DB1311T024-2022第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

ICS13.020CCSZ00

1311衡 水 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB1311/T024—2022第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范2022-12-12發(fā)布 2022-12-15實(shí)施衡水市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB1311/T024DB1311/T024—2022II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由衡水市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本文件起草單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局、衡水市環(huán)境科學(xué)研究院。本文件主要起草人：薛志勇、辛國興、趙靜、李玲玲、朱立敏、牟玉乾、韓玲、曹曉鳳、鄭書哲、DB1311/T024DB1311/T024—2022PAGEPAGE12第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范范圍（監(jiān)（控）設(shè)備運(yùn)維類等服務(wù)，不包含環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工及生產(chǎn)類運(yùn)維管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ75（SO、NHJ76（SO、NHJ/T91.2地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ355COD、N-）HJ356COD、N-）HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則HJ944排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）DB13/T1642.3水污染物連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)第3部分：運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范DB13/T2935揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行技術(shù)規(guī)范DB13/T5608河北省排污單位自行監(jiān)測報(bào)告編制規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)thirdpartyenvironmentalprotectionserviceagency向園區(qū)或企事業(yè)單位等服務(wù)對象提供專業(yè)化、定制化環(huán)保服務(wù)的第三方服務(wù)單位。環(huán)境管理臺(tái)賬environmentalmanagementrecords[來源：HJ944-2018，3.1]機(jī)構(gòu)基本要求信用情況第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)未被列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門公布的違法或失信企業(yè)名單。服務(wù)能力要求第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有適宜的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)審核和管理制度。建立專業(yè)技術(shù)人員檔案，定期參加環(huán)保相關(guān)繼續(xù)教育，保存技術(shù)人員和操作人員的崗位培訓(xùn)、考核和評價(jià)的記錄。A。服務(wù)內(nèi)容及要求向企事業(yè)單位提供服務(wù)內(nèi)容和要求總則承“”技術(shù)咨詢類根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行必要的現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、專家咨詢等，依據(jù)服務(wù)合同及服務(wù)技術(shù)方案開展相關(guān)服務(wù)工作。在服務(wù)過程主要環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)服務(wù)對象，對相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通，有效避免服務(wù)成果偏差，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。服務(wù)成果應(yīng)滿足服務(wù)對象合理需求，成果提交和驗(yàn)收滿足合同要求。檢（監(jiān)）測類接受委托前應(yīng)充分了解服務(wù)對象需求及現(xiàn)場相關(guān)情況，針對檢（監(jiān)）測項(xiàng)目、檢（監(jiān)）測條（嚴(yán)格按照樣品采集、運(yùn)輸、接收、保存、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等相關(guān)規(guī)范要求開展工作，工作流程記錄完整，按照相關(guān)規(guī)定存檔備查。嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求及合同約定開展檢（監(jiān)）測活動(dòng)，接受服務(wù)對象的質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同約定提交成果并現(xiàn)場確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)測（控）設(shè)備運(yùn)維類合同簽訂前，應(yīng)對自身服務(wù)能力、應(yīng)急響應(yīng)等方面進(jìn)行評估，保證服務(wù)對象需求。運(yùn)維過程應(yīng)符合各級相關(guān)質(zhì)量文件及其運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量管理文件要求，以保證全部過程運(yùn)維服務(wù)的質(zhì)量，相關(guān)記錄須完整規(guī)范。用于監(jiān)測（控）的儀器設(shè)備的配置應(yīng)能滿足運(yùn)維要求，并設(shè)置儀器維護(hù)臺(tái)賬。檢測和校準(zhǔn)儀服務(wù)期滿后，應(yīng)將服務(wù)過程的主要環(huán)節(jié)（包括但不限于調(diào)試、維修、校準(zhǔn)等環(huán)節(jié)）的記錄進(jìn)行整理存檔。向園區(qū)提供服務(wù)內(nèi)容和要求總則按照“”技術(shù)咨詢類簽訂技術(shù)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容須明確項(xiàng)目成果的驗(yàn)收方式及驗(yàn)收內(nèi)容，可附具項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案。在服務(wù)過程主要環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)服務(wù)對象，對相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通，有效避免服務(wù)成果偏差，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。服務(wù)對象依據(jù)合同約定對項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，雙方現(xiàn)場確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容，可邀請無相關(guān)利害關(guān)系方組織驗(yàn)收。檢（監(jiān)）測類在接受委托前應(yīng)充分了解服務(wù)園區(qū)現(xiàn)狀基本情況，綜合評估確定項(xiàng)目承接情況，并簽訂服務(wù)合同。需引入?yún)f(xié)作單位的應(yīng)滿足協(xié)作內(nèi)容服務(wù)需求，并簽訂合同，合同內(nèi)容須規(guī)定不得進(jìn)行二次分包，引入?yún)f(xié)作單位應(yīng)獲得服務(wù)對象書面認(rèn)可。5.1.3監(jiān)測（控）設(shè)備運(yùn)維類同5.1.4監(jiān)測（控）設(shè)備運(yùn)維類。服務(wù)過程控制要求總則技術(shù)咨詢類簽訂技術(shù)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)，合同內(nèi)容須明確項(xiàng)目成果的驗(yàn)收方式及驗(yàn)收內(nèi)容，可附具項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案。服務(wù)過程保留相應(yīng)記錄，包含不限于現(xiàn)場調(diào)查照片、資料收集、內(nèi)部技術(shù)審核記錄、專家咨詢意見等。在服務(wù)過程主要環(huán)節(jié)及時(shí)通報(bào)服務(wù)對象，對相關(guān)進(jìn)展和階段性成果進(jìn)行溝通，有效避免服務(wù)成果偏差，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄存檔。服務(wù)對象依據(jù)合同約定對成果進(jìn)行驗(yàn)收，雙方現(xiàn)場確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容，可邀請無相關(guān)利害關(guān)系方組織驗(yàn)收，驗(yàn)收過程須保留相應(yīng)記錄，如驗(yàn)收現(xiàn)場照片、驗(yàn)收會(huì)議記錄等。檢（監(jiān)）測類HJ75、HJ355、HJ/T91.2、HJ164、HJ/T166、DB13/T5608服務(wù)過程中采樣記錄、運(yùn)輸、分析、質(zhì)控等圖片和視頻等影像資料，服務(wù)合同、分包合同及相關(guān)文件應(yīng)保留存檔備查。按照相關(guān)技術(shù)要求及合同約定開展檢測活動(dòng)，接受服務(wù)對象的質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同約定提交成果并現(xiàn)場確認(rèn)相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)測（控）設(shè)備運(yùn)維類符合HJ75、HJ76、HJ/T92、HJ355、HJ356、DB13/T1642.3和DB13/T2935相關(guān)政策和規(guī)范的要求。將服務(wù)過程的主要環(huán)節(jié)（包括但不限于調(diào)試、維修、校準(zhǔn)等環(huán)節(jié)）進(jìn)行詳細(xì)記錄整理存檔備查。附錄 A（規(guī)范性）生態(tài)環(huán)境服務(wù)類別及技術(shù)力量要求表A.1規(guī)定了生態(tài)環(huán)境服務(wù)類別及對應(yīng)的技術(shù)力量要求表A.1生態(tài)環(huán)境服務(wù)類別及對應(yīng)的技術(shù)力量要求編號服務(wù)能力服務(wù)要求一技術(shù)咨詢類生態(tài)環(huán)境規(guī)劃咨詢類、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收、土壤污染狀況調(diào)查、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、排污許可申報(bào)、排污許可核發(fā)技術(shù)審核等。技術(shù)力量：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家對環(huán)評機(jī)構(gòu)的人員要求，應(yīng)設(shè)置相關(guān)技術(shù)審核人員；清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)符合國家和河北省關(guān)于技術(shù)人員要求，應(yīng)設(shè)置相關(guān)技術(shù)審核人員；其他無明確技術(shù)人員要求的服務(wù)項(xiàng)目，至少具備一名高級職稱人員和能夠滿足工作需求的一定數(shù)量的技術(shù)人員。環(huán)評文件符合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)格式要求；清潔生產(chǎn)滿足DB13/T1579要求；從事土壤調(diào)查滿足HJ25.1要求。二檢（監(jiān)）測類環(huán)境影響評價(jià)背景值檢測、污染源驗(yàn)收監(jiān)測、環(huán)境影響的敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量檢測、企業(yè)自行監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)控設(shè)備比對監(jiān)測等。認(rèn)證的技術(shù)人員要求。HJ75HJ355、HJ/T91.2、HJ164、HJ/T166及河北省相關(guān)政策和規(guī)范的要求。企業(yè)自行監(jiān)測滿足DB13/T5608的要求。三監(jiān)測（控）設(shè)備運(yùn)維類工業(yè)企業(yè)的大氣污染防治、水污染防治設(shè)施相關(guān)污染物排放監(jiān)控設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)維；管理部門的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站、水環(huán)境監(jiān)測站等運(yùn)維。HJ75HJ76HJ355HJ356、DB13/T1642.1、DB13/T2935（測HJ75HJ76、HJ/T92、HJ355、HJ356相關(guān)政策和規(guī)范的要求，符合DB13/T1642.3和DB13/T2935的要求。附錄 B（資料性）企業(yè)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容表B.1給出了企業(yè)開展整體調(diào)查服務(wù)內(nèi)容,表B.2給出了企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容。表B.1企業(yè)整體調(diào)查服務(wù)內(nèi)容序號服務(wù)內(nèi)容1環(huán)保手續(xù)合規(guī)性特殊規(guī)定的行業(yè)或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)相關(guān)申請及備案手續(xù)的辦理情況等。2環(huán)境管理制度錄等情況。3生產(chǎn)狀況材料及水耗、能耗等，根據(jù)需要納入環(huán)保臺(tái)賬記錄中。4污染防治設(shè)施及運(yùn)行情況（含危險(xiǎn)廢物的收集貯存及委托處置情況、噪聲防治措施落實(shí)及達(dá)標(biāo)情況。性的整改方案。5在線監(jiān)測設(shè)施合規(guī)性調(diào)查企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況。6自行監(jiān)測合規(guī)性依據(jù)HJ819等相關(guān)要求，調(diào)查企業(yè)自行監(jiān)測落實(shí)情況。表B.2企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容序號服務(wù)內(nèi)容1大氣環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查原因并提出整改措施。2水環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查要排污單位排污情況，分析超標(biāo)原因，提出水體改善的技術(shù)方案。3聲環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查境敏感目標(biāo)的貢獻(xiàn)情況。4土壤專項(xiàng)調(diào)查調(diào)查企業(yè)及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，依據(jù)HJ25.1并對照GB36600和GB15618相關(guān)要求，分析達(dá)標(biāo)情況，并提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。5固體廢物專項(xiàng)調(diào)查存間設(shè)置情況等，是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)、地方政策及環(huán)評批復(fù)等最新要求。6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查況。7管理狀況調(diào)查HJ819要求，調(diào)查企業(yè)自行監(jiān)測落實(shí)情況；依據(jù)HJ944附錄 C（資料性）園區(qū)調(diào)查服務(wù)內(nèi)容表C.1給出了為產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。表C.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容序號服務(wù)內(nèi)容收集調(diào)查服務(wù)對象的環(huán)保服務(wù)相關(guān)材料分區(qū)管控的“三線一單”及相關(guān)資料；園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件；竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告；排污許可證及執(zhí)行報(bào)告；日常環(huán)境監(jiān)測報(bào)告；環(huán)境管理臺(tái)賬；環(huán)保管理制度執(zhí)行情況。1服務(wù)期內(nèi)應(yīng)對企業(yè)環(huán)保狀況開展全面排查環(huán)保手續(xù)合規(guī)性；環(huán)境管理規(guī)范性；企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；企業(yè)相關(guān)環(huán)保投訴排查。2年進(jìn)行巡查。環(huán)保法規(guī)政策執(zhí)行情況；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況；環(huán)保日常管理情況；企業(yè)現(xiàn)場管理情況；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；日常監(jiān)測方案的合理性。34園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。5園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查園區(qū)雨污水管網(wǎng)設(shè)施；園區(qū)固廢收集及處置；園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營咨詢服務(wù)。6園區(qū)環(huán)境管理核查園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的有效性；建立健全園區(qū)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)、職能及人員配備；完善園區(qū)環(huán)境管理制度及環(huán)保工作計(jì)劃；應(yīng)對環(huán)保信訪投訴、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件，提供專業(yè)性建議；表C.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容（續(xù)）序號服務(wù)內(nèi)容6園區(qū)環(huán)境管理核查園區(qū)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)控的落實(shí)情況；核查園區(qū)碳排放情況及降碳措施；物資清單等。7環(huán)保培訓(xùn)宣傳國家及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等；典型或新型廢氣、廢水污染防治技術(shù)及應(yīng)用等；各行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等；固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理；典型環(huán)境違法案例、突發(fā)環(huán)境事件及常見問題解析；園區(qū)環(huán)境環(huán)境管理者培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等。附錄 D（規(guī)范性）企業(yè)環(huán)?；締栴}整改反饋單第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)開展入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查后,結(jié)合企業(yè)實(shí)際可參考表D.1但不限于以下格式向企業(yè)發(fā)放問題提醒及整改建議反饋單表D.1企業(yè)環(huán)保問題提醒及整改反饋單類別編號問題分類編號問題子類現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題描述問題等級（重大/一般法律法規(guī)及相關(guān)要求整改建議1企業(yè)環(huán)保基本信息a應(yīng)當(dāng)申請排污許可證但未申請b企業(yè)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化,未及時(shí)申請變更排污許可證c排污許可證有效期滿后未申請延續(xù)d未按規(guī)定開展環(huán)境影響評價(jià)或未獲得批復(fù)e未按規(guī)定完成竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收f存在重大變動(dòng)而未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)g設(shè)備或產(chǎn)品h不符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)要求i輻射安全相關(guān)手續(xù)不合規(guī)j其他2污染防治設(shè)施運(yùn)行a排放污染物環(huán)節(jié)未配套污染防治設(shè)施，存在不符合環(huán)保要求情形b污染防治設(shè)施非正常運(yùn)行（包括閑置、損壞等）c不符合相關(guān)要求的雨污混接d危險(xiǎn)廢物暫存場所未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置e危險(xiǎn)廢物非正當(dāng)處置f工業(yè)固體廢物混入生活垃圾g其他3自行監(jiān)測a未制定自行監(jiān)測方案b自行監(jiān)測方案不符合相關(guān)技術(shù)指南要求c未按照自行監(jiān)測方案開展監(jiān)測4環(huán)境管理臺(tái)賬a未建立環(huán)境管理臺(tái)賬b環(huán)境管理臺(tái)賬不符合相關(guān)技術(shù)指南及危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)要求c環(huán)境管理臺(tái)賬記錄不完整d其他表D.1企業(yè)環(huán)保問題提醒及整改反饋單（續(xù)）類別編號問題分