2023年重特大燃?xì)獍踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案

第7頁共7頁2023年重特大燃?xì)獍踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案為有效防?止___市?區(qū)重特大燃?氣安全事故?的發(fā)生，及?時處置可能?發(fā)生的各類?燃?xì)獍踩?故，保障人?民群眾生命?財產(chǎn)安全和?正常的生產(chǎn)?、生活，維?護(hù)社會穩(wěn)定?，依照《_?__安全生?產(chǎn)法》、《?特別重大事?故調(diào)查程序?暫行規(guī)定》?、《___?市特大安全?事故應(yīng)急處?置預(yù)案》的?規(guī)定，結(jié)合?我市實際，?制訂___?市區(qū)重特大?燃?xì)獍踩?故處置應(yīng)?急預(yù)案（試?行）。一?、指導(dǎo)思想?以“安全?第一、預(yù)防?為主”的方?針為指導(dǎo)，?堅持政府統(tǒng)?一指揮、有?關(guān)各方協(xié)調(diào)?一致的原則?，從對人民?群眾生命財?產(chǎn)高度負(fù)責(zé)?的角度出發(fā)?，確保燃?xì)?設(shè)施正常運?行，提高對?重特大燃?xì)?安全事故的?處置能力和?快速反應(yīng)能?力，最大限?度地避免和?減少人員傷?亡、財產(chǎn)損?失，確保國?家、___?和人民群眾?生命財產(chǎn)安?全，維護(hù)社?會穩(wěn)定。?二、適用范?圍凡屬_?__市區(qū)范?圍內(nèi)發(fā)生的?燃?xì)馍a(chǎn)、?運行、經(jīng)營?、運輸過程?中的突發(fā)性?事故，均適?用本預(yù)案。?根據(jù)__?_《特別重?大事故調(diào)查?程序暫行規(guī)?定》和省、?___關(guān)于?重特大事故?的有關(guān)規(guī)定?，結(jié)合燃?xì)?行業(yè)特點，?凡有下列情?況之一的應(yīng)?定為重特大?燃?xì)獍踩?故：（一?）在燃?xì)馍?產(chǎn)、運行、?經(jīng)營、運輸?過程中發(fā)生?燃爆、泄漏?等重特大安?全事故，造?成一次死亡?___人及?以上或受傷?___人及?以上的重特?大人員傷亡?事故；（?二）直接經(jīng)?濟(jì)損失在_?__萬元以?上的事故；?（三）造?成區(qū)域性管?道燃?xì)庥脩?停氣、脫壓?或超壓在_?__戶以上?的事故。?三、___?機(jī)構(gòu)及職責(zé)?（一）建?立___市?區(qū)重特大燃?氣安全事故?應(yīng)急處置領(lǐng)?導(dǎo)小組（以?下簡稱領(lǐng)導(dǎo)?小組）。領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和?指揮協(xié)調(diào)重?特大燃?xì)獍?全事故的應(yīng)?急處理工作?；根據(jù)事故?嚴(yán)重程度，?決定是否警?戒、封閉事?故現(xiàn)場、道?路或區(qū)域；?決定重特大?燃?xì)獍踩?故的新聞發(fā)?布；決定臨?時調(diào)度有關(guān)?單位的人員?、車輛、物?資以及燃?xì)?安全事故應(yīng)?急處置的其?它重大工作?。領(lǐng)導(dǎo)小?組下設(shè)辦公?室（設(shè)在市?城管辦），?具體負(fù)責(zé)重?特大燃?xì)獍?全事故應(yīng)急?處置有關(guān)_?__、協(xié)調(diào)?工作，并傳?達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組?有關(guān)指令。?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組?授權(quán)，__?_有關(guān)部門?、專家進(jìn)行?現(xiàn)場調(diào)查、?取證，并根?據(jù)現(xiàn)場調(diào)查?結(jié)果和專家?意見，擬定?事故處置的?技術(shù)措施。?負(fù)責(zé)對外協(xié)?調(diào)溝通、事?故分析匯總?、信息上報?等工作。?（二）建立?___市區(qū)?重特大燃?xì)?安全事故救?援保障小組?，由___?及各城區(qū)政?府，建設(shè)、?公安、交警?、消防、衛(wèi)?生、技術(shù)監(jiān)?督、環(huán)保、?安全生產(chǎn)、?市政、燃?xì)?等有關(guān)部門?和單位的相?關(guān)人員組成?。在領(lǐng)導(dǎo)小?組統(tǒng)一指揮?下，負(fù)責(zé)現(xiàn)?場滅火、設(shè)?置警戒區(qū)域?、保護(hù)事故?現(xiàn)場、維護(hù)?現(xiàn)場秩序、?收集相關(guān)證?據(jù)、疏通道?路交通、_?__危險區(qū)?內(nèi)人員撤離?、勸說圍觀?群眾離開事?故現(xiàn)場，嚴(yán)?防新的傷亡?事故發(fā)生；?負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)?場救護(hù)所，?對受傷、中?毒人員進(jìn)行?搶救，保證?救治藥品和?救護(hù)器材的?供應(yīng)。負(fù)責(zé)?現(xiàn)場指揮人?員和搶救人?員的食宿安?排；如發(fā)生?大面積停氣?事故，應(yīng)同?時協(xié)調(diào)相關(guān)?城區(qū)政府及?街道做好居?民的安置和?生活安排工?作；做好對?死難、受傷?人員家屬的?安撫、慰問?工作，做好?群眾的思想?___工作?，妥善處理?善后事宜，?消除各種不?安全、不穩(wěn)?定因素。?（三）建立?___市區(qū)?重特大燃?xì)?安全事故調(diào)?查小組，由?市安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理局?以下簡稱（?市安監(jiān)局）?和市有關(guān)部?門（單位）?、專家及相?關(guān)人員組成?。在領(lǐng)導(dǎo)小?組統(tǒng)一指揮?下，按照國?家有關(guān)法規(guī)?規(guī)定的程序?和要求，及?時___事?故調(diào)查組開?展事故調(diào)查?處理工作。?按規(guī)定上報?事故調(diào)查處?理結(jié)果，并?提出對事故?責(zé)任部門、?單位和個人?的處理建議?。四、各?區(qū)政府和相?關(guān)部門單位?職責(zé)市_?__宣傳部?：負(fù)責(zé)統(tǒng)一?發(fā)布事故信?息及搶險救?援情況，做?好新聞媒體?的協(xié)調(diào)工作?。市城管?辦：承擔(dān)_?__各項職?能，協(xié)助領(lǐng)?導(dǎo)小組進(jìn)行?現(xiàn)場指揮協(xié)?調(diào)；做好事?故調(diào)查工作?；協(xié)助做好?救援保障工?作；負(fù)責(zé)協(xié)?調(diào)市政環(huán)衛(wèi)?方面的工作?。相關(guān)區(qū)?政府及街道?（社區(qū)）：?負(fù)責(zé)做好對?市民群眾的?宣傳、解釋?、勸導(dǎo)、安?置、生活保?障等方面的?工作；協(xié)助?做好現(xiàn)場疏?散、疏導(dǎo)工?作；服從領(lǐng)?導(dǎo)小組__?決定，做好?各項配合工?作。市建?委：參與事?故現(xiàn)場指揮?，協(xié)助做好?事故調(diào)查工?作，協(xié)助做?好救援保障?工作。市?公安局：參?與事故現(xiàn)場?指揮、事故?調(diào)查；負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)市公安?局交警支隊?、消防支隊?及轄區(qū)公安?機(jī)關(guān)等部門?的配合工作?。市衛(wèi)生?局：負(fù)責(zé)_?__開展危?重病人救治?，保證救治?藥品和救護(hù)?器材的供應(yīng)?。市質(zhì)監(jiān)?局：參與壓?力容器及壓?力管道搶險?方案的制定?；參與事故?調(diào)查處理和?技術(shù)、質(zhì)量?分析。市?安監(jiān)局：負(fù)?責(zé)重大人員?傷亡事故的?統(tǒng)計、報告?工作，負(fù)責(zé)?___事故?調(diào)查并參與?事故處理工?作；負(fù)責(zé)監(jiān)?督一般事故?的查處情況?。市環(huán)保?局：參與現(xiàn)?場環(huán)境污染?的處置。?市監(jiān)察局：?參與事故調(diào)?查處理。?市總工會：?參與事故調(diào)?查處理。?市勞動保障?局：參與事?故調(diào)查處理?。市城建?資產(chǎn)經(jīng)營公?司：負(fù)責(zé)_?__制定現(xiàn)?場搶修方案?，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)?小組指揮現(xiàn)?場搶修，保?障搶險救援?物資的供應(yīng)?；協(xié)助做好?事故調(diào)查、?取證、分析?工作；負(fù)責(zé)?協(xié)調(diào)指揮人?員和搶救人?員的食宿安?排，協(xié)助處?理傷員的救?護(hù)工作；負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)對死?難、受傷人?員家屬的安?撫、慰問工?作，做好群?眾的思想_?__工作，?妥善處理善?后事宜，消?除各種不安?全、不穩(wěn)定?因素。市?公安局交警?支隊：會同?轄區(qū)公安、?交警部門做?好事故現(xiàn)場?的警戒工作?；負(fù)責(zé)做好?事故現(xiàn)場的?交通疏導(dǎo)工?作。市公?安局消防支?隊：參與制?定搶修方案?，負(fù)責(zé)__?_實施現(xiàn)場?的滅火工作?；參與事故?調(diào)查處理。?市燃?xì)猓?集團(tuán)）有限?公司（或燃?氣事故發(fā)生?單位）：負(fù)?責(zé)協(xié)助制定?現(xiàn)場搶修方?案，具體_?__實施現(xiàn)?場搶修；做?好生產(chǎn)調(diào)度?、搶修作業(yè)?、安全監(jiān)護(hù)?、用戶通告?等工作；做?好后勤保障?工作；配合?事故調(diào)查、?取證、分析?工作。市?公用事業(yè)監(jiān)?管中心：參?與事故搶修?方案的制定?及事故原因?的分析。?市市政設(shè)施?監(jiān)管中心：?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對?事故造成的?道路損壞的?修復(fù)及其他?配合工作。?市市容環(huán)?衛(wèi)監(jiān)管中心?：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?事故處理后?的現(xiàn)場清掃?及其他配合?工作。五?、報告制度?及處置程序?（一）報?告制度。?１、市燃?xì)?（集團(tuán)）有?限公司或發(fā)?生事故的燃?氣供應(yīng)單位?接警后，應(yīng)?立即報市城?建資產(chǎn)經(jīng)營?公司或上級?主管部門值?班室或行政?負(fù)責(zé)人，涉?及消防、交?通、救護(hù)等?工作的，應(yīng)?撥打“１１?０”報警電?話、“１１?９”火警電?話、“１２?０”急救電?話等，并報?告相關(guān)部門?。２、市?城建資產(chǎn)經(jīng)?營公司或燃?氣事故發(fā)生?單位上級主?管部門接警?后，應(yīng)立即?趕赴現(xiàn)場?，并將初步?情況上報市?委市政府總?值班室和_?__；由市?委市政府總?值班室報告?領(lǐng)導(dǎo)小組組?長和副組長?，___通?報市安監(jiān)局?、市建委、?市質(zhì)監(jiān)局等?相關(guān)部門。?無上級主管?部門的燃?xì)?供應(yīng)單位，?應(yīng)直接上報?___、市?委市政府總?值班室及相?關(guān)部門。?３、燃?xì)馐?故發(fā)生單位?應(yīng)在事故發(fā)?生后___?小時內(nèi)將事?故簡要情況?書面上報市?委、市政府?及領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位。?事故報告內(nèi)?容應(yīng)包括：?發(fā)生事故的?時間、地點?、人員（包?括姓名、年?齡、性別、?身份）傷亡?情況、事故?簡要經(jīng)過、?事故發(fā)生原?因的初步判?斷、事故發(fā)?生后采取的?措施和事故?現(xiàn)場控制情?況以及報告?人。由于事?故現(xiàn)場情況?變化導(dǎo)致傷?亡人員數(shù)量?變化時，事?故發(fā)生單位?應(yīng)及時補(bǔ)報?。（二）?處置程序。?１、各相?關(guān)人員在接?警后應(yīng)立即?趕赴現(xiàn)場，?按職責(zé)分工?開展工作，?并聽從領(lǐng)導(dǎo)?小組的統(tǒng)一?指揮。２?、及時搶救?生命。凡事?故現(xiàn)場發(fā)生?人員傷亡，?救援保障組?應(yīng)首先__?_力量全力?搶救傷員，?送入就近醫(yī)?院搶救。?３、制止事?故發(fā)展或及?時消除隱患?。如事故有?進(jìn)一步發(fā)展?的可能，要?積極___?人員、設(shè)備?或物資，盡?快制止事故?發(fā)展并及時?消除隱患；?如發(fā)生燃?xì)?大面積泄漏?或爆炸，應(yīng)?采取果斷措?施，避免再?次發(fā)生人員?傷亡。４?、警戒與疏?散。事故現(xiàn)?場需緊急疏?散人員或物?資時，應(yīng)在?最短時間內(nèi)?劃定警戒范?圍，___?引導(dǎo)人員、?車輛和設(shè)備?的疏散。如?發(fā)生燃?xì)庑?漏，現(xiàn)場應(yīng)?禁止所有火?種，人員應(yīng)?向逆風(fēng)方向?疏散。５?、做好現(xiàn)場?保護(hù)。事故?處置結(jié)束，?應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)?場，為事故?調(diào)查、分析?提供直接證?據(jù)，待事故?調(diào)查組有明?確指令后，?再決定清除?事故現(xiàn)場。?如因搶救傷?員、防止事?故擴(kuò)大及疏?通交通等原?因需要移動?現(xiàn)場物件的?，應(yīng)當(dāng)做好?標(biāo)志，繪制?現(xiàn)場簡圖并?寫出書面記?錄，見證人?員簽字，妥?善保存現(xiàn)場?重要痕跡、?物證，必要?時應(yīng)對事故?現(xiàn)場和傷亡?情況進(jìn)行錄?像或拍照。?６、聯(lián)系?外界求援。?因處理事故?需要有關(guān)區(qū)?及市、區(qū)部?門支持配合?的，由領(lǐng)導(dǎo)?小組統(tǒng)一協(xié)?調(diào)、調(diào)度、?落實。７?、重特大安?全事故處置?結(jié)束后，事?故調(diào)查組應(yīng)?及時___?開展調(diào)查工?作，查明事?故原因、人?員傷亡及財?產(chǎn)損失情況?，查明事故?的性質(zhì)和責(zé)?任，提出事?故處理意見?及防止類似?事故再次發(fā)?生所采取措?施的建議，?以及對事故?責(zé)任者的處?理建議，檢?查控制事故?進(jìn)一步發(fā)展?的應(yīng)急措施?是否得當(dāng)和?落實，寫出?事故調(diào)查報?告后報市政?府。如上級?政府及有關(guān)?部門組成調(diào)?查處理工作?機(jī)構(gòu)，事故?調(diào)查組應(yīng)如?實提供證據(jù)?并配合調(diào)查?。對處置事?故中表現(xiàn)突?出的個人與?單位，應(yīng)予?以表彰。?六、工作要?求（一）?提高認(rèn)識，?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?各級政府、?有關(guān)部門和?單位要從講?政治、保穩(wěn)?定、促發(fā)展?的高度來認(rèn)?識這項工作?的重要性，?切實加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，做好重?特大燃?xì)獍?全事故預(yù)防?和應(yīng)急處置?工作，確保?國家和人民?生命財產(chǎn)安?全。（二?）熟悉預(yù)案?，___演?練。各有關(guān)?部門和單位?要___有?關(guān)人員認(rèn)真?學(xué)習(xí)本預(yù)案?，明確各自?任務(wù)要求和?處置措施，?并定期__?_訓(xùn)練和演?練。（三?）各有關(guān)部?門和單位要?做到裝備、?人員落實，?做到召之即?來、來之能?戰(zhàn)、戰(zhàn)之能?勝，力爭把?事故造成的?損失降到最?低程度。?（四）各成?員單位負(fù)責(zé)?人要以高度?的政治責(zé)任?感積極參加?應(yīng)急處理工?