2023年中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則

第5頁(yè)共5頁(yè)2023年中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則第一章?

總

則?第一條

為?加強(qiáng)中國(guó)石?油天然氣集?團(tuán)公司（以?下簡(jiǎn)稱集團(tuán)?公司）__?_應(yīng)急預(yù)案?（以下簡(jiǎn)稱?預(yù)案）管理?，規(guī)范預(yù)案?編制工作，?依據(jù)《__?_應(yīng)對(duì)法》?等有關(guān)法律?法規(guī)，制定?本通則。?第二條

本?通則適用于?集團(tuán)公司及?所屬企事業(yè)?單位（以下?簡(jiǎn)稱企業(yè)）?生產(chǎn)安全、?環(huán)保等事故?災(zāi)難類__?_預(yù)案的編?制工作。其?他___的?預(yù)案編制工?作可參照本?通則的要求?執(zhí)行。第?三條

預(yù)案?編制應(yīng)遵守?國(guó)家法律、?法規(guī)和集團(tuán)?公司有關(guān)規(guī)?定，堅(jiān)持科?學(xué)、實(shí)用、?簡(jiǎn)明、易行?的原則。?第四條

集?團(tuán)公司對(duì)預(yù)?案編制工作?實(shí)行綜合協(xié)?調(diào)、分級(jí)負(fù)?責(zé)、分類管?理。集團(tuán)?公司應(yīng)急_?__負(fù)責(zé)_?__集團(tuán)公?司級(jí)預(yù)案的?編制工作。?企業(yè)應(yīng)急_?__負(fù)責(zé)_?__企業(yè)級(jí)?預(yù)案的編制?工作，并指?導(dǎo)基層單位?級(jí)預(yù)案的編?制工作。?第二章

預(yù)?案分級(jí)及組?成第五條?

集團(tuán)公司?級(jí)預(yù)案由總?體預(yù)案和專?項(xiàng)預(yù)案組成?。第六條?

總體預(yù)案?是應(yīng)對(duì)各類?___的綱?領(lǐng)性文件。?總體預(yù)案對(duì)?專項(xiàng)預(yù)案的?構(gòu)成、編制?提出要求及?指導(dǎo)，并闡?明各專項(xiàng)預(yù)?案之間的關(guān)?聯(lián)和銜接關(guān)?系。專項(xiàng)?預(yù)案是總體?預(yù)案的支持?性文件，主?要針對(duì)某一?類或某一特?定的___?，對(duì)應(yīng)急預(yù)?警、響應(yīng)以?及救援行動(dòng)?等工作職責(zé)?和程序作出?的具體規(guī)定?。第七條?

企業(yè)及企?業(yè)下屬?gòu)S礦?、公司級(jí)預(yù)?案，按照上?下銜接的管?理要求，參?照集團(tuán)公司?預(yù)案模式編?制。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)專業(yè)比?較單一，經(jīng)?風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、?評(píng)估后，認(rèn)?定___應(yīng)?急職責(zé)、工?作程序及響?應(yīng)、救援方?案等比較簡(jiǎn)?單的，可將?總體預(yù)案與?專項(xiàng)預(yù)案合?并，編寫_?__綜合預(yù)?案。第八?條

基層單?位級(jí)預(yù)案由?各類___?的現(xiàn)場(chǎng)處置?預(yù)案組成。?現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)?案是針對(duì)基?層單位重大?危險(xiǎn)源、關(guān)?鍵生產(chǎn)裝置?、要害部位?及場(chǎng)所，以?及大型公眾?聚集活動(dòng)或?重要生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)等，?可能發(fā)生的?___或次?生事故，編?制的處置、?響應(yīng)、救援?等具體的工?作方案。?第九條

對(duì)?于危險(xiǎn)性較?大的重點(diǎn)崗?位，應(yīng)當(dāng)制?定崗位應(yīng)急?處置程序。?崗位應(yīng)急處?置程序作為?安全操作規(guī)?程的重要組?成部分，是?指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)?場(chǎng)、崗位操?作人員進(jìn)行?應(yīng)急處置的?規(guī)定動(dòng)作，?內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明?、易記、可?操作。第?三章

預(yù)案?編制第十?條

集團(tuán)公?司及企業(yè)預(yù)?案編制工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?分別負(fù)責(zé)集?團(tuán)公司和企?業(yè)級(jí)預(yù)案編?制方案的審?定、預(yù)案審?核及評(píng)審等?工作。第?十一條

預(yù)?案編制工作?___，負(fù)?責(zé)總體預(yù)案?或綜合預(yù)案?的編制工作?，并___?協(xié)調(diào)專項(xiàng)預(yù)?案的編制和?負(fù)責(zé)編制人?員的業(yè)務(wù)培?訓(xùn)工作。?第十二條

?___所涉?及業(yè)務(wù)的歸?口管理部門?作為預(yù)案編?制工作的牽?頭部門，負(fù)?責(zé)專項(xiàng)預(yù)案?編制工作。?第十三條?

___相?關(guān)業(yè)務(wù)部門?或單位，按?照預(yù)案編制?方案的工作?分工，參與?和協(xié)助預(yù)案?編制工作。?第十四條?

預(yù)案編制?前，應(yīng)先對(duì)?各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)?行識(shí)別，分?析其潛在的?危害后果和?影響，對(duì)應(yīng)?急管理現(xiàn)狀?、應(yīng)急能力?等進(jìn)行評(píng)估?，形成風(fēng)險(xiǎn)?分析與應(yīng)急?能力評(píng)估報(bào)?告。第十?五條

預(yù)案?編制時(shí)，依?據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析?與應(yīng)急能力?評(píng)估報(bào)告，?對(duì)___進(jìn)?行分級(jí)，確?定相應(yīng)的預(yù)?警、響應(yīng)級(jí)?別。第十?六條

預(yù)案?編制完成后?，按照業(yè)務(wù)?管理流程和?應(yīng)急工作職?責(zé)等，由預(yù)?案編制牽頭?部門___?內(nèi)部審核。?內(nèi)部審核可?以邀請(qǐng)有關(guān)?方面專家參?加，內(nèi)部審?核的過(guò)程資?料、審核結(jié)?論應(yīng)形成書?面記錄，并?歸檔保存。?第十七條?

內(nèi)部審核?重點(diǎn)，主要?包括以下內(nèi)?容：（一?）預(yù)案與法?律、法規(guī)、?規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)?的符合性；?（二）預(yù)?案的科學(xué)性?、實(shí)用性和?可操作性；?（三）危?害因素分析?、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?的準(zhǔn)確性；?（四）基?本要素的完?整性；（?五）與相關(guān)?預(yù)案的銜接?性；（六?）___體?系、預(yù)防措?施、保障措?施的可操作?性；（七?）預(yù)警體系?、聯(lián)動(dòng)機(jī)制?、響應(yīng)程序?的針對(duì)性。?第十八條?

在內(nèi)部審?核的基礎(chǔ)上?，按照預(yù)案?級(jí)別和管理?權(quán)限，由預(yù)?案編制工作?___進(jìn)行?管理評(píng)審。?管理評(píng)審重?點(diǎn)對(duì)內(nèi)部審?核出不符合?的整改情況?進(jìn)行跟蹤，?對(duì)預(yù)案的支?持文件以及?有關(guān)預(yù)案之?間的銜接關(guān)?系等內(nèi)容進(jìn)?行審核。管?理評(píng)審應(yīng)邀?請(qǐng)預(yù)案涉及?的地___?府部門、上?級(jí)主管部門?和有關(guān)方面?的應(yīng)急專家?參加。管理?評(píng)審的結(jié)論?應(yīng)形成書面?紀(jì)要，由參?加評(píng)審的人?員簽字確認(rèn)?，并歸檔保?存。第十?九條

集團(tuán)?公司和企業(yè)?級(jí)預(yù)案通過(guò)?管理評(píng)審后?，總體預(yù)案?或綜合預(yù)案?由主要負(fù)責(zé)?人簽發(fā)，專?項(xiàng)預(yù)案由主?要負(fù)責(zé)人或?業(yè)務(wù)分管負(fù)?責(zé)人簽發(fā)，?并以正式文?件的形式發(fā)?布實(shí)施。?第二十條

?現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)?案應(yīng)該做到?一事一案，?由基層或現(xiàn)?場(chǎng)___有?關(guān)人員和專?家編制，編?制完成后由?單位主要負(fù)?責(zé)人或授權(quán)?的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)?人批準(zhǔn)實(shí)施?。第二十?一條

建立?健全預(yù)案登?記建檔制度?，各級(jí)預(yù)案?應(yīng)按照規(guī)定?報(bào)___主?管部門備案?，同時(shí)報(bào)上?級(jí)應(yīng)急管理?部門備案。?第二十二?條

集團(tuán)公?司級(jí)預(yù)案報(bào)?___國(guó)有?資產(chǎn)監(jiān)督管?理部門、安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門和?有關(guān)主管部?門備案。?企業(yè)級(jí)預(yù)案?應(yīng)分別抄送?所在地的省?、自治區(qū)、?直轄市或設(shè)?區(qū)的市人民?政府安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門和有關(guān)?主管部門備?案，同時(shí)報(bào)?集團(tuán)公司應(yīng)?急管理主管?部門進(jìn)行備?案。第二?十三條

應(yīng)?急預(yù)案變更?后，應(yīng)及時(shí)?報(bào)告上級(jí)主?管部門。企?業(yè)級(jí)預(yù)案應(yīng)?當(dāng)按照編制?要求，每三?年至少修訂?一次，有下?列情形之一?的，應(yīng)當(dāng)及?時(shí)修訂：?（一）企業(yè)?因兼并、重?組、轉(zhuǎn)制等?導(dǎo)致隸屬關(guān)?系、經(jīng)營(yíng)方?式、法定代?表人發(fā)生變?化的；（?二）單位生?產(chǎn)工藝和技?術(shù)發(fā)生變化?的；（三?）外部環(huán)境?發(fā)生變化，?構(gòu)成新的危?害和重大危?險(xiǎn)源的；?（四）應(yīng)急?___體系?發(fā)生變化或?者應(yīng)急工作?職責(zé)進(jìn)行調(diào)?整的；（?五）法律、?法規(guī)、規(guī)章?和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生?變化的；?（六）發(fā)生?較大及以上?事故的；?（七）應(yīng)急?演練評(píng)估報(bào)?告提出要求?修訂的；?（八）__?_或上級(jí)主?管部門要求?修訂的。?第四章

預(yù)?案格式及文?本要求第?二十四條

?預(yù)案的基本?格式應(yīng)包括?：（一）?封面。包括?：預(yù)案編號(hào)?、應(yīng)急預(yù)案?版本號(hào)、中?國(guó)石油寶石?花標(biāo)志（位?于預(yù)案封面?左上角）、?企業(yè)名稱、?實(shí)施日期、?應(yīng)急預(yù)案名?稱、版本有?效標(biāo)志；?（二）批準(zhǔn)?頁(yè)。包括：?發(fā)布及實(shí)施?要求、簽發(fā)?人（簽字）?、簽發(fā)日期?；（三）?目錄。包括?：章的編號(hào)?和標(biāo)題、條?的編號(hào)和標(biāo)?題、附件等?；（四）?正文。編制?內(nèi)容及要求?見《中國(guó)石?油天然氣集?團(tuán)公司應(yīng)急?預(yù)案編制指?南》（見_?__）；?（五）附件??！案郊?標(biāo)在附件的?左上角，附?件名稱、序?號(hào)應(yīng)在目錄?中體現(xiàn)，并?保持前后標(biāo)?識(shí)一致。?第二十五條?

應(yīng)急預(yù)案?文本應(yīng)符合?