2023年促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展方案

第9頁(yè)共9頁(yè)2023年促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展方案一、總?則（一）?編制目的?及時(shí)、有效?地控制和撲?滅突發(fā)疫情?，指導(dǎo)和規(guī)?范突發(fā)疫情?應(yīng)急處理工?作，最大程?度地減輕突?發(fā)疫情造成?的危害，確?保我區(qū)養(yǎng)豬?業(yè)的健康發(fā)?展，維護(hù)正?常社會(huì)秩序?。（二）?編制依據(jù)?本工作預(yù)案?以《___?動(dòng)物防疫法?》、《__?_進(jìn)出境動(dòng)?植物檢疫法?》、《重大?動(dòng)物疫情應(yīng)?急條例》、?《國(guó)家突發(fā)?重大動(dòng)物疫?情應(yīng)急預(yù)案?》、《緊急?動(dòng)物疫情應(yīng)?急預(yù)案》、?《防浴技術(shù)?規(guī)范》為依?據(jù)編制。?（三）適用?范圍本工?作預(yù)案適用?于全區(qū)突發(fā)?疫情的應(yīng)急?處理工作。?（四）工?作原則突?發(fā)疫情的應(yīng)?急處理工作?貫徹預(yù)防為?主的方針，?堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)、分級(jí)管?理、快速反?應(yīng)、依靠科?學(xué)、依法管?理、群防群?控的原則。?二、應(yīng)急?指揮機(jī)構(gòu)?（一）指揮?系統(tǒng)由緊?急動(dòng)物疫情?控制委員會(huì)?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。?指揮部由區(qū)?政府、區(qū)農(nóng)?牧業(yè)局、區(qū)?發(fā)改委、區(qū)?財(cái)政局、區(qū)?公安局、區(qū)?工商局、區(qū)?衛(wèi)生局、區(qū)?環(huán)保局、區(qū)?建委、區(qū)科?技局、區(qū)民?政局等有關(guān)?部門組成，?區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行?“___”?負(fù)責(zé)制，領(lǐng)?導(dǎo)全區(qū)開展?動(dòng)物疫情的?防控工作，?決策有關(guān)重?大事項(xiàng)。?區(qū)緊急動(dòng)物?疫情控制委?員會(huì)下設(shè)緊?急動(dòng)物疫情?控制委員會(huì)?辦公室，辦?公室設(shè)在區(qū)?農(nóng)牧業(yè)局。?按照指揮部?決策，區(qū)農(nóng)?牧業(yè)局負(fù)責(zé)?統(tǒng)一指揮緊?急疫情的防?控工作，收?集、分析疫?情及發(fā)展態(tài)?勢(shì)，及時(shí)提?出預(yù)案的啟?動(dòng)、停止等?有關(guān)建議以?及___、?協(xié)調(diào)有關(guān)部?門落實(shí)本預(yù)?案，并監(jiān)督?實(shí)施。（?二）部門職?責(zé)1．區(qū)?農(nóng)牧林業(yè)水?利局（1?）調(diào)集動(dòng)物?防疫和防疫?監(jiān)督有關(guān)人?員開展疫情?防控工作。?（2）作?好疫情的監(jiān)?測(cè)、上報(bào)，?開展流行病?學(xué)調(diào)查，迅?速對(duì)疫情做?出初步評(píng)估?。（3）?診斷疫病，?劃定疫點(diǎn)、?疫區(qū)、受威?脅區(qū)域，提?出對(duì)疫區(qū)的?封鎖建議，?并參與__?_實(shí)施。?（4）監(jiān)督?、指導(dǎo)有關(guān)?單位對(duì)疫點(diǎn)?內(nèi)所有病豬?和同群豬的?撲殺及無(wú)害?化處理。?（5）指導(dǎo)?有關(guān)單位對(duì)?疫區(qū)、受威?脅區(qū)所有生?豬實(shí)施緊急?強(qiáng)化免疫接?種。（6?）監(jiān)督、指?導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、?疫區(qū)內(nèi)污染?物和場(chǎng)地實(shí)?施消毒和無(wú)?害化處理。?（7)對(duì)?疫區(qū)、受威?脅區(qū)生豬及?其產(chǎn)品生產(chǎn)?、運(yùn)輸、銷?售等活動(dòng)進(jìn)?行檢疫和監(jiān)?督管理，并?及時(shí)向區(qū)緊?急動(dòng)物疫情?控制委員報(bào)?告有關(guān)情況?。（8)?評(píng)估疫情處?理及補(bǔ)貼所?需資金，安?排資金使用?計(jì)劃。（?9）建立緊?急防疫物資?儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)?備疫苗、藥?品、診斷試?劑、器械、?防護(hù)用品、?交通及通訊?工具等。?（10）培?訓(xùn)防疫人員?，組建疫情?防疫應(yīng)急預(yù)?備隊(duì)。（?11）指導(dǎo)?對(duì)疫點(diǎn)、疫?區(qū)及周圍群?眾的宣傳工?作。2．?各鄉(xiāng)人民政?府、街道辦?事處：按照?屬地管理原?則負(fù)責(zé)疫情?處置、疫情?監(jiān)控等具體?工作的__?_實(shí)施。?3．計(jì)劃部?門：負(fù)責(zé)緊?急防疫物資?儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)?等基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)的計(jì)劃?安排。4?．財(cái)政部門?：負(fù)責(zé)安排?緊急防疫儲(chǔ)?備金和緊急?防疫物資儲(chǔ)?備所需資金?。5．民?政部門：負(fù)?責(zé)疫區(qū)受災(zāi)?群眾的安撫?和救濟(jì)工作?。6．公?安部門：協(xié)?助鄉(xiāng)人民政?府、街道辦?事處，負(fù)責(zé)?實(shí)施疫區(qū)封?鎖、交通管?制；疫點(diǎn)內(nèi)?動(dòng)物的撲殺?、無(wú)害化處?理；疫區(qū)社?會(huì)治安管理?和安全保衛(wèi)?工作。7?．工商部門?：根據(jù)對(duì)疫?區(qū)封鎖情況?，關(guān)閉疫區(qū)?內(nèi)生豬交易?區(qū)場(chǎng)。8?．城管部門?：提供封閉?式運(yùn)輸進(jìn)行?無(wú)害化處理?，協(xié)助屬地?管理單位設(shè)?置動(dòng)物防疫?消毒站，對(duì)?出入車輛和?有關(guān)物品進(jìn)?行消毒，禁?止生豬及其?產(chǎn)品運(yùn)出疫?區(qū)。9．?科技部門：?負(fù)責(zé)應(yīng)急防?控技術(shù)儲(chǔ)備?，安排研究?項(xiàng)目。1?0．經(jīng)貿(mào)、?衛(wèi)生、鄉(xiāng)企?等部門按照?有關(guān)規(guī)定做?好本系統(tǒng)的?緊急疫情處?理工作。?三、疫情的?確認(rèn)與分級(jí)?(一)突?發(fā)疫情的確?認(rèn)1．由?縣級(jí)以上動(dòng)?物疫病預(yù)防?控制機(jī)構(gòu)派?出的___?名以上獸醫(yī)?師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)?診斷，符合?的臨床指標(biāo)?和病理指標(biāo)?的，可判定?為疑似。?2．判定為?疑似的，應(yīng)?采集相關(guān)樣?本，由具備?診斷能力(?實(shí)驗(yàn)室計(jì)量?認(rèn)證合格)?的縣級(jí)以上?動(dòng)物疫病預(yù)?防控制機(jī)構(gòu)?進(jìn)行病毒分?離或反轉(zhuǎn)錄?聚合酶鏈?zhǔn)?反應(yīng)(RT?—PCR)?檢測(cè)，以上?檢測(cè)結(jié)果之?一為陽(yáng)性的?，可確診為?。(二)?突發(fā)疫情的?分級(jí)根據(jù)?突發(fā)疫情的?嚴(yán)重性質(zhì)，?危害程度、?涉及范圍，?從重到輕，?劃分為特別?重大(I級(jí)?)、重大(?II級(jí))、?較大(II?I級(jí))和一?般(Ⅳ級(jí))?四級(jí)。1?．特別重大?疫情(I級(jí)?)：農(nóng)業(yè)部?認(rèn)為需要確?定為特別重?大的疫情。?2．重大?疫情(II?級(jí))：在_?__天內(nèi)，?在___個(gè)?以上旗縣區(qū)?呈暴發(fā)流行?，并有繼續(xù)?擴(kuò)散蔓延趨?勢(shì)。3．?較大疫情(?III工級(jí)?)：在__?_天內(nèi)，在?2旗縣區(qū)呈?暴發(fā)流行。?4．一般?疫情(Ⅳ級(jí)?)：在__?_個(gè)旗縣區(qū)?行政區(qū)域內(nèi)?呈暴發(fā)流行?。四、應(yīng)?急響應(yīng)(?一)突發(fā)疫?情的報(bào)告?1．任何單?位和個(gè)人發(fā)?現(xiàn)豬出現(xiàn)急?性發(fā)病死亡?情況，應(yīng)及?時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)?物疫病預(yù)防?控制機(jī)構(gòu)報(bào)?告。2．?當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫?病預(yù)防控制?機(jī)構(gòu)在接到?報(bào)告或了解?臨床懷疑疫?情后，應(yīng)立?即派員到現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行初步?調(diào)查核實(shí)，?符合2．1?．1規(guī)定的?，判定為疑?似疫情。?3．判定為?疑似疫情時(shí)?，應(yīng)采集樣?品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?室診斷，必?要時(shí)送市獸?醫(yī)化驗(yàn)室或?動(dòng)物疫病預(yù)?防控制中心?。4．確?認(rèn)為疫情時(shí)?，應(yīng)在__?_個(gè)小時(shí)內(nèi)?將情況上報(bào)?市動(dòng)物疫病?防控中心和?同級(jí)獸醫(yī)行?政管理部門?。(二)?突發(fā)疫情的?分級(jí)響應(yīng)程?序1．特?別重大和重?大疫情：農(nóng)?牧業(yè)廳接到?報(bào)告——_?__專家調(diào)?查確認(rèn)、綜?合評(píng)估——?確認(rèn)為特別?重大或重大?疫情——啟?動(dòng)準(zhǔn)備工作?，向人民政?府提出啟動(dòng)?級(jí)應(yīng)急預(yù)案?——人民政?府決定啟動(dòng)?級(jí)應(yīng)急預(yù)案?。___或?農(nóng)業(yè)部決定?啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)?急預(yù)案的，?按照國(guó)家規(guī)?定執(zhí)行。?2．較大疫?情：市農(nóng)牧?業(yè)局接到報(bào)?告——__?_專家調(diào)查?確認(rèn)、綜合?評(píng)估——確?認(rèn)為較大疫?情或農(nóng)牧業(yè)?廳認(rèn)定為較?大疫情——?啟動(dòng)準(zhǔn)備工?作，向市人?民政府提出?啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)?急預(yù)案——?市人民政府?決定啟動(dòng)區(qū)?級(jí)應(yīng)急預(yù)案?。3．一?般突發(fā)疫情?：旗縣區(qū)人?民政府獸醫(yī)?行政管理部?門接到報(bào)告?——___?專家調(diào)查確?認(rèn)、綜合評(píng)?估——確認(rèn)?為一般突發(fā)?疫情或上級(jí)?獸醫(yī)行政管?理部門認(rèn)定?為一般突發(fā)?疫情——啟?動(dòng)準(zhǔn)備工作?，向旗縣區(qū)?人民政府提?出啟動(dòng)縣級(jí)?應(yīng)急預(yù)案—?—旗縣區(qū)人?民政府決定?啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)?急預(yù)案。?(三)應(yīng)急?處置措施?1．疑似疫?情的處置?對(duì)發(fā)病場(chǎng)(?戶)實(shí)施隔?離、監(jiān)控，?禁止生豬及?其產(chǎn)品和有?關(guān)物品移動(dòng)?，并對(duì)其內(nèi)?、外環(huán)境實(shí)?施嚴(yán)格的消?毒措施。對(duì)?病死豬、污?染物或可疑?污染物進(jìn)行?無(wú)害化處理?。必要時(shí)，?對(duì)發(fā)病豬和?同群豬進(jìn)行?撲殺并無(wú)害?化處理。?2．確認(rèn)疫?情的處置?（1）劃定?疫點(diǎn)、疫區(qū)?、受威脅區(qū)?由所在地?縣級(jí)以上獸?醫(yī)行政管理?部門劃定疫?點(diǎn)、疫區(qū)、?受威脅區(qū)。?疫點(diǎn)：為?發(fā)病豬所在?的地點(diǎn)。規(guī)??；B(yǎng)殖場(chǎng)?(戶)，以?病豬所在的?相對(duì)獨(dú)立的?養(yǎng)殖圈舍為?疫點(diǎn)；散養(yǎng)?豬以病豬所?在的自然村?為疫點(diǎn)；在?運(yùn)輸過程中?，以運(yùn)載工?具為疫點(diǎn)；?在市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)?疫情，以市?場(chǎng)為疫點(diǎn)；?在屠宰加工?過程中發(fā)現(xiàn)?疫情，以屠?宰加工廠(?場(chǎng))為疫點(diǎn)?。疫區(qū)：?指疫點(diǎn)邊緣?向外延__?_公里范圍?內(nèi)的區(qū)域。?根據(jù)疫情的?流行病學(xué)調(diào)?查、免疫狀?況、疫點(diǎn)周?邊的飼養(yǎng)環(huán)?境、天然屏?障(如河流?、山脈等)?等因素綜合?評(píng)估后劃定?。受威脅?區(qū)：由疫區(qū)?邊緣向外延?伸___公?里的區(qū)域劃?為受威脅區(qū)?。（2）?封鎖疫區(qū)?由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)?行政管理部?門向當(dāng)?shù)乜h?級(jí)以上人民?政府申請(qǐng)發(fā)?布封鎖令，?對(duì)疫區(qū)實(shí)施?封鎖：在疫?區(qū)周圍設(shè)置?警示標(biāo)志；?在出入疫區(qū)?的交通路口?設(shè)置動(dòng)物檢?疫消毒站，?對(duì)出入的車?輛和有關(guān)物?品進(jìn)行消毒?；關(guān)閉生豬?交易市場(chǎng)，?禁止生豬及?其產(chǎn)品運(yùn)出?疫區(qū)。必要?時(shí)，經(jīng)級(jí)人?民政府批準(zhǔn)?，可設(shè)立臨?時(shí)監(jiān)督檢查?站，執(zhí)行監(jiān)?督檢查任務(wù)?。（3）?疫點(diǎn)應(yīng)采取?的措施撲?殺所有病豬?和同群豬；?對(duì)病死豬、?排泄物、被?污染飼料、?墊料、污水?等進(jìn)行無(wú)害?化處理；對(duì)?被污染的物?品、交通工?具、用具、?豬舍、場(chǎng)地?等進(jìn)行徹底?消毒。（?4）疫區(qū)應(yīng)?采取的措施?對(duì)被污染?的物品、交?通工具、用?具、豬舍、?場(chǎng)地等進(jìn)行?徹底消毒；?對(duì)所有生豬?用滅活疫苗?進(jìn)行緊急強(qiáng)?化免疫，并?加強(qiáng)疫情監(jiān)?測(cè)。（5?）受威脅區(qū)?應(yīng)采取的措?施對(duì)受威?脅區(qū)所有生?豬用滅活疫?苗進(jìn)行緊急?強(qiáng)化免疫，?并加強(qiáng)疫情?監(jiān)測(cè)。（?6）疫源分?析與追蹤調(diào)?查開展流?行病學(xué)調(diào)查?，對(duì)病原進(jìn)?行分子流行?病學(xué)分析，?對(duì)疫情進(jìn)行?溯源和擴(kuò)散?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。?（7）解?除封鎖疫?區(qū)內(nèi)最后一?頭病豬撲殺?或死亡后_?__天以上?，未出現(xiàn)新?的疫情；在?當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫?病預(yù)防控制?機(jī)構(gòu)的監(jiān)督?指導(dǎo)下，對(duì)?相關(guān)場(chǎng)所和?物品實(shí)施終?末消毒。經(jīng)?上一級(jí)動(dòng)物?疫病預(yù)防控?制機(jī)構(gòu)審驗(yàn)?合格，由當(dāng)?地獸醫(yī)行政?管理部門提?出申請(qǐng)，由?原發(fā)布封鎖?令的人民政?府宣布解除?封鎖，撤銷?疫區(qū)。(?四)疫情記?錄對(duì)處理?疫情的全過?程必須做好?完整詳實(shí)的?記錄(包括?文字、圖片?和影像等)?，并歸檔。?五、應(yīng)急?保障(一?)___保?障加強(qiáng)對(duì)?突發(fā)疫情應(yīng)?急處理工作?的領(lǐng)導(dǎo)，各?級(jí)農(nóng)業(yè)(畜?牧獸醫(yī))行?政部門要報(bào)?請(qǐng)本級(jí)人民?政府協(xié)調(diào)各?有關(guān)部門按?照各自的職?責(zé)分工，及?時(shí)安排落實(shí)?突發(fā)疫情應(yīng)?急處理所需?的人員、經(jīng)?費(fèi)和物資，?成立應(yīng)急處?理隊(duì)伍，為?突發(fā)疫情應(yīng)?急處理工作?提供保障。?各級(jí)農(nóng)業(yè)(?畜牧獸醫(yī))?行政部門應(yīng)?建立相應(yīng)的?應(yīng)急處理人?力資源庫(kù)，?并按突發(fā)疫?情的級(jí)別制?定人力資源?調(diào)配計(jì)劃，?___開展?疫情處理工?作。(二?)物資保障?各級(jí)動(dòng)物?疫病預(yù)防控?制機(jī)構(gòu)要做?好應(yīng)急防疫?物資儲(chǔ)備。?儲(chǔ)備物資應(yīng)?包括：1?．新型滅活?疫苗以及防?止細(xì)菌繼發(fā)?感染的抗菌?藥物，如氨?芐青霉素、?林可霉素、?四環(huán)素、慶?大霉素等；?2．新型?、殺滅病毒?能力強(qiáng)的消?毒藥品，如?復(fù)合醛類或?過氧化物類?消毒劑等；?3．診斷?試劑及相關(guān)?器材等；?4．防護(hù)用?品，如防護(hù)?服、防護(hù)手?套、眼罩、?防護(hù)油、防?護(hù)膏等；?5．通信和?消毒設(shè)備；?6．交通?運(yùn)輸保障。?（三）技?術(shù)保障_?__開展突?發(fā)疫情應(yīng)急?處理、診斷?技術(shù)和防治?知識(shí)培訓(xùn)；?根據(jù)本地區(qū)?防治工作實(shí)?際，制定高?致病性豬監(jiān)?耳病突發(fā)疫?情應(yīng)急處理?演練的計(jì)劃?，并___?實(shí)施。（?四）社會(huì)公?眾的宣傳教?育利用廣?播、影視、?報(bào)刊、互聯(lián)?網(wǎng)、手冊(cè)等?多種形式對(duì)?社會(huì)公眾廣?泛開展防控?知識(shí)的普及?教育，消除?不必要的恐?慌，穩(wěn)