強化骨干電網(wǎng)建設(shè)實施方案

強化骨干電網(wǎng)建設(shè)實施方案服務(wù)全省“雙區(qū)”建設(shè)大背景下，云浮市能源發(fā)展更加注重區(qū)位優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的加快推進為我市提供了有利的政策和市場環(huán)境，我市地處西江中游以南，屬于廣東省中西部，是連接廣東珠三角和大西南的樞紐，緊鄰粵港澳大灣區(qū)，“十四五”期間，我市可充分發(fā)揮距離珠三角電力負荷中心較近的區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建設(shè)包括華潤西江發(fā)電廠、云浮水源山抽水蓄能電站、云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目等在內(nèi)的一批重大清潔能源建設(shè)項目，并抓住機遇大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，初步形成佛山（云?。淠墚a(chǎn)業(yè)鏈，打造全市成為粵港澳大灣區(qū)綠色能源供應(yīng)基地?；驹瓌t——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，低碳發(fā)展。把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理發(fā)展和減排的關(guān)系、整體和局部的關(guān)系、長遠目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系以及政府和市場的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展。優(yōu)化一次能源結(jié)構(gòu)，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，提高天然氣、可再生能源消費水平，嚴格控制煤炭消費增長。優(yōu)化電源和電網(wǎng)、氣源和氣網(wǎng)等布局結(jié)構(gòu)，進一步完善多氣源格局，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平布局天然氣發(fā)電機組，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)，形成大中小相互調(diào)節(jié)、互為補充的電力供應(yīng)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，同步配套清潔、高效的能源基礎(chǔ)設(shè)施。積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等新能源，持續(xù)推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多領(lǐng)域推進氫能應(yīng)用?！m度超前、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大做強。加快市外電力通道、城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)以及市內(nèi)支撐電源的建設(shè)和改造。成品油、天然氣供應(yīng)充分利用國際、國內(nèi)資源，健全能源儲備體系，完善應(yīng)急預(yù)案，提高系統(tǒng)保障能力和調(diào)節(jié)能力。在能源建設(shè)、生產(chǎn)、運輸、消費等環(huán)節(jié)，全面強化安全意識?！?jié)能降耗、高效發(fā)展。全力抓好能耗雙控工作。要切實提高各地各部門對能耗雙控工作重要性的認識，嚴格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量，提高能源利用效率。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要全面排查在建“兩高”項目，依法依規(guī)分類處置，強化事中事后監(jiān)管；要科學(xué)穩(wěn)妥推進擬建“兩高”項目，嚴控重點區(qū)域“兩高”項目，合理控制“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，嚴把項目節(jié)能審查和環(huán)評審查關(guān)，強化排污許可證管理；深入挖掘存量“兩高”項目節(jié)能減排潛力；要推進“兩高”項目節(jié)能減排改造升級，加快淘汰“兩高”項目落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，嚴格“兩高”項目節(jié)能和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，扎實做好“兩高”項目節(jié)能減排監(jiān)測管理。——科技驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進氫能等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競爭。加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，促進能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動化。穩(wěn)步推進能源管理體制改革和機制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場調(diào)節(jié)的作用，形成主要由市場決定能源價格的機制，體現(xiàn)公平、提高效率?！纳泼裆?、協(xié)調(diào)發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產(chǎn)生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設(shè)施建設(shè)和布局，加強開發(fā)區(qū)、重點功能區(qū)的能源設(shè)施建設(shè)，提升供應(yīng)保障水平。補齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)等能源發(fā)展短板，著力提升設(shè)施保障能力和清潔用能水平，更好服務(wù)民生需求。全市新能源產(chǎn)業(yè)分析及預(yù)測（一）全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”期間，氫能產(chǎn)業(yè)作為我市發(fā)展最具潛力的新能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了良好發(fā)展。一是培育了一批行業(yè)重點企業(yè)。先后引進培育起國鴻氫能、廣東重塑、飛馳汽車、聯(lián)悅氫能、廣東穩(wěn)力等一批產(chǎn)業(yè)鏈上知名企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體功能、綜合實力和輻射吸引力不斷增強。二是具備了一定的核心技術(shù)競爭力。引進加拿大巴拉德公司燃料電池技術(shù)并消化再創(chuàng)新，超前推進大功率燃料電池系統(tǒng)開發(fā)以及120KW大功率有軌電車燃料電池系統(tǒng)開發(fā)，自主研發(fā)全國產(chǎn)化鴻芯系列燃料電池電堆與鴻途系列燃料電池系統(tǒng)，成功研發(fā)CAVEN3、CAVEN4燃料電池系統(tǒng)并實現(xiàn)批量化生產(chǎn)，走出了一條自主化超越的路子，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備了較強自主循環(huán)研發(fā)創(chuàng)新能力。三是走出了示范應(yīng)用有效路徑。協(xié)同佛山市率先在全國開展氫燃料電池汽車示范運營推廣工作，共推廣1500余輛氫能公交車、物流車商業(yè)化運營，運營里程超過1500萬公里。四是氫能供應(yīng)能力不斷增強，我市目前擁有兩個純加氫站，分別位于佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和羅定市素龍街道；此外，我市還擁有一家制氫企業(yè)，為聯(lián)悅氫能公司，目前制氫項目（一期）項目已建成投產(chǎn)，制氫量達l500Nm3/h，二期項目正在有序建設(shè)中，進一步補強了全市氫氣制儲運加鏈條。（二）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。積極爭取創(chuàng)建國家級氫能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成具有影響力的氫能源產(chǎn)業(yè)集群。一是積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)。以現(xiàn)有氫能源龍頭企業(yè)為重點扶持對象，培育打造一批國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持廣東國鴻等企業(yè)科創(chuàng)板上市。推動中石油、中石化、中海油等大型能源企業(yè)及美錦能源等優(yōu)質(zhì)資源集聚云浮，促進廣東國鴻、廣東重塑、穩(wěn)力科技等與廣汽、上汽、北汽福田等重點企業(yè)合作。二是發(fā)揮集聚效應(yīng)打造氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞燃料電池電堆、系統(tǒng)和整車等核心項目狠抓補鏈強鏈，加快推動氫能重型卡車、氫能船舶、5G基站備用電源、氫能無人機等項目產(chǎn)業(yè)化。三是著力打造氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力推進廣東聯(lián)悅天然氣制氫項目，加快推進加氫站建設(shè)工作。四是突出科技創(chuàng)新培育打造核心技術(shù)優(yōu)勢，圍繞氫燃料電池技術(shù)、氫能制備技術(shù)、氫能安全技術(shù)等三大領(lǐng)域，開展前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。嚴把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設(shè)的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認真分析評估對能耗雙控、碳排放強度控制、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高質(zhì)量發(fā)展的影響，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代，對不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃以及不滿足碳排放目標(biāo)、環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標(biāo)和主要污染物排放總量指標(biāo)來源的新建、改建、擴建項目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。新建、改建、擴建“兩高”項目的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。嚴格節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法加強節(jié)能監(jiān)察隊伍和能力建設(shè)，嚴肅查處違法違規(guī)用能行為。制定節(jié)能監(jiān)察年度計劃，全面開展“兩高”行業(yè)強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位責(zé)令限期整改；不能整改的，依法依規(guī)予以關(guān)停。強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對未取得節(jié)能審查意見或節(jié)能審查未通過，擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的項目，以及把關(guān)不嚴、落實節(jié)能審查意見不力的項目，嚴格按要求進行限期整改。強化骨干電網(wǎng)建設(shè)加大電力有效投資，建成500千伏云城輸變電工程，增加降壓容量，緩解供電壓力，改善中心城區(qū)電網(wǎng)薄弱的狀況。220千伏電網(wǎng)基本形成以2座500千伏變電站為中心，地方骨干電源為支撐的雙回鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)網(wǎng)架，各分區(qū)之間通過聯(lián)絡(luò)線路具備事故支援能力。建