國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則（第六階段）

國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則（第六階段）中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站趙銀慧主要內(nèi)容一、考核要求二、考核范圍及考核年度三、各項(xiàng)指標(biāo)的考核要求考核的要求按照國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)模范城市的總體要求，對(duì)環(huán)保模范城市的考核要求：一、結(jié)果達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市定量考核指標(biāo)要求遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)二、過(guò)程

城市在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)過(guò)程中所采取的措施、行動(dòng)以及保障措施考核的要求除明確提出考核“近三年”的指標(biāo)，要求三年均達(dá)到考核要求其他指標(biāo)只考核前一年的結(jié)果當(dāng)年的數(shù)據(jù)作為參考（以季度為界）資料整編按近三年數(shù)據(jù)和當(dāng)年數(shù)據(jù)進(jìn)行整編細(xì)則中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，按最新發(fā)布的執(zhí)行本細(xì)則中“近三年”是指，從技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收或復(fù)核所在年起（不含）倒溯的前三個(gè)年度考核范圍模范城市指標(biāo)考核范圍包括三個(gè)層次：全市、市轄區(qū)和建成區(qū)

1.全市為城市的全部行政區(qū)域，包括市轄區(qū)、轄縣和轄市。

涉及考核指標(biāo)：共17項(xiàng)3項(xiàng)基本條件4項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)5項(xiàng)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)5項(xiàng)環(huán)境管理指標(biāo)考核范圍市轄區(qū)

除轄縣和轄市以外的部分，涉及考核指標(biāo)：共5項(xiàng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率生活污水集中處理率*生活垃圾無(wú)害化處理率*公眾滿意率考核范圍建成區(qū)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本完備的區(qū)域（建設(shè)部的解釋?zhuān)┥婕翱己酥笜?biāo)：共4項(xiàng)指標(biāo)

空氣質(zhì)量區(qū)域環(huán)境噪聲交噪干線噪聲建成區(qū)綠化覆蓋率一、按期完成國(guó)家和省下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)1.指標(biāo)定義按期完成主要污染物總量削減任務(wù)主要污染物減排通過(guò)環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保部門(mén)考核2.考核范圍全市

3.指標(biāo)解釋主要污染物指COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量削減任務(wù)是指由省（自治區(qū)）分到城市的減排任務(wù)4.資料來(lái)源

市政府（相關(guān)文件等）、環(huán)保局或國(guó)家、省級(jí)環(huán)保部門(mén)5.考核要求按時(shí)完成主要污染物削減任務(wù)二、無(wú)重大、特大環(huán)境事件

1.指標(biāo)定義近三年未發(fā)生因企業(yè)違法排污引發(fā)的重大以上(Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí))突發(fā)事件。不包括受周邊地區(qū)突發(fā)事件波及的環(huán)境災(zāi)害?？己蓑?yàn)收前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。2.考核范圍

全市

3、解釋特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；（4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件包括:環(huán)境保護(hù)部通報(bào)的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件4.材料來(lái)源省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)5.考核要求近三年全市未發(fā)生或引發(fā)重大、特大環(huán)境事件考核驗(yàn)收前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件國(guó)內(nèi)外重要媒體曝光的、有嚴(yán)重影響的環(huán)境違法和環(huán)境污染事件。近三年制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送系統(tǒng)近三年未發(fā)生由環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的群體性事件三、城市環(huán)境綜合整治定量考核排名1.指標(biāo)定義

按國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核要求，參加省（自治區(qū)）的考核，并名列前矛。

如在國(guó)家考核指標(biāo)基礎(chǔ)上又調(diào)整考核指標(biāo)的省,按省考核指標(biāo)的考核結(jié)果統(tǒng)一排名,并附說(shuō)明。

2.資料來(lái)源

環(huán)境保護(hù)部或省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)3.考核要求考核前3年城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)3年名列本省（自治區(qū)）前5名不含已命名國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的排名國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市不考核此指標(biāo)但所有指標(biāo)均滿足現(xiàn)行考核指標(biāo)要求

四、人均可支配收入;環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)1.指標(biāo)定義和計(jì)算公式

人均可支配收入:按統(tǒng)計(jì)局解釋環(huán)境保護(hù)投資指數(shù):2、考核范圍

全市3.指標(biāo)解釋

環(huán)境保護(hù)投資內(nèi)容包括:環(huán)境保護(hù)投資環(huán)境污染治理投資環(huán)境管理與污染防治科技投入工業(yè)污染源治理投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資行政主管部門(mén)及事業(yè)單位環(huán)境管理能力建設(shè)投入污染防治科技投入建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資（1）環(huán)境污染治理投資

①工業(yè)污染源治理投資按環(huán)境要素分為治理廢水、治理廢氣、治理固體廢物、治理噪聲和治理其他②建成投產(chǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資

③城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

包括排水工程、燃?xì)夤こ獭⒓泄峁こ?、園林綠化工程和市容環(huán)境衛(wèi)生工程建設(shè)投資說(shuō)明：以上三項(xiàng)均不包括運(yùn)行費(fèi)用（2）環(huán)境管理與污染防治科技投入

①環(huán)保行政部門(mén)完成的基建投資②環(huán)保事業(yè)單位完成的基建投資

包括監(jiān)測(cè)、信息、監(jiān)理、宣傳、教育、科技、環(huán)保部門(mén)駐外或派出機(jī)構(gòu)的投資③污染防治科技投入包括基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和環(huán)境軟科學(xué)研究說(shuō)明：以上三項(xiàng)均不包括運(yùn)行費(fèi)用

4.數(shù)據(jù)來(lái)源城市統(tǒng)計(jì)年鑒、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)5.考核要求考核前三年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于1萬(wàn)元，西部城市高于8500元;考核前三年環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%國(guó)家環(huán)保模范城市≥1.2%

規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗1.指標(biāo)定義規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量與城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值之比。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗=單位工業(yè)增加值能耗(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局)2.考核范圍全市3.指標(biāo)解釋(按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的解釋)

單位工業(yè)增加值能耗的統(tǒng)計(jì)口徑以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的解釋為主。

4.數(shù)據(jù)來(lái)源城市統(tǒng)計(jì)（或計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)綜合管理、供電、燃料等）部門(mén)。5.考核要求規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗近三年逐年降低或＜全國(guó)平均水平。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，按期完成關(guān)、停、淘汰高耗能企業(yè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的能源消耗指標(biāo)項(xiàng)目單位2008年單位GDP能耗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元1.118單位工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元2.189單位GDP用水量1.指標(biāo)定義單位GDP用水量是指城市總用水量與城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比。計(jì)算公式：

2.考核范圍全市3.指標(biāo)解釋

城市總用水量包括工業(yè)用水、生活用水，不包括農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。生活用水指供水量，包括居民用水和公共服務(wù)用水工業(yè)用水指新鮮用水量（取水量）

城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不扣除第一產(chǎn)業(yè)。4.數(shù)據(jù)來(lái)源城市統(tǒng)計(jì)、水利、城建、環(huán)保等部門(mén)。5.考核要求單位GDP用水量近三年逐年降低或單位GDP用水量＜全國(guó)平均水平按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，按期完成關(guān)、停、淘汰高耗水企業(yè)單位工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度1.指標(biāo)定義指工業(yè)企業(yè)每萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物的排放量。2.考核范圍全市3.指標(biāo)解釋主要工業(yè)污染物

工業(yè)廢水排放量、COD、二氧化硫、煙塵

工業(yè)增加值（不是工業(yè)產(chǎn)值）工業(yè)增加值的解釋和統(tǒng)計(jì)方法按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑指全部工業(yè)企業(yè)增加值，不是規(guī)模以上企業(yè)的增加值。4.資料來(lái)源城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)5.考核要求萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度近三年逐年下降或萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度分別<全國(guó)平均水平主要污染物排放強(qiáng)度全國(guó)平均水平

單位：噸/萬(wàn)元項(xiàng)目200920082007工業(yè)廢水排放強(qiáng)度17.4118.7222.97COD排放強(qiáng)度0.00330.00350.0048SO2排放強(qiáng)度0.01390.01540.0199煙塵排放強(qiáng)度0.00450.00520.0072空氣質(zhì)量

1.指標(biāo)定義包括兩部分內(nèi)容:①全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)（API指數(shù)≤100）占全年天數(shù)85%以上(含)②空氣質(zhì)量滿足國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（含）2.考核范圍建成區(qū)（確認(rèn)點(diǎn)位）3.指標(biāo)解釋考核點(diǎn)位重點(diǎn)城市按環(huán)境保護(hù)部確認(rèn)的點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)非重點(diǎn)城市由上級(jí)環(huán)保部門(mén)確認(rèn)的點(diǎn)位項(xiàng)目PM10、SO2和NO2計(jì)算方法每日API指數(shù)按確認(rèn)點(diǎn)位的污染物濃度均值計(jì)算。年均值按日均值計(jì)算，不按點(diǎn)均值計(jì)算有效日均值按《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ/T193-2005執(zhí)行。每月不少于21個(gè)有效日均值任一點(diǎn)位全年監(jiān)測(cè)結(jié)果不滿足以上要求的，該項(xiàng)指標(biāo)以不合格計(jì)因儀器故障或其他原因不能獲得有效日均值的，一律視為API超過(guò)100應(yīng)統(tǒng)計(jì)所有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。未確認(rèn)點(diǎn)位和清潔對(duì)照點(diǎn)不納入統(tǒng)計(jì)4.數(shù)據(jù)來(lái)源

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)5.考核要求地級(jí)以上城市（含）所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位必須全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，縣級(jí)城市至少設(shè)有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并且均采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%?？諝赓|(zhì)量滿足國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展臭氧監(jiān)測(cè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)1.指標(biāo)定義

向城市市轄區(qū)提供飲用水的地表水（或地下水）水源地，水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)（或地下水Ⅲ類(lèi)）標(biāo)準(zhǔn)。2、考核范圍市轄區(qū)3.指標(biāo)解釋①點(diǎn)位

●監(jiān)測(cè)包括所有的正常向市轄區(qū)供水的水源地（含地下水），不包括備用水源和自備水源。

●以湖泊、水庫(kù)為飲用水源者，各水源地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位至少應(yīng)在2個(gè)以上，以均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

●以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設(shè)1點(diǎn)（采取任何處理措施之前），不按取水井采樣。

●水源地變更管理程序：水源地變更應(yīng)向上級(jí)環(huán)保部門(mén)備案②監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目

●近三年每年做一次全項(xiàng)目分析地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002規(guī)定的109項(xiàng)其中：基本項(xiàng)目24項(xiàng)（表1）補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng)（表2）特定項(xiàng)目80項(xiàng)（表3）特定項(xiàng)目（表3）如有檢出，檢出項(xiàng)應(yīng)納入常規(guī)監(jiān)測(cè)，每月由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)測(cè)。地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-93規(guī)定的39項(xiàng)

●常規(guī)項(xiàng)目（見(jiàn)下表）按環(huán)保部飲用水源地水質(zhì)月報(bào)的要求進(jìn)行地表水常規(guī)項(xiàng)目共28項(xiàng)，包括基本項(xiàng)目23項(xiàng)（除COD外）補(bǔ)充項(xiàng)目5項(xiàng)地下水常規(guī)項(xiàng)目共23項(xiàng)湖庫(kù)型水源地增加富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)監(jiān)測(cè)(葉綠素a和透明度監(jiān)測(cè))監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次備注地表水必測(cè)項(xiàng)目（10項(xiàng)）水溫、pH值、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氟化物、揮發(fā)酚、石油類(lèi)、糞大腸菌群、氨氮每月監(jiān)測(cè)一次選測(cè)項(xiàng)目（18項(xiàng)）硫酸鹽、總氮（河流不參加評(píng)價(jià)）、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽氮、銅、鋅、硒、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、汞、陰離子表面活性劑、氰化物和硫化物每年1月、7月各監(jiān)測(cè)一次凡超過(guò)地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，每月監(jiān)測(cè)地下水必測(cè)項(xiàng)目（8項(xiàng)）pH值、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物和總大腸菌群每月監(jiān)測(cè)一次選測(cè)項(xiàng)目（15項(xiàng)）揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價(jià)鉻和鉛每年1月、7月各監(jiān)測(cè)一次凡超過(guò)地下水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，每月監(jiān)測(cè)③評(píng)價(jià)方法

單因子評(píng)價(jià)，一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)即為不達(dá)標(biāo)。

湖庫(kù)型水源地增加富營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)

監(jiān)測(cè)頻次不足和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不全均以不達(dá)標(biāo)計(jì)如因上游來(lái)水的情況，考查第二水源地的建設(shè)情況；如因地質(zhì)原因不達(dá)標(biāo),提供相關(guān)地質(zhì)證明材料④評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)地表水源《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)地下水源《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類(lèi)4.數(shù)據(jù)來(lái)源城市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)特定項(xiàng)目（表3）可委托其他有資質(zhì)的單位分析5.考核要求集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及批復(fù)飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)與環(huán)境管理符合相關(guān)的法律法規(guī)要求

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知（國(guó)辦發(fā)［2005］45號(hào)）》有完善的飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系未發(fā)生污染集中式飲用水水源地的事件等建立飲用水安全保障體系具有與城市集中飲用水需求量相匹配的備用水源地城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)1.指標(biāo)定義水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能水質(zhì)要求出境斷面達(dá)到國(guó)家或省責(zé)任制考核目標(biāo)2、考核范圍

市轄區(qū)

3.指標(biāo)解釋?zhuān)?）城市地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次按常規(guī)監(jiān)測(cè)要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002說(shuō)明

1、如該水體設(shè)有國(guó)控、省控或市控?cái)嗝?，提供常?guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；2、如該水體未有上述斷面，但已劃定功能，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)，提供考核前一年監(jiān)測(cè)結(jié)果（至少2次/年，上、下半年各一次）；

至少提供5項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果：pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮

3、未劃功能的小河流應(yīng)無(wú)黑臭現(xiàn)象。（2）近岸海域

考核點(diǎn)位

環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市考核環(huán)保部確認(rèn)的點(diǎn)位，非重點(diǎn)城市考核省環(huán)保部門(mén)確認(rèn)的點(diǎn)位。

采樣頻率

一年三次，時(shí)間與海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)同步。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3097-1997（3）評(píng)價(jià)方法

每次有一項(xiàng)以上(含1項(xiàng))不達(dá)標(biāo)，即本次不達(dá)標(biāo)。

4、數(shù)據(jù)來(lái)源

城市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)；跨界斷面數(shù)據(jù)由上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提供

5.考核要求市轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或省考核目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)

長(zhǎng)江、珠江、黃河、海河、遼河、九龍江和鴨綠江入海河流地區(qū)的河口城市暫不考核近岸海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，但其直排海企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率必須達(dá)100％

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值

1.指標(biāo)定義指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí)的算術(shù)平均值。47個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)格數(shù)必須大于200個(gè)，其他城市必須大于100個(gè)

由于城市建設(shè)，少數(shù)點(diǎn)不具備采樣條件，允許有效測(cè)點(diǎn)數(shù)略少于認(rèn)證點(diǎn)數(shù)，但不得多于認(rèn)證點(diǎn)數(shù)。2.指標(biāo)解釋

考核點(diǎn)位環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市考核國(guó)家環(huán)保部確認(rèn)的點(diǎn)位非重點(diǎn)城市考核省環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)的點(diǎn)位監(jiān)測(cè)范圍不得大于建成區(qū)面積

監(jiān)測(cè)頻次1次/年只考核晝間平均等效聲級(jí)

監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)儀器符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求

數(shù)據(jù)有效性

全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測(cè)點(diǎn)總數(shù)的95%以上。3.數(shù)據(jù)來(lái)源

城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站4.考核要求區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)政府出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定并采取有效措施交通干線噪聲平均值

1.指標(biāo)定義指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的交通干線各路段監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按其長(zhǎng)度加權(quán)的等效聲級(jí)平均值。由于城市建設(shè)，少數(shù)點(diǎn)不具備采樣條件，允許有效測(cè)點(diǎn)數(shù)略少于認(rèn)證點(diǎn)數(shù)，但不得多于認(rèn)證點(diǎn)數(shù)。2.操作解釋考核點(diǎn)位環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市考核國(guó)家環(huán)保部確認(rèn)的點(diǎn)位非重點(diǎn)城市考核省環(huán)境保護(hù)部門(mén)確認(rèn)的點(diǎn)位監(jiān)測(cè)頻次1次/年監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)儀器符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求數(shù)據(jù)有效性

全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測(cè)點(diǎn)總數(shù)的95%以上。否則，該項(xiàng)指標(biāo)以不合格計(jì)。3.數(shù)據(jù)來(lái)源

城市環(huán)境監(jiān)測(cè)站4.考核要求交通干線噪聲平均值≤70dB(A)。政府出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定并采取有效措施建成區(qū)綠化覆蓋率

1.指標(biāo)定義

按住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的解釋2.考核范圍市轄區(qū)的建成區(qū)3.數(shù)據(jù)來(lái)源城市建設(shè)部門(mén)提供4.考核要求建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%。西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國(guó)平均水平。城市生活污水集中處理率及回用率

1.指標(biāo)定義本項(xiàng)指標(biāo)包括：①生活污水集中處理率②再生水利用率③城市污水處理率（36個(gè)大城市）2.考核范圍生活污水集中處理率：市轄區(qū)的建成區(qū)城市污水處理率：住建部的統(tǒng)計(jì)口徑(36個(gè)大城市)

3、指標(biāo)解釋?zhuān)?）生活污水集中處理率經(jīng)過(guò)城市污水處理廠二級(jí)以上處理（含）且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量占城市生活污水排放總量的百分比。城市生活污水排放總量按供水量（生活和公共服務(wù)用水）的80-90%折算。出水水質(zhì)和其他指標(biāo)（如污泥處理等）達(dá)不到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及修改單要求的，相應(yīng)處理量按零計(jì)。監(jiān)測(cè)頻次及時(shí)間按國(guó)家有關(guān)污染源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。（2）城市污水處理率（以下均為住建部《城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的解釋?zhuān)?/p>

指報(bào)告期內(nèi)污水處理總量與污水排放總量的比率。計(jì)算公式：

污水排放總量

按當(dāng)?shù)毓┧偭砍艘晕鬯欧畔禂?shù)確定。城市分類(lèi)污水排放系數(shù)

污水處理總量

指污水處理廠（或污水處理裝置）實(shí)際處理的污水量。包括物理處理量、生物處理量和化學(xué)處理量。

污水處理裝置：指在廠礦區(qū)設(shè)置的處理工業(yè)區(qū)工業(yè)廢水并處理周邊地區(qū)生活污水的小型集中處理設(shè)備，還包括在遠(yuǎn)離市政管網(wǎng)的居民小區(qū)、度假區(qū)等設(shè)置的小型污水處理裝置（3）再生水回用率指經(jīng)污水處理廠處理后的污水，經(jīng)再生工藝凈化處理后，達(dá)到可用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（城市雜用水、景觀環(huán)境用水、補(bǔ)充水源、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水），通過(guò)管道輸送或現(xiàn)場(chǎng)使用方式予以利用的全過(guò)程。4.數(shù)據(jù)來(lái)源建設(shè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)5.考核要求（1）城市生活污水集中處理率≥80%,污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)裝置36個(gè)大城市生活污水集中處理率≥80%，且城市污水處理率≥95%36個(gè)大城市指省會(huì)城市和計(jì)劃單列市（2）城市污水處理廠的建設(shè)和污染物的排放符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策重點(diǎn)流域城市新建污水處理廠要求配套建設(shè)脫氮設(shè)施重點(diǎn)湖泊流域內(nèi)城鎮(zhèn)新建、在建污水處理廠都要配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，已建污水處理廠應(yīng)完成脫氮除磷改造，出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)渤海重點(diǎn)海域城市污水處理廠配套脫氮除磷設(shè)施污泥處置滿足相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)要求填埋：進(jìn)入垃圾場(chǎng)的污泥，達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》焚燒：達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》農(nóng)用：達(dá)到《污泥農(nóng)用污染控制標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2010]157號(hào)）--對(duì)污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度--以貯存為目的將污泥運(yùn)出廠界的，污泥含水率應(yīng)低于50%

（3）污水再生利用率≥20%。再生水利用率的考核城市為國(guó)家重點(diǎn)流域（淮、海、遼、巢、滇池、黃河中上游等重點(diǎn)流域）規(guī)劃中要求的城市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定1.指標(biāo)定義

該項(xiàng)指標(biāo)包括：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排放口自動(dòng)監(jiān)控開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作①重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)：

指環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的“重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)”

排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)：

按規(guī)定的頻次監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)主要污染物及特征污染物濃度均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過(guò)排污總量指標(biāo)要求；未發(fā)生污染事故。②國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排放口自動(dòng)監(jiān)控

按《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》考核安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)。

國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單:環(huán)保部公布的③開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作詳見(jiàn)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)講稿2.考核范圍

全市3、指標(biāo)解釋?zhuān)?）監(jiān)測(cè)頻次環(huán)境統(tǒng)計(jì)有規(guī)定的按照環(huán)統(tǒng)規(guī)定，環(huán)統(tǒng)沒(méi)有規(guī)定的按照以下規(guī)定執(zhí)行：

重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)：半年1次，2次/年如屬?lài)?guó)家監(jiān)控的重點(diǎn)污染源：每季度1次，4次/年（2）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

按環(huán)境保護(hù)部環(huán)境統(tǒng)計(jì)的要求進(jìn)行（3）自動(dòng)監(jiān)控要求自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施包括廢氣和廢水排放重點(diǎn)工業(yè)污染源的自動(dòng)監(jiān)控自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施要與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)排污口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，至少監(jiān)控一種主要污染物4.考核要求企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策按期完成強(qiáng)制淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品任務(wù)的要求污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)抽查全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)排污單位依法申領(lǐng)排污許可證，并且滿足總量控制的要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成清潔生產(chǎn)審核工作

詳見(jiàn)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)講稿生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期演練國(guó)控重點(diǎn)源全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，定期開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核重金屬排放企業(yè)監(jiān)督管理到位企業(yè)：監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)：監(jiān)測(cè)企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)督員制度，具有完備的環(huán)保檔案

排污口規(guī)范化建設(shè)城市清潔能源使用率1.指標(biāo)定義和計(jì)算公式城市清潔能源使用率指城市清潔能源使用量與城市終端能源消費(fèi)總量之比，能源使用量均按標(biāo)煤計(jì)（地級(jí)以上城市按此要求考核）。計(jì)算公式：2考核范圍全市3.指標(biāo)解釋?zhuān)?）終端能源：按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的解釋?zhuān)?）清潔能源：終端能源消費(fèi)總量中扣除煤炭和燃料油以外的能源。（3）縣級(jí)城市“清潔能源使用率”是指：城市轄區(qū)內(nèi)所有燃燒設(shè)備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）使用清潔能源的臺(tái)眼數(shù)占燃燒設(shè)備總數(shù)的比例?？h級(jí)市考核的“清潔能源”按環(huán)境保護(hù)部“關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。4.資料來(lái)源城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。5.考核要求城市清潔能源使用率≥50%。劃定禁止銷(xiāo)售、使用高污染燃料區(qū)域，且逐年增加

機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)率詳見(jiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)培訓(xùn)講稿生活垃圾無(wú)害化處理率1.指標(biāo)定義及計(jì)算公式生活垃圾無(wú)害化處理率是指經(jīng)無(wú)害化處理的城市生活垃圾數(shù)量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。計(jì)算公式：2.考核范圍市轄區(qū)的建成區(qū)3.指標(biāo)解釋?zhuān)?）生活垃圾無(wú)害化處理無(wú)害化處理包括：處理設(shè)施符合建設(shè)規(guī)范具備污染防治設(shè)施污染物排放達(dá)標(biāo)填埋、焚燒和堆肥污染控制標(biāo)準(zhǔn)

（2）垃圾滲濾液的處理要求

自本細(xì)則發(fā)布之日起，所有垃圾填埋場(chǎng)（包括在用和封場(chǎng)后進(jìn)入后期維護(hù)與管理的填埋場(chǎng)）的滲濾液要自行處理并達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）規(guī)定的水污染物排放濃度限值。重點(diǎn)流域：達(dá)到表3的規(guī)定其他地區(qū)：達(dá)到表2的規(guī)定4.數(shù)據(jù)來(lái)源城市建設(shè)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。5.考核要求生活垃圾無(wú)害化處理率≥85%。滲濾液處理符合標(biāo)準(zhǔn)要求根據(jù)《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，定期開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)（地下水和惡臭）城市政府積極推行垃圾減量化、無(wú)害化和資源化周?chē)用駴](méi)有不良反映等。工業(yè)固體廢物處置利用率

1.指標(biāo)定義

工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量包括處置利用往年量2.考核范圍全市3.指標(biāo)解釋?zhuān)?）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、綜合利用量和處置量按照環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及指標(biāo)解釋的規(guī)定。數(shù)據(jù)來(lái)源于環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（2）綜合利用量包括處置利用往年的量，計(jì)算綜合利用率時(shí)，分母應(yīng)同時(shí)考慮利用往年的量（即分母為當(dāng)年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量加上處置利用往年的量）。

4.數(shù)據(jù)來(lái)源環(huán)境保護(hù)部門(mén)（環(huán)境統(tǒng)計(jì)）5.考核要求

工業(yè)固體廢物處置利用率≥90％定期發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息。危險(xiǎn)廢物依法安全處置1.指標(biāo)定義及計(jì)算公式危險(xiǎn)廢物包括醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物。（1）醫(yī)療廢物集中處置率，是指當(dāng)年集中處置的醫(yī)療廢物量占當(dāng)年醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量的百分比。

醫(yī)療廢物集中處置率考核范圍為市轄區(qū)

（2）工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率，是指當(dāng)年處置利用的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量占當(dāng)年產(chǎn)生總量的百分比。包括當(dāng)年本市自行處置利用的工業(yè)危險(xiǎn)廢物量及通過(guò)合法途徑將工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)的處置利用量。工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率考核范圍為全市。2.指標(biāo)解釋?zhuān)?）危險(xiǎn)廢物：列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和國(guó)家醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄的廢物根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物

(2)處置的要求處理設(shè)施符合建設(shè)規(guī)范《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T176)《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/T177)

具備污染防治設(shè)施（水體環(huán)境、大氣環(huán)境）煙氣、廢水要達(dá)到《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》醫(yī)療廢物包裝容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)符合要求3.數(shù)據(jù)來(lái)源醫(yī)療廢物集中處置量數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表或危險(xiǎn)廢物集中處置廠的報(bào)表醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量數(shù)據(jù)來(lái)源：城市衛(wèi)生管理部門(mén)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量:環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)4.考核要求危險(xiǎn)廢物均安全處置。危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)符合國(guó)家規(guī)范要求，且運(yùn)行正常。危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、監(jiān)管、收費(fèi)措施均符合國(guó)家有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置單位均已制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保行政主管部門(mén)備案廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置。放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證持證率100%。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)1.指標(biāo)解釋及考核要求

環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施模范城市每年向環(huán)保部報(bào)年度完成情況和持續(xù)改進(jìn)承諾創(chuàng)建城市每年向環(huán)保部報(bào)送年度完成情況

實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度詳見(jiàn)管理工作辦法第十七條國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%

國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、危險(xiǎn)廢物處理等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（或計(jì)劃）中的項(xiàng)目國(guó)家環(huán)境保護(hù)、污染防治計(jì)劃中規(guī)定的并隸屬創(chuàng)模城市負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目

落實(shí)是指項(xiàng)目按期完成，不是開(kāi)工建設(shè)。

2、考核范圍全市3、指標(biāo)解釋--已通過(guò)評(píng)審的規(guī)劃，不需重新編寫(xiě)，但需按新指標(biāo)要求補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施--尚未通過(guò)評(píng)審的規(guī)劃，應(yīng)按新指標(biāo)體系要求重新編寫(xiě)4、資料來(lái)源城市政府、環(huán)保部門(mén)或有關(guān)媒體建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”，依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)1.指標(biāo)定義

該項(xiàng)指標(biāo)包括三項(xiàng)內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率2.考核范圍

全市3.指標(biāo)解釋環(huán)評(píng)執(zhí)行率=（三年內(nèi)開(kāi)工執(zhí)行環(huán)評(píng)制度的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)/三年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)）×100%三同時(shí)執(zhí)行率=（三年內(nèi)“三同時(shí)”實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目數(shù)/三年內(nèi)應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”的項(xiàng)目數(shù)）×100%規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率

=（實(shí)際進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)規(guī)劃數(shù)/應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)規(guī)劃數(shù)）×100%

應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)規(guī)劃是指，按照《環(huán)評(píng)法》及《范圍》要求，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃。4、數(shù)據(jù)來(lái)源城市政府、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)5.考核要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%

不存在未批先建、越權(quán)審批、項(xiàng)目拆分等建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率100%，

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在試生產(chǎn)３個(gè)月內(nèi)履行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率100%。

市財(cái)政預(yù)算有規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)算支出

環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建制,環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)

1.指標(biāo)定義

●環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)獨(dú)立建制，城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級(jí)市必須建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了職能、編制和經(jīng)費(fèi)。

●環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)落實(shí)到位

環(huán)境監(jiān)察能力、監(jiān)測(cè)能力、信息能力、宣教能力建設(shè)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。2.考核范圍全市3.指標(biāo)解釋?zhuān)?）環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立：執(zhí)法獨(dú)立、人事獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立。

市所轄的區(qū)由市派出環(huán)保機(jī)構(gòu)的，視為機(jī)構(gòu)健全；

如派出機(jī)構(gòu)僅為環(huán)境監(jiān)理性質(zhì)的，視為機(jī)構(gòu)不健全。

（2）“未獨(dú)立”機(jī)構(gòu)是指不直接隸屬于同級(jí)人民政府，而隸屬于政府的某一職能部門(mén)或與其它部門(mén)合并設(shè)置的環(huán)保機(jī)構(gòu)。（3）環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力、信息能力、宣教能力建設(shè)落實(shí)到位：市及其所屬縣均達(dá)到分級(jí)建設(shè)要求。4.數(shù)據(jù)來(lái)源

城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)5.考核要求城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級(jí)市必須建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了職能、編制和經(jīng)費(fèi)。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收環(huán)保系統(tǒng)有專(zhuān)職的環(huán)境應(yīng)急管理人員。公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率

1.指標(biāo)定義公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率包括環(huán)保模范城考核組現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查2.考核范圍

市轄區(qū)3、指標(biāo)解釋①環(huán)保模范城考核組現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查--調(diào)查人群：學(xué)校、企業(yè)、居民、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、窗口單位--調(diào)查比例：市區(qū)人口的千分之一②統(tǒng)計(jì)局調(diào)查

調(diào)查內(nèi)容見(jiàn)城考4.考核要求公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥80%在當(dāng)?shù)刂饕娨?、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體開(kāi)設(shè)“創(chuàng)模”長(zhǎng)期專(zhuān)欄，時(shí)間不少于1年。城市內(nèi)有關(guān)于創(chuàng)模內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)、環(huán)境保護(hù)公益廣告中小學(xué)環(huán)境教育普及率1.指標(biāo)定義中小學(xué)教育普及率，是指全市開(kāi)展環(huán)境教育的中小學(xué)學(xué)校數(shù)占全市中小學(xué)學(xué)校總數(shù)的百分比2.考核范圍全市3、指標(biāo)解釋不包括幼兒園和大專(zhuān)院校4.數(shù)據(jù)來(lái)源城市教育部門(mén)5.考核要求中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%環(huán)境教育課程每學(xué)年12課時(shí)以上學(xué)校開(kāi)展多種形式的環(huán)?；顒?dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理

1.指標(biāo)解釋?zhuān)?）城市政府創(chuàng)建省級(jí)以上衛(wèi)生城市工作的水平和獲得的成效。（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求2.考核范圍

市轄區(qū)3.資料來(lái)源衛(wèi)生、城建、環(huán)保部門(mén)（市委市政府有關(guān)衛(wèi)生城市工作、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理的文件、管理辦法、實(shí)施意見(jiàn)和各相關(guān)部門(mén)的工作總結(jié)）

4.考核要求

（1）獲得國(guó)家衛(wèi)生城市或獲得省級(jí)衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)并向全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。（2）市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。（3）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔。（4）城市“限塑令”宣傳到位、執(zhí)行有力。謝謝！聯(lián)系方式中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站趙銀s-D8OjYu+FaPl#v1GbRm$x2IdSo%z4JfUp*A6LgWr(C7NiXt-D9OkZu0FaQl#w1HcRn$x3IeTo&z4KfVq*B6LhWs)C8NiYt-E9PkZv0FbQm!w2HcSn%y3JeTp&A5KgVq(B7MhXs)D8NjYu+EaPk#v1GbRm!x2IdSo%y4JfUp*A5LgVr(C7MiXs-D9OjZu+FaQl#w1GcRn$x3IdTo&z4KfUq*A6LhWr)C7NiYt-E9OkZv0FbQl!w2HcSn$y3IeTp&z5KfVq(B6MhWs)D8NjYt+EaPk#v0GbQm!x2HdSn%y4JeUp&A5LgVr(B7MiXs-D8OjZu+FaPl#v1GcRm$x2IdTo%z4JfUq*A6LgWr)C7NiXt-D9OkZu0FaQl!w1HcRn$y3IeTo&z5KfVq*B6MhWs)C8NiYt+E9PkZv0GbQm!w2HdSn%y3JeUp&A5KgVq(B7MhXs)D8OjYu+EaPl#v1GbRm$x2IdSo%z4JfUp*A5LgWr(C7MiXt-D9OjZu0FaQl#w1HcRn$x3IdTo&z4KfUq*B6LhWr)C8NiYt-E9PkZv0FbQl!w2HcSn$y3JeTp&z5KgVq(B6MhXs)D8NjYu+EaPk#v0GbRm!x2HdSo%y4JeUp*A5LgVr(C7MiXs-D8OjZu+FaPl#w1GcRm$x3IdTo%z4KfUq*A6LhWr)C7NiXt-E9OkZu0FbQl!w1HcSn$y3IeTp&z5KfVq*B6MhWs)C8NjYt+E9Pk#v0GbQm!x2HdSn%y3JeUp&A5KgVr(B7MhXs-D8OjYu+FaPl#v1GcRm$x2IdSo%z4JfUp*A6LgWr(C7NiXt-D9OkZu0FaQl#w1HcRn$x3IeTo&z4KfVq*B6LhWs)C8NiYt+E9PkZv0FbQm!w2HcSn%y3JeTp&A5KgVq(B7MhXs)D8NjYu+EaPk#v1GbRm!x2IdSo%y4JfUp*A5LgWr(C7MiXs-D9OjZu+FaQl#w1GcRn$x3IdTo&z4KfUq*A6LhWr)C7NiYt-E9OkZv0FbQl!w2HcSn$y3IeTp&z5KfVq(B6MhWs)D8NjYt+EaPk#v0GbRm!x2HdSn%y4JeUp&A5LgVr(B7MiXs-D8OjZu+FaPl#v1GcRm$x2IdTo%z4JfUq*A6LgWr)C7NiXt-E9OkZu0FaQl!w1HcRn$y3IeTo&z5KfVq*B6MhWs)C8NiYt+E9PkZv0GbQm!w2HdSn%y3JeUp&A5KgVr(B7MhXs)D8OjYu+EaPl#v1GbRm$x2IdSo%z4JfUp*A5LjZu0FaQl#w1HcRn$x3IeTo&z4KfUq*B6LhWr)C8NiYt-E9PkZv0FbQm!w2HcSn$y3JeTp&z5KgVq(B6MhXs)D8NjYu+EaPk#v1GbRm!x2HdSo%y4JeUp*A5LgVr(C7MiXs-D9OjZu+FaPl#w1GcRm$x3IdTo%z4KfUq*A6LhWr)C7NiXt-E9OkZu0FbQl!w1HcSn$y3IeTp&z5KfVq(B6MhWs)C8NjYt+E9Pk#v0GbQm!x2HdSn%y4JeUp&A5KgVr(B7MhXs-D8OjYu+FaPl#v1GcRm$x2IdTo%z4JfUp*A6LgWr(C7NiXt-D9OkZu0FaQl!w1HcRn$x3IeTo&z4KfVq*B6LhWs)C8NiYt+E9PkZv0GbQm!w2HcSn%y3JeTp&A5KgVq(B7MhXs)D8OjYu+EaPk#v1GbRm!x2IdSo%y4JfUp*A5LgWr(C7MiXs-D9OjZu+FaQl#w1GcRn$x3IdTo&z4KfUq*B6LhWr)C7NiYt-E9OkZv0FbQl!w2HcSn$y3JeTp&z5KfVq(B6MhWs)D8NjYt+EaPk#v0GbRm!x2HdSo%y4JeUp&A5LgVr(B7MiXs-D8OjZu+FaPl#w1GcRm$x2IdTo%z4JfUq*A6LgWr)C7NiXt-E9OkZu0FbQl!w1HcRn$y3IeTo&z5KfVq*B6MhWs)C8NjYt+E9PkZv0GbQm!w2HdSn%y3JeUp&A5KgVr(B7MhXs)D8OjYu+EaPl#v1GbRm$x2IdSo%z4JfUp*A6LgWr(C7MiXt-D9OjZu0FaQl#w1HcRn$x3IeTo&z4KfUq*B6LhWr)C8NiYt-E9PkZv0FbQm!w2HcSn%y3JeTp&z5KgVq(B6MhXs)D8NjYu+EaPk#v1GbRm!x2HdSo%y4JeUp*A5LgVr(C7MiXs-D9OjZu+FaPl#w1GcRm$x3IdTo%z4KfUq*A6LhWr)C7NiYt-E9OkZu0FbQl!w1HcSn$y3IeTp&z5KfVq(B6MhWs)C8NjYt+E9Pk#v0GbQm!x2HdSn%y4JeUp&A5LgVr(B7MhXs-D8OjYu+FaPl#v1GcRm$x2IdTo%z4JfUp*A6LgZu0FaQl!w1HcRn$y3IeTo&z4KfVq*B6LhWs)C8NiYt+E9PkZv0GbQm!w2HcSn%y3JeTp&A5KgVq(B7MhXs)D8OjYu+EaPl#v1GbRm!x2IdSo%y4JfUp*A5LgWr(C7MiXt-D9OjZu+FaQl#w1GcRn$x3IdTo&z4KfUq*B6LhWr)C8NiYt-E9OkZv0FbQl!w2HcSn$y3JeTp&z5KgVq(B6MhWs)D8NjYt+EaPk#v0GbRm!x2HdSo%y4JeUp*A5LgVr(B7MiXs-D8OjZu+FaPl#w1GcRm$x3IdTo%z4JfUq*A6LgWr)C7NiXt-E9OkZu0FbQl!w1HcRn$y3IeTo&z5KfVq*B6MhWs)C8NjYt+E9Pk#v0GbQm!w2HdSn%y3JeUp&A5KgVr(B7MhXs-D8OjYu+EaPl#v1GbRm$x2IdSo%z4JfUp*A6LgWr(C7NiXt-D9OjZu0FaQl#w1HcRn$x3IeTo&z4KfVq*B6LhWr)C8NiYt-E9PkZv0FbQm!w2HcSn%y3JeTp&z5KgVq(B6MhXs)D8NjYu+EaPk#v1GbRm!x2IdSo%y4JeUp*A5LgVr(C7MiXs-D9OjZu+FaQl#w1GcRm$x3IdTo%z4KfUq*A6LhWr)C7NiYt-E9OkZv0FbQl!w1HcSn$y3IeTp&z5KfVq(B6MhWs)D8NjYt+E9Pk#v0GbQm!x2HdSn%y4JeUp&A5LgVr(B7MiXs-D8OjYu+FaPl#v1GcRm$x2IdTo%z4JfUq*A6LgWr(C7NiXt-D9OkZu0FaQl!w1H