公平社會(huì)的思考

公平社會(huì)的思考東吳政治系許雅棠編一先說(shuō)理想社會(huì)儒家的大同世界大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己；力惡其不出於身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。老子的小國(guó)寡民小國(guó)寡民，使有十百人之器(各種可以力抵十人百人工作的利器)而不用，使民重死而遠(yuǎn)(遠(yuǎn)離)徙，雖有舟輿，無(wú)所乘之；雖有甲兵，無(wú)所陳之。使民復(fù)結(jié)繩而用之，甘其食，美其服，安其居，樂(lè)其俗，鄰國(guó)相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來(lái)。＜第80章＞

陶淵明的桃花源記

晉太元中，武陵人，捕魚為業(yè)，緣溪行，忘路之遠(yuǎn)近；忽逢桃花林，夾岸數(shù)百步，中無(wú)雜樹，芳草鮮美，落英繽紛；漁人甚異之。復(fù)前行，欲窮其林。林盡水源，便得一山。山有小口，彷彿若有光，便舍船，從口入。初極狹，纔通人；復(fù)行數(shù)十步，豁然開朗。土地平曠，屋舍儼然。有良田、美池、桑、竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞。其中往來(lái)種作，男女衣著，悉如外人；黃髮垂髫，並佁然自樂(lè)。見(jiàn)漁人，乃大驚，問(wèn)所從來(lái)；具答之。便要還家，設(shè)酒、殺雞、作食。村中聞?dòng)写巳耍虂?lái)問(wèn)訊。自云：「先世避秦時(shí)亂，率妻子邑人來(lái)此絕境，不復(fù)出焉；遂與外人間隔?！瓜胂肟蠢硐肷鐣?huì)通常有那些特質(zhì)呢?人?物(財(cái)、貨)?社會(huì)?政府?二公平社會(huì)

(觀念討論)在理想社會(huì)和公平社會(huì)之間，應(yīng)該先求公平，再思理想。WHY?因?yàn)槿藭?huì)計(jì)較，普遍愛(ài)己甚於愛(ài)人物的相對(duì)匱乏，不能滿足所有人因此，衝突無(wú)法避免。強(qiáng)制性的力量(政府)就會(huì)進(jìn)來(lái)。從平等說(shuō)起談公平，主要的爭(zhēng)議價(jià)值即是平等。Equalityliterallyunderstoodisanidealripeforbetrayal.(平等，認(rèn)真的說(shuō)，是一種容易背叛的理想)平等是一種持續(xù)逆水行舟的努力和要求。WHY?一種普遍的公平觀：

ProcrusteanbedInGreekmythology,Procrusteswasabandit(強(qiáng)盜,劫匪)fromAttica.hehadanironbedintowhichheinvitedeverypasserbytoliedown.Iftheguestprovedtootall,hewouldamputate(以外科手術(shù)截肢)theexcesslength;ifthevictimwasfoundtooshort,hewasthenstretchedoutontherack(以巨大的壓力)untilhefit.Nobodywouldeverfitinthebedbecauseitwassecretlyadjustable:Procrusteswouldstretchorshrinkituponsizinghisvictimsfromafar.ProcrustescontinuedhisreignofterroruntilhewascapturedbyTheseus,who“fitted”Procrustestohisownbedandcutoffhisheadandfeet.(引自維京自由百科)Procrusteanbed就是孫中山所說(shuō)的什麼平等呢?例如財(cái)貨和金錢的齊頭平等：同酬不必同工政治權(quán)力的齊頭平等：真正人民權(quán)力平等的民主政治夫妻(家庭)制度的齊頭平等：廢除家庭教育的齊頭平等：完全免費(fèi)或強(qiáng)迫入學(xué)國(guó)民身分的齊頭平等：國(guó)家任人自由進(jìn)出,不加管制(globallibertarianism);全部納入單一社群,成為自己人(globalsocialism)職務(wù)分配的齊頭平等：事情大家輪作，不分貴賤好壞輕重。如以色列的kibbutz。

你知道齊頭平等主要的問(wèn)題是什麼？它完全不管人的差異性1人的努力、智慧、能力等表現(xiàn)的差異性。2人的性別、身份、身心狀態(tài)、族群文化生活等既存的差異性。3人的基本生活需求、人的偏好或人的欲望它也不管社會(huì)價(jià)值物(socialgoods)本身的意義歷史過(guò)程的意義：社會(huì)價(jià)值物的產(chǎn)生和傳遞。如房子：誰(shuí)出資，誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)擁有，誰(shuí)給誰(shuí)等等。思想構(gòu)成的意義：社會(huì)價(jià)值物本身如何被思考。如房子是家族共有的，是個(gè)人名下的；應(yīng)由長(zhǎng)子獨(dú)有或眾子分享的；是國(guó)家(社會(huì))共有的財(cái)產(chǎn)，或個(gè)人(家族)私有的財(cái)產(chǎn)---等等.所以，齊頭平等是假平等是用強(qiáng)迫塑造出來(lái)的平等完全不考慮人的差異與物的意義一種比較合理的公平觀

多元平等的思考方式現(xiàn)代自由多元社會(huì)中各個(gè)重要生活領(lǐng)域的相對(duì)自主性當(dāng)今我們?nèi)绾慰次覀兊纳鐣?huì)?它已經(jīng)多元分化好幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立自主的領(lǐng)域。例如：家庭、教育(學(xué)校)

、市場(chǎng)(工農(nóng)商業(yè)，特別是商業(yè))

、慈善志業(yè)、表演文化、政治、司法、宗教、醫(yī)療、社會(huì)或國(guó)民生活福利、軍事---。所謂相對(duì)自主性是指

不同領(lǐng)域各有其不同的信奉價(jià)值家庭、教育(學(xué)校)

、市場(chǎng)(工農(nóng)商業(yè)，特別是商業(yè))

、慈善志業(yè)、表演文化、政治、司法、醫(yī)療、宗教、國(guó)民生活福利、軍事

猜一猜：

以情感為重的是以金錢利益為重的是以紀(jì)律和榮譽(yù)為重的是以公開和平等參與為重的是以內(nèi)心自由信仰為重的是以滿足基本生活需求為重的是以發(fā)展個(gè)人能力心胸為重的是以才藝美感為重的是各領(lǐng)域重要的價(jià)值物分配

也應(yīng)該吻合社會(huì)合理的期望和共識(shí)亦即在家庭，學(xué)校，政治，市場(chǎng)，信仰，休閒(娛樂(lè))等重要生活領(lǐng)域中，我們?nèi)绾畏峙渖钣闷?、醫(yī)療服務(wù)、權(quán)力、金錢、名譽(yù)、地位、時(shí)間等幾項(xiàng)重要的社會(huì)價(jià)值物(socialgoods)呢?例如：家庭：傳統(tǒng)中國(guó)是尊卑親疏的原則來(lái)分配權(quán)力金錢地位時(shí)間生活日用等社會(huì)價(jià)值物?，F(xiàn)在則漸漸受到平等觀念的影響。政治：傳統(tǒng)多依固有身份(例如種族)或才能分配權(quán)力地位，現(xiàn)在也受到平等觀念的影響。市場(chǎng)：市場(chǎng)一向的運(yùn)作法則是自由交易，但是宗教、傳統(tǒng)、種族、政治和福利思想都是影響市場(chǎng)運(yùn)作的力量。休閒：雅典人的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，羅馬人的公共浴池，中世紀(jì)的教堂,今日的圖書舘。教育：自由選擇與普及義務(wù)是兩大運(yùn)作原則。也是市場(chǎng)和政治角力的場(chǎng)域。這也說(shuō)明絕大部分社會(huì)所關(guān)切的價(jià)值物，都具有社會(huì)文化的意義也就是在不同的社會(huì)文化，會(huì)賦與社會(huì)價(jià)值物不同的意義所以，問(wèn)什麼是公平或平等

其實(shí)很難回答因?yàn)楸仨毧茨且环N生活領(lǐng)域，那一種社會(huì)價(jià)值物，個(gè)別的案例，以及那個(gè)文化和時(shí)代而定。這裡，只介紹一種

辨別不公平

的思考方法唐朝韓愈說(shuō)：大凡物不得其平則鳴。我們暫且把不平解釋為不公平。所以如何鳴不平呢?兩個(gè)涉及不公平的觀念(現(xiàn)象)：

支配(Dominance)與壟斷(Monopoly)

支配：當(dāng)某人擁有某物，即可以左右其他物的流動(dòng)和分配時(shí)的現(xiàn)象。壟斷：當(dāng)某人擁有某物的數(shù)量和強(qiáng)度，讓他人或他群無(wú)法與之抗衡的現(xiàn)象。先說(shuō)對(duì)付壟斷如果一個(gè)社會(huì)中，金錢能購(gòu)買很多好東西(如名譽(yù),享受,利益,教育,權(quán)力,幸福,青春)，你會(huì)怎麼辦呢？如果一個(gè)社會(huì)中，政治權(quán)力可以獲得很多好東西，你會(huì)怎麼辦呢？如果一個(gè)社會(huì)中，因?yàn)槟w色、美色、美聲或美身能得到很多好東西，你會(huì)怎麼辦呢？如果你想的是：讓財(cái)富、權(quán)力、膚色、美色(例如阿富汗神學(xué)士政權(quán)要求成年婦女不得拋頭露面，必須從頭到腳包得密不透風(fēng))、美聲---等都平均分配各種好東西：名譽(yù),生活物質(zhì),利益,教育,幸福,青春----。那你是用齊頭平等式的思考齊頭平等的思考通常是來(lái)對(duì)付壟斷，但壟斷的本身其實(shí)並無(wú)關(guān)於公平的問(wèn)題。而是要看壟斷有沒(méi)有構(gòu)成對(duì)他物的支配。例：沙漠中的水井，成為生活必需或不成為生活必需則有不同的思考。所以思考公不公平的重點(diǎn)應(yīng)該放在支配，不是壟斷。多元平等(公平)的原則Nosocialgood「Y」shouldbedistributedtomenandwomenwhopossesssomeothergood「X」merelybecausetheypossess「X」andwithoutregardtothemeaningof「Y」.某人因?yàn)閾碛心愁I(lǐng)域之社會(huì)性的好東西

X(如種族，非關(guān)是非)而想進(jìn)一步得到另一領(lǐng)域的Y

(如司法審判，講求是非)時(shí)，就得考慮如此取得是否合乎Y

本身的意義，否則就不應(yīng)該由X

得

Y

。如果甲君由

X

得Y，就形成了不公平與不義的支配。也就是一般所說(shuō)的tyranny(專制,暴政)，甲君就成了tyrant(專制者)

。三以「政治」為例「政治」意義的爭(zhēng)論昔日常被視為君王財(cái)產(chǎn)的附屬事物。如中國(guó)詩(shī)經(jīng)小雅：「溥(普)天之下，莫非王土，率土之濱(指四海之內(nèi))，莫非王臣。」「國(guó)」「家」一體。西方封建和君主專制政權(quán)亦如是(如法王路易十四的名言：「朕即國(guó)家」)。此時(shí)並無(wú)所謂貪污或?qū)φl(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。Why?民本思想改變了政治和國(guó)家的意義但是中國(guó)到了孔子或是更早，民本思想興起，人民的生活成了國(guó)家治理的目的，國(guó)家不再成為私人家族的財(cái)產(chǎn)。所以有如下分別家國(guó)的陳述：百乘之家(有封邑的卿大夫)，不畜聚斂之臣。與其有聚斂之臣，寧有盜臣(主政者寧可有偷竊自己家財(cái)?shù)谋I臣，也不要任用會(huì)搜刮民財(cái)?shù)臄砍?。」此謂國(guó)不以利為利，以義為利也?！抖Y記．大學(xué)》清初唐甄：古之賢君，舉賢以圖治，論功以舉賢，養(yǎng)民以為功，足食以養(yǎng)民。雖官有百職，職有百務(wù)，要?dú)w於養(yǎng)民?！稘摃脊Α纺阒罏槭颤N可以談貪污，罵貪污了嗎?民主思想也改變了政治和國(guó)家意義民主思想認(rèn)為政策目的和風(fēng)險(xiǎn)的討論協(xié)商才是政治的意義。所以須由承受決策執(zhí)行後果最直接的人來(lái)參與掌控國(guó)家事務(wù)。專門知識(shí)和專家只有輔助性的地位，不是主角而是配角。以發(fā)展核電為例。以臺(tái)陸三不三通為例。兩者都視國(guó)家為公器民本主張國(guó)家和政治的目的都是為了人民的生活。(ofandforthepeople)所以可以大力批評(píng)和反對(duì)官員各種不利人民的言行。民主主張自己是自己的主人，人民才是國(guó)家政治的主人。(ofandbythepeople)所以可以大力批評(píng)反對(duì)各種不尊重人民意見(jiàn)，各種違背人民指令的言行。兩者對(duì)分配政治權(quán)力有不同看法民本主張者，要選賢舉能。要主政者負(fù)起民生好壞的責(zé)任。賢能者理當(dāng)?shù)玫捷^多的權(quán)力。民主主張者，要人民自己當(dāng)家做主。要人民自己負(fù)起政治成敗的責(zé)任。每個(gè)人的政治權(quán)力理當(dāng)一律相同。你支持那一種想法呢？妥協(xié)折衷之道即是今日的選舉：民主要求：透過(guò)選舉，選擇政府，彰顯人民主權(quán)，自我做主的地位。民本要求：透過(guò)選舉，希望選出優(yōu)秀人才出來(lái)辦事，負(fù)起國(guó)家治亂，民生好壞的責(zé)任。以上是對(duì)當(dāng)代華人對(duì)政治國(guó)家意義一般信念的描述你可以接受嗎?接下來(lái)看「政治」相對(duì)自主性被其他領(lǐng)域侵犯與

侵犯其他領(lǐng)域的事例當(dāng)「政治」

被專制者侵犯或控制

Moneytalks

以美國(guó)為例代表企業(yè)的遊說(shuō)組織資金驚人，2004年的預(yù)算是21億美金，約650億臺(tái)幣。由於形象比內(nèi)涵重要，因此媒體主宰了競(jìng)選主軸，現(xiàn)今如果想在一個(gè)中型的州參選參議員，經(jīng)費(fèi)可能高達(dá)兩千萬(wàn)美元，而其中大部分經(jīng)費(fèi)都是廣告支出。至於像紐約或加州這種大型的州，想要當(dāng)選或連任就得花六千萬(wàn)美元。於是候選人必須大量募款，像前兩次的總統(tǒng)大選，兩個(gè)政黨的候選人都各自募集了十億美元。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果就是現(xiàn)任的民代或官員擁有募款優(yōu)勢(shì)，也難怪全國(guó)沒(méi)有幾個(gè)地方的選舉是真的在「競(jìng)」選。

造成民主的萎縮政治充滿銅臭味，民眾就更不願(yuàn)意投票了。這幾年的總統(tǒng)大選，合格選民中只有一半的人去投票。像今年，由於只有國(guó)會(huì)要改選，因此投票率大概不到40％。地方選舉更慘，大概不到兩成。這麼低的投票率，讓現(xiàn)任者易於透過(guò)動(dòng)員支持者去投票而輕鬆勝選。共和與民主兩黨之間的意識(shí)形態(tài)差距縮小，導(dǎo)致國(guó)會(huì)儼然成為一個(gè)龐大的「現(xiàn)任黨」，而其存在的理由就是為了連任，因?yàn)樽谶@個(gè)位子上才能享受豐厚的利益，這些利益都是企業(yè)為了尋求好處而提供的「貢品」（或說(shuō)合法的賄賂）。制訂美國(guó)憲法的先賢當(dāng)初建立的政府制度是三權(quán)分立，彼此制衡以保障自由。而且，國(guó)會(huì)應(yīng)該是最重要、權(quán)力最大的部門，而其本身的權(quán)力則平均分配給參眾兩院；但是過(guò)去六十年來(lái)，只見(jiàn)總統(tǒng)權(quán)力愈來(lái)愈大，國(guó)會(huì)權(quán)力逐漸萎縮。美國(guó)的例子也發(fā)生在所有選舉肥大癥的國(guó)家臺(tái)灣就是個(gè)典型例子反過(guò)來(lái)當(dāng)「政治」侵犯或控制其他領(lǐng)域，成為專制者