國際貿(mào)易政策措施

國際貿(mào)易學

INTERNATIONALTRADE第六章國際貿(mào)易政策措施本章內(nèi)容索引1進口保護政策：關(guān)稅壁壘1.1關(guān)稅的含義1.2關(guān)稅的目的2進口保護政策：非關(guān)稅壁壘2.1進口配額2.2自愿出口限制1.3關(guān)稅種類1.4進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應分析1.5關(guān)稅結(jié)構(gòu)和有效保護率2.4其他措施2.3許可證3出口鼓勵的政策措施1進口保護政策：關(guān)稅壁壘1.1關(guān)稅的含義進出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境海關(guān)進出境物品向進出口商人征收的一種稅賦客體：進出口貨物主體：進出口商人強制性：無條件無償性：單方面

間接性：關(guān)稅記入商品銷售價格固定性：預先確定、征收時不得隨意更改1.2關(guān)稅的目的財政關(guān)稅征稅的目的在于增加財政收入保護關(guān)稅保護進口國國內(nèi)相關(guān)行業(yè)與市場為征稅目的1.3關(guān)稅種類稅基：征稅的方法從量稅計量單位為計稅標準啤酒的進口關(guān)稅普通稅率每升7.5人民幣從價稅商品價格為計稅標準2006年汽車關(guān)稅率25%一輛2萬美元的進口汽車關(guān)稅額5000美元完稅價格←正常價格:競爭條件下的成交價海關(guān)估價官定的價格復合稅從價稅和從量稅的混合使用2002年的數(shù)碼相機完稅價≤5000美元從價稅30%

完稅價≥5000美元從量稅11200+從價稅3%

選擇稅對從價稅、從量稅及復合稅的選擇使用選用稅額較高（或較低）的一種進口坯布10%或7.5%+2.6日元/m2按商品流向分進口稅對進口商品征收的關(guān)稅增加財政收入、保護本國同類行業(yè)出口稅對出口商品征收的關(guān)稅經(jīng)濟原因本國稀缺且重要的產(chǎn)品滿足國內(nèi)需要控制國際市場價格OPEC（石油輸出國組織）限制整個組織對世界市場的供油量政治原因?qū)Α皵硨Α薄ⅰ皾撛谕{”的國家出口受限49巴黎統(tǒng)戰(zhàn)委員會對社會主義國家的出口管制52中國委員會對中國的出口管制94“巴統(tǒng)”解散過境稅對通過其領土的運往另一國的貨物征收的關(guān)稅進口附加稅除征收正常進口關(guān)稅外，根據(jù)某種目的再加征的額外進口稅反補貼稅補貼出口補貼生產(chǎn)補貼商品的成本↓商品的價格↓競爭力↑不可訴補貼“綠箱子”范圍內(nèi)的補貼

“綠箱子”：全局影響的補貼一些具有正外部性的行業(yè)

非經(jīng)濟性出口國補貼存在

國內(nèi)同類行業(yè)受損

因果關(guān)系可訴補貼“綠箱子”范圍外的補貼征收反補貼稅的要件反傾銷稅傾銷低于正常價值在國外銷售價格歧視征收反傾銷稅的要件出口國傾銷存在

國內(nèi)同類行業(yè)受損

因果關(guān)系對傾銷的判定《WTO反傾銷協(xié)議》產(chǎn)品價格是否滿足以下任一條件1.低于在出口國正常情況下用于本國消費時的可比價格2.如果沒有這種國內(nèi)價格，則低于以下任一條件a.正常貿(mào)易情況下向第三國出口的最高可比價格b.原產(chǎn)地生產(chǎn)成本加上合理的管理、銷售費用和利潤“非市場經(jīng)濟國家”反傾銷領域的術(shù)語成員國對中國出口產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的過程中，在比較出口價格和正常價值時，如受調(diào)查的中國生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟條件，則應使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價格或成本；反之，可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進行嚴格比較的方法。該條款的適用將在自中國加入之日后15年終止中國加入WTO議定書第15條

“確定補貼和傾銷時的價格可比性”條款

滑動關(guān)稅目的維持進口商品價格與國內(nèi)價格的相對穩(wěn)定減少國際市場價格波動對國內(nèi)市場的影響價格與稅率反向變化新聞紙INT{[(550P)4×11+0.05

]×10}/1000根據(jù)商品價格變動相應調(diào)整稅率1.4進口關(guān)稅的經(jīng)濟效應分析相關(guān)經(jīng)濟學概念回顧

需求曲線和供給曲線PQ0DDPQ0SSP0P0需求曲線上某一點的高度表示某一消費者的支付意愿（愿意支付的最高量）供給曲線上某一點的高度表示某一生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本（愿意換取的最低量）

消費者剩余

——消費者的福利福利

經(jīng)濟主體所獲得的經(jīng)濟利益用以衡量其經(jīng)濟狀況PQ0DDP0消費者剩余(市場中所有消費者利益之和)消費者愿意支付的貨幣量和其實際支付的貨幣量的差額

生產(chǎn)者剩余

——生產(chǎn)者的福利PQ0SSP0生產(chǎn)者剩余市場中所有生產(chǎn)者利益之和生產(chǎn)者實際換取的貨幣量和其愿意換取的貨幣量的差額社會總福利的變化：消費者剩余的變化生產(chǎn)者剩余的變化政府稅收收入的變化

三項之和為正經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)為負經(jīng)濟狀況惡化為零經(jīng)濟狀況不變實例分析A國鋼鐵市場國內(nèi)市場價格和銷售量怎么變?誰受益？誰受損？是否應該自由貿(mào)易？是否應該征收關(guān)稅？PQ0DDSSP*Q*ab初始狀態(tài)：封閉市場第二狀態(tài)：自由貿(mào)易第三狀態(tài)：征收關(guān)稅第一階段：封閉市場→自由貿(mào)易SP*PQ0DDSQ*成為進口國世界市場價格＜

P*世界市場價格adce消費者剩余：a↑a+d+e獲益生產(chǎn)者剩余：c+d↓c受損Q1Q2Q1：消費者消費總量Q2：本國生產(chǎn)者提供量Q1

－Q2：進口量總福利:↑ea+c+d↑a+c+d+e世界市場價格ebcdPQ0DDSSP*Q*Q1Q2成為出口國世界市場價格＞

P*消費者剩余：c+d↓c受損生產(chǎn)者剩余：b↑b+d+e獲益Q1：本國生產(chǎn)者生產(chǎn)總量Q2：本國消費者消費量Q1

－Q2：出口量總福利:↑e

c+d+b↑b+c+d+e總福利增加(e)，應該實行自由貿(mào)易第二階段：自由貿(mào)易→征收關(guān)稅PQ0DDSSP世cQ1Q2P世+關(guān)稅Q4Q3

Q1－Q2

c進口小國進口量：關(guān)稅前消費者剩余:生產(chǎn)者剩余:總福利：

Q4

－Q3關(guān)稅后進口量：消費者剩余:生產(chǎn)者剩余:總福利：關(guān)稅收入:fegdaa+d+f+e+g

a

c+d

ea+d+f+e+g+ca+c+d+e

征收關(guān)稅會造成無謂損失(f+g)，

對于貿(mào)易小國來說，會使其社會總體的福利水平減少⊿總福利=－(g+h)Q1P世′

cQ2Q3Q4iP世SPQ0DDS進口大國進口量：關(guān)稅前消費者剩余:生產(chǎn)者剩余:總福利：關(guān)稅后進口量：消費者剩余:生產(chǎn)者剩余:總福利：關(guān)稅收入:Q1－Q2Q4－Q3c

a+d+f+e+g+cac+de+ia+c+d+e+i⊿總福利=i－(g+h)a+d+f+e+g

征收關(guān)稅會造成無謂損失(f+g)，對于貿(mào)易大國來說，其社會總體福利水平增加與減少皆有可能主要進口國其是否征收關(guān)稅會對國際市場的需求量造成較大影響，從而影響該商品的國際市場價格。daefgP世′+關(guān)稅

1.5關(guān)稅結(jié)構(gòu)和有效保護率名義稅率與反映實際保護程度的有效保護率有效保護率的定義

一國的整體保護措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)品增加值提高的百分率產(chǎn)出價值與中間投入價值的差額（產(chǎn)品最終價格—投入品成本）行業(yè)所有產(chǎn)品（最終產(chǎn)品、中間品、原材料）g=V’－VVV’:征稅后產(chǎn)品增加值V:征稅前產(chǎn)品增加值（1500－1000）－200有效保護率的計算舉例汽車進口：自由貿(mào)易時，國內(nèi)汽車售價1000元，投入成本800；征稅1，整車名義稅率50%，所有投入品25%g=V’－VVg=200征稅2，整車名義稅率50%，所有投入品75%=150%g=－50%結(jié)論，投入品稅率低于最終產(chǎn)品，則有效保護率高于名義保護率投入品稅率高于最終產(chǎn)品，則有效保護率低于名義保護率作業(yè)四：設中國對汽車的關(guān)稅稅率為180%，國內(nèi)典型的汽車制造商的成本結(jié)構(gòu)和部件關(guān)稅如下：成本項目鋼板發(fā)動機輪胎占整車價格比重20%30%10%關(guān)稅稅率60%120%30%計算汽車的有效保護率若各部件關(guān)稅分別降為10%、30%、5%，則有效保護率從以上計算，可以推出哪些關(guān)于有效保護率的一般結(jié)論2進口保護政策：非關(guān)稅壁壘關(guān)稅以外的一切限制進口的措施2.1進口配額對商品的進入數(shù)量設置一定的限制數(shù)額全球配額全球范圍內(nèi)的配額國別配額將配額總數(shù)按照不同國家進行分配進口商配額將配額總數(shù)分配給本國進口商支配絕對配額

絕對：超過配額的限制便不能進入武大郎買面粉的例子關(guān)稅配額對配額內(nèi)的商品免稅或低稅，超過的部分征收高關(guān)稅關(guān)稅與配額的結(jié)合運用小麥1%~10%，71%~180%2.2自愿出口限制出口國“自愿”限制其商品的出口量，對于進口國而言，進口量自然減少出口國“自愿”，并非出于本意，出于進口國的壓力選擇“自愿”，可通過分配配額獲得配額租進口國繞開相關(guān)的貿(mào)易協(xié)議，少一些輿論譴責2.3許可證進口商憑證進口有效期有定額：對配額的一種分配方式無定額：對進口資格的審查公開：許可證一種統(tǒng)計的需要特種：申請，被獲準后可取得進口資格2.4其他措施外匯管制進口商或本國消費者不能自由兌換外匯不合理的匯率（偏離實際匯率較遠）對外貿(mào)易的國家壟斷對于某些商品由國家機關(guān)直接經(jīng)營、或交給國內(nèi)壟斷組織獨家經(jīng)營通過控制進口量，牟取利益歧視性政府采購政府采購時政策性偏向國內(nèi)企業(yè)強調(diào)國產(chǎn)化程度、優(yōu)先購買本國產(chǎn)品偏向于本國企業(yè)的招標、直接授標繁瑣的海關(guān)手續(xù)通過降低通關(guān)效率，間接限制進口普瓦蒂埃6萬~1萬生產(chǎn)補貼3出口鼓勵的政策措施出口補貼直接補貼政府按照出口數(shù)量或總價值給與獎勵韓國：每美元25、20、15、10韓元保證價格，保證支付國際和國內(nèi)市場的差價價格補貼收入補貼：政府對出口企業(yè)的出口虧損進行補償間接補貼政策上的優(yōu)惠

降低出口企業(yè)的成本低息貸款、外銷退稅、免費的出口服務外匯管制國家給予出口企業(yè)較低的匯率中國的外匯“雙軌制”出口