非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

第6頁共6頁非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案?為認(rèn)真貫徹?落實(shí)自治區(qū)?、地區(qū)及_?__安全生?產(chǎn)工作會議?精神，進(jìn)一?步強(qiáng)化__?_非煤礦山?的安全生產(chǎn)?督查管理，?鞏固去年非?煤礦山專項(xiàng)?政整治成果?，根據(jù)《_?__地區(qū)_?__年非煤?礦山企業(yè)安?全生產(chǎn)專項(xiàng)?整治工作實(shí)?施方案》要?求，制定_?__年度非?煤礦山安全?生產(chǎn)專項(xiàng)工?作實(shí)施方案?

一、指?導(dǎo)思想以?____為?指導(dǎo)，堅(jiān)持?“安全第一?，預(yù)防為主?”的方針，?牢固樹立“?安全責(zé)任重?于泰山”的?思想，全面?貫徹落實(shí)全?國、自治區(qū)?安全生產(chǎn)工?作會議和_?__經(jīng)濟(jì)工?作會議精神?，緊緊圍繞?“抓安全、?保穩(wěn)定、促?發(fā)展”大局?，依法行政?，強(qiáng)化監(jiān)督?，狠抓落實(shí)?，努力實(shí)現(xiàn)?___非煤?礦山安全生?產(chǎn)企業(yè)形勢?的根本好轉(zhuǎn)?。

二、?整治目標(biāo)?（一）堅(jiān)持?“安全第一?、預(yù)防為主?”的方針，?強(qiáng)化安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?、完善落實(shí)?企業(yè)安全生?產(chǎn)目標(biāo)管理?責(zé)任制和各?項(xiàng)規(guī)章制度?，積極推進(jìn)?安全生產(chǎn)責(zé)?任確認(rèn)制度?，進(jìn)一步提?高非煤礦企?業(yè)安全生產(chǎn)?管理水平和?從業(yè)人員的?安全生產(chǎn)意?識和安全技?能。

（?二）通過整?治使非煤礦?山企業(yè)加大?安全投入，?完善安全設(shè)?施，最大限?度減少企業(yè)?傷亡事故的?發(fā)生，努力?實(shí)現(xiàn)非煤礦?山安全生產(chǎn)?根本好轉(zhuǎn)。?

（三）?、認(rèn)真按照?非煤礦山“?六個規(guī)范”?要求，進(jìn)一?步規(guī)范企業(yè)?安全生產(chǎn)行?為。

1?．規(guī)范礦容?礦貌。要有?明顯的企業(yè)?名稱標(biāo)牌，?在施工現(xiàn)場?及危險(xiǎn)區(qū)域?內(nèi)必須設(shè)置?安全警示標(biāo)?志，相關(guān)安?全生產(chǎn)管理?制度必須上?墻，并懸掛?整齊。生活?垃圾定點(diǎn)填?埋。

2?．規(guī)范安全?教育。必須?建立安全教?育制度，規(guī)?范檔案管理??；緝?nèi)容?：礦長培訓(xùn)?、持證情況?；特種工培?訓(xùn)、持證情?況；三級安?全教育提綱?（計(jì)劃）；?職工三級安?全教育實(shí)行?一人一卡制?，如實(shí)記錄?職工學(xué)習(xí)的?時間、內(nèi)容?、考核成績?、生產(chǎn)班組?安全臺帳等?。

3.?規(guī)范礦山開?采設(shè)計(jì)。礦?山企業(yè)必須?具備規(guī)范性?的開采設(shè)計(jì)?方案。開采?設(shè)計(jì)方案必?須經(jīng)有資質(zhì)?的單位進(jìn)行?設(shè)計(jì)。

?4．規(guī)范危?險(xiǎn)化學(xué)品、?火工品管理?。使用危險(xiǎn)?化學(xué)品、火?工品的礦山?企業(yè)，必須?嚴(yán)格執(zhí)行〈?〈危險(xiǎn)化學(xué)?品安全管理?條例》《華?___民用?爆炸物品管?理?xiàng)l例》規(guī)?定，建立健?全危險(xiǎn)化學(xué)?品、火工品?使用的安全?管理規(guī)章制?度；危險(xiǎn)化?學(xué)品、火工?品必須儲存?在專用的倉?庫、專用場?地或?qū)Ｓ脙?存室，儲存?方式、方法?與儲存數(shù)量?必須符合國?家標(biāo)準(zhǔn)，并?專人管理。?按照〈〈安?全生產(chǎn)法〉?〉、《危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?管理?xiàng)l例》?、〈〈__?_民用爆炸?物品管理?xiàng)l?例〉〉的規(guī)?定，開展儲?存、使用裝?置、設(shè)施安?全評價；辦?理登記手續(xù)?。

5．?規(guī)范勞動保?護(hù)用品發(fā)放?、使用管理?。建立勞保?用品管理制?度。按規(guī)定?給職工發(fā)放?和正確使用?勞動保護(hù)用?品。建立職?工勞動保護(hù)?用品發(fā)放記?錄卡。

?6.規(guī)范隱?患治理。寬?山企業(yè)必須?建立事故隱?患治理臺帳?，對檢查單?位和自查中?提出的事故?隱患及整改?情況主義登?記，主要內(nèi)?容包括檢查?時間、檢查?人員、限期?整改要求和?時間、整改?完成程度等?。

（四?）全面推進(jìn)?非煤礦山企?業(yè)安全評價?工作。提高?企業(yè)安全程?度，減少和?控制非煤礦?山基建、生?產(chǎn)中的危險(xiǎn)?、有害因素?，降低安全?生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，?預(yù)防事故發(fā)?生。年底基?建、生產(chǎn)非?煤礦山企業(yè)?安全率達(dá)到?___%。?三、整治?重點(diǎn)（一?）積極推進(jìn)?非煤礦山安?全評價和認(rèn)?證工作，堅(jiān)?持先進(jìn)行安?全評價，后?進(jìn)行認(rèn)證

?的原則，?嚴(yán)把關(guān)口。?依法取締無?證開采的非?法礦山：依?法關(guān)閉經(jīng)停?產(chǎn)整頓仍不?具備安全生?產(chǎn)條件的金?屬、非金屬?小礦山及粘?土礦、砂石?場；嚴(yán)厲查?處“明停暗?建、明停暗?采、以建代?產(chǎn)”礦山，?對以關(guān)閉的?礦井（采場?）又私自恢?復(fù)生產(chǎn)的，?要堅(jiān)決依法?取締。

?（二）非煤?礦山發(fā)生安?全生產(chǎn)事故?，對壓案不?報(bào)、私自處?理事故的，?安監(jiān)部門要?依據(jù)相關(guān)法?律法規(guī)，依?法予以嚴(yán)懲?。同時要建?立___機(jī)?制。

（?三）對新建?、改建、擴(kuò)?建礦山要嚴(yán)?格按照“三?同時”要求?予以施工建?設(shè)，對不按?照“三同時?”設(shè)計(jì)施工?的礦山，存?在安全隱患?堅(jiān)決不予以?驗(yàn)收，并根?據(jù)《礦山安?全法》予以?必要的處罰?。

（四?）由于冬季?停產(chǎn)，農(nóng)民?工返鄉(xiāng)，企?業(yè)春季開工?后，企業(yè)要?對礦山職工?嚴(yán)格執(zhí)行“?三級安全教?育制度”，?必須保證每?位員工熟悉?掌握各崗位?操作規(guī)程和?崗位責(zé)任制?。特種工崗?位必須持證?上崗，一經(jīng)?查出有無證?上崗情況將?依照相關(guān)法?律法規(guī)予以?嚴(yán)懲。

?（五）__?_非煤礦山?專項(xiàng)整治的?重點(diǎn)礦區(qū)，?黃山礦區(qū)、?M1033?、1044?、M105?3、M10?37、金貴?鐵礦、金窩?子礦區(qū)、大?青山礦區(qū)、?開山公司磁?南鐵礦、南?戈壁各金礦?點(diǎn)、___?塔格礦區(qū)列?為重點(diǎn)整治?礦區(qū)。

?四、專項(xiàng)整?治工作方法?和步驟_?__非煤礦?山專項(xiàng)整治?工作，在市?安全生產(chǎn)專?項(xiàng)整治工作?領(lǐng)導(dǎo)小組的?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下?，由市安監(jiān)?局牽頭，市?國土資源局?、公安局、?工商局等部?門配合實(shí)施?，___非?煤礦山專項(xiàng)?整治辦公室?設(shè)在市安監(jiān)?局，辦公室?主任由孫發(fā)?員（市安監(jiān)?局局長）兼?任，成員從?市國土資源?局、公安局?、工商局、?安監(jiān)局等部?門各抽調(diào)組?成。

專?項(xiàng)整治工作?由___年?元___月?___起至?___月_?__日結(jié)束?，分三階段?進(jìn)行。

?（一）宣傳?動員階段（?___月_?__日-_?__月__?_日），各?主要部門采?取多種形式?，大力宣傳?非煤礦山安?全生產(chǎn)專項(xiàng)?整治重要意?義、目標(biāo)、?重點(diǎn)和政策?措施。加強(qiáng)?《安全生產(chǎn)?法》、《礦?山安全法》?、《安全生?產(chǎn)許可證條?例》等有關(guān)?法律法規(guī)的?學(xué)習(xí)貫徹，?積極___?動員廣大干?部職工積極?參與。

?（二）排查?、治理階段?（___月?___日至?___月_?__日）對?市屬非煤礦?山企業(yè)進(jìn)行?摸底、排查?，找出在安?全生產(chǎn)方面?存在的問題?，并根據(jù)排?查結(jié)果，對?存在事故隱?患的礦山企?業(yè)下達(dá)整改?通知書，責(zé)?令其限期整?改；對逾期?達(dá)不到要求?的要依法做?出停止作業(yè)?，停止使用?、關(guān)閉等行?政處罰。

?（三）總?體驗(yàn)收階段?（___月?___日至?___月_?__日）各?主管部門要?加強(qiáng)協(xié)作按?照“相互配?合、分工協(xié)?作、職責(zé)明?確、聯(lián)手互?動、重拳出?擊”的原則?進(jìn)行安全生?產(chǎn)專項(xiàng)整治?驗(yàn)收工作，?對驗(yàn)收不合?格的非煤礦?山企業(yè)將嚴(yán)?格按照有關(guān)?法律法規(guī)處?理。

五?、項(xiàng)整治的?要求（一?）提高認(rèn)識?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?。我市非煤?礦山點(diǎn)多面?廣，安全基?礎(chǔ)薄弱，實(shí)?現(xiàn)非煤礦山?安全狀況的?根本好轉(zhuǎn)，?需要付出長?期艱苦的努?力。因此，?各有關(guān)部門?和礦山企業(yè)?，要從保障?礦區(qū)安全秩?序、維護(hù)社?會穩(wěn)定的大?局出發(fā)，增?強(qiáng)深化專項(xiàng)?整治工作的?緊迫感和責(zé)?任感，切實(shí)?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?堅(jiān)持不懈地?抓基層、抓?基礎(chǔ)，一級?抓一級，層?層落實(shí)責(zé)任?制，確保深?化安全專項(xiàng)?整治工作取?得明顯成效?。

（二?）加強(qiáng)安全?生產(chǎn)宣傳教?育，進(jìn)一步?提高全民的?安全生產(chǎn)意?識

各相?關(guān)部門，有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高?度重視安全?生產(chǎn)宣傳教?育工作，_?__開展多?種形式的

?宣傳教育?活動。特別?是要在__?_月份開展?安全生產(chǎn)月?活動的基礎(chǔ)?上，加大安?全生產(chǎn)和防?范安全事故?先進(jìn)典型的?宣傳，用典?型事例進(jìn)行?暴光，形成?從講安全、?從抓安全的?氛圍。同時?舉辦結(jié)合實(shí)?際各類礦山?安全知識培?訓(xùn)班，加大?對特種工作?業(yè)人員的培?訓(xùn)工作，做?到持證上崗?對職工要做?好“三級安?全教育”工?作，努力提?高非煤礦山?企業(yè)各類人?員的安全技?術(shù)素質(zhì)和防?范事故的能?力。

（?三）落實(shí)責(zé)?任，協(xié)調(diào)行?動。深化非?煤礦山安全?專項(xiàng)整治工?作是一項(xiàng)較?為復(fù)雜的系?統(tǒng)工程，要?堅(jiān)持依法整?治、標(biāo)本兼?治、綜合治?理。凡是不?具備基本安?全生產(chǎn)條件?、證照不全?以及國家產(chǎn)?業(yè)政策、環(huán)?保法規(guī)和自?然資源法規(guī)?明確禁止開?采的礦山企?業(yè)，應(yīng)依法?予以取締。?按照“誰主?管，誰負(fù)責(zé)?；誰發(fā)證，?誰負(fù)責(zé)；誰?簽字，誰負(fù)?責(zé)”的原則?，安監(jiān)部門?要切實(shí)發(fā)揮?牽頭作用，?主動協(xié)調(diào)有?關(guān)部門，及?時調(diào)度整治?情況；監(jiān)察?部門要依法?依紀(jì)加大對?事故責(zé)任的?追究力度；?公安部門要?加強(qiáng)對非煤?礦山爆炸物?品的管理；?國土資源部?門要集中清?理采礦許可?證，查處無?證開采和超?層越界開采?等違法行為?；工商行政?部門要清理?非煤礦山營?業(yè)執(zhí)照，查?處無照經(jīng)營?活動；環(huán)保?部門要加大?環(huán)保監(jiān)察力?度，糾正非?煤礦山開采?破壞生態(tài)環(huán)?境和造成環(huán)?境污染的行?為；供電單?位要停止對?已關(guān)閉非煤?礦山的供電?，查處非煤?礦山違規(guī)接?電行為。

?（四）加?強(qiáng)情況調(diào)度?，建立例會?制度。今年?深化非煤礦?山安全專項(xiàng)?整治的補(bǔ)欠?、深化和鞏?固工作，各?相關(guān)部門可?根據(jù)實(shí)際統(tǒng)?籌安排，于?___月底?全部結(jié)束。?專項(xiàng)整治小?組將建立季?度例會制度?，及時溝通?情況，分析?問題，總結(jié)?經(jīng)驗(yàn)，研究?部署階段性?工作重點(diǎn)任?務(wù)和措施，?以便于針對?性的