機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作案例分析

各位上午好!公文寫(xiě)作案例分析文史教研部教授劉本鋒一公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)“黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的工具?！?/p>

《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》

（中共中央批準(zhǔn)中共中央辦公廳

1996年5月3日印發(fā)）公文概念：行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào)),是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國(guó)務(wù)院二000年八月二十四日發(fā)布)第一節(jié)公文概述

一、公文性質(zhì)和種類(二)公文特點(diǎn)作者的法定性特定的體式性語(yǔ)言的莊重性嚴(yán)格的程序性法定的權(quán)威性明確的公務(wù)性公文的特點(diǎn)第一節(jié)公文概述

一、公文性質(zhì)和種類(三)公文作用法規(guī)和準(zhǔn)繩作用（明法）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用（傳令）宣傳教育作用（宣教）公務(wù)聯(lián)系作用（紐帶）憑證記載作用（憑籍）黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法用紙規(guī)格16開(kāi)型或A4型A4型種類14種：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要緊急程度文件：特急、加急電報(bào)：特急、加急、平急文件：特急、急件電報(bào)：特提、特急、加急、平急密級(jí)位置份號(hào)下方（首頁(yè)左上角）右上角成文日期無(wú)規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字漢字此件所用文種為：“工作要點(diǎn)”。錯(cuò)按行文方向分類下行文:向所屬被領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送公文。命令（令）、決定、公告、通告、通知（可平）、通報(bào)、批復(fù)、意見(jiàn)（可上）

。上行文：向有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)（可下）。平行文：向同系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)文。議案、函、會(huì)議紀(jì)要（無(wú)方向性）。按保密級(jí)別分類對(duì)外公開(kāi)限國(guó)內(nèi)公開(kāi)內(nèi)部使用秘密：涉及黨和國(guó)家一般秘密（有密級(jí)）機(jī)密：涉及黨和國(guó)家重要機(jī)密（有密級(jí)）絕密：涉及黨和國(guó)家核心機(jī)密（有密級(jí)）按緩急程度分類

急件：3天辦完特急：1天辦完按作用分類規(guī)范性文件：決定、條例、規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性：通知、通報(bào)、意見(jiàn)公布性文件：公告、通告陳述呈請(qǐng)性：議案、報(bào)告、請(qǐng)示商洽性文件：函會(huì)議文件：

會(huì)議紀(jì)要工作關(guān)系與行文方式工作關(guān)系：同一組織上、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系同一專業(yè)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系同一系統(tǒng)同級(jí)平行關(guān)系不相隸屬關(guān)系逐級(jí)行文：上下行文的基本、規(guī)范方式。越級(jí)行文：特殊情況下可慎用。多級(jí)行文：向所屬幾級(jí)下屬機(jī)關(guān)行文。直達(dá)行文：上級(jí)機(jī)關(guān)直接發(fā)文給基層組織直接行文：不相隸屬機(jī)關(guān)的平行文，“函”。行文規(guī)則根據(jù)機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文；選擇適宜的行文方式，一般不得越級(jí)行文；正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)；堅(jiān)持“黨政分開(kāi)”的原則；聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)是“同級(jí)機(jī)關(guān)”；行文前必須對(duì)有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致；嚴(yán)格控制公文數(shù)量，簡(jiǎn)化行文手續(xù)。向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。上行文規(guī)則1.請(qǐng)示應(yīng)一文一事，寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2.報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。3.一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。4.不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送請(qǐng)示、意見(jiàn)和報(bào)告。5.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。可越級(jí)請(qǐng)示的特殊情況情況特殊緊急，延誤會(huì)造成損失的事項(xiàng)請(qǐng)示長(zhǎng)期未解決的事項(xiàng)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定越級(jí)上報(bào)具體事項(xiàng)需直接詢問(wèn)、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過(guò)的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng)需檢舉、控告直接的上級(jí)機(jī)關(guān)二、公文的一般格式(一)眉首包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)二、公文的一般格式例如國(guó)發(fā)〔2004〕40號(hào)

機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)贛辦〔2003〕20號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)二、公文的一般格式

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)6.上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。此時(shí)發(fā)文字號(hào)居左側(cè)。二、公文的一般格式(二)主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)二、公文的一般格式

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)1.標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素，但不是所有的標(biāo)題都具備三要素。二、公文的一般格式例如中國(guó)銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報(bào)

發(fā)文機(jī)關(guān)主要內(nèi)容文種關(guān)于召開(kāi)教師節(jié)表彰大會(huì)的通知省略發(fā)文機(jī)關(guān)通告省略發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容二、公文的一般格式病例×××部、×××部、×××部、×××部?jī)?yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知

介詞“關(guān)于”應(yīng)用未用。以標(biāo)題中四個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，其辦文意圖應(yīng)是面向全國(guó)各單位的，但也可理解為只是面向本系統(tǒng)，易產(chǎn)生歧義，其原因是在發(fā)文機(jī)關(guān)與理由之間缺少了介詞“關(guān)于”，應(yīng)補(bǔ)上。二、公文的一般格式關(guān)于對(duì)你局〈一九九八年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃〉安排的意見(jiàn)

關(guān)于對(duì)財(cái)政局一九九八年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排的意見(jiàn)病例二、公文的一般格式關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)“財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知”的通知》的通知

**關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定等文件的通知病例關(guān)于附件：

1、在正文下空一行、左空2字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)冒號(hào)和名稱。

2、附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：附件：1．×××××）。

3、附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

4、附件應(yīng)與公文正文一起裝訂。關(guān)于成文時(shí)間：

1、以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)、會(huì)議通過(guò)的時(shí)間為準(zhǔn)。

2、成文時(shí)間一般表明生效時(shí)間，文中標(biāo)有生效時(shí)間除外。

3、聯(lián)合行文成文時(shí)間以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

4、標(biāo)法：用漢字將年、月、日標(biāo)全；零寫(xiě)為“○”，如“二OO九年九月十日”

5、成文時(shí)間右空4個(gè)字位置。

二、公文的一般格式

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××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)1.主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。二、公文的一般格式主題詞標(biāo)注1、最多5個(gè)主題詞2、類別次+類屬詞+文種3、標(biāo)注類屬詞時(shí)，按照外延由大到小、由內(nèi)容到形式排列

1、標(biāo)引數(shù)量：2—5，每個(gè)單列詞組不超過(guò)6個(gè)字2、標(biāo)引順序：類別詞—類屬詞—文種3、多主題標(biāo)引：先標(biāo)引一個(gè)主題內(nèi)容，再標(biāo)引第二個(gè)主題內(nèi)容，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》

經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)破產(chǎn)勞動(dòng)就業(yè)通知4、組配標(biāo)引：《國(guó)務(wù)院關(guān)于“九五”期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》

科技體制改革決定5、自由標(biāo)引①未列入主題詞表的人名、地名、機(jī)構(gòu)名②新主題、新概念、新術(shù)語(yǔ)，在詞后加“Δ”以便區(qū)別。

《關(guān)于開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的通知》

綜合黨風(fēng)雙爭(zhēng)創(chuàng)Δ通知《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》詞表共由15類1049個(gè)主題，分為主表和附表兩大部分，主表有13類751個(gè)主題詞，附表有2類298個(gè)主題詞。詞表分為三個(gè)層次。第一層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟(jì)”、“財(cái)政、金融”類等。第二層是類別詞，即對(duì)主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業(yè)”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“體制”、“職能”、“編制”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。如：

01綜合經(jīng)濟(jì)(77個(gè))----------------------------第一層

01A計(jì)劃---------------------------------------第二層規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分配統(tǒng)配調(diào)撥-----------第三層

二、公文的一般格式例如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》主題詞為：農(nóng)業(yè)

水土保持

通知類別詞類屬詞文種關(guān)于主題詞：類別+類屬+文種例：《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》

類別詞：經(jīng)濟(jì)類屬詞：整頓秩序文種：決定

主題詞：經(jīng)濟(jì)

整頓秩序決定

二、公文的一般格式

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機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)2.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。二、公文的一般格式

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機(jī)密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)

關(guān)于××××××工作的通知

××××(主送機(jī)關(guān)名稱)：

(正文)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1.×××××

2.×××××

××××(發(fā)文機(jī)關(guān)名稱)二×××年×月×日(印章)

(附注：×××××)主題詞：××

××通知

抄送：×××××，×××××。

××××(印發(fā)單位)2×××年×年×日印發(fā)3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。（六）通知“通知用于發(fā)布法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)?！敝甘拘酝ㄖ翰贾?，工作事項(xiàng)，指示工作方法、步驟。任免人員的通知:用于任免和聘用干部。頒布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知：①頒布（頒發(fā)）本機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)與規(guī)章。②轉(zhuǎn)發(fā)公文時(shí)使用。會(huì)議通知組織會(huì)議的單位制發(fā)的公文（六）通知頒布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題，標(biāo)題內(nèi)又含有一個(gè)被頒布、被批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題。如果是法規(guī)性文件，則須在法規(guī)性文件名稱上加上書(shū)名號(hào)。如：國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知非法規(guī)性文件不加書(shū)名號(hào)。主送機(jī)關(guān):一般為各直屬下級(jí)機(jī)關(guān)。正文：事由：理由、目的、依據(jù)或情況。主體：承辦、執(zhí)行、應(yīng)予知曉的事項(xiàng)。結(jié)尾:自然結(jié)尾、“特此通知”通知寫(xiě)法：標(biāo)題：可省發(fā)文機(jī)關(guān)。

1、轉(zhuǎn)發(fā)通知中“關(guān)于”的使用問(wèn)題例：

無(wú)錫市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于在全市開(kāi)展車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知→

無(wú)錫市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通局關(guān)于在全市開(kāi)展車輛超限超載治理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知2、轉(zhuǎn)發(fā)通知的通知問(wèn)題例：

××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整軍隊(duì)干部退休生活費(fèi)的通知的通知→

××省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整軍隊(duì)干部退休生活費(fèi)的通知2、事項(xiàng)和指示性通知：事由、根據(jù)+事項(xiàng)例：

關(guān)于公布省國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，省人民政府同意省文化廳、文物管理委員會(huì)辦公室制定的《×省國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶》(共100處)，現(xiàn)予公布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：×省國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶**省人民政府年月日

(九)報(bào)告正文：導(dǎo)語(yǔ)：目的或緣由；“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”過(guò)渡；主體：具體內(nèi)容；尾語(yǔ)：“特此報(bào)告”工作報(bào)告：進(jìn)程、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題；運(yùn)用記敘方式；重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合；實(shí)事求是，可以寫(xiě)設(shè)想、提建議；不可寫(xiě)請(qǐng)示事項(xiàng)。專題報(bào)告:

反映新事物、新問(wèn)題和新情況;寫(xiě)作要及時(shí)。

答復(fù)報(bào)告：針對(duì)、詢問(wèn)、實(shí)事求是地回答問(wèn)題。遞交報(bào)告:

報(bào)送的材料、名稱、數(shù)量、“請(qǐng)收閱”、“請(qǐng)查收”。

基本情況：情況介紹。主要成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：結(jié)果和成績(jī)。概括出規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。存在問(wèn)題及原因：工作中存在的缺點(diǎn)及原因。今后意見(jiàn)：提出今后開(kāi)展工作的建議。××省關(guān)于清理整頓公司工作的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

我省自1995年10月清理整頓公司以來(lái)，堅(jiān)持既堅(jiān)決又穩(wěn)妥的方針，抓緊清理整頓方案的擬訂和實(shí)施，積極查處了公司違法違紀(jì)案件，努力加強(qiáng)公司的建設(shè)和管理，基本完成了黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，現(xiàn)將這項(xiàng)工作情況報(bào)告如下：

一、撤并了一批流通領(lǐng)域的公司，解決了公司過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。(略)

二、查處了公司違法違紀(jì)案件，整頓了公司的經(jīng)營(yíng)秩序。(略)

三、認(rèn)真做好撤并公司的各項(xiàng)善后工作。(略)

四、加強(qiáng)了公司管理和法規(guī)、制度建設(shè)。(略)

××省人民政府

××××年×月×日

2、情況報(bào)告：情況介紹+經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)+處理意見(jiàn)+今后意見(jiàn)

鐵道部關(guān)于193次旅客列車發(fā)生顛覆事故的報(bào)告

國(guó)務(wù)院：

××年5月28日16時(shí)05分，由濟(jì)南開(kāi)往佳木斯的193次旅客列車（情況介紹）

經(jīng)調(diào)查分析，造成這次事故和直接原因是（原因分析）

這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴(yán)重事故，使人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失，在政治上造成極壞影響（性質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）

錦州鐵路局對(duì)這次事故的主要責(zé)任者，已作出處理決定（處理意見(jiàn)）

為了使全路職工從這起事故中吸取教訓(xùn)，我們將（今后意見(jiàn)）

鐵道部年月日

（十）請(qǐng)示“請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。”請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，報(bào)送一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。正文：事由、請(qǐng)示事項(xiàng)和尾語(yǔ)。“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”要求：一文一事；逐級(jí)請(qǐng)示；不抄送下級(jí)與同級(jí)機(jī)關(guān)。聯(lián)合請(qǐng)示時(shí)，確定主辦單位，而后會(huì)簽、印發(fā)。請(qǐng)示中應(yīng)提出初步意見(jiàn)與方案，供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考。報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別：性質(zhì)不同：報(bào)告陳述性，請(qǐng)示請(qǐng)求性時(shí)限不同：報(bào)告事前事中事后，請(qǐng)示事前用途不同：報(bào)告供上級(jí)所用，請(qǐng)示回歸本單位所用反饋不同：報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)不回復(fù)，請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)一定要回復(fù)改錯(cuò)：

xx市人民醫(yī)院關(guān)于送醫(yī)下鄉(xiāng)的請(qǐng)示報(bào)告

x院字(2008年)第5號(hào)xx省衛(wèi)生廳：我院為了支援新農(nóng)村建設(shè)，擬組織一支醫(yī)療隊(duì)奔赴xx鄉(xiāng)為農(nóng)民查病治病，并申請(qǐng)購(gòu)置大型客車一輛、CT檢查儀二臺(tái)。特申請(qǐng)報(bào)告

xx市人民醫(yī)院

2008年3月9日（十二）函“函用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等?！鳖愋停荷糖⒑?、詢問(wèn)函、答復(fù)函要求：屬平行文，措辭得體、莊重、禮貌。詢問(wèn)函應(yīng)一函一事。結(jié)尾時(shí)致意，“煩請(qǐng)予以大力支持為盼”、“……為荷”、“敬禮”。工作方案方案適用于對(duì)某項(xiàng)工作從目的要求、措施方法、具體步驟做出的全面部署的計(jì)劃。目標(biāo)明確，切合實(shí)際措施翔實(shí)，便于操作步驟具體，時(shí)間清楚保障條件，各種應(yīng)對(duì)工作方案基本結(jié)構(gòu)前言（目的、根據(jù)、意義、原因）一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施原則（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標(biāo)（三）實(shí)施原則二、實(shí)施形式和內(nèi)容（一）主要形式（二）主要內(nèi)容三、實(shí)施步驟第一階段、第二階段、第三階段--------四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（二）制定標(biāo)準(zhǔn)（三）資金保障前言（目的、根據(jù)、意義、原因）一、指導(dǎo)思想二、組織領(lǐng)導(dǎo)三、拆除范圍、重點(diǎn)及目標(biāo)（一）拆除范圍及重點(diǎn)（二）工作目標(biāo)四、基本原則五、實(shí)施步驟和進(jìn)度安排第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（8月15日—9月15日）第二階段：調(diào)查摸底（9月16日——10月6日）第三階段：實(shí)施拆除（10月7日—12月7日）第四階段：檢查驗(yàn)收（12月8日—12月15日）六、職責(zé)分工七、工作要求（一）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律（二）廣泛宣傳，把握導(dǎo)向（三）政策保障，確保穩(wěn)定八、總結(jié)表彰1、×市×區(qū)區(qū)屬圖書(shū)館為辦好圖書(shū)事業(yè)，滿足該區(qū)群眾讀書(shū)的要求，特向區(qū)政府請(qǐng)示增加經(jīng)費(fèi)，并將該請(qǐng)示抄送該區(qū)人事局、勞動(dòng)局、物價(jià)局、財(cái)政局。2、×省×市×區(qū)區(qū)屬瓷器廠因稅務(wù)問(wèn)題受到該區(qū)稅務(wù)所的處罰，該廠認(rèn)為處罰不符合國(guó)家政策，特向市稅務(wù)局申訴，并同時(shí)向×省稅務(wù)廳申訴，并抄送于×市政府、×區(qū)政府。3、某縣農(nóng)村局寫(xiě)例行報(bào)告，一向縣政府匯報(bào)1995年全年工作，二在報(bào)告中請(qǐng)示了1996年增建農(nóng)機(jī)站的事項(xiàng)，三建議對(duì)困難地區(qū)減免鄉(xiāng)政府提留費(fèi)用。4、×市×工業(yè)總公司因市屬重點(diǎn)企業(yè)×××電器廠因領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別人貪污犯罪，準(zhǔn)備調(diào)整該廠領(lǐng)導(dǎo)班子，特向市政府請(qǐng)示，并將該請(qǐng)示抄送于該廠辦公室。5、×市×區(qū)職工大學(xué)是受區(qū)政府和市成人教育局雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位。該職工大學(xué)就2012年需增加教育經(jīng)費(fèi)一呈，特向兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。6、中共××市委與市委宣傳部就學(xué)習(xí)貫徹中共第十七次代表大會(huì)精神聯(lián)合向下發(fā)出通知。7、××縣交通局經(jīng)過(guò)研究，擬撤銷該縣平青大路收費(fèi)站，為此寫(xiě)了一篇題為《關(guān)于撤銷平青大路收費(fèi)讓的請(qǐng)示》，其中將主送機(jī)關(guān)確定為市交通局、縣人民政府，將抄送機(jī)關(guān)確定為平青大路收費(fèi)站。8、××市交通局為了加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的宣傳工作，向所屬單位和有關(guān)部門行文，將標(biāo)題寫(xiě)為《關(guān)于加強(qiáng)〈道路交通安全法〉宣傳工作的通知》，其主送單位是：各區(qū)縣交通局，市局各處、室；抄報(bào)的是：市人民政府；抄送的是：市法制辦、市委辦公廳、宣傳部。9、××電廠擬就下達(dá)預(yù)算指標(biāo)一事給所屬生產(chǎn)技術(shù)部和安全部行文，同時(shí)，因文件起草部門綜合部又負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)招待費(fèi)用的管理，進(jìn)而在正式行文時(shí)將生產(chǎn)技術(shù)部和安全部確定為主送單位，并將綜合部確定為抄送單位。10、××市××區(qū)人民政府武裝部為了做好2010年秋季征兵工作，與該市人民政府聯(lián)合發(fā)出了《××市人民政府、××市××區(qū)人民武裝部關(guān)于認(rèn)真做好2010年秋季征兵工作的通知》案例關(guān)于補(bǔ)充企業(yè)資金的通知（范圍過(guò)寬）關(guān)于向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)衣物的通知（范圍過(guò)窄）關(guān)于堅(jiān)決制止和清理公路兩側(cè)違章建筑物的通知關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)考核制度的通知關(guān)于組織青少年支援甘肅采集樹(shù)種的通知××市公安局關(guān)于嚴(yán)禁打架斗毆和收繳武器的通告關(guān)于切實(shí)做好接收安置災(zāi)民的通知關(guān)于做好安全街道各項(xiàng)準(zhǔn)備工作問(wèn)題的通知關(guān)于開(kāi)展評(píng)選××先進(jìn)活動(dòng)工作的通知1《通知》、《××縣人民政府決定》2《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的報(bào)告》（無(wú)文頭公文）3《××縣民政局關(guān)于成立消防科的請(qǐng)求報(bào)告》、《××市人民政府關(guān)于解決水利建設(shè)資金的報(bào)告》4《××公司關(guān)于本公司參加集團(tuán)公司冬季練兵活動(dòng)的通報(bào)及處理決定》，5《××醫(yī)院關(guān)于防治非典工作的方案》、《關(guān)于調(diào)整工資的補(bǔ)充說(shuō)明》、《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)問(wèn)題的解釋》6《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（××市城鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦法）的通知》6《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（××市城鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦法）的通知》7《××縣政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)×××市長(zhǎng)在××?xí)h上講話的通知》8《××××關(guān)于招收退休退職職工子女就業(yè)，進(jìn)行合理安排，確保社會(huì)穩(wěn)定的通知》9、《××市人民政府關(guān)于請(qǐng)求批準(zhǔn)同意設(shè)立××項(xiàng)目的請(qǐng)示》評(píng)析下面的公文有何錯(cuò)誤關(guān)于請(qǐng)求增撥辦稅大廳基建經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)求報(bào)告××省人民政府、×××省長(zhǎng)：

2000年11月，我局派出調(diào)查組到廣西柳州市國(guó)稅局學(xué)習(xí)考察其辦稅大廳的建設(shè)情況。調(diào)查組認(rèn)為，辦稅大廳功能較齊全，適應(yīng)稅收征管模式的改革，方便納稅人繳納稅款。為此我局于2001年決定建辦稅大廳，并得到省人民政府的支持，在×府[2001]××號(hào)文“關(guān)于撥款修建辦稅大廳的批復(fù)”中，撥給我局一百五十萬(wàn)元，此項(xiàng)資金已?？顚Ｓ?。但由于建筑材料漲價(jià)，原預(yù)算資金缺口較大，懇請(qǐng)省人民政府撥給不足部分，否則勢(shì)必影響辦稅大廳的竣工及我省稅收任務(wù)的完成。特此請(qǐng)示報(bào)告

××省地方稅務(wù)局（印章）二零零三年十月十日××區(qū)公安分局××區(qū)工商局通知全區(qū)各旅店業(yè)：根據(jù)上級(jí)指示精神，擬對(duì)全市旅店業(yè)進(jìn)行一次整頓，我們研究召開(kāi)旅店業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議時(shí)間：2010年1月12日××賓館報(bào)到，會(huì)期兩天。二、參加會(huì)議人員：全區(qū)國(guó)有、集體、個(gè)體旅店業(yè)各來(lái)一名負(fù)責(zé)人，不得缺席，否則按停業(yè)處理或取締。并請(qǐng)各派出所、工商所負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。三、資料自備。四、住宿費(fèi)自理。

××區(qū)公安分局

××區(qū)工商局

2010年1月12日

抄報(bào)：區(qū)政府辦公室，市公安局三處，市工商局抄送：各派出所、工商所、存檔

關(guān)于××市民政事業(yè)費(fèi)管理使用問(wèn)題的通報(bào)