分包管理培訓(xùn)-課件

分包管理分包管理

分包管理主要內(nèi)容第一部分國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件（部分文件主要條文解讀）第二部分勞務(wù)管理手冊(cè)（分包管理）第三部分中建集采平臺(tái)（云筑網(wǎng)）分包商資源庫的建

立與使用分包管理培訓(xùn)-課件2第一部分國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件

（部分文件主要條文解讀）一、國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第19號(hào)住)質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

第一部分國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件3《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令號(hào)）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號(hào)）《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市(2015)154號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生

產(chǎn)許可證事宜的意見》（建辦質(zhì)函[2015]269號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見（建市[2014]112號(hào)）

《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（住建部令第118號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作

的函》（建市函[2016]75號(hào)）

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)定（住房城鄉(xiāng)4二、住建部相關(guān)規(guī)章文件主要條文解讀（一）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第19號(hào)住)質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

（二）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）、理《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》[建市(2015)154號(hào)]（住房城令號(hào)）規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)實(shí)施意見（建市[2015]20號(hào)）資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）建（三）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》

（建市[2015]20號(hào)）（四）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用

工制度改革試點(diǎn)工作的函

（建市函[2016]75號(hào)）二、住建部相關(guān)規(guī)章文件主要條文解讀5（一）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第四條本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。第五條

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程

發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)

企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動(dòng)。

本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下

簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（

以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動(dòng)。

分包管理培訓(xùn)-課件6第八條

分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)

承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。第九條

專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。（1、施工總承包項(xiàng)目，除工程主體結(jié)構(gòu)外可以專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)

分包，在施工總承包合同中沒有約定允許進(jìn)行分包的專業(yè)工程必須報(bào)建

設(shè)單位認(rèn)可方可進(jìn)行專業(yè)分包。2、建筑工程主體結(jié)構(gòu)是鋼結(jié)構(gòu)工程可以進(jìn)行專業(yè)工程分包。）第十三條禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程

發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給

他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。

第十四條禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義

承攬工程（掛靠）。

第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等7（轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠）等違法行為參考《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》釋義意見的函建市[2014]137號(hào)第十八條違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬

工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按《中華人民共和

國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理

條例》的規(guī)定予以處罰。（對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的施工單位：《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。）（轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠）等違法行為參考《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法8大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)9大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)10（二）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

1、資質(zhì)分類：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。2、業(yè)務(wù)范圍2.1、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對(duì)設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。2.2、取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。2.3、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)。（二）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

1、資質(zhì)分類：113、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.1、施工總承包設(shè)有12個(gè)類別，每個(gè)資質(zhì)類別一般劃分為4個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。施工總承包資質(zhì)名稱調(diào)整為4項(xiàng)：3、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)123.2、專業(yè)承包設(shè)有36個(gè)類別，每個(gè)資質(zhì)類別一般劃分為3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。原60項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)調(diào)整為36項(xiàng)：業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整將60項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為36項(xiàng)為36項(xiàng)3.2.1取消8項(xiàng)資質(zhì)金屬門窗工程電梯安裝工程土石方工程混凝土預(yù)制構(gòu)件預(yù)應(yīng)力工程無損檢測(cè)體育場(chǎng)地設(shè)施工程爆破與拆除工程取消8項(xiàng)3.2、專業(yè)承包設(shè)有36個(gè)類別，每個(gè)資質(zhì)類別一般劃分為3個(gè)等133.2.2并入施工總承包資質(zhì)12項(xiàng)高聳構(gòu)筑物工程建筑工程施工總承包電信工程通信工程施工總承包水工建筑物基礎(chǔ)處理工程水利水電工程施工總承包提防工程水利水電工程施工總承包和河湖整治工程水工大壩工程水利水電工程施工總承包水工隧洞工程水利水電工程施工總承包火電設(shè)備安裝工程電力工程施工總承包爐窯工程冶金工程施工總承包冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程冶金工程施工總承包化工石油設(shè)備管道工程石油化工施工總承包管道工程市政公用工程和石油化工施工總承包城市軌道交通工程市政公用工程施工總承包水水工大壩工程工大一壩工程3.2.2并入施工總承包資質(zhì)12項(xiàng)143.2.3被合并專業(yè)資質(zhì)：

建筑防水工程、防腐保溫工程合并為：防水防腐保溫工程建筑智能化工程、電子工程合并為：電子與智能化工程港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程、水上交通安裝工程合并為：

港航設(shè)備安裝及水上交管工程3.2.4變更名稱5項(xiàng)

預(yù)伴商品混凝土預(yù)伴混凝土園林古建筑工程古建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝工程建筑機(jī)電安裝工程

送變電工程輸變電工程機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程民航空管及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程

拌商品

3.3、將勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)明確施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級(jí)3.2.3被合并專業(yè)資質(zhì)：15（三）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》

（二十）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm（A3）；副本規(guī)格為10mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識(shí)，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。（二十一）每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上；不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。

（二十五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。

（三十三）對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程等7個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進(jìn)行專業(yè)工程分包時(shí)，應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證事宜的意見》建辦質(zhì)函[2015]269號(hào)

（三）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》16（三十四）對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)工程承發(fā)包過程中，可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)類別和等級(jí)的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)；城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。（四十五）5、按原標(biāo)準(zhǔn)取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，按《標(biāo)準(zhǔn)》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè)，不再劃分類別和等級(jí)。施工總承包企業(yè)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有一定現(xiàn)場(chǎng)管理能力和技術(shù)實(shí)力的勞務(wù)企業(yè)。（四十九）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》2015年3月1日施行，2015年3月1日至2016年12月31日為過渡期?！蛾P(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》[建市(2015)154號(hào)]將過渡期調(diào)整為2016年6月30日。（三十四）對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、17（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作的函

建市函[2016]75號(hào)安徽省建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)方案，力度最大，試點(diǎn)內(nèi)容：1、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點(diǎn)工作開始之日起（2016年6月1日），取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.1、鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)；2.2、引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精；2.3、支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人；2.4、支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。取締無實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)183、建立“三項(xiàng)”制度清單。3.1、建立勞動(dòng)合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類保險(xiǎn)。3.2、建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。3.3、建立培訓(xùn)上崗制度，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”。4、明晰“三方”用工關(guān)系。4.1、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。4.2、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑專業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé)；建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任，按月公示工資支付清單；4.3、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對(duì)專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。3、建立“三項(xiàng)”制度清單。19第二部分分包管理工作要點(diǎn)

一、術(shù)語和定義

二、管理職責(zé)及工作范圍

三、分包商注冊(cè)和年檢四、分包商臨時(shí)注冊(cè)五、分包商滿意度調(diào)查六、分包商的選擇七、分包商分級(jí)管理

八、分包商的考核評(píng)價(jià)

九、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立十、現(xiàn)場(chǎng)施工分包和勞務(wù)用工管理第二部分分包管理工作要點(diǎn)20一、術(shù)語和定義1、勞務(wù)用工：分包企業(yè)與員工個(gè)人通過合同形式形成勞動(dòng)關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入

方建立的一種特殊勞動(dòng)關(guān)系。2、四化一監(jiān)督施工分包企業(yè)資質(zhì)化:即施工分包企業(yè)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證書；施工分包企業(yè)安全生產(chǎn)許可證化:即施工分包企業(yè)持有效安全生產(chǎn)許可證；勞務(wù)用工合同化:即施工分包企業(yè)與其使用的工人簽訂勞動(dòng)合同；勞務(wù)工人持證化:即施工分包企業(yè)使用的技術(shù)工人具有崗位技能等級(jí)證書（特殊工種

工人需同時(shí)具有特種作業(yè)操作證）。監(jiān)督支付勞務(wù)工人工資:即監(jiān)督分包商按時(shí)支付工人工資，同時(shí)對(duì)工資支付過程備有見

證材料。一、術(shù)語和定義213、崗位證書：是指通過住建部、國務(wù)院有關(guān)部門、省住建部主管部門、有關(guān)部門認(rèn)可

的機(jī)構(gòu)及建筑業(yè)企業(yè)等單位培訓(xùn)合格后頒發(fā)的職業(yè)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，如

電工、焊工、架子工、通風(fēng)工、管道工、鉗工、木工、抹灰工等等。4、勞務(wù)人工費(fèi)：建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)

作業(yè)人工費(fèi)用。5、勞務(wù)工工資：建筑勞務(wù)企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣

形式支付給形成勞動(dòng)關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

(勞務(wù)管理報(bào)表中第四張表勞務(wù)工工資支付中統(tǒng)計(jì)的支付金額是指：勞動(dòng)合同中規(guī)

定的工人實(shí)際每月領(lǐng)取的工資。）6、勞務(wù)實(shí)名制：勞務(wù)作業(yè)人員姓名、身份證、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書號(hào)碼進(jìn)行

登記并備案，確保人、冊(cè)、證、合同、證書相統(tǒng)一。7、工程總承包：是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)

對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。3、崗位證書：是指通過住建部、國務(wù)院有關(guān)部門、省住建部主管部22二、管理職責(zé)及工作范圍

1、公司分包管理職責(zé)及工作范圍1.1公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、地方有關(guān)分包、勞務(wù)管理方針政策、法律法規(guī)及中建股

份分包勞務(wù)管理相關(guān)制度和管理辦法；制定公司分包勞務(wù)管理規(guī)劃、制度、措施

以及督促、指導(dǎo)所屬各單位依法選擇、使用及管理分包隊(duì)伍。1.2負(fù)責(zé)全面履行分包管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能。1.3負(fù)責(zé)組織分包商評(píng)審注冊(cè)、合格分包商考核、年檢、分包商使用管理、農(nóng)民工業(yè)

余學(xué)校建立和日常勞務(wù)管理工作；建立勞務(wù)資源庫，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息、合

格及不合格勞務(wù)分包商名錄；做好勞務(wù)分包企業(yè)的分級(jí)管理，建設(shè)穩(wěn)定的核心勞

務(wù)企業(yè)；做好勞務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和更新升級(jí)工作；督促各下屬單位落實(shí)分包

勞務(wù)管理責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)支持和監(jiān)管職能；配合做好勞務(wù)集中采購交易及管理工

作。

分包管理培訓(xùn)-課件23

2、分、子公司分包管理職責(zé)及工作范圍

2.1分、子公司總經(jīng)理是本單位分包管理第一責(zé)任人，生產(chǎn)副經(jīng)理分管分包管理工作,

勞務(wù)管理員落實(shí)分包管理具體業(yè)務(wù)工作；2.2貫徹落實(shí)國家及地方分包、勞務(wù)管理的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；執(zhí)行中建股份

及中建安裝有關(guān)分包、勞務(wù)管理的規(guī)定及要求；2.3結(jié)合本單位的特點(diǎn)，制定有關(guān)勞務(wù)資源保障、勞務(wù)工人實(shí)名制管理、勞務(wù)分包企

業(yè)考核評(píng)價(jià)、勞務(wù)工人培訓(xùn)等管理實(shí)施細(xì)則；2.4按照《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的要求，做好勞務(wù)分包企業(yè)注冊(cè)、選擇、進(jìn)場(chǎng)、過程管理

退場(chǎng)及考核等工作；2.5分、子公司生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬分包商年度考核工作，組織對(duì)項(xiàng)目分包、

勞務(wù)用工管理工作的檢查考核及評(píng)價(jià)，參與項(xiàng)目分包商的選擇決策，負(fù)責(zé)中建集采

平臺(tái)（云筑網(wǎng)）和綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督檢查；2、分、子公司分包管理職責(zé)及工作范圍24

2.6勞務(wù)管理員的管理職責(zé)：對(duì)分包商注冊(cè)（臨時(shí)注冊(cè)）、年檢資料審核，

參與新開工項(xiàng)目分包商選擇，組織本單位分包商使用管理調(diào)查，分包商

滿意度調(diào)查，所轄項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立，負(fù)責(zé)《分包商年度考核

記錄表》的考核評(píng)審流轉(zhuǎn)、收集、歸檔，建立分包商管理臺(tái)帳，建立和

維護(hù)中建集采平臺(tái)分包資源庫，申報(bào)和管理項(xiàng)目勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)，監(jiān)

督、檢查、考核、指導(dǎo)項(xiàng)目分包、勞務(wù)管理及綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用工

作，按期統(tǒng)計(jì)分包、勞務(wù)管理報(bào)表并及時(shí)上報(bào)。

3、項(xiàng)目分包管理職責(zé)及工作范圍

3.1項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)分包管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)分包

的全面管理工作,勞務(wù)管理員落實(shí)具體業(yè)務(wù)工作；2.6勞務(wù)管理員的管理職責(zé)：對(duì)分包商注冊(cè)（臨時(shí)注冊(cè)）25

3.2貫徹、落實(shí)“四化一監(jiān)督”管理目標(biāo)以及公司施工分包和勞務(wù)用工管理的各項(xiàng)

規(guī)章制度；3.3上報(bào)項(xiàng)目分包計(jì)劃，參與項(xiàng)目分包商的招標(biāo)工作;3.4項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建，對(duì)項(xiàng)目分包商月度考核工作以

及對(duì)項(xiàng)目日常分包、勞務(wù)管理工作的檢查；3.5參照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中勞務(wù)員的規(guī)定，勞務(wù)管理

員負(fù)責(zé)勞務(wù)管理計(jì)劃，勞務(wù)企業(yè)資格審查，勞務(wù)人員培訓(xùn)，勞務(wù)人員勞動(dòng)合同管

理，勞務(wù)糾紛處理，勞務(wù)資料管理等。具體負(fù)責(zé)《分包商月度考核記錄表》和《

分包商已完工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)表》的考核評(píng)分流轉(zhuǎn)、收集、歸檔、上報(bào)；負(fù)責(zé)建立

分包商管理臺(tái)帳；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工實(shí)名制管理日常工作；負(fù)責(zé)綜合項(xiàng)目管理系

統(tǒng)分包勞務(wù)管理信息、資料的上線錄入、更新；勞務(wù)管理報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

26二、分包商注冊(cè)和年檢1、分包商注冊(cè)1.1

分包商注冊(cè)申請(qǐng)、審核、審批流程在綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)中完成。1.2

分包商注冊(cè)申請(qǐng)資料共19項(xiàng)，其中：第1—16項(xiàng)分包商提供電子版；

第4—18

項(xiàng)必須帶原件復(fù)核備案。1.3

由分、子公司項(xiàng)目（工程）管理部門或公司項(xiàng)目管理部在綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)

中錄入相關(guān)注冊(cè)信息資料，進(jìn)入申請(qǐng)、審核、審批流程。（注冊(cè)資料包括：(1)申請(qǐng)分包注冊(cè)企業(yè)基本情況登記表(2)申請(qǐng)分包注冊(cè)企業(yè)主要管理人員及特殊工種花名冊(cè)(3)近五年工程記錄(4)法人授權(quán)委托書原件(5)委托代理人近三個(gè)月社會(huì)保障個(gè)人繳費(fèi)記錄情況表(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(7)資質(zhì)證書復(fù)印件(8)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(9)稅務(wù)登記證復(fù)印件10、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(11)開戶許可證復(fù)印件(12)特殊工種及管理人員資格證復(fù)印件(13)花名冊(cè)中人員與申請(qǐng)注冊(cè)單位的勞動(dòng)合同復(fù)印件(14)法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件(15)企業(yè)簡介（含組織機(jī)構(gòu)圖）及質(zhì)量、安全、環(huán)境等保證措施等資料（16）銀行出具的資信證明（17）一般納稅人身份認(rèn)定掃描件（一般納稅人資格申請(qǐng)表或者告知書復(fù)印件）（18）上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料（企業(yè)所得稅申報(bào)表申報(bào)系統(tǒng)打印件）及完稅憑證掃描件（19）納稅信用等級(jí)證明材料（主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公告或者文件，已取得信用等級(jí)的分包商提供））

二、分包商注冊(cè)和年檢272、分包商年檢2.1分包商提交分包商年檢申請(qǐng)表、該單位各項(xiàng)資質(zhì)、資信等資料；2.2各單位提供月度考核記錄表和年度考核記錄表；2.3分包商年檢申請(qǐng)資料共12項(xiàng)，其中第8—10項(xiàng)必須帶原件復(fù)核備案。2.4年檢資料各單位進(jìn)行初審，由項(xiàng)目管理部匯總，組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)

審，公司領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)布。（年檢資料包括：（1）分包商年檢申請(qǐng)表（2）分包商年度考核評(píng)分表（3）分包商已完工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)表（4）分包商月度考核評(píng)分表(1-12)（5）法人授權(quán)委托書原件（6）委托代理人近三個(gè)月社會(huì)保障個(gè)人繳費(fèi)記錄表原件（7）法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件（8）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（9）資質(zhì)證書復(fù)印件(10)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（11）稅務(wù)登記證復(fù)印件（12）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(13)開戶許可證復(fù)印件（14）銀行出具的資信證明（15）一般納稅人身份認(rèn)定掃描件（16）上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料及完稅憑證掃描件（17）納稅信用等級(jí)證明材料2、分包商年檢28三、分包商臨時(shí)注冊(cè)臨時(shí)注冊(cè)針對(duì)的是其項(xiàng)目的特殊情況，需要增加注冊(cè)的分包商。1、辦理臨時(shí)注冊(cè)所需條件：

（1）業(yè)主指定（推薦）

（2）分包資源不足或特殊專業(yè)進(jìn)行分包

（3）工程非正常施工造成搶工期(附搶工期進(jìn)度計(jì)劃及資源配制計(jì)劃)

（4）與業(yè)主簽訂合同中明確規(guī)定由業(yè)主自主招標(biāo)并確定的分包單位

（5）分包商資質(zhì)變更（如專業(yè)施工資質(zhì)變更為勞務(wù)施工資質(zhì)等）2、辦理臨時(shí)注冊(cè)所需資料：

1）臨時(shí)注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告2）申請(qǐng)分包注冊(cè)企業(yè)基本情況登記表3）法人授權(quán)委托書原件4）法人代表及委托代理人身份證掃描件5）資質(zhì)證書副本掃描件6）法人營業(yè)執(zhí)照副本掃描件7）安全生產(chǎn)許可證副本掃描件8）稅務(wù)登記證掃描件9）組織機(jī)構(gòu)代碼掃描件10）開戶許可證掃描件11）增值稅納稅人身份認(rèn)定掃描件12）履約責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員近三個(gè)月的社保證明原件掃描件13）納稅信用等級(jí)證明材料（主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公告或者文件，已取得信用等級(jí)的分包商提供）

14）臨時(shí)注冊(cè)保證金繳納收據(jù)掃描件三、分包商臨時(shí)注冊(cè)293、原則上申請(qǐng)注冊(cè)的分包商需交注冊(cè)保證金,保證金金額不少于擬分包工程合同額的

5%，最少不低于5萬元,最高不超過20萬元。臨時(shí)注冊(cè)保證金由申請(qǐng)項(xiàng)目的主管單位

財(cái)務(wù)部門收取，并出據(jù)相關(guān)收據(jù)。臨時(shí)注冊(cè)完成后，臨時(shí)注冊(cè)保證金可轉(zhuǎn)為分包工

程投標(biāo)保證金、履約保證金，主管單位應(yīng)按公司履約保證金使用管理相關(guān)要求，及

時(shí)將保證金退還給相應(yīng)分包商。4、臨時(shí)注冊(cè)的有效期至項(xiàng)目分包工程結(jié)束,臨時(shí)注冊(cè)期內(nèi),分包商沒有申請(qǐng)正式注冊(cè)

的資格,不得在公司范圍內(nèi)參與其它項(xiàng)目的分包投標(biāo),承接其它項(xiàng)目的分包工程。5、臨時(shí)注冊(cè)分包商必須參加公司年檢考核，項(xiàng)目分包工程結(jié)束后，如連續(xù)（跨年度

）年檢合格（考核得分合格、且補(bǔ)齊年檢所需資料），則列入公司合格分包商名

錄。6、辦理臨時(shí)注冊(cè)程序：（1）申請(qǐng)報(bào)告由項(xiàng)目部提交上級(jí)主管理部門；（2）各單位

勞務(wù)管理員審核分包商提交的各項(xiàng)資料；（3）勞務(wù)管理員通過項(xiàng)目管理系統(tǒng)中上

報(bào)（4）各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核后流轉(zhuǎn)（5）公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后列入合格分包商。

3、原則上申請(qǐng)注冊(cè)的分包商需交注冊(cè)保證金,保證金金額不少于擬30四、分包商的選擇1、選擇原則

公司所有工程項(xiàng)目原則上必須在當(dāng)年合格分包商名錄中選擇分包隊(duì)伍。確因工程特殊

需要在公司合格分包商之外選擇分包隊(duì)伍，按“

臨時(shí)注冊(cè)管理”規(guī)定執(zhí)行。

2、選擇方式

使用中建集采平臺(tái)（云筑網(wǎng)）進(jìn)行分包商采購，執(zhí)行中建股份及中建安裝分包集采、

招標(biāo)管理相關(guān)制度。3、分包商選擇程序3.1項(xiàng)目部在開工前14天通過綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)向上級(jí)項(xiàng)目管理部門提交《工程分包計(jì)

劃表》，由項(xiàng)目管理部門審核后確定標(biāo)段。標(biāo)段劃分應(yīng)利于施工、利于結(jié)算。3.2項(xiàng)目招標(biāo)公告由二級(jí)單位自行發(fā)布，如需要在公司平臺(tái)發(fā)布，由二級(jí)單位項(xiàng)目管理

部門審核后報(bào)公司勞務(wù)管理中心審批、發(fā)布。四、分包商的選擇313.3項(xiàng)目管理部門根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同承包模式，選擇相應(yīng)資質(zhì)的分包商參加招

議標(biāo)。

3.4投標(biāo)單位須提供履約責(zé)任人及派駐本次招標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的主要施工管理人員近

三個(gè)月的社保證明（主要施工管理人員：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)

責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人）3.5每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)人應(yīng)不少于3家。特殊情況少于3家時(shí)，報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.6項(xiàng)目所在地住建管理部門規(guī)定分包單位須申請(qǐng)辦理企業(yè)信用手冊(cè)、勞務(wù)經(jīng)理證

的，分包單位備案后持有信用手冊(cè)方可參與投標(biāo)。特殊情況下，未備案的分包單

位須在中標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)，到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T辦理備案手續(xù)。分包管理培訓(xùn)-課件32五、分包商滿意度調(diào)查公司項(xiàng)目管理部每年10月份組織對(duì)在用分包商進(jìn)行滿意度調(diào)查，調(diào)查比例為各單位所使用的分包商的50%,并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)滿意度調(diào)查中反映的問題，采取相應(yīng)措施，及時(shí)處理。分包滿意度調(diào)查程序：1、項(xiàng)目部組織分包商填寫分包商滿意度調(diào)查表，報(bào)二級(jí)單位項(xiàng)目管理

部門；2、二級(jí)單位編制分包商滿意度報(bào)告，制定和落實(shí)改進(jìn)措施；3、二級(jí)單位將分包商滿意度調(diào)查表和報(bào)告報(bào)公司總部；4、公司勞務(wù)管理中心進(jìn)行匯總分析，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。5、公司編制分包商滿意度調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。五、分包商滿意度調(diào)查33六、分包商分級(jí)管理

分包商分級(jí)管理執(zhí)行《公司分包商分級(jí)管理辦法》

七、分包商的考核評(píng)價(jià)1、分包商使用調(diào)查：（1）、各子分公司項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目部月度考核的基礎(chǔ)上對(duì)所使用的分包商進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，每年不少于兩次（項(xiàng)目部6月25日、12月25前；分公司6月30、12月31日前）。

（2）、項(xiàng)目部和二級(jí)單位項(xiàng)目管理部門客觀準(zhǔn)確地將分包使用的狀態(tài)和評(píng)價(jià)得分通過綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)上報(bào)公司勞務(wù)管理中心。

（3）、公司勞務(wù)管理中心對(duì)調(diào)查表進(jìn)行復(fù)核、匯總，對(duì)分包商的綜合能力及各單位的使用管理狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比，形成《分包商使用管理調(diào)查匯總表》。

（4）、勞務(wù)管理中心將調(diào)查報(bào)告及調(diào)查表通過信息平臺(tái)發(fā)布，各單位及時(shí)六、分包商分級(jí)管理34了解分包商的狀態(tài)和施工管理水平，在新開工項(xiàng)目選擇分包商時(shí)作為

參考。2、

分包商月度考核

（1）項(xiàng)目部對(duì)所使用的分包商每月進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)（項(xiàng)目每月30日前）；

（2）掃描綜合項(xiàng)目管理統(tǒng)上傳。3、分包商完工考核

（1）分包商在所施項(xiàng)目工程結(jié)束后，項(xiàng)目部對(duì)分包商進(jìn)行完工考核和評(píng)價(jià)

；（項(xiàng)目部按完成時(shí)間）

（2）掃描綜合項(xiàng)目管理統(tǒng)上傳。4、分包商年度考核

（1）二級(jí)單位項(xiàng)目管理部門對(duì)分包商進(jìn)行年度考核和評(píng)價(jià)（12月31日前）

（2）掃描綜合項(xiàng)目管理統(tǒng)上傳。分包管理培訓(xùn)-課件35八、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立1、公司負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?？傂?，充分發(fā)揮人力資源、教育培訓(xùn)、工程技術(shù)和質(zhì)

量安全部門以及黨團(tuán)組織、工會(huì)組織作用，指導(dǎo)各工程項(xiàng)目工地的分校開展活動(dòng)。2、根據(jù)工程所在地住建部門要求，具備條件的項(xiàng)目應(yīng)積極創(chuàng)建項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，辦

理農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的備案和注銷。在開工前，項(xiàng)目部提交創(chuàng)建計(jì)劃，經(jīng)本單位主管部

門審核后，報(bào)公司勞務(wù)管理中心申請(qǐng)成立，經(jīng)公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審批后，下發(fā)正式成

立文件。項(xiàng)目部將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校成立的相關(guān)資料（成立文件、建校情況和計(jì)劃）

報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案；項(xiàng)目在建期間，自覺接受對(duì)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校運(yùn)行

情況的檢查指導(dǎo)；項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)學(xué)校予

以注銷。3、發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校平臺(tái)作用，針對(duì)性地開展道德法制、民工維權(quán)、文明禮儀、導(dǎo)

師帶徒，技能操作、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、文明施工、技術(shù)交底、疾病預(yù)

防等內(nèi)容的培訓(xùn)、教育。八、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立36九、現(xiàn)場(chǎng)施工分包和勞務(wù)用工管理1、勞務(wù)用工的主要方式：1.1專業(yè)分包，根據(jù)工程需要選用具備專業(yè)施工資質(zhì)的分包施工企業(yè)。1.2勞務(wù)分包，根據(jù)工程需要選用具備勞務(wù)施工資質(zhì)的分包施工企業(yè)，是公司積極提

倡的勞務(wù)用工模式。1.3自有勞務(wù)，由公司原有職工和公司下屬勞務(wù)公司兩部分組成，由所屬單位進(jìn)行管

理是公司直接擁有的勞務(wù)工人，項(xiàng)目要優(yōu)先使用。2、現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理2.1根據(jù)合同約定，填寫分包商進(jìn)場(chǎng)審批表，為分包商提供生產(chǎn)生活場(chǎng)所，組織進(jìn)場(chǎng)

2.2根據(jù)公司分包商管理辦法，工人進(jìn)場(chǎng)前查驗(yàn)分包商資質(zhì)資信資料、勞務(wù)工人花名

冊(cè)

、勞動(dòng)合同

、身份證、上崗證、特種作業(yè)證、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員證、保險(xiǎn)繳費(fèi)

憑證（意外傷害保險(xiǎn)等）等資料并備案；為分包商所有人員辦理門禁卡，分包單位

根據(jù)項(xiàng)目所在地住建部門規(guī)定辦理信用手冊(cè)和施工分包合同備案。

2.3協(xié)助安全、技術(shù)等部門組織勞務(wù)作業(yè)人員入場(chǎng)前和日常勞務(wù)管理的安全教育、九、現(xiàn)場(chǎng)施工分包和勞務(wù)用工管理37

技術(shù)交底、技能培訓(xùn)、規(guī)章制度宣貫、法律知識(shí)和維權(quán)知識(shí)宣傳等培訓(xùn)。2.4對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)用工行為實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督分包商的用工合同簽訂、勞動(dòng)

力統(tǒng)計(jì)和考勤、維護(hù)勞務(wù)工人合法權(quán)益、使用勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)、勞務(wù)工

人實(shí)名制管理等。2.5項(xiàng)目經(jīng)理是勞務(wù)工人工資支付監(jiān)督管理的第一責(zé)任人，組織有關(guān)人員監(jiān)

督分包商按《勞動(dòng)合同》約定足額支付勞務(wù)工人工資，不得低于當(dāng)?shù)刈?/p>

低工資標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督分包商每月支付工資；落實(shí)工資保障金制度等。2.6項(xiàng)目經(jīng)理每月組織相關(guān)部門對(duì)分包商進(jìn)行考核，分包商完成工作后也組織

考核，考核結(jié)果報(bào)二級(jí)單位審核。

2.7分包商根據(jù)合同約定完成任務(wù)，辦理工程移交手續(xù)，辦理物資設(shè)備移交

手續(xù)，協(xié)助辦理結(jié)算和支付，監(jiān)督勞務(wù)工人工資發(fā)放到位，退還工資保

證金，做好勞務(wù)工人退場(chǎng)登記等工作。技術(shù)交底、技能培訓(xùn)、規(guī)章制度宣貫、法律知識(shí)和38第三部分中建集采平臺(tái)（云筑網(wǎng)）系統(tǒng)分包商資源庫的建立與使用一、分包商資源庫建立原則1、公司年度合格分包商（取得臨時(shí)注冊(cè)資格的分包商）方有資格進(jìn)入中建

集采平臺(tái)（云筑網(wǎng)）分包商資源庫。2、公司勞務(wù)管理中心編制云筑網(wǎng)系統(tǒng)分包培訓(xùn)操作手冊(cè)，各分、子公司負(fù)

責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)所屬合格分包商進(jìn)行集采平臺(tái)系統(tǒng)注冊(cè)、登錄、使用。分

包商在集采平臺(tái)上填寫分包商注冊(cè)信息，并按系統(tǒng)提示的要求在線提交

相關(guān)證照，申請(qǐng)加入分包商資源庫。3、公司及分、子公司勞務(wù)管理員按公司要求及時(shí)完成系統(tǒng)內(nèi)的分包商

評(píng)審工作。第三部分中建集采平臺(tái)（云筑網(wǎng)）系統(tǒng)分包商資源庫的建立與使用39二、分包商注冊(cè)資料1）法人授權(quán)委托書原件掃描件2）法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件掃描件3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本掃描件4）資質(zhì)證書副本掃描件5）安全生產(chǎn)許可證副本掃描件6）法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件掃描件7）稅務(wù)登記證掃描件8）組織機(jī)構(gòu)代碼掃描件9）銀行出具的資信證明10）一般納稅人身份認(rèn)定通知書掃描件11）上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料及完稅憑證掃描件12）履約責(zé)任人近三個(gè)月的社保證明掃描件13）納稅信用等級(jí)證明材料（主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公告或者文件，已取得信用等級(jí)的分包商提供）二、分包商注冊(cè)資料40三、分包商注冊(cè)審批注意事項(xiàng)1、分包商初始注冊(cè)，切記告知分包商記錄用戶名和密碼。2、各單位勞務(wù)管理員對(duì)分包商提交的資料要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求不予審批。3、對(duì)于總庫中已注冊(cè)的分包商,需加入本機(jī)構(gòu)系統(tǒng)中的分包單位,一定要先審核該

單位的資料是否符合要求，符合要求告知公司勞務(wù)管理中心，將其加入合格分包商中，不符合要求通知分包商進(jìn)入系統(tǒng)中將該單位各項(xiàng)資料進(jìn)行維護(hù)。

4、各單位如隨意將總庫的分包商填加到本機(jī)構(gòu)分包商中，將追究其責(zé)任。

5、為有效遏制掛靠現(xiàn)象，原則上同一家分包商法人授權(quán)履約責(zé)任人（或合同簽訂

履行人）不超過三人，超過三人將不在對(duì)分包商注冊(cè)履約人進(jìn)行審批。分包單

位參加工程投標(biāo)時(shí)須提供授權(quán)履約責(zé)任人及現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的勞動(dòng)合同關(guān)系

資料（社保證明）。三、分包商注冊(cè)審批注意事項(xiàng)41分包管理分包管理

分包管理主要內(nèi)容第一部分國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件（部分文件主要條文解讀）第二部分勞務(wù)管理手冊(cè)（分包管理）第三部分中建集采平臺(tái)（云筑網(wǎng)）分包商資源庫的建

立與使用分包管理培訓(xùn)-課件43第一部分國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件

（部分文件主要條文解讀）一、國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第19號(hào)住)質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

第一部分國家法律法規(guī)及住建部相關(guān)規(guī)章文件44《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令號(hào)）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號(hào)）《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市(2015)154號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生

產(chǎn)許可證事宜的意見》（建辦質(zhì)函[2015]269號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見（建市[2014]112號(hào)）

《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（住建部令第118號(hào)）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作

的函》（建市函[2016]75號(hào)）

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)定（住房城鄉(xiāng)45二、住建部相關(guān)規(guī)章文件主要條文解讀（一）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》

(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第19號(hào)住)質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）

（二）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）、理《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》[建市(2015)154號(hào)]（住房城令號(hào)）規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)實(shí)施意見（建市[2015]20號(hào)）資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）建（三）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》

（建市[2015]20號(hào)）（四）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用

工制度改革試點(diǎn)工作的函

（建市函[2016]75號(hào)）二、住建部相關(guān)規(guī)章文件主要條文解讀46（一）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第四條本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。第五條

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程

發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)

企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動(dòng)。

本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下

簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（

以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動(dòng)。

分包管理培訓(xùn)-課件47第八條

分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)

承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。第九條

專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。（1、施工總承包項(xiàng)目，除工程主體結(jié)構(gòu)外可以專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)

分包，在施工總承包合同中沒有約定允許進(jìn)行分包的專業(yè)工程必須報(bào)建

設(shè)單位認(rèn)可方可進(jìn)行專業(yè)分包。2、建筑工程主體結(jié)構(gòu)是鋼結(jié)構(gòu)工程可以進(jìn)行專業(yè)工程分包。）第十三條禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程

發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給

他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。

第十四條禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義

承攬工程（掛靠）。

第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等48（轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠）等違法行為參考《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》釋義意見的函建市[2014]137號(hào)第十八條違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬

工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按《中華人民共和

國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理

條例》的規(guī)定予以處罰。（對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的施工單位：《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。）（轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠）等違法行為參考《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法49大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)50大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點(diǎn)51（二）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

1、資質(zhì)分類：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列。2、業(yè)務(wù)范圍2.1、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對(duì)設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。2.2、取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。2.3、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)。（二）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

1、資質(zhì)分類：523、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)3.1、施工總承包設(shè)有12個(gè)類別，每個(gè)資質(zhì)類別一般劃分為4個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。施工總承包資質(zhì)名稱調(diào)整為4項(xiàng)：3、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)533.2、專業(yè)承包設(shè)有36個(gè)類別，每個(gè)資質(zhì)類別一般劃分為3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。原60項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)調(diào)整為36項(xiàng)：業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整將60項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為36項(xiàng)為36項(xiàng)3.2.1取消8項(xiàng)資質(zhì)金屬門窗工程電梯安裝工程土石方工程混凝土預(yù)制構(gòu)件預(yù)應(yīng)力工程無損檢測(cè)體育場(chǎng)地設(shè)施工程爆破與拆除工程取消8項(xiàng)3.2、專業(yè)承包設(shè)有36個(gè)類別，每個(gè)資質(zhì)類別一般劃分為3個(gè)等543.2.2并入施工總承包資質(zhì)12項(xiàng)高聳構(gòu)筑物工程建筑工程施工總承包電信工程通信工程施工總承包水工建筑物基礎(chǔ)處理工程水利水電工程施工總承包提防工程水利水電工程施工總承包和河湖整治工程水工大壩工程水利水電工程施工總承包水工隧洞工程水利水電工程施工總承包火電設(shè)備安裝工程電力工程施工總承包爐窯工程冶金工程施工總承包冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程冶金工程施工總承包化工石油設(shè)備管道工程石油化工施工總承包管道工程市政公用工程和石油化工施工總承包城市軌道交通工程市政公用工程施工總承包水水工大壩工程工大一壩工程3.2.2并入施工總承包資質(zhì)12項(xiàng)553.2.3被合并專業(yè)資質(zhì)：

建筑防水工程、防腐保溫工程合并為：防水防腐保溫工程建筑智能化工程、電子工程合并為：電子與智能化工程港口裝卸設(shè)備安裝工程、通航設(shè)備安裝工程、水上交通安裝工程合并為：

港航設(shè)備安裝及水上交管工程3.2.4變更名稱5項(xiàng)

預(yù)伴商品混凝土預(yù)伴混凝土園林古建筑工程古建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝工程建筑機(jī)電安裝工程

送變電工程輸變電工程機(jī)場(chǎng)空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程民航空管及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程

拌商品

3.3、將勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)明確施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級(jí)3.2.3被合并專業(yè)資質(zhì)：56（三）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》

（二十）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm（A3）；副本規(guī)格為10mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識(shí)，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。（二十一）每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上；不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。

（二十五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。

（三十三）對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中被取消的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測(cè)、體育場(chǎng)地設(shè)施工程等7個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進(jìn)行專業(yè)工程分包時(shí)，應(yīng)將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實(shí)力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔(dān)。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件等8類專業(yè)承包企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證事宜的意見》建辦質(zhì)函[2015]269號(hào)

（三）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》57（三十四）對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，在相應(yīng)工程承發(fā)包過程中，可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應(yīng)類別和等級(jí)的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)；城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。（四十五）5、按原標(biāo)準(zhǔn)取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，按《標(biāo)準(zhǔn)》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包范圍承接勞務(wù)作業(yè)，不再劃分類別和等級(jí)。施工總承包企業(yè)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有一定現(xiàn)場(chǎng)管理能力和技術(shù)實(shí)力的勞務(wù)企業(yè)。（四十九）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》2015年3月1日施行，2015年3月1日至2016年12月31日為過渡期?！蛾P(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》[建市(2015)154號(hào)]將過渡期調(diào)整為2016年6月30日。（三十四）對(duì)于原標(biāo)準(zhǔn)中并入了相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、58（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作的函

建市函[2016]75號(hào)安徽省建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)方案，力度最大，試點(diǎn)內(nèi)容：1、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點(diǎn)工作開始之日起（2016年6月1日），取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.1、鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)；2.2、引導(dǎo)有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精；2.3、支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人；2.4、支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。取締無實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)593、建立“三項(xiàng)”制度清單。3.1、建立勞動(dòng)合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類保險(xiǎn)。3.2、建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。3.3、建立培訓(xùn)上崗制度，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”。4、明晰“三方”用工關(guān)系。4.1、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責(zé)任。4.2、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑專業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé)；建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任，按月公示工資支付清單；4.3、施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對(duì)專業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。3、建立“三項(xiàng)”制度清單。60第二部分分包管理工作要點(diǎn)

一、術(shù)語和定義

二、管理職責(zé)及工作范圍

三、分包商注冊(cè)和年檢四、分包商臨時(shí)注冊(cè)五、分包商滿意度調(diào)查六、分包商的選擇七、分包商分級(jí)管理

八、分包商的考核評(píng)價(jià)

九、農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立十、現(xiàn)場(chǎng)施工分包和勞務(wù)用工管理第二部分分包管理工作要點(diǎn)61一、術(shù)語和定義1、勞務(wù)用工：分包企業(yè)與員工個(gè)人通過合同形式形成勞動(dòng)關(guān)系后，在此基礎(chǔ)上與輸入

方建立的一種特殊勞動(dòng)關(guān)系。2、四化一監(jiān)督施工分包企業(yè)資質(zhì)化:即施工分包企業(yè)具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證書；施工分包企業(yè)安全生產(chǎn)許可證化:即施工分包企業(yè)持有效安全生產(chǎn)許可證；勞務(wù)用工合同化:即施工分包企業(yè)與其使用的工人簽訂勞動(dòng)合同；勞務(wù)工人持證化:即施工分包企業(yè)使用的技術(shù)工人具有崗位技能等級(jí)證書（特殊工種

工人需同時(shí)具有特種作業(yè)操作證）。監(jiān)督支付勞務(wù)工人工資:即監(jiān)督分包商按時(shí)支付工人工資，同時(shí)對(duì)工資支付過程備有見

證材料。一、術(shù)語和定義623、崗位證書：是指通過住建部、國務(wù)院有關(guān)部門、省住建部主管部門、有關(guān)部門認(rèn)可

的機(jī)構(gòu)及建筑業(yè)企業(yè)等單位培訓(xùn)合格后頒發(fā)的職業(yè)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，如

電工、焊工、架子工、通風(fēng)工、管道工、鉗工、木工、抹灰工等等。4、勞務(wù)人工費(fèi)：建筑工程總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)

作業(yè)人工費(fèi)用。5、勞務(wù)工工資：建筑勞務(wù)企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，以貨幣

形式支付給形成勞動(dòng)關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

(勞務(wù)管理報(bào)表中第四張表勞務(wù)工工資支付中統(tǒng)計(jì)的支付金額是指：勞動(dòng)合同中規(guī)

定的工人實(shí)際每月領(lǐng)取的工資。）6、勞務(wù)實(shí)名制：勞務(wù)作業(yè)人員姓名、身份證、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書號(hào)碼進(jìn)行

登記并備案，確保人、冊(cè)、證、合同、證書相統(tǒng)一。7、工程總承包：是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)

對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。3、崗位證書：是指通過住建部、國務(wù)院有關(guān)部門、省住建部主管部63二、管理職責(zé)及工作范圍

1、公司分包管理職責(zé)及工作范圍1.1公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、地方有關(guān)分包、勞務(wù)管理方針政策、法律法規(guī)及中建股

份分包勞務(wù)管理相關(guān)制度和管理辦法；制定公司分包勞務(wù)管理規(guī)劃、制度、措施

以及督促、指導(dǎo)所屬各單位依法選擇、使用及管理分包隊(duì)伍。1.2負(fù)責(zé)全面履行分包管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)職能。1.3負(fù)責(zé)組織分包商評(píng)審注冊(cè)、合格分包商考核、年檢、分包商使用管理、農(nóng)民工業(yè)

余學(xué)校建立和日常勞務(wù)管理工作；建立勞務(wù)資源庫，定期發(fā)布勞務(wù)供求信息、合

格及不合格勞務(wù)分包商名錄；做好勞務(wù)分包企業(yè)的分級(jí)管理，建設(shè)穩(wěn)定的核心勞

務(wù)企業(yè)；做好勞務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和更新升級(jí)工作；督促各下屬單位落實(shí)分包

勞務(wù)管理責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)支持和監(jiān)管職能；配合做好勞務(wù)集中采購交易及管理工

作。

分包管理培訓(xùn)-課件64

2、分、子公司分包管理職責(zé)及工作范圍

2.1分、子公司總經(jīng)理是本單位分包管理第一責(zé)任人，生產(chǎn)副經(jīng)理分管分包管理工作,

勞務(wù)管理員落實(shí)分包管理具體業(yè)務(wù)工作；2.2貫徹落實(shí)國家及地方分包、勞務(wù)管理的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)；執(zhí)行中建股份

及中建安裝有關(guān)分包、勞務(wù)管理的規(guī)定及要求；2.3結(jié)合本單位的特點(diǎn)，制定有關(guān)勞務(wù)資源保障、勞務(wù)工人實(shí)名制管理、勞務(wù)分包企

業(yè)考核評(píng)價(jià)、勞務(wù)工人培訓(xùn)等管理實(shí)施細(xì)則；2.4按照《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的要求，做好勞務(wù)分包企業(yè)注冊(cè)、選擇、進(jìn)場(chǎng)、過程管理

退場(chǎng)及考核等工作；2.5分、子公司生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對(duì)所屬分包商年度考核工作，組織對(duì)項(xiàng)目分包、

勞務(wù)用工管理工作的檢查考核及評(píng)價(jià)，參與項(xiàng)目分包商的選擇決策，負(fù)責(zé)中建集采

平臺(tái)（云筑網(wǎng)）和綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督檢查；2、分、子公司分包管理職責(zé)及工作范圍65

2.6勞務(wù)管理員的管理職責(zé)：對(duì)分包商注冊(cè)（臨時(shí)注冊(cè)）、年檢資料審核，

參與新開工項(xiàng)目分包商選擇，組織本單位分包商使用管理調(diào)查，分包商

滿意度調(diào)查，所轄項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建立，負(fù)責(zé)《分包商年度考核

記錄表》的考核評(píng)審流轉(zhuǎn)、收集、歸檔，建立分包商管理臺(tái)帳，建立和

維護(hù)中建集采平臺(tái)分包資源庫，申報(bào)和管理項(xiàng)目勞務(wù)管理門禁系統(tǒng)，監(jiān)

督、檢查、考核、指導(dǎo)項(xiàng)目分包、勞務(wù)管理及綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)用工

作，按期統(tǒng)計(jì)分包、勞務(wù)管理報(bào)表并及時(shí)上報(bào)。

3、項(xiàng)目分包管理職責(zé)及工作范圍

3.1項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)分包管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)分包

的全面管理工作,勞務(wù)管理員落實(shí)具體業(yè)務(wù)工作；2.6勞務(wù)管理員的管理職責(zé)：對(duì)分包商注冊(cè)（臨時(shí)注冊(cè)）66

3.2貫徹、落實(shí)“四化一監(jiān)督”管理目標(biāo)以及公司施工分包和勞務(wù)用工管理的各項(xiàng)

規(guī)章制度；3.3上報(bào)項(xiàng)目分包計(jì)劃，參與項(xiàng)目分包商的招標(biāo)工作;3.4項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的創(chuàng)建，對(duì)項(xiàng)目分包商月度考核工作以

及對(duì)項(xiàng)目日常分包、勞務(wù)管理工作的檢查；3.5參照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中勞務(wù)員的規(guī)定，勞務(wù)管理

員負(fù)責(zé)勞務(wù)管理計(jì)劃，勞務(wù)企業(yè)資格審查，勞務(wù)人員培訓(xùn)，勞務(wù)人員勞動(dòng)合同管

理，勞務(wù)糾紛處理，勞務(wù)資料管理等。具體負(fù)責(zé)《分包商月度考核記錄表》和《

分包商已完工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)表》的考核評(píng)分流轉(zhuǎn)、收集、歸檔、上報(bào)；負(fù)責(zé)建立

分包商管理臺(tái)帳；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工實(shí)名制管理日常工作；負(fù)責(zé)綜合項(xiàng)目管理系

統(tǒng)分包勞務(wù)管理信息、資料的上線錄入、更新；勞務(wù)管理報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

67二、分包商注冊(cè)和年檢1、分包商注冊(cè)1.1

分包商注冊(cè)申請(qǐng)、審核、審批流程在綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)中完成。1.2

分包商注冊(cè)申請(qǐng)資料共19項(xiàng)，其中：第1—16項(xiàng)分包商提供電子版；

第4—18

項(xiàng)必須帶原件復(fù)核備案。1.3

由分、子公司項(xiàng)目（工程）管理部門或公司項(xiàng)目管理部在綜合項(xiàng)目管理系統(tǒng)

中錄入相關(guān)注冊(cè)信息資料，進(jìn)入申請(qǐng)、審核、審批流程。（注冊(cè)資料包括：(1)申請(qǐng)分包注冊(cè)企業(yè)基本情況登記表(2)申請(qǐng)分包注冊(cè)企業(yè)主要管理人員及特殊工種花名冊(cè)(3)近五年工程記錄(4)法人授權(quán)委托書原件(5)委托代理人近三個(gè)月社會(huì)保障個(gè)人繳費(fèi)記錄情況表(6)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(7)資質(zhì)證書復(fù)印件(8)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(9)稅務(wù)登記證復(fù)印件10、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(11)開戶許可證復(fù)印件(12)特殊工種及管理人員資格證復(fù)印件(13)花名冊(cè)中人員與申請(qǐng)注冊(cè)單位的勞動(dòng)合同復(fù)印件(14)法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件(15)企業(yè)簡介（含組織機(jī)構(gòu)圖）及質(zhì)量、安全、環(huán)境等保證措施等資料（16）銀行出具的資信證明（17）一般納稅人身份認(rèn)定掃描件（一般納稅人資格申請(qǐng)表或者告知書復(fù)印件）（18）上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料（企業(yè)所得稅申報(bào)表申報(bào)系統(tǒng)打印件）及完稅憑證掃描件（19）納稅信用等級(jí)證明材料（主管稅務(wù)機(jī)關(guān)公告或者文件，已取得信用等級(jí)的分包商提供））

二、分包商注冊(cè)和年檢682、分包商年檢2.1分包商提交分包商年檢申請(qǐng)表、該單位各項(xiàng)資質(zhì)、資信等資料；2.2各單位提供月度考核記錄表和年度考核記錄表；2.3分包商年檢申請(qǐng)資料共12項(xiàng)，其中第8—10項(xiàng)必須帶原件復(fù)核備案。2.4年檢資料各單位進(jìn)行初審，由項(xiàng)目管理部匯總，組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)

審，公司領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)布。（年檢資料包括：（1）分包商年檢申請(qǐng)表（2）分包商年度考核評(píng)分表（3）分包商已完工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)表（4）分包商月度考核評(píng)分表(1-12)（5）法人授權(quán)委托書原件（6）委托代理人近三個(gè)月社會(huì)保障個(gè)人繳費(fèi)記錄表原件（7）法人代表及委托代理人身份證復(fù)印件（8）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（9）資質(zhì)證書復(fù)印件(10)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（11）稅務(wù)登記證復(fù)印件（12）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(13)開戶許可證復(fù)印件（14）銀行出具的資信證明（15）一般納稅人身份認(rèn)定掃描件（16）上年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)資料及完稅憑證掃描件（17）納稅信用等級(jí)證明材料2、分包商年檢69三、分包商臨時(shí)注冊(cè)臨時(shí)注冊(cè)針對(duì)的是其項(xiàng)目的特殊情況，需要增加注冊(cè)的分包商。1、辦理臨時(shí)注冊(cè)所需條件：

（1）業(yè)主指定（推薦）

（2）分包資源不足或特殊專業(yè)進(jìn)行分包

（3）工程非正常施工造成搶工期(附搶工期進(jìn)度計(jì)劃及資源配制計(jì)劃)

（4）與業(yè)主簽訂合同中明確規(guī)定由業(yè)主自主招標(biāo)并確定的分包單位

（5）分包商資質(zhì)變更（如專業(yè)施工資質(zhì)變更為勞務(wù)施工資質(zhì)等）2、辦理臨時(shí)注冊(cè)所需資料：

1）臨時(shí)注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告2）申請(qǐng)分包注冊(cè)企業(yè)基本情況登記表3）法人授權(quán)委托書原件4）法人代表及委托代理人身份證