中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)

第十八章

中央銀行與金融穩(wěn)定

中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!節(jié)金融穩(wěn)定概述

一、金融穩(wěn)定的概念二、金融穩(wěn)定的目標(biāo)與主要內(nèi)容

三、維護(hù)金融穩(wěn)定是中央銀行的重要任務(wù)四、金融穩(wěn)定的基本制度框架中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!一、金融穩(wěn)定的一般概念

金融穩(wěn)定是一個(gè)廣義的概念，是指金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行良好，能夠與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，并能抵御各種沖擊而不會(huì)降低運(yùn)行效率的一種狀態(tài)。中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!二、金融穩(wěn)定的目標(biāo)與主要內(nèi)容

金融穩(wěn)定目標(biāo)為：保持銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)全局而言對(duì)金融部門而言對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)個(gè)體而言中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!三、維護(hù)金融穩(wěn)定是中央銀行的重

要任務(wù)

★在1984－2003年初的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人民銀行同時(shí)行使貨幣政策和金融監(jiān)管的職能。★2003年3月10日，原中國(guó)人民銀行的貨幣政策與銀行監(jiān)管職能分離，中國(guó)人民銀行專司貨幣政策職能?！锬壳爸袊?guó)人民銀行與銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!

第二節(jié)中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的主要措施

一、建設(shè)金融安全網(wǎng)

二、金融部門評(píng)估規(guī)劃（FSAP）

三、中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的主要措施中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!二、金融部門評(píng)估規(guī)劃（FSAP）（一）FSAP的建立背景與目標(biāo)（二）FSAP的評(píng)估方法：三層次、三工具（參看圖18-1）（三）FSAP的建議中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!

第三節(jié)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與金融穩(wěn)定一、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制的內(nèi)涵及主體

二、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制的內(nèi)容

三、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制的完善

中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!二、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制的內(nèi)容（一）三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制（二）人民銀行與三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)（三）建立人民銀行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制（四）加強(qiáng)人民銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與政府部門之間的合作中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!金融穩(wěn)定具有以下特征：1．金融穩(wěn)定具有全局性2．金融穩(wěn)定具有動(dòng)態(tài)性3．金融穩(wěn)定具有綜合性中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!主要內(nèi)容：★通過貨幣政策及其操作維護(hù)貨幣體系的穩(wěn)定；★通過建立穩(wěn)健的金融基礎(chǔ)設(shè)施，主要是高效的支付系統(tǒng)，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；★對(duì)金融業(yè)的運(yùn)行進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，隨時(shí)掌握金融體系的穩(wěn)定狀況；★防范和處理系統(tǒng)性危機(jī)，必要時(shí)行使最后貸款人職責(zé)，對(duì)有問題的金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支付。中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!四、金融穩(wěn)定的基本制度框架（一）市場(chǎng)主體方面（二）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和秩序方面（三）金融調(diào)控和監(jiān)管方面（四）市場(chǎng)支持保障方面（五）金融風(fēng)險(xiǎn)處置方面

中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁(yè)!一、建設(shè)金融安全網(wǎng)

構(gòu)成金融安全網(wǎng)的主要內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是中央銀行有效行使“最后貸款人”的功能；二是中央銀行及監(jiān)管當(dāng)局及時(shí)有效的審慎監(jiān)管；三是完善的投資者保護(hù)制度；四是完善的征信體系；五是有效的反洗錢制度和工作體系。

中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!三、中央銀行維護(hù)金融穩(wěn)定的主要措施★設(shè)立專門的金融穩(wěn)定職能部門★積極引導(dǎo)金融體制改革的進(jìn)展★建立和完善預(yù)警系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，防范金融動(dòng)蕩和危機(jī)★進(jìn)一步完善金融信息的報(bào)告和披露制度中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!一、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制的內(nèi)

涵及主體

★一國(guó)范圍內(nèi)的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的各個(gè)金融管理主體為了實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管和金融穩(wěn)定的整體有效性、降低成本提高效率，通過各種機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作和金融穩(wěn)定的措施和諧一致?！镂覈?guó)的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制是指在人民銀行、各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間建立的支持、配合和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。中央銀行與金融穩(wěn)定(中央銀行學(xué),王廣謙)共16頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!三、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和穩(wěn)定機(jī)制的完善為保證金融業(yè)的健康運(yùn)行和金融穩(wěn)定，中國(guó)人民銀行需要整合各種統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括：1.整合反映信貸