10 爆破施工安全管理

10爆破施工安全管理

10.1爆破工程分級一、按爆破藥量進行分級爆破工程類別爆破工程按藥量Q（t）與環(huán)境分級ABCD硐室爆破1000≤Q≤3000300≤Q＜100050≤Q＜3000.2≤Q＜50露天深孔爆破—Q≥200100≤Q＜20050≤Q＜100地下深孔爆破—Q≥10050≤Q＜10020≤Q＜50水下深孔爆破Q≥5020≤Q＜505≤Q＜200.5≤Q＜5復雜環(huán)境深孔爆破Q≥5015≤Q＜505≤Q＜151≤Q＜5拆除爆破Q≥0.50.2≤Q＜0.5Q＜0.2—城鎮(zhèn)淺孔爆破—環(huán)境十分復雜環(huán)境復雜環(huán)境不復雜注：爆破作業(yè)環(huán)境包括三種情況：環(huán)境十分復雜指爆破可能危及國家一、二級文物，極重要設施、極精密貴重儀器及重要建(構)筑物等保護對象的安全；環(huán)境復雜指爆破可能危及國家三級文物、省級文物、居民樓、辦公樓、廠房等保護對象的安全、環(huán)境不復雜指爆破只可能危及個別房屋、設施等保護對象的安全。1/12/20231二、按環(huán)境條件和拆除對象進行分級1.有以下條件之一者，屬A級：〔1〕環(huán)境十分復雜；〔2〕拆除的樓房超過10層，廠房高度超過30m，煙囪高度超過80m，塔高度超過50m；〔3〕一級、二級水利水電樞紐的主體建筑、圍堰、堤壩和擋水巖坎。1/12/202322.有以下條件之一者，屬B級：〔1〕環(huán)境復雜；〔2〕拆除的數(shù)房5層～10層，廠房高度15m～30m，煙囪高度50m～80m，塔高度30m～50m；〔3〕三級水利水電樞紐的主體建筑、圍堰、堤壩和擋水巖坎。1/12/202333.有以下條件之一者，屬C級〔1〕環(huán)境不復雜；〔2〕拆除樓房低于五層，廠房高度低于15m，煙囪高度低于50m、塔的高度低于30m；〔3〕四級、五級水利水電樞紐工程的主體建筑、圍堰、堤壩和擋水巖坎。4.爆區(qū)周圍500m以內(nèi)無建筑物和其他保護對象，并且一次爆破有藥量不超過200kg的拆除爆破，以及不屬于A級、B級、C級的爆破工程，不實行分級管理。1/12/20234涉爆企業(yè)、人員的要求與職責一、涉爆企業(yè)的要求及職責1.爆破設計單位的要求〔1〕承擔爆破設計的單位應符合的條件1〕持有有關部門核發(fā)的“爆破設計證書〞；2〕經(jīng)工商部門注冊的企業(yè)(事業(yè))法人單位，其經(jīng)營范圍應包括爆破設計；3〕有符合表10-2所規(guī)定數(shù)量、級別、作業(yè)范圍的持有安全作業(yè)證的技術人員；4〕有固定的設計場所。1/12/20235工程等級設計單位條件人員業(yè)績A高級爆破技術人員不少于二人，持相應A級證者不少于一人相應一項A級或兩項B級成功設計B高級爆破技術人員不少于一人，持相應B級證者不小于一人相應一項B級或兩項C級成功設計C中級爆破技術人員不少于二人，持相應C級證者不小于一人相應一項C級或兩項D級成功設計D中級爆破技術人員不少于一人，持相應D級證者不小于一人相應一項D級或兩項一般爆破成功設計表10-2承擔A、B、C、D級爆破工程設計單位的條件

1/12/20236〔2〕“爆破設計證書〞的規(guī)定1〕應標明其允許的設計范圍及在各范圍內(nèi)承擔設計項目的等級；2〕該證書只限在本單位使用，不允許轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、掛靠、偽造；3〕不允許超越證書許可范圍承接業(yè)務。1/12/202372.爆破施工企業(yè)的要求及職責〔1〕爆破施工企業(yè)的要求1〕應取得“爆破施工企業(yè)資質(zhì)證書〞，或在其施工資質(zhì)證書中標有爆破施工內(nèi)容。2〕應設有爆破工作領導人、爆破工程技術人員、爆破段(班)長、安全員、爆破員；應持有由縣級以上公安機關頒發(fā)的“爆炸物品使用許可證〞；設立爆破器材庫的，還應設有爆破器材庫主任、保管員、押運員，并持有縣級以上的公安機關簽發(fā)的“爆炸物品安全貯存在許可證〞。1/12/202383〕承擔A級、B級、C級、D級爆破工程的施工企業(yè)，應符合表10-3中相應條件；承擔特種爆破施工的企業(yè)，應有兩項以上同類爆破作業(yè)的經(jīng)驗。4〕A級、B級、C級、D級爆破工程，應有持同類證書的爆破工程技術人員負責現(xiàn)場工作；一般巖土爆破工程及特種爆破工程亦應有爆破工程技術人員在現(xiàn)場指導施工。1/12/20239工程等級施工單位條件人員業(yè)績A高級爆破技術人員不少于一人，持相應A級證者不少于一人有B級以上(含B級)相應類別工程施工經(jīng)驗B高級爆破技術人員不少于一人，持相應B級證者不小于一人有C級以上(含C級)相應類別工程施工經(jīng)驗C中級爆破技術人員不少于一人，持相應C級證者不小于一人有D級以上(含D級)相應類別工程施工經(jīng)驗D中級爆破技術人員不少于一人，持相應D級證者不小于一人有一般爆破施工經(jīng)驗表10-3承擔A級、B級、C級、D級爆破工程施工企業(yè)的條件

1/12/202310〔2〕爆破施工企業(yè)的安全職責1〕管理本企業(yè)的爆破作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)者和因工作調(diào)動不再從事爆破作業(yè)者，均應收回其安全作業(yè)證，交回原發(fā)證部門。異地施工應辦理有關證件的登記及簽證手續(xù)；2〕負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存、使用，并承擔安全責任；3〕編制施工組織設計，制定預防事故的安全措施并組織實施；4〕處理本企業(yè)爆破事故。1/12/202311二、涉爆人員的任職條件和職責1.爆破工作領導人〔1〕任職條件應由從事過3年以上爆破工作，無重大責任事故，熟悉爆破事故預防、分析和處理，并持有安全作業(yè)證的爆破工程技術人員擔任?！?〕職責1〕主持制定爆破工程的全面工作計劃，并負責實施；1/12/2023122〕組織爆破業(yè)務、爆破安全的培訓工作和審查爆破作業(yè)人員的資質(zhì)；3〕監(jiān)督爆破作業(yè)人員的執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領導安全檢查，確保工程質(zhì)量和安全；4〕組織領導爆破工作的設計、施工和總結(jié)工作；5〕主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細那么及相應的管理規(guī)章制度；6〕參加爆破事故的調(diào)查和處理。1/12/2023132.爆破工程技術人員〔1〕任職條件爆破工程技術人員應持有安全作業(yè)證?！?〕職責1〕負責爆破工程的設計和總結(jié)，指導施工，檢查質(zhì)量；2〕制定爆破安全技術措施，檢查實施情況；3〕負責制定盲炮處理的技術措施，并指導實施；4〕參加爆破事故的調(diào)查和處理。1/12/2023143.爆破段(班)長〔1〕任職條件爆破段〔班〕長應由爆破工程技術人員或有三年以上爆破工作經(jīng)驗的爆破員擔任?！?〕職責1〕領導爆破員進行爆破工作；2〕監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全規(guī)程和爆破器材的保管、使用、搬運制度；3〕制止無安全作業(yè)證的人員進行爆破作業(yè)；4〕檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。1/12/2023154.爆破員、安全員、保管員和押運員〔1〕任職條件1〕年滿18周歲，身體健康，無妨礙從事爆破作業(yè)的生理缺陷和疾??；2〕工作認真負責，無不良嗜好和劣跡；3〕具有初中以上文化程度；4〕持有相應的安全作業(yè)證；5〕安全員應由經(jīng)驗豐富的爆破員或爆破工程技術人員擔任。1/12/202316〔2〕爆破員的職責1〕保管所領取的爆破器材，不應遺失或轉(zhuǎn)交他人，不應擅自銷毀和挪作它用；2〕按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè)；3〕嚴格遵守爆破規(guī)程和安全操作細那么；4〕爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理；5〕爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。1/12/202317〔3〕爆破員的另外要求1〕假設是剛?cè)〉帽茊T安全作業(yè)證的新爆破員，應在有經(jīng)驗的爆破員指導下實習3個月，方準獨立的進行爆破工作。2〕在高溫、有瓦斯或粉塵爆炸危險場所進行爆破工作，應由經(jīng)驗豐富的爆破員擔任。3〕爆破員跨越和變更爆破類別應經(jīng)過專門培訓。1/12/202318〔4〕安全員的職責1〕負責本單位爆破器材購買、運輸、貯存和使用過程中的安全管理；2〕督促爆破員、保管員、押運員以及其他作業(yè)人員按照?爆破安全規(guī)程?和安全操作細那么的要求進行作業(yè)，制止違章指揮和違章作業(yè)，糾正錯誤的操作方法；1/12/2023193〕經(jīng)常檢查爆破工作面，發(fā)現(xiàn)隱患應及時上報或處理，工作面出現(xiàn)瓦斯超限時有權制止爆破作業(yè)；4〕經(jīng)常檢查本單位爆破器材倉庫安全設施的完好情況及爆破器材安全使用、搬運制度的實施情況；5〕有權制止無爆破員安全作業(yè)證的人員進行爆破工作；6〕檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。1/12/202320〔5〕爆破器材保管員的職責1〕負責驗收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計爆破器材，并保持完備的記錄；在收存爆破器材時要堅持“四不入〞的原那么：①對沒有公安機關簽發(fā)的?爆破物品運輸證?或沒有其他規(guī)定手續(xù)的爆破器材不入庫；②對爆炸物品的品種、數(shù)量不清的不入庫；③對庫內(nèi)混存、超量的爆炸物品不入庫；④對已過期失效、變質(zhì)的爆炸物品不入庫。1/12/2023212〕對無爆破員安全作業(yè)證和領取手續(xù)不完備的人員，不得發(fā)放爆破器材；即在發(fā)放爆炸物品時要堅持“四不發(fā)〞的原那么：①沒有公安機關簽發(fā)的?爆破物品運輸證?或沒有本單位的發(fā)料單據(jù)的不發(fā)；②運輸爆炸物品的工具不當和沒有押運員的不發(fā)；③品種、數(shù)量與單據(jù)不符的不發(fā)；④對已過期失效、變質(zhì)的爆炸物品不發(fā)。1/12/2023223〕及時統(tǒng)計、報告質(zhì)量有問題及過期變質(zhì)失效的爆破器材；4〕參加過期、失效、變質(zhì)爆破器材的銷毀工作。5〕對保管的庫房要經(jīng)常進行安全檢查，其內(nèi)容如下：①爆炸物品的貨架、堆垛是否穩(wěn)當、牢靠；②庫內(nèi)溫度、濕度是否正常；1/12/202323③所存放的物品是否有失效、變質(zhì)現(xiàn)象；④爆炸物品有無短少、丟失或被盜；⑤消防器材是否齊全、有效，水源是否充足；⑥庫房建筑、防護土堤、圍墻是否完好；⑦對雷電防護系統(tǒng)進行檢測，并保證接地電阻合格；⑧及時清理易燃物品，保持庫內(nèi)整潔等。1/12/202324〔6〕爆破器材押運員的職責1〕負責核對所押運的爆破器材的品種和數(shù)量；2〕監(jiān)督運輸工具及按規(guī)定的時間、路線、速度行駛；3〕確認運輸工具及其所裝運爆破器材符合標準和環(huán)境要求，包括：幾何尺寸、質(zhì)量、溫度、防震等；4〕負責看管爆破器材，防止爆破器材途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故。5〕貨物運到目的地后，要監(jiān)督收貨單位在?爆破物品運輸證?上簽注物品到達情況，并將運輸證交回原發(fā)證公安機關。1/12/2023255.爆破器材庫主任〔1〕任職條件爆破器材庫主任應由爆破工程技術人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔任，并應持有相應的安全作業(yè)證。〔2〕職責1〕負責制定倉庫管理條例并報上級批準；2〕檢查督促保管員履行工作職責；1/12/2023263〕及時按期清庫核帳并及時上報過期及質(zhì)量可疑的爆破器材；4〕參加爆破器材的銷毀工作；5〕督促檢查庫區(qū)安全狀況、消防設施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。1/12/202327爆破設計管理一、爆破設計要求1.爆破設計的一般規(guī)定〔1〕A級、B級、C級、D級爆破工程均應編制爆破設計書；其他一般爆破應編制爆破說明書?！?〕爆破設計書和爆破說明書，應由具備相應資質(zhì)的設計單位和設計人員編制?！?〕爆破設計前，應對爆破區(qū)域進行地形、地質(zhì)勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構)筑物及設施進行調(diào)查。1/12/202328〔4〕爆破工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果和地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構尺寸、材質(zhì)等與原設計依據(jù)不相符時，應及時修改設計或采取補救措施?！?〕各種爆破作業(yè)均應按審批的爆破設計書或爆破說明書實施，爆破設計書、說明書、修改和補充設計文件均應編號存檔，并與爆破后的效果進行比較分析和總結(jié)。1/12/2023292.爆破設計程序要求〔1〕爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段，其各階段設計工作深度應分別符合以下要求：1〕可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性，在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性；2〕技術設計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術設計階段應將推薦方案充分展開，做到可以按設計文件開始施工的深度；1/12/2023303〕施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求；〔2〕A級爆破工程和B級硐室爆破工程，應按3個設計階段編制設計文件；其他B級爆破工程、C級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術設計合并，分兩個階段編制設計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。〔3〕礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計，允許采用標準設計。1/12/202331二、爆破設計內(nèi)容1.爆破說明書的內(nèi)容〔1〕工程概況、環(huán)境與技術要求；〔2〕爆破區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構、材料及爆破工程量計算；〔3〕設計方案的選擇；〔4〕爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；〔5〕裝藥和填塞結(jié)構與起爆網(wǎng)路設計；1/12/202332〔6〕爆破安全距離計算；〔7〕安全技術與防護措施；〔8〕施工機具、儀表及器材表；〔9〕爆破施工組織；〔10〕主要技術經(jīng)濟指標。1/12/2023332.爆破設計的主要圖紙〔1〕爆破環(huán)境平面圖；〔2〕爆破區(qū)的地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構圖；〔3〕藥包布置平面和剖面圖；〔4〕裝藥和填塞結(jié)構圖；〔5〕起爆網(wǎng)路敷設圖；〔6〕爆破安全范圍及崗哨布置圖。對于地下礦爆破和露天爆破要區(qū)別對待，編制的說明書和提供的圖紙內(nèi)容等均需要根據(jù)具體情況進行增減。1/12/2023343.施工組織設計內(nèi)容〔1〕工程概況及施工方法、設備、機具概述；〔2〕施工準備；〔3〕鉆孔工程或硐室、導硐開挖工程的設計及施工組織；〔4〕裝藥及填塞組織；〔5〕起爆網(wǎng)路敷設及起爆站；〔6〕安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志；1/12/202335〔7〕主要設施與設備的安全防護。〔8〕預防事故的措施。〔9〕爆破指揮部的組織。〔10〕爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度?！?1〕工程進度表。C級、D級爆破工程，可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照上述程序編寫，內(nèi)容宜簡單扼要。1/12/202336爆破安全評估、審批、監(jiān)督與環(huán)境要求一、安全評估與審批1.爆破安全評估由設計審批部門組織，評估組的組長應由爆破工程技術人員擔任，評估連帶責任由評估組織部門和組長承擔。2.對A級、B級硐室爆破工程和其他A級爆破工程，至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別〞安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加；對于其他B級、C級和對公共安全影響較大的D級爆破工程，至少也應有一名有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別〞安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。1/12/2023373.A級、B級、C級和對安全影響較大的D級爆破工程等必需參加安全評估，未經(jīng)過安全評估的爆破設計，任何單位不準審批或?qū)嵤?.經(jīng)過安全評估審批通過的爆破設計，施工單位不得任意更改，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設計，重大修改部分應重新上報評估。1/12/2023385.安全評估未獲得通過的爆破設計，應重新設計，重新評估。6.安全評估的內(nèi)容〔1〕設計和施工單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；〔2〕設計所依據(jù)資料的完整性和可靠性；〔3〕設計方法和設計參數(shù)的合理性；〔4〕起爆網(wǎng)路的準爆性；1/12/202339〔5〕設計選擇方案的可行性；〔6〕存在的有害效應及可能影響的范圍；〔7〕保證工程環(huán)境安全措施的可靠性；〔8〕對可以發(fā)生事故的預防對策和搶救措施是否適當。1/12/202340二、安全監(jiān)督1.各類A級爆破、B級硐室爆破以及有關部門認定的重要或重點爆破工程應由工程監(jiān)理單位實施爆破安全監(jiān)督；2.承擔爆破安全監(jiān)督的人員應持有相應的安全作業(yè)證；3.監(jiān)理應編制詳細的安全監(jiān)督方案，并按工程進度和實施要求編制安全監(jiān)督細那么，并要求在爆破工程的各主要階段竣工完成后，安全監(jiān)理應簽署竣工意見。1/12/2023414.安全監(jiān)督的主要內(nèi)容〔1〕檢查施工單位申報程序，對不符合批準程序的爆破工程，有權停止其爆破作業(yè)，并向業(yè)主和有關部門報告；〔2〕監(jiān)督施工企業(yè)按設計施工，審驗從事作業(yè)人員的資格，制止無證人員從事爆破作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員時，督促施工單位收回其安全作業(yè)證；1/12/202342〔3〕監(jiān)督施工單位不得