優(yōu)化糧食安全保障網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案

優(yōu)化糧食安全保障網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案堅(jiān)持有為政府和有效市場更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善市場機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升保障效能。更好發(fā)揮政府調(diào)控作用，形成市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局。優(yōu)化保障網(wǎng)絡(luò)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋原則，優(yōu)化糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局。鼓勵(lì)引導(dǎo)糧食應(yīng)急保障企業(yè)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)強(qiáng)、信譽(yù)好的電商平臺(tái)、物流企業(yè)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持建設(shè)糧食應(yīng)急配送城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化各級糧食應(yīng)急保障企業(yè)名單信息公開，推進(jìn)管理透明化、規(guī)范化。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”時(shí)期，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國家部署，持續(xù)強(qiáng)化糧食安全和應(yīng)急物資保障能力，落實(shí)政府責(zé)任，完善體制機(jī)制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，充實(shí)政府儲(chǔ)備，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，提升應(yīng)急物資產(chǎn)能，為保障全省糧食安全和應(yīng)對突發(fā)事件筑牢根基。糧食安全保障能力穩(wěn)步提升。糧食播種面積和產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，播種面積穩(wěn)定在３２００萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在１２００萬噸左右。糧食消費(fèi)量剛性增長，“十三五”期末，年糧食消費(fèi)量５２９０萬噸，年均增長４３％。，口糧消費(fèi)２０８０萬噸，年均增長２４％。糧源渠道更加穩(wěn)定，年均外購糧食約４０００萬噸。市場調(diào)控更加有力，全省糧食價(jià)格保持基本穩(wěn)定，糧食類居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年均漲幅１４％。地方糧油儲(chǔ)備更加充實(shí)，承儲(chǔ)主體更加多元。全省地方糧食儲(chǔ)備庫存增加７４％，可滿足全省常住人口半年以上口糧消費(fèi)需求。糧食應(yīng)急保供體系不斷健全，建成各類應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)超３３００個(gè)，區(qū)域糧食應(yīng)急配送中心２２個(gè)，糧食應(yīng)急加工能力達(dá)４７４萬噸/天。市場監(jiān)測體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)不同糧油品種、價(jià)格類型全覆蓋。２０２０年，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值２４１０９億元，“十三五”期間年均增長６８％。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，共完成投資１８１億元，建成各類項(xiàng)目１５４０個(gè)，建成糧庫倉容７１６萬噸，維修改造倉容６２０萬噸，基本消除危倉老庫，各類糧食企業(yè)完好倉容２５１７萬噸，其中儲(chǔ)備倉容１７３１萬噸。大力推進(jìn)華南糧食物流通道和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)代糧食物流體系更加完善。建成廣東省糧庫智能化管理平臺(tái)，創(chuàng)新采用“云＋網(wǎng)＋端”架構(gòu)，推動(dòng)糧庫智能化升級改造，開啟政府儲(chǔ)備實(shí)時(shí)監(jiān)控新模式。糧食流通監(jiān)管制度不斷完善、方式不斷優(yōu)化、力度不斷加大，建立了異地儲(chǔ)備聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)信用信息登記制度，圓滿完成全省政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，全面摸清庫存家底，有效保障全省地方糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。應(yīng)急物資保障能力明顯增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，建立了省、市兩級食鹽儲(chǔ)備，可滿足全?。担疤煜M(fèi)需求。凍豬肉、藥品儲(chǔ)備庫存均增長２倍以上，建立充實(shí)了防控物資、救治儀器設(shè)備、重要生活物資、救災(zāi)物資、“三防”物資、化學(xué)和輻射防護(hù)用品等政府儲(chǔ)備，應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種和規(guī)模進(jìn)一步增加，儲(chǔ)備物資品類超過４００種。全省應(yīng)急儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局基本覆蓋全省多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我省依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)有效增產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，迅速填補(bǔ)防控物資的巨大缺口，持續(xù)為疫情防控提供堅(jiān)實(shí)的物資保障。日產(chǎn)口罩從１０萬只到峰值時(shí)１５億只、醫(yī)用防護(hù)服從不足１萬件到峰值時(shí)３０萬件，醫(yī)療防控物資儲(chǔ)備可滿足全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)３０天以上需求。應(yīng)急物資生產(chǎn)動(dòng)員能力進(jìn)一步增強(qiáng)，供應(yīng)保障和配送網(wǎng)絡(luò)體系逐步優(yōu)化，采購調(diào)配機(jī)制進(jìn)一步健全，有效應(yīng)對了“天鴿”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害以及非洲豬瘟疫情，在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮了重要作用。優(yōu)化糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做強(qiáng)冬作馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，著力打造“惠州至茂名”冬作馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)建設(shè)惠東、臺(tái)山、恩平、開平、高要、電白和陽東冬作馬鈴薯早熟高產(chǎn)高效示范基地，推動(dòng)“稻稻薯”輪作，集成推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)模式。著力打造粵西、粵東和珠三角三大甘薯種植優(yōu)勢片區(qū)，分類實(shí)施加工型、淀粉型、食用型等新品種推廣扶持措施。發(fā)展提升鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大冬種鮮食玉米面積，實(shí)施品種替代改良工程，開展鮮食玉米高產(chǎn)創(chuàng)建和重大技術(shù)增產(chǎn)示范行動(dòng)。到２０２５年，薯類種植面積達(dá)到３２０萬畝左右，產(chǎn)量５１０萬噸(折合糧食１０２萬噸)，玉米種植面積１８５萬畝，產(chǎn)量５７萬噸。保護(hù)和提升耕地質(zhì)量開展分片區(qū)治理，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與耕地質(zhì)量建設(shè)，形成耕地質(zhì)量保護(hù)與提升長效機(jī)制，促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。加強(qiáng)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格管控類耕地實(shí)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作，從源頭上防治糧食污染，