瀕危野生動植物種國際公約教程文件

瀕危野生動植物種國際公約*二、貿(mào)易管制的范圍1、按管理目的：進(jìn)口貿(mào)易管制、出口貿(mào)易管制2、按管制手段：關(guān)稅措施、非關(guān)稅措施3、按管制對象：貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制、國際服務(wù)貿(mào)易管制政治把關(guān)負(fù)責(zé)任大國形象維護(hù)國家利益服務(wù)外交大局防擴散、安理會決議；維和、對外援助制裁與反制措施敏感地區(qū)事務(wù)三、貿(mào)易管制的作用社會把關(guān)確保生命健康落實宏觀調(diào)控資源保護(hù)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全藥品、檢驗檢疫相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口政策稀土等礦產(chǎn)品黃金；人民幣、外幣調(diào)運三、貿(mào)易管制的作用文化把關(guān)意識形態(tài)文藝作品審核文化傳承無線電、音像制品美術(shù)品文物、古生物化石三、貿(mào)易管制的作用生態(tài)把關(guān)生物物種多樣性人類生存條件環(huán)境保護(hù)生態(tài)安全瀕危物種消耗臭氧層物質(zhì)固體廢物、原木、木炭外來物種、農(nóng)藥、有毒化學(xué)品三、貿(mào)易管制的作用7關(guān)稅制度貿(mào)易救濟(jì)制度進(jìn)出口許可制度海關(guān)監(jiān)管制度出入境檢驗檢疫制度貿(mào)易管制制度（一）基本架構(gòu)四、我國貿(mào)易管制體系進(jìn)出口收付匯管理制度《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章國際公約（二）法律體系《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》《中華人民共和國軍品出口管理條例》等《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》《貨物出口許可證管理辦法》《貨物自動進(jìn)口許可管理辦法》等《京都公約》---關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國際公約《瀕危野生動植物種國際公約》《蒙特利爾議定書》---關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的國際公約《維也納公約》－－關(guān)于保護(hù)臭氧層物質(zhì)的國際公約等*貨物進(jìn)出口管理條例限制類自由類禁止類許可證管理配額管理自動許可自由貿(mào)易（三）貨物、技術(shù)進(jìn)出口管制結(jié)構(gòu)*技術(shù)進(jìn)出口管理條例限制類自由類禁止類進(jìn)出口許可證合同登記證（三）貨物、技術(shù)進(jìn)出口管制結(jié)構(gòu)（一）禁止進(jìn)出口管理政策調(diào)整情況

禁止進(jìn)口商品目錄無調(diào)整舊機電禁止進(jìn)口目錄調(diào)整如下：

8404101000蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐的輔助設(shè)備拆分為8404101010使用（可再生）生物質(zhì)燃料的非水管蒸汽鍋爐的輔助設(shè)備和8404101090其他蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐的輔助設(shè)備。

管理范圍：《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一、二、六批，《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)口的商品第一批屬履約管理和環(huán)保管理（虎骨、犀牛角、四氯化碳等）第二批均為舊機電產(chǎn)品類，是國家對涉及生產(chǎn)安全、人身安全和環(huán)境保護(hù)的舊機電產(chǎn)品所實施的禁止進(jìn)口管理（容器、醫(yī)療設(shè)備、汽車等）第六批為部分危險化學(xué)品、農(nóng)藥和有機污染物（青石棉、二惡英等）（一）禁止進(jìn)出口管理政策調(diào)整情況禁止出口商品目錄調(diào)整如下：

4403993000紅木原木拆分為4403993010瀕危紅木原木和4403993090其他紅木原木

管理范圍：《禁止出口貨物目錄》第一批至第五批，以及其他法律法規(guī)規(guī)定禁止出口的商品第一批包括：虎骨、犀牛角、牛黃、麝香、麻黃草、發(fā)菜等。第二批包括：木炭（原料為不含竹子的木材，不包括果殼炭、果核炭、機制炭等不以木材為原料直接燒制的木炭）。第三批包括：長纖維青石棉、其他青石棉等。第四批包括硅砂及石英砂、其他天然砂。第五批包括：森林凋落物等。（二）進(jìn)出口許可證管理政策調(diào)整情況

進(jìn)口許可證目錄未進(jìn)行調(diào)整出口許可證目錄調(diào)整如下：

1、4407991090非端部接合樟木/楠木/紅木厚板材拆分為4407991091非端部接合瀕危樟木/楠木/紅木厚板材和4407991099非端部接合其他樟木/楠木/紅木厚板材。

2、2510209000的商品名稱由“包括天然磷酸鋁鈣及磷酸鹽白堊”調(diào)整為“包括天然磷酸鋁鈣及磷酸鹽白堊，磷灰石除外”。重點舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理屬《重點舊機電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》內(nèi)的舊機電產(chǎn)品進(jìn)口，進(jìn)口單位需持《進(jìn)口許可證》按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所，以及（境內(nèi)）區(qū)外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域后再出區(qū)的重點舊機電產(chǎn)品免證。加工貿(mào)易項下進(jìn)口外商提供的不作價設(shè)備免證；列入重點舊機電產(chǎn)品目錄的機電產(chǎn)品，若從境外進(jìn)入出口加工區(qū)時狀態(tài)為新的，出區(qū)內(nèi)銷時免領(lǐng)進(jìn)口許可證。機電產(chǎn)品(含舊機電產(chǎn)品)，是指機械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。舊機電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品:(一)已經(jīng)使用(不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備)，仍具備基本功能和一定使用價值的;(二)未經(jīng)使用，但超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;(三)未經(jīng)使用，但存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;(四)新舊部件混裝的;(五)經(jīng)過翻新的。

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注：機電產(chǎn)品由商務(wù)部主管，依不同情況可涉及禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動進(jìn)口管理。管理文件包括《重點舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》、《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》、《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》、《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）等。列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的舊機電產(chǎn)品禁止進(jìn)口。列入進(jìn)口許可證或者機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證管理的詳見下圖*納入1證或O證管理目錄的機電產(chǎn)品進(jìn)口外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項下海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域用于國內(nèi)銷售、用于加工后國內(nèi)銷售、自有資金進(jìn)口機電產(chǎn)品投資額內(nèi)投資或自用新需O證新舊？免O證提前解除監(jiān)管的，并在境內(nèi)自用或轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，參照進(jìn)口時的狀態(tài)辦理相關(guān)手續(xù)（O證）需1證或O證新舊？舊需1證或O證新舊作價設(shè)備、內(nèi)銷、內(nèi)銷產(chǎn)品、留作自用新舊？舊需1證或O證新需O證不作價設(shè)備舊品只需檢驗檢疫提前解除監(jiān)管？否原企業(yè)使用？是免證、免檢驗檢疫否參照進(jìn)口時的狀態(tài)辦理相關(guān)手續(xù)是參照進(jìn)口時的狀態(tài)辦理相關(guān)手續(xù)境外進(jìn)區(qū)新舊？舊品只需檢驗檢疫舊新新品免證出區(qū)入境原從境內(nèi)進(jìn)區(qū)？進(jìn)區(qū)時是否重點舊機電？是免證否需O證是否需1證特殊區(qū)域間進(jìn)口許可證海關(guān)監(jiān)管證件代碼為1，簡稱1證；機電產(chǎn)品進(jìn)口自動許可證海關(guān)監(jiān)管證件代碼為O，簡稱O證。租賃貿(mào)易、補償貿(mào)易等貿(mào)易方式及無償捐助、捐贈或經(jīng)濟(jì)往來贈送等方式進(jìn)口的機電產(chǎn)品，需提交1證或O證；加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進(jìn)口機電產(chǎn)品，暫時進(jìn)出口，貨樣、廣告物品、實驗品且每批次不超過人民幣5000元，減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)，無論新舊（重點舊機電產(chǎn)品）均免證。（三）兩用物項進(jìn)出口許可證管理政策調(diào)整情況

進(jìn)口：

2844100000天然鈾及其化合物（包括其合金,分散體,陶瓷產(chǎn)品及混合物）拆分為2844100010天然鈾及其化合物和2844100090含天然鈾或天然鈾化合物的合金、分散體（包括金屬陶瓷）、陶瓷產(chǎn)品及混合物。2844200000U235濃縮鈾,钚及其化合物（包括其合金,分散體,陶瓷產(chǎn)品及混合物）拆分為2844200010含U235濃度低于5%的低濃鈾及其化合物和2844200090其他U235濃縮鈾，钚及其化合物，包括其合金,分散體,陶瓷產(chǎn)品及混合物。

出口：

1、同進(jìn)口。2、調(diào)整商品名稱或備注。調(diào)整前調(diào)整后商品編號商品名稱商品編號商品名稱8414599020吸氣＞1m3/min的耐UF6腐蝕的鼓風(fēng)機8414599020吸氣≥1m3UF6/min的耐UF6腐蝕的鼓風(fēng)機8414804010吸氣＞1m3/min的耐UF6腐蝕壓縮機8414804010吸氣≥1m3UF6/min的耐UF6腐蝕壓縮機8504409930頻率變換器8504409930專用85030090.10電動機定子的頻率變換器9027801910UF6質(zhì)譜儀/離子源9027801910兩用物項管制的UF6質(zhì)譜儀/離子源調(diào)整前調(diào)整后商品編號商品備注商品編號商品備注8414100030用鋁、鎳或含鎳高于60%的合金制成或為襯里的8414100030用耐UF6腐蝕的材料制成或保護(hù)。這些泵可以是旋轉(zhuǎn)式或正壓式，可有排代式密封和碳氟化合物密封并且可以有特殊工作流體存在8414599020軸向離心式或正排量鼓風(fēng)機,壓力比在2:1和6:1之間8414599020出口壓力高達(dá)500千帕，設(shè)計成在UF6環(huán)境中長期運行。這種鼓風(fēng)機的壓力比為10:1或更低，用耐UF6的材料制成或用這種材料進(jìn)行保護(hù)8414804010軸向離心式或正排量壓縮機,壓力比在2:1和6:1之間8414804010出口壓力高達(dá)500千帕，設(shè)計成在UF6環(huán)境中長期運行。這種鼓風(fēng)機的壓力比為10:1或更低，用耐UF6的材料制成或用這種材料進(jìn)行保護(hù)8419500030在壓差為100kPa下滲透壓力變化率小于10Pa/h8419500030專門設(shè)計或制造的用耐UF6材料制成或保護(hù)的熱交換器，在壓差為100kPa下滲透壓力變化率小于10Pa/h8419899023能承受-20℃或更低的溫度8419899023能凍結(jié)分離出UF6的冷阱8421919014含一個進(jìn)氣管兩個出氣管的容納氣體擴散膜的密閉式容器8421919014專門設(shè)計或制造的密閉式容器，用于容納氣體擴散膜，由耐UF6的材料制成或用這種材料進(jìn)行保護(hù)。8504409930專用85030090.10電動機定子的頻率變換器85044099301.多相輸出600Hz或更高；2.高穩(wěn)定性（頻率控制優(yōu)于0.2%）。9027801910能從UF6氣流中在線取得供料、產(chǎn)品或尾料樣品譜儀9027801910

自2015年7月1日起，對射／航程等于或大于300千米的無人駕駛航空飛行器系統(tǒng)、具備自主飛行控制和導(dǎo)航能力的無人駕駛航空飛行器系統(tǒng)（包含容量為20升以上的氣霧劑布撒系統(tǒng)／裝置或經(jīng)設(shè)計或改進(jìn)后能配備容量20升以上的氣霧劑布撒系統(tǒng)／裝置的）、具備操作員從視距外控制飛行能力的無人駕駛航空飛行器系統(tǒng)（包含容量為20升以上的氣霧劑布撒系統(tǒng)／裝置或經(jīng)設(shè)計或改進(jìn)后能配備容量20升以上的氣霧劑布撒系統(tǒng)／裝置的）等三類軍民兩用無人駕駛航空飛行器實施臨時出口管制。自2015年8月15日起，對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計算機實施出口管制。

進(jìn)出口兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄的物項和技術(shù)，不論該物項和技術(shù)是否在本目錄中列明海關(guān)商品編號，均應(yīng)依法辦理兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。加工貿(mào)易下進(jìn)口時已提交了《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證》，料件內(nèi)銷時，發(fā)證部門不再另行發(fā)證，海關(guān)無需驗核《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證》。

因加工貿(mào)易方式在境內(nèi)產(chǎn)生的副產(chǎn)品屬于易制毒化學(xué)品的貨物，企業(yè)辦理其內(nèi)銷手續(xù)時無須申領(lǐng)《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證》。含易制毒化學(xué)品的混合物辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時，轉(zhuǎn)入方企業(yè)無須提交《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證》。易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理1、概念易制毒化學(xué)品是指可用于制造海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等類麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì)，這些產(chǎn)品既是有關(guān)行業(yè)生產(chǎn)中常用的基礎(chǔ)原料，也可以作為生產(chǎn)毒品的前體、原料和化學(xué)助劑。

——國經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)〔2000〕1105號

第一類易制毒化學(xué)品第二類易制毒化學(xué)品第三類易制毒化學(xué)品主要原料（13種）主要溶劑、試劑（5種）溶劑、中和劑催化劑（6種）

2、分類注：對緬甸、老撾、阿富汗三個特定國家出口易制毒化學(xué)品管制品種增加16種易制毒化學(xué)品的延伸范圍—混合物

商務(wù)部公告2007年第23號對含有易制毒化學(xué)品的混合物作出解釋范圍規(guī)定：含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學(xué)品之一且比例高于40％（不含）的貨物以及含鹽酸比例高于10％（不含）的貨物；含上述5種以外的《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄》所列的其他易制毒化學(xué)品的貨物；含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。經(jīng)營者進(jìn)出口上述混合物，應(yīng)當(dāng)按照《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》申請許可。

申請兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證時，混合物中比例不同時，以混合物中所含上述易制毒化學(xué)品比例最高的一項作為商品名稱申請辦理兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證；混合物中物項比例相同時，可以其中任一易制毒化學(xué)品作為商品名稱申請辦理兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。同時，在商品名稱欄目填寫“**物項”，在商品編號欄目填寫**物項對應(yīng)的海關(guān)商品編碼，在規(guī)格型號欄目填寫所含各項易制毒化學(xué)品品名及含量的簡稱。如“含甲苯20%丙酮30%丁酮20%硫酸10%的混合物”申報時，商品名稱欄目填寫“丙酮”，海關(guān)商品編碼欄目填寫“2914110000”，規(guī)格型號欄目填寫“丙30甲20丁20硫10”。辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)按照貨物實際商品名稱及相應(yīng)海關(guān)商品編號填寫報關(guān)單，并在規(guī)格型號欄目填寫詳細(xì)的含量，向海關(guān)申報，并出具兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證。對疑似兩用物項和技術(shù)的海關(guān)質(zhì)疑適用條件：海關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，對出口經(jīng)營者出口的物項和技術(shù)是否需要辦理《兩用物項和技術(shù)出口許可證》提出疑問，要求出口經(jīng)營者向商務(wù)主管部門咨詢予以明確。質(zhì)疑原則：客觀、及時、公正質(zhì)疑對象：海關(guān)認(rèn)為有關(guān)出口物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險，或者難以確定其是否屬于《兩用物項和技術(shù)出口許可證管理目錄》管理的，原則上均可對其進(jìn)行質(zhì)疑。經(jīng)海關(guān)質(zhì)疑的出口物項暫不予放行；出口經(jīng)營者向商務(wù)部提出業(yè)務(wù)咨詢申請；商務(wù)部根據(jù)實際情況出具書面證明（四）自動進(jìn)口許可證管理政策調(diào)整情況

非機電類目錄無調(diào)整自2015年9月1日起，將大麥、高粱、木薯和玉米酒糟納入自動進(jìn)口許可管理。機電類商品調(diào)整情況：

1、備注變更

2、編碼拆分、變更或新增調(diào)整前調(diào)整后商品編號商品備注商品編號商品備注8419899023能承受-20℃或更低的溫度8419899023能凍結(jié)分離出UF6的冷阱商品編號商品名稱備注8409999901電控柴油噴射裝置指品目8408所列的其他發(fā)動機用8409999910電控柴油噴射裝置及其零件指品目8408所列的其他發(fā)動機用8419609020通過冷凝分離和去除污染物的氣體液化設(shè)備

8422301001乳品加工用自動化灌裝設(shè)備

8422301010乳品加工用自動化灌裝設(shè)備

8443919001膠印機用墨量遙控裝置包括墨色控制裝置,墨量調(diào)節(jié)裝置、墨斗體等組成部分8443919010膠印機用墨量遙控裝置包括墨色控制裝置,墨量調(diào)節(jié)裝置、墨斗體等組成部分8501641000750KVA<輸出功率≤350MVA交流發(fā)電機

8501641010由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機組驅(qū)動的交流發(fā)電機，750KVA<輸出功率≤350MVA

8501641090其他750KVA<輸出功率≤350MVA的交流發(fā)電機

8501642000350MVA<輸出功率≤665MVA交流發(fā)電機

8501642010由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機組驅(qū)動的交流發(fā)電機，350MVA<輸出功率≤665MVA

8501642090其他350MVA<輸出功率≤665MVA交流發(fā)電機

8501643000輸出功率＞665MVA交流發(fā)電機

8501643010由使用可再生燃料鍋爐和渦輪機組驅(qū)動的交流發(fā)電機，輸出功率＞665MVA

8501643090其他輸出功率＞665MVA交流發(fā)電機

（五）出入境檢驗檢疫管理政策調(diào)整情況

進(jìn)境法檢目錄調(diào)整情況：新增0106202021食用瀕危龜鱉等65個10位編碼；取消編碼0106202020食用龜鱉等13個10位編碼；調(diào)整0106391010其他瀕危改良種用的鳥等30個10位編碼的商品名稱；調(diào)整0506909031不包括虎骨、豹骨等17個10位編碼的商品備注。出境法檢目錄調(diào)整情況：新增0106202021食用瀕危龜鱉等53個10位編碼；取消編碼0106202020食用龜鱉等8個10位編碼；調(diào)整0106391010其他瀕危改良種用的鳥等21個10位編碼的商品名稱；調(diào)整0506909031不包括虎骨、豹骨等14個10位編碼的商品備注。出入境檢驗檢疫（毛坯鉆石用）目錄無調(diào)整

自2016年1月1日起，商品編號2201901900（其他天然水）不再實施進(jìn)出境檢驗檢疫。自2016年2月1日起，對涉及復(fù)合橡膠的4005100000、4005200000、4005910000、4005990000等4個海關(guān)商品編號實施進(jìn)境檢驗檢疫；對涉及危險化學(xué)品的萘、砷、鋰等41個海關(guān)商品編號實施進(jìn)出境檢驗檢疫。人體血液、組織器官進(jìn)出口審批屬衛(wèi)生計生委行政許可事項，在相關(guān)行政制度改革尚未完成前，自2015年1月29日起，上述貨物進(jìn)口時，海關(guān)驗核《入境貨物通關(guān)單》辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。軍隊醫(yī)療機構(gòu)辦理人體血液、組織器宮進(jìn)口報關(guān)手續(xù)的，海關(guān)驗核軍隊衛(wèi)生主管部門出具的相關(guān)進(jìn)口批件，并按照上述要求辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。

（六）藥品進(jìn)出口管理政策調(diào)整情況

一般藥品、麻醉藥品、精神藥品、獸藥目錄均無調(diào)整興奮劑目錄：1、新增編碼

2、商品品名或備注調(diào)整

商品編號商品名稱備注2937190016亮丙瑞林2937290034雄酮

3004390027已配劑量含亮丙瑞林的單方制劑3004390028已配劑量含雄酮的單方制劑

商品編號商品名稱備注2914400020雄酮（3β-羥基-5α-雄烷-17-酮）、表睪酮2914400020表雄酮（3β-羥基-5α-雄烷-17-酮）、表睪酮2937190015促皮質(zhì)素類等肽類激素包括艾瑞莫瑞林、阿那瑞林、布舍瑞林、可的瑞林、海沙瑞林、伊莫瑞林、舍莫瑞林、替莫瑞林、戈那瑞林、曲普瑞林、葛瑞林（腦腸肽）及其模擬物類2937190015促皮質(zhì)素類等肽類激素包括艾瑞莫瑞林、阿那瑞林、布舍瑞林、可的瑞林、海沙瑞林、伊莫瑞林、舍莫瑞林、替莫瑞林、戈那瑞林、葛瑞林（腦腸肽）及其模擬物類3004390026已配劑量含促皮質(zhì)素類等肽類激素的單方制劑包括零售包裝，以及已配劑量或零售包裝的艾瑞莫瑞林、阿那瑞林、布舍瑞林、可的瑞林、海沙瑞林、伊莫瑞林、舍莫瑞林、替莫瑞林、戈那瑞林、曲普瑞林、葛瑞林（腦腸肽）及其模擬物類的單方制劑3004390026已配劑量含促皮質(zhì)素類等肽類激素的單方制劑包括零售包裝，以及已配劑量或零售包裝的艾瑞莫瑞林、阿那瑞林、布舍瑞林、可的瑞林、海沙瑞林、伊莫瑞林、舍莫瑞林、替莫瑞林、戈那瑞林、葛瑞林（腦腸肽）及其模擬物類的單方制劑3004909077含雄酮（3β-羥基-5α-雄烷-17-酮）的單方制劑已配劑量或制成零售包裝3004909077含表雄酮（3β-羥基-5α-雄烷-17-酮）的單方制劑已配劑量或制成零售包裝麻醉藥品海關(guān)商品編號目錄包括各品種其可能存在的鹽和單方制劑、異構(gòu)體、酯及醚；上述有關(guān)鹽、異構(gòu)體、醋、醚對應(yīng)的海關(guān)商品編號不限于目錄，而應(yīng)以實際海關(guān)歸類為準(zhǔn)，但仍屬于麻醉藥品管制范圍。精神藥品海關(guān)商品編號目錄則包括各品種可能存在的鹽和單方制劑及導(dǎo)構(gòu)體，上述有關(guān)鹽和異構(gòu)體對應(yīng)的海關(guān)商品編號不限于目錄，而應(yīng)以實際海關(guān)歸類為準(zhǔn)，但仍屬于精神藥品管制范圍。（七）瀕危野生動植物種進(jìn)出口管理政策調(diào)整情況

進(jìn)口：

1、0106202020食用龜鱉調(diào)整為0106202021食用瀕危龜鱉；4407991010端部接合樟木/楠木/紅木厚板材調(diào)整為4407991011端部接合瀕危樟木/楠木/紅木厚板材；4407991090非端部接合樟木/楠木/紅木厚板材調(diào)整為4407991091非端部接合瀕危樟木/楠木/紅木厚板材。2、取消3922200010含瀕危動物成分的塑料馬桶座圈及蓋，4420101110拉敏木制的木刻，4420102010拉敏木制的木扇，4420109010拉敏木制其他小雕像及其他裝飾品。3、4403993000紅木原木拆分為4403993010瀕危紅木原木和4403993090其他紅木原木4、調(diào)整0106391010其他瀕危改良種用的鳥等61項商品的品名或備注。出口：1、同進(jìn)口2、新增4403993010瀕危紅木原木瀕危物種進(jìn)出口管理1、管理范圍列入《進(jìn)出口野生動植物種目錄》的野生動植物或其產(chǎn)品(野生動物產(chǎn)品包括其皮張、羽毛、掌骨、器官，珍貴樹種、樹苗包括其根、莖、葉、種子)的進(jìn)出口。

對進(jìn)出口貨物包裝說明中聲稱含有《目錄》所列野生動植物成分的，按《目錄》所列物種的相關(guān)要求進(jìn)行管理。*公約證明非公約證明物種證明2、證件類型《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書》中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動植物允許進(jìn)出口證明書非〈進(jìn)出口野生動植物種商品目錄〉物種證明◆允許進(jìn)出口證明書＆公約證明書：《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄所列的野生動植物；＆非公約證明書：國家重點保護(hù)野生動植物名錄所列的野生動植物；◆《非〈進(jìn)出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》：一是進(jìn)出口屬于CITES公約規(guī)定免管或者豁兔的野生動植物及其產(chǎn)品；二是出口人工培植來源的非CITES公約附錄所列、但與國家重點保護(hù)同名的野生植物及其產(chǎn)品；三是進(jìn)口和再出口非CITES公約附錄所列、但與國家重點保護(hù)同名的野生動植物及其產(chǎn)品；四是進(jìn)出口屬于未拆分出非瀕危物種且?guī)в斜O(jiān)管條件的海關(guān)商品編號管理的非CITES附錄所列、非國家重點保護(hù)的野生動植物及其產(chǎn)品。必須按照《物種證明》規(guī)定的口岸、方式、時限、物種、數(shù)量和貨物類型等進(jìn)口野生動植物，對于超越《物種證明》中任何一項許可范圍的申報行為，海關(guān)均不予受理。海關(guān)對經(jīng)營者進(jìn)出口的下列貨物或物品是否為瀕危野生動植物種提出疑問的，經(jīng)營者應(yīng)按海關(guān)的要求，向國家瀕管辦或其辦事處申辦《物種證明》；屬《證明書》管理范圍的，應(yīng)申辦《證明書》。(一)列入商品目錄所列商品編碼的;(二)含野生動植物成份的紡織品。經(jīng)營者未能出具證明書或《物種證明》的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。對疑似瀕危野生動植物種的海關(guān)質(zhì)疑（八）其他進(jìn)出口管理政策調(diào)整情況

黃金及其制品進(jìn)出口管理目錄取消7115901020金制工業(yè),實驗室用制品

管理要求：以下列貿(mào)易方式進(jìn)出口黃金及黃金制品的，應(yīng)當(dāng)辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。1.一般貿(mào)易；2.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷及境內(nèi)購置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的；3.海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出口的。固體廢物、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥、密碼、音像制品等管理目錄均無調(diào)整。（八）其他進(jìn)出口管理政策調(diào)整情況

黃金及其制品進(jìn)出口管理目錄取消7115901020金制工業(yè),實驗室用制品

管理要求：以下列貿(mào)易方式進(jìn)出口黃金及黃金制品的，應(yīng)當(dāng)辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。1.一般貿(mào)易；2.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷及境內(nèi)購置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的；3.海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出口的。固體廢物、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥、密碼、音像制品等管理目錄均無調(diào)整。自2015年11月13日，《進(jìn)口廢物管理目錄》中原“自動許可進(jìn)口類固體廢物目錄”修改為“非限制進(jìn)口類固體廢物目錄”。環(huán)境保護(hù)部停止受理和審批原自動許可進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口許可證的申請。已發(fā)放的原自動許可進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。進(jìn)口列入非限制進(jìn)口類固體廢物目錄的固體廢物的單位，無需向環(huán)境保護(hù)部申領(lǐng)相關(guān)固體廢物進(jìn)口許可證。進(jìn)口列入非限制進(jìn)口類固體廢物目錄的固體廢物，必須符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強制性要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門檢驗合格。經(jīng)檢驗檢疫，不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強制性要求的固體廢物，不得進(jìn)口。海關(guān)部門無需驗核非限制進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口許可證。*監(jiān)管模式：“分類裝運、逐項申報、指定口岸、限制轉(zhuǎn)關(guān)、驗核證件、重點查驗、鼓勵圈區(qū)、差別管理”，即要求企業(yè)需分類裝運固體廢物，從指定口岸進(jìn)口，除廢紙及具備條件的“圈區(qū)管理”園區(qū)以外不得轉(zhuǎn)關(guān)，報關(guān)時分別申報各類固體廢物的品種、數(shù)量、單價等，海關(guān)驗核許可證件并適用較高的查驗率。*“重點固體廢物”為國家實行限制或非限制進(jìn)口許可管理的可用作原料的固體廢物中的部分廢金屬、廢塑料、廢紙三大類11個類別。1.重點固體廢物不得與其它非重點固體廢物及不屬于固體廢物的貨物混合裝運于同一集裝箱內(nèi)。2.不同類別的重點固體廢物相互也不得在不采取任何分離措施的情況下進(jìn)行混裝。其中的分離措施應(yīng)能夠滿足公告附件中不同類別的重點固體廢物分開裝載的要求。3.以散裝方式進(jìn)口兩種以上重點固體廢物必須分揀后申報海關(guān)總署2010年第21號關(guān)于對重點固體廢物實施分類裝運管理的公告（一）分類裝運、規(guī)范申報*為規(guī)范進(jìn)口固體廢物的秩序和企業(yè)申報方式，打擊價格瞞騙，海關(guān)總署于2010年發(fā)布16號公告，規(guī)范固體廢物報關(guān)方法。1.廢金屬申報要素一般為：品名、材質(zhì)、成分含量（所含金屬總含量，各種金屬名稱、含量；2.廢塑料申報要素一般為：品名、外觀（膜料需申報顏色、尺寸、是否成卷帶軸心、是否已經(jīng)破壞性處理）、來源；3.廢紙申報要素一般為：品名、種類、狀態(tài)（廢碎）、產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)號。海關(guān)總署2010年第16號關(guān)于調(diào)整部分進(jìn)口固體廢物分類規(guī)范申報有關(guān)規(guī)定的公告（一）分類裝運、規(guī)范申報*對進(jìn)口固體廢物的口岸實行指定管理。未經(jīng)核定的口岸自2010年7月1日起不得進(jìn)口固體廢物。對不具備條件的口岸因特殊情況需要進(jìn)口固體廢物的，須專項報總署批準(zhǔn)。（二）指定口岸、限制轉(zhuǎn)關(guān)*《辦法》第五條：…除另有規(guī)定外，進(jìn)口固體廢物不得辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)（廢紙除外）。

對A類以上造紙企業(yè)進(jìn)口的廢紙，具備條件的可予轉(zhuǎn)關(guān)并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管要求實施監(jiān)管2015年6月起，允許具備一定條件的進(jìn)口固體廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)加工利用企業(yè)，在經(jīng)總署批準(zhǔn)同意后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸有關(guān)規(guī)定開展進(jìn)口固體廢物轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù).

條件要求：轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境地為指定進(jìn)口固體廢物口岸；檢驗檢疫在轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)境地實施；轉(zhuǎn)關(guān)指運地為經(jīng)國家環(huán)保部門批準(zhǔn)設(shè)立、并通過國家環(huán)保等部門驗收合格的進(jìn)口固體廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)；僅限專供園區(qū)內(nèi)企業(yè)加工利用的固體廢物；進(jìn)境地監(jiān)管場所及園區(qū)具備監(jiān)管條件。*配備H986的海關(guān)須100%過機查驗，機檢發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)嫌疑的，須開箱實施人工徹底查驗沒有配備H986的海關(guān)，須進(jìn)行100%開箱并實施人工徹底查驗對裝載進(jìn)口固體廢物的運輸車輛，在進(jìn)出海關(guān)監(jiān)管場所時須實施100%過磅稱重對集裝箱裝載自歐美日直航進(jìn)口的固體廢物，視情可不實施“三個100%查驗”，但查驗率不得低于30。未進(jìn)行簡單包裝、打捆或壓扎等初步處理的，仍要實施“三個100%查驗”。（三）驗核證件、重點查驗*《辦法》第十八條：國家鼓勵限制進(jìn)口的固體廢物在設(shè)定的進(jìn)口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)內(nèi)加工利用。注意：廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)不同于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所。經(jīng)海關(guān)驗收合格的園區(qū)可作為海關(guān)監(jiān)管場所，海關(guān)派員實行集中監(jiān)管，但境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的非進(jìn)口固體廢物海關(guān)不予監(jiān)管。對于不符合海關(guān)監(jiān)管條件的園區(qū)，可處理境內(nèi)區(qū)外進(jìn)區(qū)的固體廢物，但不得將口岸進(jìn)口的固體廢物轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)區(qū)，海關(guān)也不得派員入?yún)^(qū)監(jiān)管。（四）鼓勵圈區(qū)、差別管理*引導(dǎo)固體廢物加工企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，實施園區(qū)內(nèi)外企業(yè)的差別化管理，發(fā)揮海關(guān)集中監(jiān)管優(yōu)勢：一是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在園區(qū)內(nèi)對進(jìn)口普通貨物的次品、等外品作破壞性處理后以固體廢物形式申報。二是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以混裝進(jìn)口在境外啟運且未換裝運輸工具直接運抵境內(nèi)的重點固體廢物，并在園區(qū)內(nèi)按類別進(jìn)行分揀，按分