(fù)責(zé)建設(shè)、施工單位或負(fù)責(zé)人；?開工日期及竣工日期；?措施執(zhí)行情況及效果。59職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)計(jì)劃的范圍應(yīng)包括：?改善勞動(dòng)條件；?防止傷亡事故；?預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等。具體有以下幾種：①安全技術(shù)措施。即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等。60職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②職業(yè)健康措施。防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等。③輔助設(shè)施。更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。④宣傳教育措施。職業(yè)安全健康教材、圖書、資料、展覽和訓(xùn)練班等。61職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、職業(yè)安全健康教育制度。建立一個(gè)好的教育制度，搞好安全教育是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素識(shí)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。4、職業(yè)安全健康檢查制度。是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢查的內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。62職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)5、傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。①傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理。?傷亡事故報(bào)告和處理。按1989年國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定》、1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及2001年4月國(guó)務(wù)院頒布的第302號(hào)令《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行。63職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)?傷亡事故統(tǒng)計(jì)按1992年勞動(dòng)部發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知”執(zhí)行。64職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理。?職業(yè)病報(bào)告辦法。按衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病報(bào)告辦法》執(zhí)行。由職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。?職業(yè)病處理。按《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。65職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)6、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度。職業(yè)安全健康監(jiān)察以政府的名義，運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲戒制度。職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定強(qiáng)制特點(diǎn)。7、“三同時(shí)”制度。66職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)8、安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康預(yù)評(píng)價(jià)制度。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在項(xiàng)目建設(shè)初期，應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)法第二十五條、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，第十五條對(duì)開展安全評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告做了明確的規(guī)定。凡沒有開展安全評(píng)價(jià)和預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目（工程）都需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)或預(yù)評(píng)價(jià)。67職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)三、安全生產(chǎn)法。1、調(diào)整對(duì)象、特點(diǎn)和主要制度。①安全生產(chǎn)法的定義?！栋踩a(chǎn)法》是國(guó)家為保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)工作過程中的安全和健康，保證生產(chǎn)作業(yè)條件的改善，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展所采取的各種措施的法律規(guī)范。68職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)調(diào)整對(duì)象。?調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中安全與健康的關(guān)系；?調(diào)整有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體間監(jiān)督、檢查安全生法規(guī)貫徹執(zhí)行情況所發(fā)生關(guān)系的準(zhǔn)則。69職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②安全生產(chǎn)法的特點(diǎn)。?它的內(nèi)容涵蓋了大量的各類技術(shù)規(guī)范，這些技術(shù)規(guī)范是為了有效、安全地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而制定的。?《安全生產(chǎn)法》作為法律出現(xiàn)，有其法律規(guī)范的強(qiáng)制性一面，因此它體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志。70職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、安全生產(chǎn)法的基本原則。①堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針。②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須具備安全生產(chǎn)條件。③加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。④確立安全生產(chǎn)工作中的獎(jiǎng)懲機(jī)制。⑤鼓勵(lì)開展和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。71職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、安全生產(chǎn)法核心內(nèi)容：

七項(xiàng)基本法律制度：

1、

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；2、

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度；3、

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；4、

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；5、

安全中介服務(wù)制度；6、

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；7、事故應(yīng)急救援和處理制度。72職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

四個(gè)責(zé)任對(duì)象

1、

政府責(zé)任方；2、

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方；3、

從業(yè)責(zé)任方；4、中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。73職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

三套對(duì)策體系

1、事前預(yù)防對(duì)策體系；（建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；堅(jiān)持“三同時(shí)”；保證安全機(jī)構(gòu)和人員；落實(shí)安全投入；進(jìn)行安全培訓(xùn)；實(shí)行危險(xiǎn)源管理；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；推行安全設(shè)備管理；落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；嚴(yán)格交叉作業(yè)管理；實(shí)施高危作業(yè)安全管理；保證承包租賃安全管理；落實(shí)工傷保險(xiǎn)；加強(qiáng)政府監(jiān)管、發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等，都是預(yù)防策略。）74職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)2、事故應(yīng)急救援體系；要求政府建立行政區(qū)域重大事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案）75職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、建立事后處理對(duì)策系統(tǒng)；

（推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度；實(shí)施事故后的行政追究制度，強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰，明確事故責(zé)任追究等）76職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任：

1、

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、

組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、

保證安全生產(chǎn)投入；4、督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)生產(chǎn)中事故隱患；5、

組織制定并實(shí)施生產(chǎn)中事故應(yīng)急預(yù)案；6、

及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)中事故。77職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)從業(yè)人員八大權(quán)利：1、

知情權(quán)；2、建議權(quán)；3、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)；4、拒絕權(quán)；5、緊急避險(xiǎn)權(quán)；6、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；7、獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)用品的權(quán)利；8、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。78職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)

從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)：

1、

自律遵規(guī)的義務(wù)；2、

自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)；3、危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。79職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)四種監(jiān)督方式：1、

工會(huì)監(jiān)督（三同時(shí)）；2、

社會(huì)輿論監(jiān)督；3、

公眾舉報(bào)監(jiān)督；4、社區(qū)報(bào)告監(jiān)督；（居民）80職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)安全監(jiān)督部門的三大職權(quán)：1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)；（進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，單位不得拒絕，向上級(jí)及相關(guān)部門反應(yīng)）2、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)；（違章法糾正，對(duì)隱患限期整改，停業(yè)、緊急避險(xiǎn)、處罰）3、查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。（對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表，按程序辦事，有足夠證據(jù)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，登記、記錄并在15日之內(nèi)作出決定）81職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)安全監(jiān)督部門及監(jiān)督檢查人員的五項(xiàng)義務(wù)：1、

審查驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；2、禁止要求被審查驗(yàn)收的單位購(gòu)買指定產(chǎn)品；3、必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；4、

監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；5、

對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密盡力保密義務(wù)。82職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)三十八種違法行為：

（安全生產(chǎn)法第六章）

1、政府及監(jiān)督部門可能的違法行為有5種；2、

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能的違法行為有30種；3、中介機(jī)構(gòu)可能的違法行為有1種；（出具虛假證明）4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員可能違法行為有2種。（不服從管理、違章違規(guī)）83職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)十三種處罰方式：1、對(duì)監(jiān)督管理部門人員有降級(jí)、撤職的行政處罰；2、

對(duì)監(jiān)督管理部門有責(zé)令整改、責(zé)令退還違法收取的費(fèi)用的處罰；3、

對(duì)中介機(jī)構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償，撤消機(jī)構(gòu)資格的處罰；4、

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有責(zé)任限期整改、停產(chǎn)、停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、責(zé)令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、吊銷其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幜P；5、

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人有行政處分、個(gè)人經(jīng)濟(jì)罰款、限期不得擔(dān)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，降職、撤職、處十五日以下拘留等處罰；6、

對(duì)從業(yè)人員有批評(píng)教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處罰。無論任何人，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的。都依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。84職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)四、石油工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。（一）標(biāo)準(zhǔn)及其分類。1、標(biāo)準(zhǔn)的定義。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則，指導(dǎo)原則或特殊的文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2、標(biāo)準(zhǔn)的分類。一般可以從標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別、地域、屬性、對(duì)象等方法分類。85職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)①標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)?！鴩?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，它的主要對(duì)象是：通用的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)（含代碼）、文件格式等；?保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；?通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；?通用試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法。86職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“GB”。GBxxxx——xxxx國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布順序號(hào)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)

87職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)▲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。SYxxxx——xxxx發(fā)布年號(hào)發(fā)布順序號(hào)代號(hào)88職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)常見行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)。SY——石油天然氣HG——化工JB——機(jī)械JT——交通LD——?jiǎng)趧?dòng)和勞動(dòng)安全CJ——城鎮(zhèn)建設(shè)HJ——環(huán)境保護(hù)GA——公安89職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)▲地方標(biāo)準(zhǔn)。指對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求或其他要求。地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為漢語(yǔ)拼音字母“DB”加區(qū)域代碼前兩位數(shù)再加斜線。分強(qiáng)制和推薦兩類。如：DB21/——遼寧省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)DB21/T——遼寧省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/——山東省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/T——山東省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)90職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)▲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。指對(duì)企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。Q/xxxxxxxxxxx發(fā)布年號(hào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)企業(yè)代號(hào)xx企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)91職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、標(biāo)準(zhǔn)的屬性。是指按照標(biāo)準(zhǔn)本身的內(nèi)容要求及實(shí)施要求而劃分的類別。①?gòu)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。指國(guó)家要求必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。②推薦性標(biāo)準(zhǔn)。指國(guó)家鼓勵(lì)自愿采用的具有指導(dǎo)作用又不宜強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。92職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)4、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。主要標(biāo)志是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）。①采標(biāo)原則。符合我國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)，保護(hù)人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，適合我國(guó)氣候、地理?xiàng)l件和資源合理利用，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠。93職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)②采標(biāo)程度。等同采用、等效采用和非等效采用三種。如：GB/T24000與GB/T19000就是對(duì)ISO14000與ISO19000的等同采用。SY/T6276—1997←ISO/CD146905、石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。①全國(guó)技術(shù)委員會(huì)兩個(gè)，下設(shè)秘書處。②17個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，下設(shè)秘書處。94職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)（二）石油工業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的意義。

1、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是石油工業(yè)國(guó)際化的必然要求?！翱鐕?guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”和“走出去戰(zhàn)略”沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有雙方認(rèn)可的依據(jù)是絕對(duì)不行的。2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)石油工業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放的基本前提，內(nèi)外企業(yè)的合作與參與，首先需要統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。95職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)石油企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可縮小或消除差距，提高競(jìng)爭(zhēng)力。4、是成為石油工程技術(shù)服務(wù)國(guó)際化的重要保證。5、是我國(guó)石油裝備產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的必備條件。進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或API標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證。6、是我國(guó)加入WTO的要求。96職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)道路交通安全生產(chǎn)法八章一百二十四條：車輛和駕駛?cè)说缆吠ㄐ幸?guī)定交通事故處理執(zhí)法監(jiān)督法律責(zé)任97職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)道路交通安全法專門術(shù)語(yǔ)道路：

新定義：是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的地方；

原定義：是指公路、城市接到和胡同以及公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的地方；特點(diǎn)：“雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方”這一特定類型的道路納入調(diào)整范圍?！坝糜诠娡ㄐ械膱?chǎng)所”對(duì)廣場(chǎng)和公共停車場(chǎng)的本質(zhì)屬性進(jìn)行了描述。98職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)道路交通安全法專門術(shù)語(yǔ)道路：

新定義：是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的地方；

原定義：是指公路、城市接到和胡同以及公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的地方；新法特點(diǎn)：“雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方”這一特定類型的道路納入調(diào)整范圍。“用于公眾通行的場(chǎng)所”對(duì)廣場(chǎng)和公共停車場(chǎng)的本質(zhì)屬性進(jìn)行了描述。99職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)道路交通安全法專門術(shù)語(yǔ)機(jī)動(dòng)車

新定義：是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛；

原定義：是指各種汽車、電車、電瓶車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車。缺點(diǎn)：這種具體列舉的立法方式容易使新出現(xiàn)的車輛種類溢出法律的調(diào)整范圍；新法特點(diǎn)：考慮到現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展對(duì)法律的沖擊，改用抽象概括的立法方式對(duì)車輛進(jìn)行界定。100職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)道路交通安全法專門術(shù)語(yǔ)非機(jī)動(dòng)車

新定義：是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、最大輪廓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪騎車、電動(dòng)自行車等交通工具；

原定義：是指自行車、三輪車、人力車、畜力車、殘疾人專用車。缺點(diǎn)：這種具體列舉的立法方式容易使新出現(xiàn)的車輛種類溢出法律的調(diào)整范圍；新法特點(diǎn)：考慮到現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展對(duì)法律的沖擊，改用抽象概括的立法方式對(duì)車輛進(jìn)行界定。將電動(dòng)自行車納入非機(jī)動(dòng)車調(diào)整范圍。101職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)道路交通安全法專門術(shù)語(yǔ)交通事故

新定義：是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

原定義：是指車輛駕駛?cè)藛T。行人。乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，因違反《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)規(guī)章的行為，過失造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。新法特點(diǎn)：本法的規(guī)定更加合理、更有利于對(duì)受害人的保護(hù)。102職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)交通事故特點(diǎn)具體為1、強(qiáng)調(diào)了結(jié)果責(zé)任：原規(guī)定在道路交通事故構(gòu)成上以行為人主觀心里狀態(tài)是過失為必要。新法規(guī)定為過錯(cuò)和意外，過錯(cuò)包括故意和過失，認(rèn)為道路交通事故的構(gòu)成不再以人主觀心里狀態(tài)為必要，只要有人身傷亡和財(cái)產(chǎn)的結(jié)果即構(gòu)成道路交通事故。2、更加簡(jiǎn)潔、科學(xué)道路交通事故的責(zé)任主體是和車輛有關(guān)的人員，排除了原有規(guī)定中的行人，明確了道路交通事故一定和車輛有關(guān)，和車輛無關(guān)的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失不再屬于道路交通事故范疇；3、不再要求有違章行為原規(guī)定強(qiáng)調(diào)行為人必須要有違章行為。本法要求只要有人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失的結(jié)果即可。103職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)交通事故理解1、主體是和車輛有關(guān)的自然人，實(shí)踐中具體表現(xiàn)為車輛駕駛?cè)?、乘車人和其他與車輛有關(guān)人員。2、客體是交通秩序和交通安全。3、主觀方面是過錯(cuò)或者意外。4、客觀方面表現(xiàn)為造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的結(jié)果。不要求必須有違反道路交通管理法規(guī)的行為。只要造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失后果即可。必須有人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事實(shí)。人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的后果與該行為之間有因果關(guān)系，必須是由行為人引起的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。過失造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的行為必須發(fā)生再道路上，必須再交通活動(dòng)中。104職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制報(bào)廢制度.★杜絕不合格車輛上路行駛，以有效預(yù)防重大交通事故的發(fā)生。依照本法的規(guī)定，準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車規(guī)定了不同的安全技術(shù)檢驗(yàn)間隔時(shí)間。對(duì)于不按規(guī)定接受檢驗(yàn)的車輛，交通警察可以暫扣。★規(guī)定了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，要求應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必修及時(shí)辦理注銷登記并予以報(bào)廢，對(duì)于報(bào)廢的大客車還規(guī)定應(yīng)當(dāng)在公安交通管理部門的監(jiān)督下解體。道路交通安全法105職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和道路交通事故社會(huì)救助基金方面作出規(guī)定。★為了切實(shí)保障人民群眾的生命安全，使交通事故的人身傷亡得到及時(shí)補(bǔ)償★肇事者車輛已參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行支付搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。本法還規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救交通事故中的受傷人員。道路交通安全法106職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)對(duì)于交通事故的處理作出更靈活的規(guī)定。★為了緩解因事故造成的阻塞，對(duì)于僅僅造成車輛及少量物品損失的輕微交通事故，本法規(guī)定，為造成人員傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)無爭(zhēng)議的道路交通事故，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，由當(dāng)事人自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜?！飳?duì)于道路交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，也給予當(dāng)事人選擇權(quán)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安交通管理部門調(diào)解，也可以直接向法院提起民事訴訟。道路交通安全法107職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)對(duì)交通事故責(zé)任的承擔(dān)作出了明確的規(guī)定。★機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的范圍予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照以下方式承擔(dān)民事責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。★機(jī)動(dòng)車一方能夠證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，本人已經(jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。機(jī)動(dòng)車一方唯一的免責(zé)條件：交通事故的損失使由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。道路交通安全法108職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)對(duì)公安交通管理部門的執(zhí)法活動(dòng)作出更嚴(yán)格的規(guī)定?！锉痉ㄡ槍?duì)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的濫罰款，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，隨意攔截檢查正常行駛的車輛，自辦收費(fèi)停車場(chǎng)行為，作出了13項(xiàng)明確的禁止性規(guī)定?！飳?duì)違反這些禁止性規(guī)定的執(zhí)法人員，根據(jù)其危害程度將分別給予開除、撤職、降級(jí)、記大過、記過的行政處分，對(duì)受到行政處分的交通警察，還可以分別予以禁閉、辭退、取消警銜、降低警銜的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本法嚴(yán)格了對(duì)執(zhí)法人員的管理和處罰。道路交通安全法109職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)概念：也稱職業(yè)傷害保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)和其他工作過程中遭受意外傷害或因長(zhǎng)期接觸有毒、有害因素引起職業(yè)病傷害后，由國(guó)家或社會(huì)為負(fù)傷、致殘者和死亡者生前供養(yǎng)親屬提供必要的物質(zhì)保險(xiǎn)制度。工傷保險(xiǎn)110職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形；工傷保險(xiǎn)范圍111職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)病死亡或者48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊病復(fù)發(fā)的；

視同工傷范圍按有關(guān)規(guī)定享受工作保險(xiǎn)待遇；按有關(guān)規(guī)定享受除一次傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇；112職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)職工發(fā)生事故傷害之日起或被診斷為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工作認(rèn)定申請(qǐng)；提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)所需材料；勞動(dòng)保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷的職工或者其直系親屬及所在單位；工傷認(rèn)定程序113職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)勞動(dòng)能力鑒定勞動(dòng)力功能障礙程度（10級(jí)）生活自理障礙程度生活安全不自理生活部分不能自理生活大部分不能自理勞動(dòng)能力鑒定114職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)由用人單位、工傷職工或者直系親屬向市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療有關(guān)資料；委員會(huì)收到申請(qǐng)之日起做出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；申請(qǐng)鑒定單位或個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)結(jié)論不服的，收到結(jié)論之日起15日向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)；鑒定結(jié)論做出之日起1年后，工傷職工、直系親屬、單位或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化，可以申請(qǐng)復(fù)查鑒定。傷、病、殘鑒定制度115職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)享受待遇條件：參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌后，職工因工作遭受事故傷害或患職業(yè)??；待遇支付項(xiàng)目：工傷醫(yī)療費(fèi)生活護(hù)理費(fèi)一次性傷殘補(bǔ)助金按月發(fā)給的傷殘津貼喪葬補(bǔ)助金供養(yǎng)親屬撫恤金一次性工亡補(bǔ)助金安裝假肢、配置輪椅等輔助器具費(fèi)用；康復(fù)性治療費(fèi)用工傷保險(xiǎn)待遇支付116職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)第42條：中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。第43條：勞動(dòng)有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施。規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。第48條：國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益。

返回117職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法99年7月12日13號(hào)令培訓(xùn)單位資格5年復(fù)審一次，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。特種作業(yè)操作證2年復(fù)審一次，連續(xù)本工種10年，4年復(fù)審一次。離崗6個(gè)月以上的，要重新實(shí)操考核。返回118職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)刑法第一百三十四條

工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。119職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)刑法

第一百三十五條

工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。120職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)刑法

第一百三十六條

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。121職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)刑法

第一百三十七條

建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人，處五年以下有期徒刑或者拘役，特別嚴(yán)重的，處五年至十年有期徒刑，并處罰金。返回122職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)關(guān)于工作時(shí)間和休息放假的規(guī)定第36條：國(guó)家實(shí)行每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間40小時(shí)。第38條：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。第41條：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，每日不超過1小時(shí)；特殊原因不得超過3小時(shí)，每月不超過36小時(shí)。返回123職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)用人單位指中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。勞動(dòng)者與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體也可視為用人單位。返回124職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度：

安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。返回125職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)和危害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備，生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。例：SY5726-1995-石油測(cè)井作業(yè)安全規(guī)程返回126職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件工作場(chǎng)所的光線應(yīng)當(dāng)充足，噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工、易燃和有毒有害等危險(xiǎn)作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施、報(bào)警裝置、通迅裝置、安全標(biāo)志等）。危險(xiǎn)性大的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，必須經(jīng)過安全評(píng)價(jià)認(rèn)可。返回127職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)礦山安全法

1．礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按規(guī)定經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。2．礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)安全主管部門參加審查。3．礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。4．礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。128職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)礦山安全法

5．礦山企業(yè)必須對(duì)危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施。6．礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦長(zhǎng)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。7．礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。8．礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。返回129職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)消防法

1．企、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道、林區(qū)居民點(diǎn)和易燃建筑密集的村寨，應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)(組)。2．火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)(站)較遠(yuǎn)的中型以上企、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)等處應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立專職消防隊(duì)。3．工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。4．機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位實(shí)行防火責(zé)任制度，確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作。130職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)消防法5．企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育，消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。6．任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都有義務(wù)迅速向消防隊(duì)報(bào)警，講清起火地點(diǎn)、單位。任何單位或個(gè)人必須給報(bào)警人員提供方便，不收費(fèi)用。7．起火單位或地區(qū)要迅速組織力量，撲救火災(zāi)，搶救生命和物資，并派人接應(yīng)消防車。任何單位和個(gè)人均有義務(wù)支援滅火。返回131職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定1．建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2．建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。3．建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，應(yīng)在工程可行性研究階段，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。4．建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過勞動(dòng)安全管理部門的審批。132職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定5．建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制單位、工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任。6．施工單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。7．各級(jí)勞動(dòng)安全管理部門根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收。返回133職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定國(guó)務(wù)院9號(hào)令（88年）

孕期、產(chǎn)期、哺乳期不得降低工資（基本）或解除勞動(dòng)合同。不從事四級(jí)強(qiáng)度體力勞動(dòng)，孕期不安排夜班。經(jīng)期不安排冷水（12度）、低溫（5度）、高溫，三級(jí)強(qiáng)度體力勞動(dòng)。返回134職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

1.國(guó)家經(jīng)貿(mào)委委托國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)方面的技術(shù)管理工作。2.生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位按照本規(guī)定登記注冊(cè)，在領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書》后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。135職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

3.生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位按照本規(guī)定登記注冊(cè)，在領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書》（以下簡(jiǎn)稱《證書》）后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒有取得《證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位不得銷售。136職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

4.《證書》每5年復(fù)核一次。復(fù)核內(nèi)容為：?jiǎn)挝晃ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的變更情況，“一書一簽”的更新情況。5.生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月之內(nèi)重新登記。137職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

6.單位生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，若涉及商業(yè)秘密時(shí)，經(jīng)各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）委托的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可以不填寫化學(xué)名稱，但應(yīng)當(dāng)列出該種危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害及防護(hù)和應(yīng)急救援等措施。返回138職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故一、時(shí)間：1994年6月16日二、傷亡：死亡93人，受傷住院156人三、損失：毀壞廠房18135m2及原材料、設(shè)備，直接損失9515萬元。四、經(jīng)過：1994日16時(shí)30分，天安消防工程安裝公司在前山裕新織染廠A廠房一樓棉倉(cāng)安裝消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)時(shí)，使用沖擊鉆，用手拉動(dòng)夾在棉堆縫的電源線時(shí)，造成電線短路，棉堆起火，因工人不會(huì)用滅火器，使火勢(shì)加大，工人逃離現(xiàn)場(chǎng)。（待續(xù)）139職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)珠海“6.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故（續(xù)）

16時(shí)45分，消防部門安接到通知后，先后出動(dòng)68輛消防車，近300名消防隊(duì)員滅火，17日凌晨3時(shí)，大火基本撲滅。17日3時(shí)30分，消防隊(duì)相繼撤離，只留40多人，4臺(tái)消防車撲滅余火，由于扎緊的綿包在明火撲滅后仍在陰燃，火場(chǎng)指揮部調(diào)7-8臺(tái)挖掘機(jī)和推土機(jī)進(jìn)廠房將陰燃的棉包鏟出。8時(shí)左右，應(yīng)指揮部要求，廠方2次組織50人到三樓協(xié)助消防人員清理現(xiàn)場(chǎng)。13時(shí)左右，廠方自主組織400人進(jìn)入火場(chǎng)搬運(yùn)殘存的棉包，14時(shí)10分，A廠房西半部突然倒塌造成大量人員傷亡。（待續(xù)）140職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故（續(xù)）五、原因（一）起火原因珠海市天安消防工程安裝公司職工在棉花倉(cāng)庫(kù)用沖擊鉆打孔時(shí)，帶駁接口的電源線被夾在可燃物中，當(dāng)用力拉扯電線時(shí)產(chǎn)業(yè)短路引燃了倉(cāng)庫(kù)的棉花，這是引起火災(zāi)的直接原因。（待續(xù)）

141職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故（續(xù)）（二）火災(zāi)擴(kuò)大的原因香洲區(qū)前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總公司在廠房消防設(shè)施尚未竣工驗(yàn)收的情況下，就將廠方提前交付給裕新織染廠使用，造成邊施工邊生產(chǎn)。廠方將紡織車間作為棉倉(cāng)，堆放大量的棉花，并在庫(kù)內(nèi)存放柴油、氧氣瓶等，當(dāng)電線短路引燃棉花時(shí)，氧氣瓶發(fā)生爆炸，加劇火勢(shì)的發(fā)展；加之在場(chǎng)的天安消防工程安裝公司和廠方職工缺乏防火常識(shí)，自救能力差；廠內(nèi)缺乏消防用水，消防隊(duì)要到離火場(chǎng)3公里以外的地方取水，未能將初始火災(zāi)撲滅。這是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。（待續(xù)）142職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)珠海“6.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故（續(xù)）（三）廠房倒塌的原因

裕新廠A廠房是土建驗(yàn)收合格的高層框架結(jié)構(gòu)建筑物。大火持續(xù)燃燒十多小時(shí)，使廠房結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，加之撲救大火時(shí)二、三樓噴射了大量的水，二樓以上的荷載及大火基本撲滅后多臺(tái)履帶式的推土機(jī)、挖掘機(jī)在廠房?jī)?nèi)搬運(yùn)棉花時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)等因素所形成的綜合作用，致使廠房倒塌。（待續(xù)）143職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)珠?！?.16”特大火災(zāi)和廠房倒塌事故（續(xù)）

（四）人員傷亡的原因撲滅余火期間，現(xiàn)場(chǎng)警戒人員已先行撤離。廠方組織過多的工人進(jìn)入火場(chǎng)清理陰燃和散落的棉花。樓房倒塌時(shí)，大批工人仍在火場(chǎng)。這是樓房倒塌時(shí)造成重大人員傷亡的主要原因。綜上所述，前山裕新織染廠于1994年6月16日發(fā)生的特大火災(zāi)和廠房倒塌事故，是珠海市天安消防工程安裝公司、前山鎮(zhèn)工業(yè)集團(tuán)總公司、裕新織染廠一連串違章行為和撲滅余火期間的現(xiàn)場(chǎng)指揮員由于經(jīng)驗(yàn)不足造成的，是一起重大的責(zé)任事故。（完）144職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)國(guó)際上的反應(yīng)我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀已引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。在每年的國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的發(fā)言，工傷事故與職業(yè)病問題也是世界人權(quán)大會(huì)和其它一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一。145職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)國(guó)際上的反應(yīng)幾乎每次當(dāng)中國(guó)發(fā)生特重大工傷事故時(shí)，美國(guó)之音、BBC等國(guó)外媒體都大肆渲染事件的嚴(yán)重和影響。國(guó)外一些友好人士也對(duì)中國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過：“中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)”。146職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)國(guó)際上的反應(yīng)美國(guó)《新聞周刊》在《亞洲的死亡工廠》文中寫到：“在亞洲，沒有哪個(gè)地方比中國(guó)的工業(yè)安全措施更松弛的了。……，次數(shù)最多和最致命的火災(zāi)發(fā)生在中國(guó)南部特區(qū)的工廠中，大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬工人每天涌入“三合一”的血汗工廠，147職業(yè)安全健康和環(huán)保法律體系基本知識(shí)國(guó)