政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（第三版） 逄錦聚課件 332

第十五章

社會(huì)主義初級(jí)階段及其基本經(jīng)濟(jì)制度教學(xué)要求

通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，明確社會(huì)主義初級(jí)階段提出的依據(jù)；社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾、根本任務(wù)；社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度的規(guī)定性及其依據(jù)，社會(huì)主義初級(jí)階段的公平與效率的關(guān)系；啟發(fā)同學(xué)從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)，探索深化所有制和分配制度改革的途徑和措施；努力掌握一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的科學(xué)方法。教學(xué)要點(diǎn)第一節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的規(guī)定性及其主要矛盾教學(xué)要點(diǎn)一、社會(huì)主義初級(jí)階段的規(guī)定性及其依據(jù)教學(xué)要點(diǎn)

1．社會(huì)主義發(fā)展要不要?jiǎng)澐蛛A段，如何劃分階段，經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的探索過(guò)程馬克思、恩格斯就作過(guò)預(yù)測(cè)，認(rèn)為從資本主義滅亡到共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)要經(jīng)過(guò)三個(gè)歷史階段，即從資本主義向共產(chǎn)主義的過(guò)渡時(shí)期、共產(chǎn)主義的第一階段和共產(chǎn)主義的高級(jí)階段。列寧曾提出了“初級(jí)形式的社會(huì)主義”、“發(fā)達(dá)的社會(huì)主義”、“完全的社會(huì)主義”等概念，同時(shí)還認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)要經(jīng)過(guò)哪些階段到達(dá)共產(chǎn)主義，需要實(shí)踐來(lái)回答。教學(xué)要點(diǎn)

2．我國(guó)提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)范疇，并做出中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷，是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷是依據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情提出來(lái)的，是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展。教學(xué)要點(diǎn)

3．社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)規(guī)定性第一，從社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，這是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段。第二，從發(fā)育程度和發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)主義制度還不完善，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間還存在諸多不相適應(yīng)的部分，社會(huì)主義社會(huì)還處在不發(fā)達(dá)階段。教學(xué)要點(diǎn)

4．確定社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀依據(jù)首先，是由我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r所決定的。其次，是由我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑性質(zhì)決定的。教學(xué)要點(diǎn)

5．社會(huì)主義初級(jí)階段科學(xué)論斷的理論意義和實(shí)踐意義首先，社會(huì)主義初級(jí)階段理論的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于科學(xué)社會(huì)主義的理論，是堅(jiān)持把馬克思主義的普通真理同我國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶。其次，社會(huì)主義初級(jí)階段理論是指導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。教學(xué)要點(diǎn)二、社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾教學(xué)要點(diǎn)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)之間的矛盾。教學(xué)要點(diǎn)三、社會(huì)主義的本質(zhì)及社會(huì)主義初級(jí)階

段的根本任務(wù)教學(xué)要點(diǎn)

1．我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力教學(xué)要點(diǎn)

2．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，具有特殊的重要性和迫切性第一，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷鞏固和完善社會(huì)主義制度，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度。我國(guó)生產(chǎn)力總體水平不高，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能建立起社會(huì)主義的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。教學(xué)要點(diǎn)第二，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。第三，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。第四，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能維護(hù)國(guó)家主權(quán)和獨(dú)立。教學(xué)要點(diǎn)總之，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是靠生產(chǎn)力的發(fā)展。是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平，應(yīng)是我國(guó)現(xiàn)階段考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教學(xué)要點(diǎn)

3．一定要集中精力，千方百計(jì)大力發(fā)展生產(chǎn)力加快生產(chǎn)力發(fā)展，必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，要加快生產(chǎn)力發(fā)展，必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。改革開(kāi)放是發(fā)展生產(chǎn)力、解決社會(huì)主要矛盾的強(qiáng)大動(dòng)力，要加快生產(chǎn)力發(fā)展，必須深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。教學(xué)要點(diǎn)第二節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度教學(xué)要點(diǎn)一、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立和依據(jù)教學(xué)要點(diǎn)

1．社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。教學(xué)要點(diǎn)

2．社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定的第一，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次，與這種狀況相適應(yīng)，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。第三，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，已是我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的事實(shí)。教學(xué)要點(diǎn)

3．堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，要作到：第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來(lái)。教學(xué)要點(diǎn)二、公有制經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)、實(shí)現(xiàn)形式及主體地位教學(xué)要點(diǎn)

1．公有制和社會(huì)主義公有制所謂公有制，是指一個(gè)社會(huì)群體（一個(gè)社會(huì)的全體成員或部分成員）共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。社會(huì)主義公有制，是指生產(chǎn)資料歸社會(huì)主義國(guó)家的全體或部分勞動(dòng)者共同占有和支配的一種新型的所有制。教學(xué)要點(diǎn)

2．社會(huì)主義公有制的本質(zhì)社會(huì)主義公有制的本質(zhì)是由勞動(dòng)者在全社會(huì)或社會(huì)的部分范圍內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，并憑借對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益。教學(xué)要點(diǎn)

3．社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式社會(huì)主義公有制有多種實(shí)現(xiàn)形式，不僅包括全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以利用。要努力探索能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。教學(xué)要點(diǎn)

4．社會(huì)主義公有制的主體地位堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體并不意味著以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，也不意味著公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重越大越好。公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。教學(xué)要點(diǎn)堅(jiān)持以公有制為主體，關(guān)鍵是要提高公有制經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量，提高公有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。在堅(jiān)持公有制為主體，國(guó)家掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)的前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些，不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。教學(xué)要點(diǎn)三、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展教學(xué)要點(diǎn)

1．發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在公有制為主體的條件下發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民生活水平，都有重要作用。教學(xué)要點(diǎn)

2．多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展要進(jìn)一步采取有效的政策措施，放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度；以充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用。教學(xué)要點(diǎn)第三節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度教學(xué)要點(diǎn)一、國(guó)民收入的初次分配與再分配教學(xué)要點(diǎn)

1．國(guó)民收入的初次分配國(guó)民收入的初次分配是在生產(chǎn)部門(mén)中進(jìn)行的。參與分配的主體有三個(gè)：政府、企業(yè)和個(gè)人，與收入分配主體相對(duì)應(yīng)，整個(gè)收入也就劃分為三個(gè)部分：教學(xué)要點(diǎn)

(1)政府收入。主要表現(xiàn)為財(cái)政收入，其來(lái)源有：各種形式的稅收，政府憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)獲取的收入，如國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)、國(guó)有土地有償使用費(fèi)等。

(2)企業(yè)收入。是指企業(yè)銷(xiāo)售收入減去各種成本（含付給職工的報(bào)酬），再減去企業(yè)應(yīng)向政府繳納的各種稅收和利潤(rùn)后的剩余部分。

(3)個(gè)人收入。是指?jìng)€(gè)人勞動(dòng)或由于提供各種要素所得的收入減去應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅后的收入。不僅包括勞動(dòng)收入，也包括各種非勞動(dòng)收入。教學(xué)要點(diǎn)

2．國(guó)民收入再分配經(jīng)過(guò)國(guó)民收入的初次分配后，形成了政府集中的純收入、企業(yè)各類(lèi)基金和要素所有者的個(gè)人收入三種基本的原始收入。這是國(guó)民收入再分配的出發(fā)點(diǎn)。教學(xué)要點(diǎn)

3．國(guó)民收入再分配的必要性首先，它是實(shí)現(xiàn)政府作為社會(huì)管理者職能的需要；其次，它是政府宏觀調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要；第三，它是發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、薄弱環(huán)節(jié)和落后地區(qū)的需要；教學(xué)要點(diǎn)第四，由于個(gè)人勞動(dòng)能力，尤其是個(gè)人擁有要素多少的不同，個(gè)人收入存在很大差異，通過(guò)國(guó)民收入再分配來(lái)調(diào)節(jié)個(gè)人收入，縮小這種差異，從而起到維持社會(huì)公平的需要。最后，社會(huì)保障基金的設(shè)立、社會(huì)后備基金的建立以及國(guó)家物資儲(chǔ)備的保證都離不開(kāi)國(guó)民收入的再分配。教學(xué)要點(diǎn)

4．國(guó)民收入的再分配的途徑主要是通過(guò)政府的財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)的。財(cái)政支出主要可以分為：

(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；

(2)科教文衛(wèi)與行政、國(guó)防支出；

(3)轉(zhuǎn)移支付的支出。除了財(cái)政支出渠道以外，政府還可以通過(guò)調(diào)整再貼現(xiàn)率等貨幣政策來(lái)進(jìn)行國(guó)民收入的再分配。教學(xué)要點(diǎn)二、按勞分配與按生產(chǎn)要素分配教學(xué)要點(diǎn)

1．馬克思設(shè)想的按勞分配基本要求是：第一，有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員，都必須參加社會(huì)勞動(dòng)，實(shí)行按等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬和多勞多得、少勞少得、不勞動(dòng)者不得食的原則。第二，按勞分配所依據(jù)的勞動(dòng)排除任何客觀因素如土地、機(jī)器等生產(chǎn)資料的影響，只包括勞動(dòng)者自身腦力與體力的支出。第三，作為分配尺度的勞動(dòng)，不是勞動(dòng)者實(shí)際支出的個(gè)別勞動(dòng)，而是勞動(dòng)者在平均熟練程度和平均勞動(dòng)強(qiáng)度下生產(chǎn)單位使用價(jià)值所耗費(fèi)的社會(huì)平均勞動(dòng)。教學(xué)要點(diǎn)

2．按照馬克思的設(shè)想，按勞分配的實(shí)現(xiàn)的前提條件

(1)在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，勞動(dòng)成為消費(fèi)品生產(chǎn)與分配的惟一因素。

(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件要能夠保證勞動(dòng)者各盡所能。這些條件包括，要有足夠的生產(chǎn)資料可供投入生產(chǎn)，要有足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)并且勞動(dòng)者有充分選擇職業(yè)的自由。教學(xué)要點(diǎn)

(3)商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消亡，不需要著名的“價(jià)值”插手期間。

(4)社會(huì)可以統(tǒng)一對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品做各項(xiàng)扣除。勞動(dòng)者除了可供個(gè)人消費(fèi)的消費(fèi)資料之外，沒(méi)有任何東西可以成為個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。教學(xué)要點(diǎn)

3．實(shí)行按勞分配的意義實(shí)行按勞分配，可以排除憑借對(duì)生產(chǎn)資料的占有而占有他人勞動(dòng)成果的可能，從而對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)具有重要意義；能夠把每個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)和報(bào)酬直接聯(lián)系起來(lái)，從而使每個(gè)勞動(dòng)者從物質(zhì)利益上關(guān)心自己的勞動(dòng)成果，這有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；實(shí)行按勞分配，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)平等和報(bào)酬平等，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平與公正，從而可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。從這樣的意義上說(shuō)，實(shí)行按勞分配是人類(lèi)歷史上分配制度的一場(chǎng)深刻革命。教學(xué)要點(diǎn)

4．生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配基本要求是：按照投入的生產(chǎn)要素的多少而分配社會(huì)財(cái)富。一般地說(shuō)，投入資本得到利潤(rùn)，投入土地得到地租，投入勞動(dòng)得到工資，投入資金得到利息。按生產(chǎn)要素分配是生產(chǎn)資料所有制在分配領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它是通過(guò)商品生產(chǎn)和商品交換實(shí)現(xiàn)的一種在多種社會(huì)制度中通行的分配方式。生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)分配即按照投入生產(chǎn)要素在財(cái)富形成中的貢獻(xiàn)分配。教學(xué)要點(diǎn)三、按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度教學(xué)要點(diǎn)

1．必要性

(1)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度決定了必須堅(jiān)持按勞分配為主

體、多種分配方式并存的分配制度。

(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

(3)社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行按勞分配為主體、

多種分配方式并存的分配制度，歸根到底是由生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定的。教學(xué)要點(diǎn)

2．意義實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，適合社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)廣大成員的積極性，把分散的人力物力財(cái)力和技術(shù)動(dòng)員起來(lái)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的充分利用和合理配置。教學(xué)要點(diǎn)四、社會(huì)主義初級(jí)階段的公平與效率教學(xué)要點(diǎn)

1．經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率概念效率是指人們對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的有效利用和合理配置，做到人盡其才，物盡其用。具體來(lái)說(shuō)，效率是指資源最合理的配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。教學(xué)要點(diǎn)

2．效率表現(xiàn)效率表現(xiàn)在三方面：生產(chǎn)以前要素的配置效率、生產(chǎn)之中要素的使用效率和生產(chǎn)之后要素報(bào)酬的分配以及由此決定的消費(fèi)對(duì)效率的影響。盡管效率主要體現(xiàn)在生產(chǎn)中的要素配置和使用上，但決定要素配置和使用的是要素的價(jià)格，而要素的價(jià)格即是要素所有者的報(bào)酬，這必須由分配來(lái)決定，因此分配對(duì)效率的影響意義極大。教學(xué)要點(diǎn)

3．公平公平本是倫理學(xué)上的概念，是指人們對(duì)既定社會(huì)中人與人之間各種關(guān)系的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，其原則和標(biāo)準(zhǔn)因時(shí)代和社會(huì)制度而異，內(nèi)容涉及政治、法律、文化等各個(gè)領(lǐng)域。由于經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的評(píng)價(jià)是公平的核心。公平首先是指收入水平有道德的標(biāo)準(zhǔn)。公平目標(biāo)還有收入差距的判斷。衡量經(jīng)濟(jì)公平的一個(gè)有用工具是洛倫茲曲線。教學(xué)要點(diǎn)

4．洛倫茲曲線和基尼系數(shù)在圖15－2中，洛倫茲曲線就是對(duì)角線OE，OE被稱(chēng)為絕對(duì)平均線，因?yàn)檫@樣的洛倫茲曲線表示所有家庭都得到完全相同的收入。當(dāng)然，OE線未必是一種最公平的分配方式。另一極端是完全不平等的洛倫茲曲線OFE，因?yàn)檫@一折線意味著惟一的一個(gè)家庭擁有100%的財(cái)富，而其他所有家庭都一無(wú)所有。曲線越靠近對(duì)角線，則社會(huì)財(cái)富分配越平等，而曲線越靠近邊框OFE，則越不平等。圖15－2教學(xué)要點(diǎn)為了使財(cái)富分配的平等程度更具有可測(cè)性和可比性，可引入另一指標(biāo)——基尼系數(shù)，即

圖15－2中由絕對(duì)平等線和實(shí)際洛倫茲曲線圍成的面積，與三角形OFE的面積的比例，基尼系數(shù)可以在0到1之間變動(dòng)，反映從絕對(duì)平等到絕對(duì)不平等的變化。教學(xué)要點(diǎn)

5．政府干預(yù)和收入分配平等市場(chǎng)決定的分配不可避免地會(huì)導(dǎo)致收入分配的不平等。政府可以通過(guò)稅收和福利政策來(lái)影響社會(huì)的收入分配，使社會(huì)的收入分配趨于平等。政府可以通過(guò)對(duì)一些人征收個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、財(cái)產(chǎn)稅、消費(fèi)稅等來(lái)糾正財(cái)產(chǎn)分配的不平等。教學(xué)要點(diǎn)福利政策內(nèi)容包括：各種形式的社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)；保護(hù)勞動(dòng)者的各種立法；各種福利設(shè)施和公共工程的建設(shè)。政府介入社會(huì)收入分配，對(duì)于社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的，但也不可避免地在一定程度上影響社會(huì)效率。教學(xué)要點(diǎn)

6．分配中效率和公平的關(guān)系

(1)效率和公平的矛盾分配中的效率要求分配必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而分配中的公平要求分配以政府為主體，因此在分配中存在著效率和公平的矛盾。教學(xué)要點(diǎn)

(2)處理效率和公平矛盾的原則在分配中，處理公平和效率二者的關(guān)系總的原則應(yīng)該是效率與公平兼顧。第一，要針對(duì)公平和