工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案（二）

工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案（二）企業(yè)工程?項(xiàng)目管理服?務(wù)實(shí)施方案?一問題提?出隨著經(jīng)?濟(jì)體制改革?的深化和投?資主體多元?化方向發(fā)展?趨勢，各類?企事業(yè)單位?乃至個(gè)人都?有可能成為?建設(shè)項(xiàng)目的?投資主體，?加之項(xiàng)目規(guī)?模日趨龐大?、內(nèi)容日益?負(fù)責(zé)、管理?對(duì)象日益精?細(xì)，這一切?都使業(yè)主希?望尋求直接?代理人以實(shí)?現(xiàn)業(yè)主方的?全過程項(xiàng)目?管理。因此?，新型的項(xiàng)?目管理公司?就成為市場?需求的必然?產(chǎn)物。工?程項(xiàng)目管理?是指運(yùn)用系?統(tǒng)的觀點(diǎn)、?理論和方法?對(duì)建設(shè)工程?項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)?劃、指揮、?___控制?和協(xié)調(diào)的專?業(yè)性活動(dòng)，?以確保工程?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，是指從事?工程項(xiàng)目管?理的企業(yè)（?以下簡稱項(xiàng)?目管理企業(yè)?），受工程?項(xiàng)目業(yè)主方?委托，對(duì)工?程建設(shè)全過?程或分階段?進(jìn)行專業(yè)化?管理和服務(wù)?活動(dòng)。建設(shè)?部出臺(tái)的《?___培育?發(fā)展工程總?承包和工程?項(xiàng)目管理企?業(yè)的指導(dǎo)意?見》（建市?[___]?___號(hào)）?，建市[_?__]__?_號(hào)文《建?設(shè)工程項(xiàng)目?管理試行辦?法》，并修?改形成了g?b/t50?326-_?__《建設(shè)?工程項(xiàng)目管?理規(guī)范》，?為我國勘察?設(shè)計(jì)、施工?、監(jiān)理等企?業(yè)從事工程?項(xiàng)目管理服?務(wù)提供了基?本的政策保?障和市場準(zhǔn)?入條件。?各地按照建?設(shè)部的統(tǒng)一?部署，選取?了一批綜合?能力強(qiáng)、人?才結(jié)構(gòu)合理?的工程設(shè)計(jì)?、監(jiān)理企業(yè)?作為試點(diǎn)開?展項(xiàng)目管理?。然而，工?程項(xiàng)目管理?在我國推廣?時(shí)間不長、?經(jīng)驗(yàn)不多，?匱乏必要的?法律支撐，?專業(yè)的技術(shù)?人員更是有?待培養(yǎng)，我?國工程項(xiàng)目?管理的改革?與發(fā)展還有?一段漫長的?路要走。?二實(shí)施要點(diǎn)?（一）增?值與換位的?指導(dǎo)思想?產(chǎn)品服務(wù)增?值是重要的?企業(yè)價(jià)值活?動(dòng)。獲得業(yè)?主信任與建?設(shè)項(xiàng)目效益?最大化的重?要基礎(chǔ)。因?此，提供工?程項(xiàng)目管理?服務(wù)應(yīng)當(dāng)以?業(yè)主為中心?，在項(xiàng)目建?設(shè)的全全壽?命周期過程?中，持續(xù)的?讓業(yè)主滿意?。從項(xiàng)目的?前期準(zhǔn)備工?作開始，就?應(yīng)注重理解?業(yè)主的項(xiàng)目?建設(shè)需求，?抓好項(xiàng)目的?特點(diǎn)、重點(diǎn)?、要點(diǎn)和難?點(diǎn)，要讓業(yè)?主感到其支?付的服務(wù)費(fèi)?價(jià)有所值，?業(yè)主才會(huì)接?受、認(rèn)可所?提供的項(xiàng)目?管理服務(wù)。?同時(shí)在工?程項(xiàng)目管理?中堅(jiān)持換位?思考的意識(shí)?，在服務(wù)過?程中樹立這?就是我的工?程項(xiàng)目、我?就是業(yè)主的?思想，堅(jiān)持?質(zhì)量第一?、節(jié)約成本?、優(yōu)化工期?的建設(shè)指導(dǎo)?思想，以切?實(shí)的行動(dòng)讓?業(yè)主感到工?程項(xiàng)目管理?服務(wù)的價(jià)值?。（二）?進(jìn)行業(yè)主和?項(xiàng)目篩選?一個(gè)好的工?程管理項(xiàng)目?有利于提升?公司的企業(yè)?形象，企業(yè)?在項(xiàng)目選取?上應(yīng)遵循以?下原則：首?先是寧缺勿?濫。一定要?認(rèn)真考察項(xiàng)?目的背景、?業(yè)主的實(shí)力?、業(yè)主的凝?聚力、業(yè)主?對(duì)工程項(xiàng)目?的理解、業(yè)?主對(duì)工程項(xiàng)?目管理服務(wù)?的態(tài)度，優(yōu)?先選擇那些?業(yè)主建設(shè)理?念新穎的項(xiàng)?目；其次是?寧小勿大，?為積累經(jīng)驗(yàn)?，避免不必?要的麻煩；?第三是寧專?勿通，工程?項(xiàng)目類別應(yīng)?該和企業(yè)已?有的經(jīng)驗(yàn)、?設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)以?及企業(yè)的資?質(zhì)范圍相匹?配；第四是?可優(yōu)選選擇?一些政府項(xiàng)?目。在企業(yè)?從事工程項(xiàng)?目管理的經(jīng)?驗(yàn)和相應(yīng)的?人力物力足?夠時(shí)，業(yè)主?和項(xiàng)目的選?擇條件可逐?步放寬，企?業(yè)服務(wù)可向?有關(guān)領(lǐng)域繼?續(xù)滲透。?（三）認(rèn)真?簽訂合同?確定雙方權(quán)?力義務(wù)的委?托合同是界?定委托服務(wù)?范圍和進(jìn)行?索賠的依據(jù)?。通過雙方?細(xì)致的合同?談判，以細(xì)?致的條款來?明確雙方的?責(zé)權(quán)利。如?協(xié)助業(yè)主方?簽訂咨詢合?同，下達(dá)編?制項(xiàng)目建議?書或項(xiàng)目管?理申請(qǐng)報(bào)告?、可行性研?究報(bào)告、環(huán)?境影響評(píng)價(jià)?報(bào)告等任務(wù)?書，應(yīng)明確?深度要求、?完成人、完?成時(shí)間、負(fù)?責(zé)人、不能?獲得通過的?責(zé)任措施等?考核指標(biāo)，?以強(qiáng)化管理?。當(dāng)然，雙?方也要在合?同中盡量明?確一些諒解?條款，因?yàn)?全過程、全?方位的項(xiàng)目?管理服務(wù)畢?竟在國內(nèi)沒?有多少現(xiàn)成?的經(jīng)驗(yàn)可以?借鑒。（?四）合理的?___機(jī)構(gòu)?工程項(xiàng)目?管理是全過?程、全方位?的管理，涉?及的專業(yè)多?，而且各個(gè)?專業(yè)人員都?有相當(dāng)?shù)?專業(yè)技術(shù)水?平，項(xiàng)目部?負(fù)責(zé)人具有?復(fù)合型的知?識(shí)結(jié)構(gòu)、懂?管理、懂技?術(shù)，并且有?豐富的實(shí)踐?經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目?部下的職能?機(jī)構(gòu)可以按?照建設(shè)工程?發(fā)展階段來?設(shè)置，也可?按照工程控?制目標(biāo)來設(shè)?置。考慮到?工程項(xiàng)目管?理取費(fèi)水平?，人員宜少?而精，必要?時(shí)可設(shè)立常?設(shè)機(jī)構(gòu)與后?方支持機(jī)構(gòu)?兩個(gè)部分，?既可以滿足?現(xiàn)場的需要?，又不違反?投標(biāo)時(shí)的承?諾。同時(shí)，?工程項(xiàng)目管?理一般要求?業(yè)主將其職?能大部委托?行使，業(yè)主?可指定一名?或多名常駐?或不常駐的?現(xiàn)場代表，?并在資金支?付、承包商?選定等方面?行使核準(zhǔn)權(quán)?。無論是項(xiàng)?目管理服務(wù)?、項(xiàng)目管理?承包還是其?它項(xiàng)目管理?，應(yīng)避免業(yè)?主組建強(qiáng)有?力的班子，?事事干預(yù)項(xiàng)?目的情形出?現(xiàn)，當(dāng)然，?這也需要業(yè)?主對(duì)工程項(xiàng)?目管理有著?較高的支持?度。（五?）及時(shí)建立?wbs任務(wù)?樹wbs?使得整個(gè)工?程項(xiàng)目的狀?況和組成清?晰明確，便?于目標(biāo)管理?。因此，搞?好項(xiàng)目管理?工作，必須?做好建立w?bs任務(wù)樹?并逐步完善?。工程項(xiàng)目?管理企業(yè)應(yīng)?在投標(biāo)階段?就確立項(xiàng)目?的工作分解?結(jié)構(gòu)思路，?項(xiàng)目中標(biāo)之?后以合同、?投標(biāo)書、中?標(biāo)通知書為?基礎(chǔ)建立工?作分解結(jié)構(gòu)?，并創(chuàng)造必?要的可交付?成果工作。?在項(xiàng)目進(jìn)行?的過程中，?將項(xiàng)目工作?的定義逐級(jí)?加深。這樣?，在工程建?設(shè)的過程中?，確保每一?個(gè)任務(wù)都有?責(zé)任主體、?完成時(shí)間等?控制指標(biāo)，?在工程建設(shè)?中不缺項(xiàng)、?不漏項(xiàng)，同?時(shí)根據(jù)已有?的工程經(jīng)驗(yàn)?明確每一個(gè)?任務(wù)及其可?能存在的困?難，提前想?到業(yè)主沒有?想到的各種?可能狀況，?并以完善的?事前控制來?換取業(yè)主的?信任。（?六）重視方?案優(yōu)化工?程項(xiàng)目管理?中涉及到的?方案主要工?作性方案和?實(shí)施性方案?兩種。工作?性方案是工?程項(xiàng)目管理?企業(yè)的任務(wù)?性工作計(jì)劃?，實(shí)施性方?案是工程項(xiàng)?目實(shí)施過程?中形成的各?種決定階段?性工作如何?開展的綱領(lǐng)?性文件，工?作性和實(shí)施?性方案設(shè)計(jì)?的周密性、?可行性和科?學(xué)性決定了?階段性任務(wù)?的投資、進(jìn)?度、質(zhì)量目?標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速?度和水平。?在工程項(xiàng)目?管理過程中?，實(shí)施性方?案主要有投?資可行性研?究、工程招?標(biāo)與投標(biāo)方?案、工程初?步設(shè)計(jì)方案?、施工圖設(shè)?計(jì)方案、施?工___方?案、工程用?款計(jì)劃等。?工程項(xiàng)目管?理企業(yè)應(yīng)當(dāng)?協(xié)助業(yè)主提?出要求、_?__評(píng)審、?方案比選并?進(jìn)行優(yōu)化，?如對(duì)設(shè)計(jì)方?案采用的結(jié)?構(gòu)類型及其?投資進(jìn)行仔?細(xì)分析，從?造型、使用?功能、平面?布局、節(jié)能?和材料選用?更各個(gè)方面?提出優(yōu)化建?議；對(duì)重大?施工方案做?深入研究，?如對(duì)不同的?地基處理工?藝比選，以?達(dá)到節(jié)約投?資、提前工?期、控制質(zhì)?量的目標(biāo)。?同時(shí)，工程?項(xiàng)目管理企?業(yè)以本身工?作計(jì)劃的合?理性來保證?實(shí)施方案的?可操作性。?（七）做?好關(guān)鍵點(diǎn)工?作工程項(xiàng)?目管理是受?工程項(xiàng)目業(yè)?主方委托，?對(duì)工程建設(shè)?全過程或分?階段進(jìn)行專?業(yè)化管理和?服務(wù)活動(dòng)，?而現(xiàn)代工程?項(xiàng)目的復(fù)雜?性、長周期?性、多層分?布性決定了?工程項(xiàng)目稍?有不慎就可?能失敗。工?程項(xiàng)目中幾?個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分?別是投資項(xiàng)?目策劃、可?行性研究生?成、工程招?標(biāo)文件設(shè)計(jì)?、工程合同?結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、?初步設(shè)計(jì)文?件形成、施?工圖生成、?施工方案等?對(duì)全局工作?和局部工作?有重大影響?的工作，監(jiān)?理企業(yè)對(duì)這?些關(guān)鍵點(diǎn)形?成的工作目?標(biāo)和具體的?工作計(jì)劃更?應(yīng)該做好事?前控制和事?中控制，確?保每一個(gè)階?段所確定的?規(guī)模、內(nèi)容?、標(biāo)準(zhǔn)和功?能目標(biāo)具有?可行性和可?操作性。?（八）突出?錯(cuò)誤與失誤?管理建設(shè)?過程的復(fù)雜?性決定了任?何一個(gè)工程?項(xiàng)目的工作?方案不可能?是盡善盡美?的，如初步?設(shè)計(jì)深度不?夠可能導(dǎo)致?初步設(shè)計(jì)概?算漏項(xiàng)、多?算、漏算和?錯(cuò)算，制定?的各專業(yè)關(guān)?鍵技術(shù)方案?可能不夠合?理、可行、?先進(jìn)。這種?失誤，不僅?會(huì)帶來工程?費(fèi)用的大幅?增加，更為?關(guān)鍵的可能?會(huì)對(duì)工程項(xiàng)?目管理服務(wù)?費(fèi)用的獲取?帶來巨大風(fēng)?險(xiǎn)。工程項(xiàng)?目管理企業(yè)?應(yīng)集中優(yōu)勢?力量，對(duì)關(guān)?鍵點(diǎn)、工作?方案進(jìn)行認(rèn)?真的___?，以業(yè)主的?主人翁態(tài)度?來對(duì)待工程?項(xiàng)目，消除?各種失誤與?錯(cuò)誤，一方?面是工程效?益的直接要?求，另一方?面也是獲取?業(yè)主信任的?最主要手段?。三保證?手段實(shí)施?工程項(xiàng)目管?理，僅僅圍?繞著工程而?管理工程必?定不能使得?項(xiàng)目管理服?務(wù)取得長足?發(fā)展，工?程項(xiàng)目管理?企業(yè)還應(yīng)在?以下幾個(gè)方?面形成有效?的保證支持?手段：（?1）高素質(zhì)?的人才隊(duì)伍?人才是企?業(yè)服務(wù)能力?的核心，也?是決定項(xiàng)目?成敗的關(guān)鍵?。工程項(xiàng)目?管理擴(kuò)大了?原有的服務(wù)?范圍，融工?程前期咨詢?、工程概預(yù)?算審核、招?投標(biāo)代理、?監(jiān)理等全過?程服務(wù)為一?體。這些擴(kuò)?大的業(yè)務(wù)項(xiàng)?目都需要有?懂得本專業(yè)?的基本原理?，有較豐富?的工程經(jīng)驗(yàn)?和管理知識(shí)?，具備經(jīng)濟(jì)?和法律知識(shí)?方面的懂科?技、多樣化?的技術(shù)結(jié)構(gòu)?隊(duì)伍。工程?項(xiàng)目管理企?業(yè)一方面從?內(nèi)部挖潛和?增值，留住?人才的同時(shí)?并調(diào)動(dòng)廣大?在職人員學(xué)?習(xí)專業(yè)知識(shí)?和新技術(shù)的?積極性和主?觀能動(dòng)性；?另一方面要?對(duì)外進(jìn)行了?人才引進(jìn)，?有目的地招?聘專業(yè)技術(shù)?人員，為項(xiàng)?目管理聚集?人才，使公?司的人員結(jié)?構(gòu)發(fā)生了質(zhì)?的改變。?當(dāng)管理服務(wù)?鏈向兩端延?伸時(shí)，現(xiàn)有?企業(yè)業(yè)務(wù)能?力往往不能?滿足工作需?要時(shí)，這就?需要科研院?所的人才資?源以松散型?專家團(tuán)隊(duì)形?式（大學(xué)、?設(shè)計(jì)院、咨?詢單位等專?家、教授作?為技術(shù)和管?理顧問）對(duì)?專業(yè)問題提?出專家意見?以供決策。?（2）數(shù)?據(jù)積累和經(jīng)?驗(yàn)總結(jié)準(zhǔn)?確的數(shù)據(jù)和?信息是項(xiàng)目?決策和預(yù)測?的重要依據(jù)?。應(yīng)系統(tǒng)建?立各類工程?項(xiàng)目完整的?信息庫或數(shù)?據(jù)中心，內(nèi)?容涵蓋項(xiàng)目?前、中、后?期的市場信?息、政策動(dòng)?態(tài)（范本）?、資源條件?、技術(shù)參數(shù)?、經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)?、專業(yè)分析?軟件等，并?有專人作好?跟蹤、比較?、分析和更?新維護(hù)，為?開展項(xiàng)目管?理提供有力?的數(shù)據(jù)和信?息支持。?工程項(xiàng)目管?理在我國并?沒有多少成?熟的經(jīng)驗(yàn)可?以借鑒，如?從魯布革算?起，也不過?二十年的時(shí)?間，離建設(shè)?部發(fā)布指導(dǎo)?意見也不過?四年時(shí)間，?因此，企業(yè)?從事項(xiàng)目管?理的經(jīng)驗(yàn)非?常珍貴，工?程的各項(xiàng)心?得、成功的?經(jīng)驗(yàn)、失敗?、錯(cuò)誤都要?以《項(xiàng)目管?理服務(wù)日志?》的形式記?錄下來并得?到總結(jié)和升?華。眾多的?項(xiàng)目參與企?業(yè)可以采用?高層論壇的?形式，及時(shí)?交流經(jīng)驗(yàn)，?建設(shè)行政主?管部門、科?研機(jī)構(gòu)、高?等院校也應(yīng)?___相應(yīng)?的研討會(huì)，?商議項(xiàng)目管?理的經(jīng)驗(yàn)和?行業(yè)發(fā)展對(duì)?策。（三?）創(chuàng)新和外?部效益建?設(shè)項(xiàng)目本身?投資、質(zhì)量?、進(jìn)度控制?目標(biāo)優(yōu)化與?完成是工程?項(xiàng)目管理企?業(yè)的基本責(zé)?任。而作為?特色增值服?務(wù)來說，項(xiàng)?目