傾銷與反傾銷課件

國際貿易前沿問題

——傾銷與反傾銷授課人：李秉強郵箱：單位：經(jīng)濟系國際貿易所傾銷與反傾銷一、傾銷的全球勢態(tài)和我國困境二、傾銷的相關理論演變與淵源三、傾銷要件及分析四、反傾銷的動因五、種類六、反傾銷措施的貿易救濟七、世界組織反傾銷談判及中國的立場前言老生常談—傾銷與反傾銷？企業(yè)—難以抵擋的誘惑？國家—無言的傷痕？行業(yè)—無為放縱的哀愁？我國—國民待遇與非國民待遇的沖撞？公平抑或非公平？對外資企業(yè)管制的無為和國內企業(yè)的牽制？跨國公司轉移定價？

國家戰(zhàn)略—市場換技術？悲哀還是無奈？適用技術/先進技術？發(fā)展格局—世界加工廠（我國）？好事還是壞事？產(chǎn)品生命周期的末端？一、傾銷全球勢態(tài)和我國困境（一）全球勢態(tài)

立案相對增加實施減少

（why？Innerreason?）（二）我國困境1995年～2006年的對華反傾銷案中，歐盟、美國、澳大利亞和加拿大發(fā)達國家共計178起，占33.21%，印度、阿根廷、土耳其、南非、巴西、墨西哥和秘魯?shù)?個發(fā)展中國家則高達278起，占51.87%。

中國已連續(xù)12年是世界上遭受反傾銷調查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。

Whyhappenssuch?N-NnotN-S?麻煩——國際市場份額的損失？外銷渠道的阻斷？企業(yè)生產(chǎn)的瓶頸？成因——？制度因素？勞動力成本優(yōu)勢？資源優(yōu)勢？紅眼??？國際勢力的干預？發(fā)達國國家動動因——產(chǎn)業(yè)結結構互互補（（好還還是壞壞）？？國際收收支問問題？？深層面面考究究？（（抑制制/反反抑制制？））發(fā)展中中國家家成因因—產(chǎn)業(yè)結結構趨趨同？？比較優(yōu)優(yōu)勢充充分發(fā)發(fā)揮？？幼稚產(chǎn)產(chǎn)業(yè)保保護？？中國威威脅論論？二、傾傾銷的的相關關理論論與階階段（一））傾銷銷，譯譯自英英文Dumping(非非Dumpling)一一詞，，據(jù)《《韋氏氏英文文詞典典》它它的原原意是是拋棄棄自己己不需需要的的東西西。（（Puzzling?怎怎么拋拋售？？）亞當··斯密密在《《國富富論》》中論論述當當時各各國官官方對對出口口貿易易進行行獎勵勵時，，首次次將傾傾銷概概念引引入經(jīng)經(jīng)濟學學領域域。1.傳傳統(tǒng)傾傾銷理理論美國國國際貿貿易學學家雅雅各布布·瓦瓦伊納納(JacobViner)1923年撰撰寫了了里程程碑似似著作作《傾傾銷———一一個國國際貿貿易問問題》》，在在這本本書中中將傾傾銷定定義為為：在在不同同國家家市場場上實實施價價格歧歧視。。指出出傾銷銷的基基本條條件是是壟斷斷和保保護。。2.現(xiàn)現(xiàn)代代傾銷銷理論論Ethier（（1982）：：在不不確定定的和和緩慢慢調解解的世世界中中，傾傾銷是是國內內要素素市場場和國國際商商品市市場之之間關關系的的一個個整體體部分分。這這一理理論中中闡述述的關關鍵決決定因因素包包括：：不確確定需需求的的模式式；未未就業(yè)業(yè)要素素的其其他選選擇；；在不不同契契約安安排下下的要要素相相對稟稟賦。。Davies和和McGuinness（1982））在同同期也也提出出了在在出口口市場場以低低于邊邊際成成本的的價格格銷售售商品品導致致傾銷銷的可可能性性，指指出為為什么么商品品可在在世界界市場場低于于邊際際成本本銷售售的三三個原原因：：處于于不確確定的的環(huán)境境中；；追求求經(jīng)營營管理理的目目標；；戰(zhàn)略略進入入障礙礙。Brander和Krugman（1983））將寡寡頭壟壟斷競競爭作作為國國際貿貿易產(chǎn)產(chǎn)生的的獨立立原因因建立立了傾傾銷模模型，，說明明傾銷銷是由由于與與寡頭頭壟斷斷有關關的結結構原原因而而引起起的，，而且且傾銷銷可以以是相相互傾傾銷。。3.當當代傾傾銷理理論從價格格分析析轉向向戰(zhàn)略略分析析。博博弈論論被廣廣泛地地用來來解釋釋傾銷銷和反反傾銷銷的戰(zhàn)戰(zhàn)略行行為。。并且且這一一階段段的研研究開開始使使用經(jīng)經(jīng)濟計計量分分析方方法考考察影影響反反傾銷銷投訴訴和調調查的的基本本因素素，此此時主主要是是實證證研究究。（二））傾銷概概念三三階段段:(1)由由于國國際掠掠奪性性定價價行為為的存存在而而引致致傾銷銷概念念產(chǎn)生生的階階段,稱稱之為為掠奪奪性定定價基基礎上上的傾傾銷概概念產(chǎn)產(chǎn)生階階段。。(2)由由國際貿易易專家Viner提出國國際價格歧歧視概念后后的基于國國際價格歧歧視基礎上上的傾銷概概念演變階階段。(3)傾傾銷概念納納入GATT/WTO后后基于正常常價值或公公平價值的的演化蛻變變階段。現(xiàn)行概念和和視角？三、傾銷要要件及分析析一、傾銷要要件（一）構成成要件1.產(chǎn)品以以低于正常常價值或公公平價值價價格銷售。。2.這種低低價銷售給給進口國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成損損害，包括括實質性損損害、實質質性威脅和和實質性阻阻礙。3.損害是是由低價銷銷售造成，，二者存在在因果關系系。（二）1994年GATT規(guī)規(guī)定反傾銷銷措施實施施三要件：：傾銷損害損害與傾銷銷存在因果果關系（三）傾銷銷特征1.是一一種人為低低價銷售措措施2.對他國國造成實質質性威脅或或損害3.不公平平競爭行為為4.給進口口方造成毀毀滅性打擊擊二、正常價價格界定（一）通常常最高可比價價格-對出出口商不利利市場經(jīng)濟國國家-？非市場經(jīng)濟濟國家-？？（可比價價格？如何何定？）（二）正常常價格的三三種界定國內銷售價價格向第三國出出口價格結構價格（三）正常常價格運作作方式1.以出口口國價格作作為正常價價值的判定定標準時，，應充分考考慮可比性性，對價格格做適當調調整后。2.第三三國出口可可比價格時時，應與進進口國經(jīng)濟濟條件相似似，而不應應單純考慮慮最高可比比價格。3.以結構構價格作為為正常價值值標準時，，應將成本本定義為平平均可變成成本而非總總成本。三、實質（（產(chǎn)業(yè)）損損害界定方方法簡單推論法法趨勢分析法法差額分析法法比較分析法法四、傾銷分分析（幾家家歡樂幾家家愁）福利經(jīng)濟學學分析視角角政治經(jīng)濟學學視角博弈論視角角四、反傾銷銷動因（一）供給給動因外部動因：：宏觀經(jīng)濟濟失衡———反傾銷案件件的申請數(shù)數(shù)量與宏觀觀經(jīng)濟水平平是負相關關關系（國國際收支？？）內部動因：：追求政治治利益最大大化——轉移政府政政治壓力——反傾銷銷管理特點點使政府““政治成本”最小小化——行政保保護者的利利益最大化化（二）需求求動因？存在抑或不不存在？五、分類（一）商品品傾銷指一國在國國際市場中中以低于它它在本國市市場中的要要價來大量量地推銷商商品。外國商品在在華傾銷例如：美國國柯達膠卷卷，韓國、、加拿大的的新聞紙，，俄羅斯、、韓國的硅硅鋼片等柯達膠卷在在美國售價價5$/卷在中國售價價2.5$/卷（二）外匯匯傾銷利用本國貨貨幣對外貶貶值的機會會,向外傾傾銷商品和和爭奪市場場的行為。。最為低估的的貨幣———人民幣？？串講（三）生態(tài)態(tài)傾銷對貿易品行行業(yè)的環(huán)境境標準低于于非貿易品品行業(yè)的環(huán)環(huán)境標準，，從而以較較低的價格格向其他國國家出售商商品。大體可分為為兩類：利利用本國過過低的環(huán)境境標準進行行生態(tài)傾銷銷；利用他他國的低環(huán)環(huán)境標準進進行生態(tài)傾傾銷。研究表明，，發(fā)達國家家通過對對外直直接投投資轉轉嫁了了污染染。Copeland（（1994）通過構構造一個北北南貿易模模型，對國國際貿易、、國際投資資與環(huán)境質質量的關系系進行了理理論分析，，發(fā)現(xiàn)發(fā)達達國家的自自由貿易與與直接投資資減輕了發(fā)發(fā)達國家的的環(huán)境污染染，但是增增加了發(fā)展展中國家的的污染，結結果世界范范圍內的污污染物總量量可能增加加。Xing（2002）分分析了美國國的若干行行業(yè)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)污染密集集型行業(yè)熱熱衷于投資資環(huán)境管制制較為松弛弛的國家，，而美國污污染較輕的的行業(yè)并不不熱衷于海海外投資。。Akpalu（（2007）也認為為國外資本本在加納森森林開采黃黃金，造成成了加納森森林植被破破壞，環(huán)境境惡化。（四）社會會傾銷社會傾銷最最初僅指出出口利用犯犯人生產(chǎn)的的廉價產(chǎn)品品，現(xiàn)在已已擴大到計計算生產(chǎn)成成本時所必必須考慮的的其他因素素。發(fā)展中國家家由于廉價價勞動力和和生產(chǎn)環(huán)境境的低標準準等種種因因素，使其其出口商品品在國際市市場和國內內市場上的的價格都比比較低，因因此不能按按現(xiàn)有的法法律定義確確定其傾銷銷。但由于于這些廉價價出口商品品對發(fā)達國國家的市場場帶來沖擊擊，因此近近年來，發(fā)發(fā)達國家特特別是歐盟盟的貿易保保護主義者者，一直在在呼吁制止止這種所謂謂的社會傾傾銷。（N）其他他…..種種類傾銷討論？六、反傾銷銷措施的貿貿易救濟反傾銷的根根本目的在在于通過實實施反傾銷銷措施增加加國外產(chǎn)品品的成本、、抬高進口口價格、控控制進口數(shù)數(shù)量以救濟濟本國產(chǎn)業(yè)業(yè)。隨著多多邊貿易體體制對傳統(tǒng)統(tǒng)貿易壁壘壘的制約,WTO反反傾銷協(xié)議議被各成員員國爭相援援引,反傾傾銷已經(jīng)成成為使用范范圍最廣、、實施最頻頻繁的一種種貿易救濟濟措施。（一）反傾銷對指控控對象國的進進口限制效應應反傾銷稅限制制了同指控對對象國的進口口貿易,具有有“貿易限制制效應”，尤尤其是高額反反傾銷稅。（二）反傾銷對指控控對象國進口口單價的影響響反傾銷具有““調查效應””，即使是無無損害結案的的反傾銷指控控仍然對指控控對象國的進進口貿易有重重要影響,尤尤其是在傾銷銷調查階段。。（三）反傾銷銷的貿易轉移移效應在指控對象國國和非指控對對象國之間存存在著“貿易易轉移”效應應,并且反傾傾銷稅率越高高,轉移效應應越明顯。（四）反傾銷銷對非指控對對象國進口單單價的影響非指控對象國國受益于反傾傾銷措施從而而增加其在中中國市場的份份額,這種貿貿易轉移效應應在某種程度度上削弱了反反傾銷措施對對本國進口競競爭性產(chǎn)業(yè)的的保護力度。。盡管存在貿易易轉移,反傾傾銷仍然起到到了救濟本國國產(chǎn)業(yè)的作用用,因為無論論是指控對象象國還是非對對象國的進口口價格都會上上升,進口價價格的整體上上升控制了中中國涉案產(chǎn)品品的進口總量量。七、反傾銷談談判及中國立立場反傾銷制度的的最大特征：：靈活性和不不確定性（一）世貿組組織反傾銷法法的發(fā)展《1947年年關貿總協(xié)協(xié)定》第6條條的誕生,標志著國國際反傾銷立立法的開始。?！?967年年的反傾銷銷守則》是總總協(xié)定歷史上上第一部內容容和體系比較較完善的國際際反傾銷法典典?！?979年年的反傾銷銷守則》在吸吸收《1967年守則則》經(jīng)驗的基基礎上,放放寬了反傾銷銷措施的實施施條件,得得到了較多締締約國的接受受?！蛾P于執(zhí)行<1994年年關稅與貿貿易總協(xié)定>第6條的的協(xié)定》：為為了克服《1967年年反傾銷守則則》的不足,經(jīng)過烏拉拉圭回合艱苦苦談判,談談判各方達成成的新的反傾傾銷守則。（二）GATT/WTO反傾銷實施施情況1.頻繁實施施反傾銷措施施的國家明顯顯增多。2.頻繁提起起反傾銷國家家的分布情況況發(fā)生了變化化。3.發(fā)達國國家一直是反反傾銷制度的的實施大國。。4.一些發(fā)展展中國家在烏烏拉圭回合后后逐漸成為反反傾銷制度的的主要實施國國。5.日本是一一個比較特殊殊的國家。日日本雖然是貿貿易大國,但但提起的反反傾銷調查并并不多。同時時日本是受到到反傾銷調查查較多的國家家之一。（三）WTO反傾銷制度度改革各方的的立場1.美國的立立場反傾銷一直是是美國保護本本國產(chǎn)業(yè)的利利器，也是世世界上實施反反傾銷措施最最頻繁的國家家。美國堅決決擁護在WTO中保留留反傾銷制度度。2.歐盟的立立場歐盟對于反傾傾銷的態(tài)度一一直很曖昧。。歐盟內部對于于WTO的的反傾銷措施施改革有兩種種不同的方案案:第一,激進進方案。該方方案主張取消消傾銷制度,以競爭制制度取代反傾傾銷制度。第二,緩和和方案。該方方案主張進一一步規(guī)范WTO的反傾傾銷制度。3.友誼集團團的立場巴西、日本、、香港、韓國國、墨西哥、、新加坡等國國家組成了WTO反傾傾銷談判的友友誼集團。友友誼集團的國國家大多數(shù)是是自己提起反反傾銷調查數(shù)數(shù)少,但又又是其它國家家反傾銷制度度的主要目標標國。友誼集集團的目標在在于改革WTO的反傾傾銷制度,減減少反傾銷銷制度在國際際貿易中的適適用。4.印度、阿阿根廷等發(fā)展展中國家的立立場反傾銷協(xié)議應應落實對發(fā)展展中成員國的的保護，維護護發(fā)展中國家家的利益。（四）我國關關于反傾銷制制度的立場1.加入世貿貿組織后,我我國遭遇的的反傾銷現(xiàn)狀狀反傾銷問題一一直是我國對對外貿易發(fā)展展的主要障礙礙。我國受到到反傾銷措施施一直位居世世界首位。2.我國關于于反傾銷制度度的立場如何減少針對對我國的反傾傾銷調查成為為擺在我國面面前的重大課課題?？梢圆扇煞N種不同方法:第一,加快快完善我國的的反傾銷立法法,增強我我國企業(yè)的反反傾銷起訴意意識,提高高我國反傾銷銷調查的提起起數(shù)量和勝訴訴率,對不不公正對待我我國的反傾銷銷實施國以牙牙還牙;第二,積極極推動WTO內部的反反傾銷談判,努力消除除非市場競爭爭地位對我國國的負面影響響。我國早期的實實踐主要采取取第一種方法法，負面的影影響:其它它成員國也以以更加嚴格的的反傾銷措施施報復我國的的出口貿易,貿易矛盾盾升級,造造成兩敗俱傷傷。我國在下階段段應積極推動動WTO的的反傾銷談判判,在WTO中制定定更加嚴格的的反傾銷規(guī)則則,升級我我國產(chǎn)品,才才能從根本本上消除我國國外貿面對的的反傾銷難題題。支持WTO中反傾銷銷談判，聯(lián)合合有關力量，，使國際反傾傾銷制度朝著著更加嚴格的的方向發(fā)展。。9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。03:27:2203:27:2203:2712/31/20223:27:22AM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2203:27:2203:27Dec-2231-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。03:27:2303:27:2303:27Saturday,December31,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2203:27:2303:27:23December31,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。31十二二月20223:27:23上上午03:27:2312月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月223:27上上午12月-2203:27December31,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/313:27:2303:27:2331December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。3:27:23上午3:27上上午03:27:2312月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。03:27:2303:27:2303:2712/31/20223:27:23AM11、成成功功就就是是日日復復一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2203:27:2303:27Dec-2231-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。03:27:2303:27:2303:27Saturday,December31,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2203:27:2303:27:23December31,202214、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。31十二月月20223:27:23上午03:27:2312月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月223:27上上午12月-2203:27December31,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/313:27:2303:27:2331December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。3:27:23上上午午3:27上上午午03:27:23