施工合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范

施工合同管理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范中建政研劉長群精選ppt一、建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）解讀1、目的：規(guī)范承發(fā)包活動(dòng)；保證質(zhì)量安全；遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為；維護(hù)市場(chǎng)秩序；維護(hù)建設(shè)工程參與方的利益。制定辦法的依據(jù)：《建筑法》《招投標(biāo)法》《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《招投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑活動(dòng)實(shí)踐。精選ppt2、認(rèn)定查處的職責(zé)分工和實(shí)施主體（1）、住建部負(fù)責(zé)全國的認(rèn)定查處（2）、縣級(jí)以上人民政府住建部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的違法行為（3）、四種行為：

違法發(fā)包

轉(zhuǎn)包

違法分包

掛靠精選ppt3、違法分包的定義違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項(xiàng)工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。違法分包的定義來源于《建筑法》第29條等規(guī)定。工程分包是建筑活動(dòng)一種常見的市場(chǎng)行為，但我國法律法規(guī)對(duì)工程分包從單位資質(zhì)、質(zhì)量安全管理、招投標(biāo)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格限定。如《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！本xppt4、違法分包的八種行為(一)施工單位將工程分包給個(gè)人的；(二)施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；(三)施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；(五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；(六)勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；(七)勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。精選ppt5、對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包行為的處罰規(guī)定對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第67條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。精選ppt6、對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違法行為的處罰規(guī)定對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第72條規(guī)定，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。精選ppt7、誠信制裁縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案，同時(shí)向社會(huì)公示，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)公示。企業(yè)不怕被處罰，就怕被通報(bào)一是要求主管部門應(yīng)將查處的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案，二是要向社會(huì)公示，而且地方要逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)公示，加大曝光力度。精選ppt第二、新形勢(shì)下施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制一、風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理人員的風(fēng)險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)控制管理精選ppt一、風(fēng)險(xiǎn)源政局、政策、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、法律法規(guī)、金融環(huán)境、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸條件、供貨行情、資源狀況、建筑行業(yè)、自然環(huán)境、風(fēng)土民情精選ppt風(fēng)險(xiǎn)種類1、主體不適格所導(dǎo)致承包行為無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、轉(zhuǎn)包、違法分包的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、投（議）標(biāo)中，所報(bào)量、項(xiàng)、價(jià)的錯(cuò)漏、讓利等法律風(fēng)險(xiǎn)。

4、墊資施工的法律風(fēng)險(xiǎn)。

5、工程質(zhì)量法律風(fēng)險(xiǎn)。

6、工程安全法律風(fēng)險(xiǎn)。

7、工期法律風(fēng)險(xiǎn)。

8、主材、重要機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

精選ppt9、設(shè)計(jì)、工程量（工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）以及工程款變更的法律風(fēng)險(xiǎn)。

10、總包與分包的法律風(fēng)險(xiǎn)。

11、項(xiàng)目部商務(wù)行為的法律風(fēng)險(xiǎn)。

12、停工（中止履行）或解除合同（終止履行）的法律風(fēng)險(xiǎn)。

13、驗(yàn)收和結(jié)算的法律風(fēng)險(xiǎn)。

14、爭議解決方式、地點(diǎn)選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)。

精選ppt15、承包商缺乏相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)與能力，或自身資金、技術(shù)力量不足，招致的風(fēng)險(xiǎn)。16、管理經(jīng)驗(yàn)17、自身能力18、應(yīng)變能力19、索賠水平20、招標(biāo)未澄清（工程量清單）21、合同條款未理清22、時(shí)間節(jié)點(diǎn)未把握23、利益點(diǎn)的放棄精選ppt風(fēng)險(xiǎn)危害1、經(jīng)濟(jì)損失2、信譽(yù)影響3、市場(chǎng)損失4、人員安全精選ppt二、風(fēng)險(xiǎn)控制管理全面打造法制企業(yè)、陽光企業(yè)只要全面依法經(jīng)營，就能全面防范風(fēng)險(xiǎn)精選ppt1、制度的建立健全三項(xiàng)體系管理制度管理流程精選ppt2、分包風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避合法分包勞務(wù)分包專業(yè)分包合同約定業(yè)主認(rèn)可

精選ppt3、規(guī)避措施三人員到位：證書、合同、社保、工資設(shè)備自有或租賃材料自己采購使用勞務(wù)分包精選ppt第三、合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制過程行政管理項(xiàng)目履約管理精選ppt一、合同意識(shí)合同至上：工作中心，全面熟悉。嚴(yán)格履約立于合同之上，跳出合同之外。突破條款限制精選ppt二、合同目的合同目的意向明確風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移目的明確、風(fēng)險(xiǎn)清晰、方式靈活、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)精選ppt三、合同的簽訂形式完備簽字與授權(quán)代理、表見代理、職務(wù)行為版本與模板合同評(píng)審重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、利潤點(diǎn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)等雙方共贏精選ppt四、合同交底基本條款的履行特殊情況的提醒節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的控制違約的預(yù)防管理人員的履約位置交底、講解、貫徹落實(shí)精選ppt五、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)結(jié)算條款賬單的制作與保存賬單的法律屬性結(jié)算的違約處置精選ppt六、應(yīng)收賬款的管理應(yīng)收賬款的形成依據(jù)到期與未到期債權(quán)結(jié)算單對(duì)賬單還款協(xié)議可執(zhí)行的債權(quán)公證文書催要方式：電話、去人、文函、訴訟精選ppt七、索賠的運(yùn)用正常工程量的增加結(jié)算與索賠的區(qū)別合同變更與業(yè)主與監(jiān)理的過錯(cuò)索賠的種類：工期索賠

經(jīng)濟(jì)索賠

機(jī)會(huì)索賠

市場(chǎng)索賠依照合同、及時(shí)上報(bào)、過程清晰、記錄完整、依據(jù)充分、要求明確、注意方式。精選ppt八、合同組成的附件往來文函澄清材料工程聯(lián)系單會(huì)議紀(jì)要簽認(rèn)單業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等的指令規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等文件精選ppt九、合同糾紛的解決糾紛的性質(zhì)糾紛的爭議焦點(diǎn)及雙方的觀點(diǎn)合同內(nèi)及合同外的糾紛解決的方式（爭議解決機(jī)制）：

調(diào)解

仲裁