隱患管理誤區(qū)淺析及建議獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

隱患管理誤區(qū)淺析及建議獲獎(jiǎng)科研報(bào)告管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)這一觀點(diǎn)已被廣泛認(rèn)同，廣義的風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理，今天我們重點(diǎn)談一下隱患的管理。隱患管理是我們安全管理的重中之重。隱患管理過(guò)程中許多人都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪像，那就是隱患天天查天天有，甚至還有逐步上升的趨勢(shì)。對(duì)造成這個(gè)現(xiàn)象的原因本人根據(jù)個(gè)人的工作實(shí)踐，提出自己幾點(diǎn)看法供大家參考。

隱患反復(fù)查不減少的原因主要有以下幾個(gè)方面。

一、不研究、學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制度編制無(wú)依據(jù)未將相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)相關(guān)制度，或及時(shí)修改相關(guān)制度，導(dǎo)致隱患遍地而不知。

隱患有很多種分類，違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣性行為是最容易被人忽視，同時(shí)也是最常見(jiàn)和后果最嚴(yán)重的一類隱患，由此導(dǎo)致的后果往往比較嚴(yán)重。

郭某某，2016年8月開(kāi)始任福建某礦業(yè)有限公司螢石礦礦長(zhǎng)，同時(shí)負(fù)責(zé)礦山的安全生產(chǎn)。2017年11月12日上午，其明知礦井被封堵的情況下，仍交代工人周某、巫某、楊某、吳某到3#號(hào)礦井下作業(yè)。當(dāng)天下午3時(shí)許，周某和巫某在礦井打鉆時(shí)，周某被突然掉落的大石頭砸中下半身，在送往醫(yī)院救治時(shí)死亡。該次事故郭某某犯強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑十個(gè)月。

該事故告訴我們隱患不僅僅是物的不安全狀態(tài)能構(gòu)成隱患，違反法律法規(guī)要求同樣是隱患，因此，要重視適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)辨識(shí)更新，保證制度的合規(guī)性，這是做好隱患管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。如果我們執(zhí)行的規(guī)章制度與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不符，安全管理就會(huì)成為無(wú)源之水無(wú)本之木。

二、人員的安全管理制度培訓(xùn)不到位，無(wú)知導(dǎo)致鮮血換來(lái)的制度不能落地。

無(wú)知者無(wú)畏，因?yàn)椴恢罉?biāo)準(zhǔn)是什么，就會(huì)很自然的偏離標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)視制度的要求。由于人員安全培訓(xùn)培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員不知道該怎么做，更不知道怎樣做會(huì)更安全，從而導(dǎo)致安全工作從基礎(chǔ)已出現(xiàn)漏洞，大大增加了事故發(fā)生的概率。

2020年3月3日11時(shí)10分左右，山東臨沂某化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約260萬(wàn)元。事故經(jīng)過(guò)大體為，2020年3月3日7時(shí)55分左右，該廠一新入廠員工張某某未按照制度要求填寫動(dòng)火作業(yè)票證并經(jīng)公司批準(zhǔn)，就要求作業(yè)人員楊某某對(duì)罐區(qū)北側(cè)4個(gè)儲(chǔ)罐進(jìn)行支架焊接作業(yè)。11時(shí)09分41秒，事故儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸導(dǎo)致楊某某當(dāng)場(chǎng)死亡，張某某重傷。

該公司安全科長(zhǎng)牛某某，因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)新入廠職工安全教育培訓(xùn)不到位，知法不執(zhí)法被追究刑事責(zé)任。因?yàn)榕嘤?xùn)不到位，人員對(duì)規(guī)章制度不了解，就不能保證制度的執(zhí)行，就會(huì)進(jìn)入干的越多創(chuàng)造的隱患就越多的怪圈。

因此，工作中要通過(guò)培訓(xùn)讓員工熟悉相關(guān)規(guī)章制度，不僅認(rèn)真執(zhí)行好新工的三級(jí)安全教育、日常教育，更要對(duì)外來(lái)人員的教育嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持不培訓(xùn)、培訓(xùn)考核不合格堅(jiān)決不能上崗的原則和要求，把好隱患預(yù)防第一關(guān)。

三、人員的安全意識(shí)低、工作標(biāo)準(zhǔn)低，導(dǎo)致隱患層出不窮。

有些人雖然知道制度要求，但在省時(shí)、省事的驅(qū)使下，不斷降低工作標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致相關(guān)規(guī)章制度要求不能落地，表面上是制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題，實(shí)際上在工作中不斷埋下各類隱患。

某化工廠在外來(lái)專家檢查時(shí)，專家發(fā)現(xiàn)一根液氨管線上的安全閥出口管過(guò)低，一旦安全閥超壓起跳會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)安全操作帶來(lái)隱患。為了解決這一隱患，車間安排班長(zhǎng)張某進(jìn)行整改，張某聯(lián)系維修人員對(duì)安全閥的出口管進(jìn)行了加高，完成后焊工想對(duì)加高后的出口管進(jìn)行加固，但張某認(rèn)為出口管是鋼管又不是塑料管不會(huì)有什么問(wèn)題，最終沒(méi)有對(duì)安全閥的出口管進(jìn)行加固。在半年后的一次開(kāi)車過(guò)程中設(shè)備超壓安全閥起跳，安全閥大量放空產(chǎn)生的后坐力，將安全閥進(jìn)口短節(jié)與管道連接處的焊縫撕裂，大量液氨泄漏導(dǎo)致全系統(tǒng)停車。正是由于張某的低標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)管線進(jìn)行加固，導(dǎo)致了液氨大量泄漏的惡性事故發(fā)生。在工作中類似的問(wèn)題我們屢見(jiàn)不鮮。

由此可以看出，作業(yè)人員是最為重要的主體。個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)低表面不是大問(wèn)題，但形成個(gè)人習(xí)慣之后，會(huì)養(yǎng)成一個(gè)人的工作方式，隨著時(shí)間的推移一個(gè)個(gè)隱患被不斷的創(chuàng)造。因此要制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)工作標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)一些壞的習(xí)慣進(jìn)行規(guī)范，這樣才能從源頭上減少隱患的產(chǎn)生。對(duì)于安全意識(shí)低的問(wèn)題，我們可以通過(guò)安全經(jīng)驗(yàn)分享的形式去逐步改善，通過(guò)各種會(huì)議以及班前班后會(huì)開(kāi)始之前，進(jìn)行安全有關(guān)的案例分享，在全員安全技能提升的同時(shí)使大家的安全意識(shí)得到提升。

四、無(wú)隱患排查激勵(lì)機(jī)制，全員隱患排查無(wú)動(dòng)力。

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，隱患排查治理也要全員參與，怎樣落實(shí)全員參與，建立隱患排查機(jī)制是關(guān)鍵。隱患不能僅靠管理人員去排查，要發(fā)動(dòng)全體員工參與。因此，充分調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)隱患排查的積極性就顯得尤為重要。因此激勵(lì)機(jī)制是發(fā)動(dòng)全員參與的動(dòng)力源泉，是落實(shí)隱患排查制度的抓手和前提。通過(guò)全員參與隱患排查，提高安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)以及安全生產(chǎn)管理中的缺陷，消除各類安全隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

為了激發(fā)員工隱患排查的積極性，不同的企業(yè)有許多好的方法值得我們?nèi)ソ梃b和學(xué)習(xí)，有的企業(yè)開(kāi)展“查隱患計(jì)積分兌禮品”，也有查隱患發(fā)現(xiàn)金的做法。好的做法有很多可以供我們借鑒，但關(guān)鍵是我們必須認(rèn)識(shí)到激勵(lì)的意義和作用，只要意識(shí)到激勵(lì)對(duì)隱患排查的作用，怎樣激勵(lì)我們會(huì)有很多的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)到位了實(shí)現(xiàn)全員隱患排查也就水到渠成了。

五、隱患不能舉一反三整改，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，只糾正不預(yù)防。

隱患雖然天天查，但不會(huì)利用統(tǒng)計(jì)分析的工具，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)問(wèn)題只是針對(duì)性的進(jìn)行整改完事，不能從發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查找隱患產(chǎn)生的原因，是培訓(xùn)質(zhì)量差還是培訓(xùn)未能全覆蓋，是人員不懂制度還是不執(zhí)行制度。如果發(fā)生的原因找到了，就能找到針對(duì)性的措施，只要措施落實(shí)到位，就會(huì)避免一類問(wèn)題的再次發(fā)生。

“舉一反三”，就是用事故案例從反面為他人吸取教訓(xùn)提供例證;是一個(gè)再分析、再教育、再完善的過(guò)程;總之，通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)全面查找問(wèn)題，制定具有借鑒意義的、行之有效的防范措施才是我們隱患治理的關(guān)鍵之舉。因此要明確界定表象與問(wèn)題的概念，學(xué)會(huì)對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，不能只進(jìn)行糾正而不找管理原因，制定預(yù)防措施。

隱患治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要多方發(fā)力建立一個(gè)安全的環(huán)境，而安全環(huán)境的建立是由制度、管理以及人的思想、行為等諸多因素構(gòu)成。要從安全法律法規(guī)研究識(shí)別，到企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落地;從作業(yè)人員安全意識(shí)的進(jìn)步，到工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范提升;不僅需要全員參與，更需要對(duì)隱患及問(wèn)題深入分析研究，舉一反三制定針對(duì)性措施，從源頭進(jìn)行控制，從根本上減少隱患的產(chǎn)生。簡(jiǎn)而言之就是控制隱患產(chǎn)生源頭是根本，全員參與隱患排查是關(guān)鍵，分析隱患原因和完善