2023年市安委辦基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案

第5頁共5頁2023年市安委辦基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案為深入?貫徹落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?規(guī)范安全生?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理?，根據(jù)《年?網(wǎng)格化實(shí)施?意見》要求?，結(jié)合《年?安全生產(chǎn)應(yīng)?急管理重點(diǎn)?工作安排》?，現(xiàn)制定基?層安全生產(chǎn)?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(?以下簡稱“?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”?)實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，堅(jiān)?持“安全第?一、預(yù)防為?主、綜合治?理”方針，?通過開展風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估，摸?清底數(shù)、明?確責(zé)任、強(qiáng)?化措施、精?準(zhǔn)防治，有?效控制事故?風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)?消除安全隱?患，規(guī)范基?層風(fēng)險(xiǎn)管理?，落實(shí)“一?案三制”，?提升全市事?故災(zāi)難應(yīng)急?處置能力，?為建設(shè)宜居?幸福的現(xiàn)代?化國際城市?營造良好的?安全環(huán)境。?二、工作?目標(biāo)鎮(zhèn)街?的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?完成率達(dá)到?___%以?上;各有關(guān)?部門對(duì)本行?業(yè)(領(lǐng)域)?進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估，重點(diǎn)行?業(yè)(領(lǐng)域)?完成率達(dá)到?___%以?上。重點(diǎn)風(fēng)?險(xiǎn)目標(biāo)得到?有效防控，?安全隱患及?時(shí)進(jìn)行整治?，基層應(yīng)急?管理進(jìn)一步?規(guī)范，應(yīng)急?處置能力得?到提升。?三、工作內(nèi)?容各級(jí)各?部門要結(jié)合?本地區(qū)、本?行業(yè)(領(lǐng)域?)的安全生?產(chǎn)實(shí)際，按?照《基層安?全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估導(dǎo)則》?(見附件1?)要求，做?好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?和風(fēng)險(xiǎn)控制?。(一)?前期準(zhǔn)備?各級(jí)各部門?應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估工作方?案，分區(qū)域?、分行業(yè)落?實(shí)責(zé)任單位?和人員，明?確評(píng)估對(duì)象?與范圍，確?定方法程序?和時(shí)限要求?，組建評(píng)估?組;收集相?關(guān)法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和事故案?例等資料。?(二)風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估各?級(jí)各部門按?照確定的評(píng)?估程序開展?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，?認(rèn)真梳理地?區(qū)、行業(yè)(?領(lǐng)域)的風(fēng)?險(xiǎn)類型和級(jí)?別，明確防?控目標(biāo)，核?查應(yīng)急資源?。識(shí)別風(fēng)?險(xiǎn)類型。在?合理劃分評(píng)?估單元的基?礎(chǔ)上，梳理?危險(xiǎn)有害因?素，明確危?險(xiǎn)點(diǎn)，識(shí)別?風(fēng)險(xiǎn)類型。?上級(jí)網(wǎng)格要?以鎮(zhèn)街、行?業(yè)、主要生?產(chǎn)經(jīng)營單位?等下一級(jí)網(wǎng)?格為基礎(chǔ)，?結(jié)合評(píng)估對(duì)?象所在地理?位置、自然?條件、行業(yè)?特點(diǎn)、危險(xiǎn)?有害因素分?布及狀況等?劃分評(píng)估單?元;從廠址?、總平面布?置、建構(gòu)筑?物、物質(zhì)、?生產(chǎn)工藝與?設(shè)備、公用?工程及其輔?助設(shè)施、作?業(yè)環(huán)境、安?全管理等方?面進(jìn)行危險(xiǎn)?有害因素辨?識(shí)。分析?風(fēng)險(xiǎn)程度。?加強(qiáng)事故隱?患較多單位?、危險(xiǎn)源較?集中區(qū)域、?高危行業(yè)的?風(fēng)險(xiǎn)分析，?重點(diǎn)做好風(fēng)?險(xiǎn)承受能力?與控制能力?的分析。依?據(jù)同類(或?相近)企業(yè)?發(fā)生的事故?案例進(jìn)行類?比分析，對(duì)?高危行業(yè)采?用重大事故?模擬分析，?并結(jié)合危險(xiǎn)?、有害因素?及周邊情況?進(jìn)行定性、?定量分析，?根據(jù)分析結(jié)?果，確定可?能受影響的?周邊單位和?人員。風(fēng)險(xiǎn)?承受能力的?分析可從風(fēng)?險(xiǎn)影響范圍?內(nèi)人群的心?理素質(zhì)、防?災(zāi)應(yīng)急知識(shí)?、經(jīng)濟(jì)能力?，設(shè)施的承?受能力等方?面進(jìn)行，可?采用情況報(bào)?告、專家分?析和專項(xiàng)調(diào)?研等方法。?風(fēng)險(xiǎn)控制能?力的分析可?從預(yù)警預(yù)測(cè)?能力、應(yīng)急?預(yù)案、應(yīng)急?___體系?、應(yīng)急處置?能力、應(yīng)急?資源保障水?平等方面進(jìn)?行?？蛇x擇?安全檢查表?法、預(yù)先危?險(xiǎn)性分析、?作業(yè)條件危?險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法?、事故后果?模擬分析法?等定性、定?量評(píng)價(jià)方法?。評(píng)定風(fēng)?險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)?估風(fēng)險(xiǎn)因素?導(dǎo)致事故發(fā)?生的可能性?及其嚴(yán)重程?度，可利用?LSR等方?法判定風(fēng)險(xiǎn)?級(jí)別。形?成評(píng)估結(jié)論?。提出危險(xiǎn)?有害因素引?發(fā)各類事故?的可能性及?其嚴(yán)重程度?的預(yù)測(cè)性結(jié)?論，給出評(píng)?估對(duì)象在評(píng)?估條件下是?否與國家有?關(guān)法律法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?章、規(guī)范的?符合性結(jié)論?。明確評(píng)估?對(duì)象可能存?在的主要事?故類型和危?害程度，確?定重點(diǎn)防控?目標(biāo)。(?三)風(fēng)險(xiǎn)控?制各級(jí)各?部門針對(duì)評(píng)?估中梳理出?的隱患風(fēng)險(xiǎn)?，要加強(qiáng)整?改防控并積?極落實(shí)相關(guān)?應(yīng)對(duì)措施。?加強(qiáng)防控?，及時(shí)預(yù)警?。各級(jí)各部?門要指導(dǎo)督?促企業(yè)結(jié)合?安全隱患自?查自糾和風(fēng)?險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)上?報(bào)，明確風(fēng)?險(xiǎn)目標(biāo)并加?強(qiáng)防控;對(duì)?于新發(fā)現(xiàn)的?重大危險(xiǎn)源?，要按規(guī)定?程序立即報(bào)?區(qū)市安全監(jiān)?管等部門;?對(duì)于重大隱?患，要立即?采取必要的?預(yù)警防控措?施，并在第?一時(shí)間報(bào)至?上級(jí)有關(guān)部?門核實(shí)。?落實(shí)責(zé)任，?及時(shí)整改。?各級(jí)各部門?要對(duì)評(píng)估分?析出的安全?隱患和風(fēng)險(xiǎn)?實(shí)施分級(jí)管?理，落實(shí)屬?地安全管理?責(zé)任、部門?監(jiān)管責(zé)任以?及安全隱患?和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單?位的主體責(zé)?任，各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)?基層定點(diǎn)單?位的監(jiān)督檢?查。針對(duì)安?全隱患和風(fēng)?險(xiǎn)，要及時(shí)?制定整改防?控措施并積?極落實(shí)。?完善預(yù)案，?核實(shí)資源。?針對(duì)評(píng)估中?核實(shí)的隱患?和風(fēng)險(xiǎn)，制?定科學(xué)應(yīng)對(duì)?措施，調(diào)整?完善有關(guān)應(yīng)?急預(yù)案;依?據(jù)應(yīng)急能力?與風(fēng)險(xiǎn)相適?應(yīng)的原則，?落實(shí)各類應(yīng)?急資源;規(guī)?范基層應(yīng)急?管理，提升?應(yīng)急處置能?力。(四?)評(píng)審總結(jié)?各級(jí)各部?門按期完成?評(píng)估報(bào)告的?編制并報(bào)至?上級(jí)主管部?門。上級(jí)主?管部門要_?__專家對(duì)?評(píng)估報(bào)告進(jìn)?行評(píng)審。各?級(jí)各部門完?成評(píng)估后，?要及時(shí)在網(wǎng)?格化監(jiān)管平?臺(tái)提報(bào)評(píng)估?報(bào)告及工作?總結(jié)。四?、工作步驟?結(jié)合我市?安全生產(chǎn)工?作安排，年?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工?作按“準(zhǔn)備?、評(píng)估、評(píng)?審、總結(jié)”?四個(gè)階段進(jìn)?行:(一?)準(zhǔn)備階段?(時(shí)間:_?__月__?_日前)?各級(jí)各部門?制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估工作方案?，落實(shí)責(zé)任?人員，明確?評(píng)估對(duì)象與?范圍，確定?方法程序和?時(shí)限要求，?組建評(píng)估組?;收集相關(guān)?法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?等資料和相?關(guān)事故案例?等內(nèi)容。?(二)評(píng)估?階段(__?_月___?日至___?月___日?)各鎮(zhèn)街?應(yīng)在___?月___日?前完成本轄?區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?，并將風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估報(bào)告提?報(bào)至市政府?安委會(huì)辦公?室;各有關(guān)?部門于__?_月25之?前完成本行?業(yè)(領(lǐng)域)?的風(fēng)險(xiǎn)分析?;在___?月___日?之前完成本?網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估，形成?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)?告，并上報(bào)?市政府安委?會(huì)辦公室。?(三)評(píng)?審階段(_?__月__?_日到__?_月___?日)市政?府安委會(huì)將?于___月?底前___?有關(guān)部門及?專家完成對(duì)?各鎮(zhèn)街及各?有關(guān)部門的?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)?告的評(píng)審工?作。(四?)總結(jié)階段?(___月?___日到?___月_?__日)?各鎮(zhèn)街及各?有關(guān)部門要?結(jié)合評(píng)審意?見對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)?估報(bào)告進(jìn)行?修改完善。?各級(jí)各部門?須于___?月___日?前通過網(wǎng)格?化系統(tǒng)提報(bào)?本網(wǎng)格的風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?和工作總結(jié)?。五、保?障措施(?一)加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，落實(shí)責(zé)?任。各鎮(zhèn)街?及各有關(guān)部?門要高度重?視，成立風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?在___領(lǐng)?導(dǎo)本級(jí)網(wǎng)格?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工?作的同時(shí)，?指導(dǎo)督促下?一級(jí)網(wǎng)格落?實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?責(zé)任，鼓勵(lì)?引導(dǎo)社區(qū)級(jí)?網(wǎng)格開展風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估。?(二)統(tǒng)一?部署，分級(jí)?實(shí)施。各級(jí)?各部門要制?定工作方案?，統(tǒng)一部署?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工?作。根據(jù)本?地區(qū)、本行?業(yè)(領(lǐng)域)?的特點(diǎn)、企?業(yè)類型、危?險(xiǎn)有害因素?分布及狀況?等情況，做?好分級(jí)實(shí)施?的工作安排?，合理分配?任務(wù)，逐級(jí)?負(fù)責(zé)落實(shí)，?有計(jì)劃、有?___、有?步驟地開展?評(píng)估工作。?(三)完?善機(jī)制，鞏?固提升。各?鎮(zhèn)街及各有?關(guān)部門要從?實(shí)際情況出?發(fā)，切實(shí)推?___估工?作長效機(jī)制?建設(shè)，總結(jié)?制定適合本?地區(qū)、本行?業(yè)的評(píng)估實(shí)?施方案，確?定每年底前?完成基層安?全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?評(píng)估，為制?定下一年度?的安全生產(chǎn)?工作計(jì)劃提?供支撐，推?動(dòng)安全生產(chǎn)?重點(diǎn)工作的?深入開展，?消除隱患，?防范風(fēng)險(xiǎn)，?落實(shí)應(yīng)急措?施，促進(jìn)安?全生產(chǎn)應(yīng)急?能力大幅提?升。(四?)重點(diǎn)指導(dǎo)?，典型示范?。（范本）?（范本）市?政府安委會(huì)?將結(jié)合實(shí)際?，對(duì)重點(diǎn)行?業(yè)企業(yè)分布?較多的鎮(zhèn)街?予以重點(diǎn)指?導(dǎo)，督促其?按照《導(dǎo)則?》，切實(shí)開?展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?。各有關(guān)部?門要根據(jù)行?業(yè)區(qū)域分布?特點(diǎn)，指導(dǎo)?鎮(zhèn)街做好風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估工作?。(五