行政法與行政訴訟法：第十五章 其它行政行為

第十五章其它行政行為一、行政合同二、行政征收三、行政確認(rèn)四、行政裁決五、行政指導(dǎo)一、行政合同（一）概念：P122

指行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與行政相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致所達(dá)成的協(xié)議。行政性、合意性、法定性（二）訂立方式：招標(biāo)、拍賣、協(xié)議（三）合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)：1、行政主體：（1）權(quán)利：監(jiān)督權(quán)，單方變更解除權(quán)，制裁權(quán)；（2）義務(wù)：履行合同義務(wù)，承諾兌現(xiàn)，補(bǔ)償，賠償2、相對人：（1）權(quán)利：獲得報酬權(quán)，獲得賠償（補(bǔ)償）權(quán)；（2）義務(wù)：全面履行，接受監(jiān)督管理（四）救濟(jì)：屬行政糾紛；可適用調(diào)解；以賠償為主要責(zé)任形式二、行政征收和征用（一）概念：行政征收：指行政主體憑借國家行政權(quán)，依法向行政相對人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。行政征用：行政主體對非國家所有的財物進(jìn)行有償行政收購或使用。（二）兩者的異同1、相同點：強(qiáng)制性、處分性；2、不同點：對財產(chǎn)所有權(quán)的處分程度不同；有償性不同。（三）關(guān)于行政征用補(bǔ)償?shù)膯栴}：1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題2、補(bǔ)償方式問題3、救濟(jì)問題三、行政確認(rèn)（一）概念：

行政主體依法對相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)定、證明的具體行政行為。

1、羈束性2、間接性（二）主要內(nèi)容與形式：1.內(nèi)容：法律事實、法律關(guān)系2.形式：確定、認(rèn)定、證明、登記討論：行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)分？（三）可訴性四、行政裁決（一）概念：P98

行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行政行為。1.性質(zhì)：具體性和行政性；2.身份：居中性；3.對象：民事性；4.范圍：法律授權(quán)。

區(qū)分：行政裁決與行政調(diào)解（二）種類：1.權(quán)屬糾紛的裁決；《土地管理法》：土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。2.侵權(quán)糾紛的裁決；《專利法》：……侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的……專利權(quán)人或者利害關(guān)系人……可以請求管理專利工作的部門處理。3.補(bǔ)償賠償糾紛的裁決；《城市房屋拆遷管理條例》：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。五、行政指導(dǎo)（非行政行為）（一）概念：

指行政主體基于國家法律政策的規(guī)定而作出的，旨在引導(dǎo)行政相對人自愿采取一定的作為或者不作為，以實現(xiàn)行政管理目的的一種非職權(quán)行為。（二）特征：非強(qiáng)制性、事實行為思