優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展實體經濟課件-2022屆高考政治時政專題（26張PPT）

優(yōu)化營商環(huán)境和大力發(fā)展實體經濟一、優(yōu)化營商環(huán)境1.營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。為什么要優(yōu)化營商環(huán)境？怎樣優(yōu)化營商環(huán)境呢？閱讀以下材料，從中尋找答案。

材料一

世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境全球排名第31位，但與國際一流水平相比仍存在差距，比如存在復雜的審批手續(xù)、龐雜的政府監(jiān)管機構、不夠健全完善的法律法規(guī)等問題，一些長期困擾市場主體的痛點難點堵點問題仍然突出。2020年1月1日正式實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點針對我國營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定。例如，持續(xù)放寬市場準入，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度；進一步推進公正監(jiān)管，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾；做到簡政便民，持續(xù)減少和規(guī)范證明事項；保障各類市場主體平等使用資源要素、平等享受國家支持政策；建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度和維權援助機制等。1．請運用經濟生活相關知識，結合材料一，回答我國當前營商環(huán)境方面存在哪些問題。提示：①我國的營商環(huán)境與國際一流水平相比存在差距；②沒有正確處理政府與市場的關系，市場主體的作用沒有充分發(fā)揮；③相關領域缺乏完善而健全的法律法規(guī)；④長期困擾市場主體的痛點難點堵點問題仍然突出。2．結合材料一，說明優(yōu)化營商環(huán)境對保障市場主體投資興業(yè)的必要性。提示：①優(yōu)化營商環(huán)境是為了解決長期困擾市場主體的痛點難點堵點問題；②是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措；③發(fā)展社會主義市場經濟，需要正確處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用；④公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎；⑤社會主義市場經濟本質上就是法治經濟，國家宏觀調控采用法律手段，對國民經濟進行規(guī)范和引導，以完善宏觀調控，提高政府治理效能，促進市場經濟健康發(fā)展。材料二為營造有利于民營經濟發(fā)展的良好營商環(huán)境，A省進行了大力改革：全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，在基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)等領域大幅放寬市場準入；切實落實更大規(guī)模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、降低社保費率等政策，實質性降低企業(yè)負擔；完善民營企業(yè)直接融資支持制度的同時加大信貸支持力度；培育創(chuàng)新型民營企業(yè)，支持民營骨干企業(yè)承擔重點科技攻關項目，支持民企創(chuàng)建品牌；組織培訓民企高層管理人員，鼓勵引才政策，支持民企引進和留住關鍵技術骨干及核心管理人員。3．結合材料二，請你運用經濟生活知識，分析A省是如何為民營經濟構建良好營商環(huán)境，促進其高質量發(fā)展的。提示：①堅持科學的宏觀調控和市場調節(jié)相結合，進一步放寬市場準入，激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力。②運用積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，降低民營企業(yè)生產經營成本，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，緩解民營企業(yè)融資難問題。③落實新發(fā)展理念，推動民營經濟創(chuàng)新性發(fā)展。突出創(chuàng)新在該省發(fā)展全局的核心位置。④推進“人才強省”戰(zhàn)略，提高勞動者素質，支持民營企業(yè)培養(yǎng)和引進人才。2．優(yōu)化營商環(huán)境的原因和措施（教材觀點）原因①市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，會影響到正常的市場秩序。②公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。③整頓和規(guī)范市場秩序，有利于維護企業(yè)經營者的利益和消費者的合法權益，有利于市場經濟的健康有序運行措施①國家：綜合運用經濟手段、法律手段、行政手段，加強宏觀調控；完善市場規(guī)則，實行統(tǒng)一的市場準入制度，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙市場公平競爭的各種規(guī)定和做法；切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系。②企業(yè)：要依法經營，堅持自愿、平等、公平和誠實守信的交易原則。③消費者：要學法尊法守法用法，既保證自己的經濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的合法權益總結一下：1．優(yōu)化營商環(huán)境必須處理好政府和市場的關系(1)要正確認識兩者各自的功能和長處，使它們在不同社會經濟層次、

不同領域發(fā)揮應有作用，都不能越位、錯位和不到位。(2)要充分發(fā)揮兩者功能作用，“兩只手”都要用，并有效配合，不可偏廢。(3)政府和市場應當有機結合，政府應尊重市場經濟規(guī)律，自覺按經濟規(guī)律辦事；市場要在政府引導、監(jiān)管和制度規(guī)范下運行，只有這樣，才能實現(xiàn)政府與市場各自長處的充分發(fā)揮以及兩者之間的良性互動。(4)進一步處理好政府和市場關系必須全面深化改革。①推進市場化改革，加快完善現(xiàn)代市場體系，這是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。②堅持和完善基本經濟制度，著力深化企業(yè)改革。我國社會主義初級階段的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基；企業(yè)是市場活動主體，也是社會主義市場經濟體制的微觀基礎。③加快政府自身改革，全面準確履行政府職能。科學的宏觀調控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。二、大力發(fā)展實體經濟

傳統(tǒng)的觀點認為，實體經濟就是指那些關系到國計民生的部門或行業(yè)，最典型的有機械制造、紡織加工、建筑安裝、石化冶煉、種養(yǎng)采掘、交通運輸?shù)取Ｆ涔δ軞w結為以下三點：

1.提供基本生活資料功能。古往今來，乃至永遠，人們總要吃飯、穿衣、行動、居住、看病、休閑等，而保證這些活動得以繼續(xù)進行的基礎，則是各式各樣的生活資料。那么，這些生活資料是由各式各樣的實體經濟生產出來的。如果實體經濟的生產活動一旦停止了，那么，人們各式各樣的消費活動也就得不到保障。2.提高人的生活水平的功能。同樣，古往今來，乃至永遠，人們不僅要生存，而且更要發(fā)展，亦即人們不僅要生活，而且還要生活得更好。保證人們生活得更好的物質條件，是由各式各樣的更高水平的實體經濟創(chuàng)造出來的。如果實體經濟的更高級的生產活動一旦停止了，那么，人們就從根本上失去了提高生活水平的基礎。3.增強人的綜合素質的功能。再同樣，古往今來，乃至永遠，人們不僅要生活得更好，而且還要使自己的素質得到全面的增強，亦即人們不僅要有高層次的物質生活，而且還要有高層次的精神生活。保證人們高層次精神生活的物質前提同樣是由各式各樣的具有特殊性質的實體經濟所提供的。如果實體經濟的一些特殊活動形式一旦停止了，那么，人們也同樣會從根本上失去增強綜合素質的根基。1.什么是實體經濟呢？①實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，是筑牢現(xiàn)代化經濟體系的堅實基礎。(總體地位角度)②當前，我國經濟面臨著增速換擋、新舊動能轉換、貿易摩擦等多重復雜局勢，而應對復雜局勢的著力點依然在實體經濟。(現(xiàn)實需要角度)③物質資料的生產活動是人類社會賴以存在和發(fā)展的基礎。實體經濟直接創(chuàng)造物質財富，是國民經濟發(fā)展的基礎。(實體經濟直接創(chuàng)造物質財富角度)④新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為了更好地解決這一矛盾，需要大力發(fā)展實體經濟。(解決社會主要矛盾的需要角度)2．全面認識大力發(fā)展實體經濟的原因(關注角度)⑤現(xiàn)階段，在我國經濟發(fā)展新常態(tài)下，實體經濟的發(fā)展雖然取得了一些成績和進步，但仍面臨著國際競爭的壓力和自身的困境，大力發(fā)展實體經濟能夠增強抵御各種風險的能力，實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長。(實體經濟自身存在問題及面臨的外部壓力角度)⑥促進實體經濟健康發(fā)展，是建設現(xiàn)代化經濟體系的需要。(實體經濟發(fā)展與建設現(xiàn)代化經濟體系關系的角度)⑦實體經濟的健康發(fā)展，能夠提高我國的自主創(chuàng)新能力，提升產品的核心競爭力。(從以企業(yè)為主體來提高自主創(chuàng)新能力和提升產品競爭力角度)⑧有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)升級。(產業(yè)升級的意義角度)⑨有利于創(chuàng)造更多的社會財富，增加財政收入，增強綜合國力，提高人民生活水平。(從國家發(fā)展和人民生活水平提高角度)⑩有利于堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。(從生產資料所有制意義的角度)3.大力發(fā)展實體經濟的措施①必須深化供給側結構性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經濟深度融合，營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。②加強國家宏觀調控。加大對實體經濟企業(yè)的信貸支持。加大對實體經濟企業(yè)的財政支持，減輕企業(yè)的稅負、減輕企業(yè)社保繳費負擔，降低企業(yè)的運營成本。③打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，進一步降低創(chuàng)設企業(yè)的制度性交易成本。4．正確認識供給側結構性改革(1)地位：供給側結構性改革是推進經濟高質量發(fā)展的主線。(2)重點：解放和發(fā)展社會生產力，用改革的方法推進結構調整。(3)根本：使我國供給能力更好地滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態(tài)環(huán)境等美好生活需要，從而實現(xiàn)社會主義生產目的。(4)主旨：供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經濟增長的質量和數(shù)量。(5)分清需求側與供給側①需求側主要有投資、消費、出口三駕馬車，供給側有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等要素。②供給側結構性改革，是指從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。1．區(qū)塊鏈技術的興起被認為是繼蒸汽機、電力、互聯(lián)網(wǎng)之后的一場新技術革命。區(qū)塊鏈能融合實物流、數(shù)據(jù)流、信息流、資金流，簡化驗證、對賬、審批、清算等交易流程，可以對農產品、工業(yè)品等商品的生產、加工運輸、流通零售等環(huán)節(jié)進行追蹤記錄。可見，區(qū)塊鏈與實體經濟相融合有利于(

)①改變居民消費方式，優(yōu)化消費結構②縮短個別勞動時間，有效降低商品價值量③構建誠信產業(yè)環(huán)境，加速產業(yè)資源的整合④創(chuàng)新經營管理模式，提高生產要素利用率A．①②

B．①③C．②④ D．③④解析：選D區(qū)塊鏈與實體經濟相融合并不能改變居民消費方式，優(yōu)化消費結構，①不符合題意；商品價值量是由生產該商品的社會必要勞動時間來決定的，區(qū)塊鏈與實體經濟相融合并不能降低商品價值量，②錯誤；③④符合題意。三.學以致用2．2019年10月24日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行集體學習。習近平總書記強調，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下列關于發(fā)展該技術的建議合理的是(

)①加強我國區(qū)塊鏈標準化領域研究，提升國際話語權和主導權②加快區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好市場優(yōu)勢，進一步打通應用鏈③發(fā)揮財政在促進國民經濟平穩(wěn)運行中的作用，突破核心技術④加強人才隊伍建設，培育一批領軍人物和高水平的創(chuàng)新團隊A．①② B．②③C．①④ D．②④解析：選D

①中“提升國際主導權”錯誤；發(fā)展該技術需要加快區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好市場優(yōu)勢，進一步打通應用鏈；需要加強人才隊伍建設，培育一批領軍人物和高水平的創(chuàng)新團隊，②④正確；發(fā)展該技術需要發(fā)揮財政在促進資源優(yōu)化配置方面的作用，而不是發(fā)揮財政在促進國民經濟平穩(wěn)運行中的作用，③錯誤。故選D。3．作為國內最早探索實踐綠色金融的商業(yè)銀行，Y銀行為推進長江大保護和長江經濟帶綠色發(fā)展提供全方位、多元化金融支持。Y銀行在長江經濟帶沿線11省市綠色金融融資余額達4097.69億元，走出了一條“寓義于利、由綠到金”的特色發(fā)展道路?？梢姡琘銀行(

)①踐行環(huán)保理念，促進經濟和環(huán)境協(xié)同發(fā)展②推動協(xié)調發(fā)展，助力建設現(xiàn)代化經濟體系③破解發(fā)展難題，解決區(qū)域內發(fā)展聯(lián)動問題④堅持創(chuàng)新發(fā)展，貫徹黨和國家的一切方針A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A

Y銀行踐行環(huán)保理念，促進經濟和環(huán)境協(xié)同發(fā)展，推動協(xié)調發(fā)展，助力建設現(xiàn)代化經濟體系，①②符合題意；材料未體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展聯(lián)動，③不符合題意；④中“一切方針”錯誤。故選A。4．在第六屆互聯(lián)網(wǎng)世界大會上，百度公司董事長首次提出“智能經濟”。人工智能技術作為建設現(xiàn)代化經濟體系的“動力機”，主要由商業(yè)需求尤其是互聯(lián)網(wǎng)需求推動，對傳統(tǒng)產業(yè)的滲透廣度、深度是前所未有的。下列對這一經濟現(xiàn)象傳導正確的是(

)①人工智能技術突破②經濟社會發(fā)展需求③傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級④實體經濟效益提升A．②→①→③→④ B．②→③→①→④C．①→②→③→④ D．①→④→②→③解析：選A消費對生產具有反作用，消費所形成新的需要，對生產的調整升級有導向作用，材料強調人工智能技術主要是由商業(yè)需求尤其是互聯(lián)網(wǎng)需求推動，②為首位；需求導致技術的提升，①在第二位；題中強調人工智能技術對傳統(tǒng)產業(yè)的滲透廣度、深度是前所未有的，說明技術提升后直接影響的是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，③在第三位；產業(yè)轉型升級后，實體經濟效益會進一步提升，④為末位。故選A。5.某班同學在以“建設現(xiàn)代化經濟體系”為議題開展探究活動時搜集到以下信息：信息一借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈是一個去中心化的數(shù)據(jù)庫，是一種分布式的公共賬本。進入?yún)^(qū)塊鏈的企業(yè)和個人生產經營、交易等數(shù)據(jù)信息按時間順序記錄，并且是多方認證的信息，在鏈中會永久存儲并且無法改變，其數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性極高，交易雙方無須公開身份，不需要第三方就可以產生信任。區(qū)塊鏈技術的集成應用將在新的技術革新和產業(yè)變革中起重要作用。信息二黨和國家高度重視區(qū)塊鏈技術的推廣應用應用領域文件名稱內容食品安全《關于深化改革加強食品安全工作的意見》建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在食品安全監(jiān)管領域的應用，實施智慧監(jiān)管國際貿易《關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能農業(yè)《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》依托現(xiàn)有資源建設農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術在現(xiàn)代農業(yè)領域的應用運用經濟生活知識，完成下列任務：(1)請任選一個領域，分析說明區(qū)塊鏈技術推廣