優(yōu)化糧食產品結構實施方案

優(yōu)化糧食產品結構實施方案我省耕地資源稟賦不足，種糧比較效益偏低，糧食生產面臨諸多不確定性，穩(wěn)產壓力較大。隨著人口規(guī)模持續(xù)增加，糧食消費剛性增長，自給率持續(xù)下降。國內糧食雖連年豐收，但糧食產需仍處于緊平衡態(tài)勢。大豆對外依存度高，進口渠道受國際形勢影響較大。國際糧食市場波動對我省糧食市場的傳導效應加劇，谷物等大宗商品供應面臨的不穩(wěn)定因素顯著增多。發(fā)展目標“十四五”時期，我省要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，完善政策體系，夯實設施基礎，穩(wěn)定生產能力，提升調控水平，提高保障效能，形成平急結合、協(xié)同高效、保障有力的體制機制，推進糧食安全和應急物資保障治理體系和治理能力現代化，確保糧食安全和應急物資保障水平處于全國前列。糧食生產持續(xù)穩(wěn)定。實行最嚴格的耕地保護制度，加強高標準農田建設，提升耕地質量。做強現代糧食種業(yè)，提高糧食生產科技含量，提高生產全程機械化率，穩(wěn)定糧食綜合生產能力。推進綠色高質高效生產，優(yōu)化糧食產品結構。促進多元主體融合發(fā)展，構建現代農業(yè)產業(yè)體系。糧食調控精準有力。進一步優(yōu)化儲備糧結構布局，構建結構合理、管理科學、運轉高效、保障有力的地方儲備糧管理體制和運行機制。深化糧食產銷合作，合理利用國內國際兩個市場，實現糧食供給結構優(yōu)化、保障有力。構建新型糧食市場監(jiān)測預警體系，健全糧食應急保障體系，探索應急資源統(tǒng)籌調配，推動形成“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)同發(fā)展的糧食應急供應保障格局。應急物資保障有力。加快形成集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效的應急物資保障體系，優(yōu)化制度設計，建立完備的應急物資采購供應、產能動員、統(tǒng)籌儲備、集中調度體系，實現各類應急物資保障體制機制順暢高效，常態(tài)儲備歸口管理，應急調度指揮集中統(tǒng)一。生產鏈條更加完整，儲備更加充實，現代化保障網絡全覆蓋，為全省突發(fā)事件應急管理和經濟社會平穩(wěn)運行提供堅實支撐?；A設施先進優(yōu)化?？茖W規(guī)劃、優(yōu)化布局、調整結構、提升功能，加快構建現代化的糧食流通和應急物資保障基礎設施體系，地方儲備糧信息化智能化監(jiān)管全覆蓋，統(tǒng)一的糧食和應急物資綜合管理信息平臺建設完成，綠色倉儲技術廣泛應用，糧食和應急物資基礎設施條件顯著提升，應急保障能力不斷增強。糧食產業(yè)提質增效。推進產業(yè)園區(qū)建設，實現集聚發(fā)展，提升規(guī)模效應。做強做優(yōu)做大糧食龍頭企業(yè)，培育多樣化、個性化、優(yōu)質化糧油產品。實現產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈”協(xié)同，推動糧食精深加工轉化，提高產品附加值。繼續(xù)實施“優(yōu)質糧食工程”，打造“廣東絲苗米”等區(qū)域公用品牌，推廣“廣東好糧油”品牌。進一步發(fā)揮“廣東絲苗米”區(qū)域公用品牌作用，推動“廣東絲苗米”產業(yè)帶、產業(yè)園發(fā)展。執(zhí)法督查協(xié)同高效。創(chuàng)新完善執(zhí)法督查機制、制度和方式，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，綜合運用信用監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管等手段，著力提高執(zhí)法督查現代化水平，建立權責清晰、管理科學、配合有力、協(xié)調高效的新型監(jiān)管機制，實現監(jiān)管理念現代化、監(jiān)管機制科學化、監(jiān)管手段信息化、監(jiān)管格局協(xié)同化，執(zhí)法督查效能明顯提升。展望２０３５年廣東省糧食安全和應急物資保障發(fā)展目標，具有嶺南特色的現代農業(yè)產業(yè)體系基本形成，在全國率先基本實現農業(yè)現代化?現代糧食流通產業(yè)體系全面建成，糧食產業(yè)實現高質量發(fā)展，統(tǒng)一高效的應急物資保障體系全面建成，風險防范能力全面躍升，糧食安全和應急物資保障水平處于全國前列。優(yōu)化糧食產品結構做強冬作馬鈴薯產業(yè)，著力打造“惠州至茂名”冬作馬鈴薯優(yōu)勢產業(yè)帶，重點建設惠東、臺山、恩平、開平、高要、電白和陽東冬作馬鈴薯早熟高產高效示范基地，推動“稻稻薯”輪作，集成推廣優(yōu)質高產高效技術模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優(yōu)勢片區(qū)，分類實施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發(fā)展提升鮮食玉米產業(yè)，擴大冬種鮮食玉米面積，實施品種替代改良工程，開展鮮食玉米高產創(chuàng)建和重大技術增產示范行動。到２０２５年，薯類種植面積達到３２０萬畝左右，產量５１０萬噸(折合糧食１０２萬噸)，玉米種植面積１８５萬畝，產量５７萬噸。推進綠色高質高效生產全面開展綠色高質高效提升行動，遴選推廣一批優(yōu)質水稻作物新品種。進一步發(fā)展農業(yè)經濟，以良種為基礎、以機械化為載體、以社會化服務為支撐，加快水稻生產基地現代化建設。推動精準施肥和節(jié)水栽培技術應用，加大重大病蟲害綠色防控力度，減少糧食作物生物災害損失，加強統(tǒng)防統(tǒng)治社會化組織培育，擴大統(tǒng)防統(tǒng)治范圍。持續(xù)推進秸稈綜合利用、農膜回收和受污染耕地安全利用。優(yōu)化糧食產品結構做強冬作馬鈴薯產業(yè)，著力打造“惠州至茂名”冬作馬鈴薯優(yōu)勢產業(yè)帶，重點建設惠東、臺山、恩平、開平、高要、電白和陽東冬作馬鈴薯早熟高產高效示范基地，推動“稻稻薯”輪作，集成推廣優(yōu)質高產高效技術模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優(yōu)勢片區(qū)，分類實施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發(fā)展提升鮮食玉米產業(yè)，擴大冬種鮮食玉米面積，實施品種替代改良工程，開展鮮食玉米