第8課英國的制度創(chuàng)新

近代西方資本主義政體的建立第三單元代議制：公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，間接參政議政，討論國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。第8課英國的制度創(chuàng)新課標(biāo)要求：了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。

君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種制度下，國家元首通常是世襲的，擁有某些最高權(quán)力，但是必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。君主立憲制?丹麥女王瑪格麗特二世英國女王伊麗莎白二世荷蘭女王貝婭特麗克絲挪威國王哈拉爾五世西班牙國王卡洛斯一世丹麥女王瑪格麗特二世英國女王伊麗莎白二世荷蘭女王貝婭特麗克絲挪威國王哈拉爾五世西班牙國王卡洛斯一世ConstitutionalMonarchySysteminEngland憲法的君主制重要概念解讀英國女王實際上在國家政治生活中扮演什么角色？英國女王的頭銜全稱是“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和她的其他領(lǐng)土及領(lǐng)地的女王、英聯(lián)邦元首、基督教護教者伊麗莎白二世”約翰王一、君主立憲制開始形成1、歷史傳統(tǒng)：A、《大憲章》大憲章（1）目的：限制王權(quán)，保障封建貴族和部分騎士、市民的特權(quán)國王在國家所有重要事務(wù)上，包括征稅，必須征求貴族的意見并且得到他們的同意；國王不得隨意侵犯貴族的人身自由。不得向騎士和自由農(nóng)民征收額外的協(xié)助金及強迫服軍役。保證給予倫敦及其他城市以自由。

（2）影響：“法律至上”和“有限王權(quán)”原則亨利三世孟福爾召集“大會議”一、君主立憲制開始形成1、歷史傳統(tǒng)：B、孟福爾會議（議會的雛形）下院主要由騎士、市民和新貴族組成，又稱平民院，立法權(quán)、財政權(quán)。一、君主立憲制開始形成上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院，司法權(quán)。1、歷史傳統(tǒng)：B、孟福爾會議（議會的雛形）查理一世君權(quán)神授資本主義經(jīng)濟發(fā)展新航路的開辟一、君主立憲制開始形成2、政治條件——資產(chǎn)階級革命（1640—1688年）（1）原因：斯圖亞特王朝的封建統(tǒng)治阻礙資本主義發(fā)展資產(chǎn)階級和新貴族力量的不斷壯大

英國資產(chǎn)階級革命期間，對于“國王”，是廢？是立？英國人有過多次不同的選擇……第一次，他們選擇了——處死國王；第二次，他們選擇了——請來國王；第三次，他們選擇了——“進口”國王；適時妥協(xié)同樣是一種政治智慧。規(guī)律啟迪：查理一世被處死查理二世復(fù)辟威廉二世繼位規(guī)律啟迪一、君主立憲制開始形成革命爆發(fā)

1640年1660年斯圖亞特王朝復(fù)辟克倫威爾獨裁建立共和國處死國王

1688年光榮革命完成1642年-1659年

2、政治條件——資產(chǎn)階級革命（1640—1688年）一、君主立憲制開始形成（2）過程民主專制3、確立標(biāo)志——《權(quán)利法案》一、君主立憲制開始形成下列條例限制了國王的哪些權(quán)力？未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能征稅;未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍。立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)選舉自由言論自由集會權(quán)下列條例保證了議會哪些權(quán)力和自由？議會議員之選舉應(yīng)是自由的；議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問；為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。意義：英國實行議會與國王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治。英國社會從此進入了長期穩(wěn)定的發(fā)展時期。一、君主立憲制開始形成3、確立標(biāo)志——《權(quán)利法案》內(nèi)容：限制王權(quán)、議會主權(quán)、法律至上第一次轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國王向議會的轉(zhuǎn)移《權(quán)利法案》頒布前后英國國王和議會的權(quán)力各有什么變化？英國國王前：“君權(quán)神授”，王權(quán)很大后：法律從各方面限制王權(quán)議會權(quán)力前：僅有提出財政、法律議案的權(quán)力后：法律確立議會主權(quán)，王權(quán)置于議會法權(quán)之下英國流傳一句話：“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情。”這句話說明（）A．議會還要聽從于某些人B．議會還有不能做的事C．議會權(quán)力至高無上D．議會也不是絕對權(quán)威洛克的經(jīng)典名言：“窮人的房子，風(fēng)能進、雨能進，國王不能進！”詮釋了法治的原則。英國實行議會與國王集體統(tǒng)治，并從人治轉(zhuǎn)向法治，開始于（）

A.

《大憲章》的簽署B(yǎng).《權(quán)利法案》的頒布

C.

1640年的英國革命D.輝格黨和托利黨的形成CB當(dāng)堂鞏固二、君主立憲制的發(fā)展1、責(zé)任內(nèi)閣制的開始形成18世紀(jì)初，國王不出席內(nèi)閣會議，逐漸統(tǒng)而不治，行政權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣（表現(xiàn)）“光榮革命”后，國王主持內(nèi)閣會議（國王仍然擁有權(quán)力）光榮革命前，國王召集會議共謀國事的傳統(tǒng)（國王的工具）1721年，沃爾波爾主持內(nèi)閣會議，成為第一任首相（標(biāo)志）責(zé)任制內(nèi)閣開始形成——責(zé)任內(nèi)閣制的形成“不懂英語的國王”

安妮女王去世后，無嗣繼承，德國遠(yuǎn)親喬治一世入主英國，但他不熟悉英語，對英國事務(wù)也不關(guān)心。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會議逐漸由國王主持轉(zhuǎn)向由財政大臣主持,1721年，政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持，實際上成為英國的第一任首相。.請回答：不懂英語的國王逐漸喪失了什么權(quán)力？行政大權(quán)①國王逐漸從有限君主到虛位君主“統(tǒng)而不治”

②內(nèi)閣逐漸獨立掌握行政權(quán)③首相指內(nèi)閣領(lǐng)袖由財政大臣擔(dān)任責(zé)任內(nèi)閣制的形成“48小時首相”

1746年，喬治二世否決了時任首相的亨利?配蘭的提案，導(dǎo)致配蘭率領(lǐng)全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當(dāng)了兩天首相就被迫辭職，時稱“48小時首相”。喬治二世被迫請配蘭復(fù)職并接受了其苛刻條件，由此開創(chuàng)了新的先例?！幾蚤愓障?英國政治制度史[M].請回答：當(dāng)國王和內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾，內(nèi)閣如何應(yīng)對？首相率全體閣員集體辭職。責(zé)任內(nèi)閣制的形成原則一首相與內(nèi)閣，共進共退原則二內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)。

如果議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺；首相也可不辭職，提請國王解散議會，重新選舉?！白钅贻p的英國首相”

1782年秋，諾思—福克斯內(nèi)閣因議會通過不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺組閣，再遭議會不信任。但他尋求國王的支持，解散了議會下院，重新選舉，最終取勝，反對派議員被驅(qū)逐出議會下院。

——摘編自閻照祥.英國政治制度史[M].請回答：這個故事中，我們看到當(dāng)議會與內(nèi)閣出現(xiàn)矛盾時，有幾種解決方案？責(zé)任內(nèi)閣制的形成2、責(zé)任內(nèi)閣制的特點材料：卡梅倫“網(wǎng)上組閣”——2012年9月4日，英國首相卡梅倫通過推（Twitter）宣布內(nèi)閣改組信息，成為第一位通過推特網(wǎng)站對外宣布人事任免的英國首相。這是2010年以來英國內(nèi)閣最重大的一次內(nèi)閣改組。思考：①、在卡梅倫提出這個議案時，內(nèi)閣是贊同還是反對？

②、如果議會中大多數(shù)人不同意，怎么辦？

③、如果英王伊麗莎白二世不同意，卡梅倫會終止這個議案嗎？為什么？

贊成。內(nèi)閣與首相在政治上共進退。不會。因為首相不需要對國王負(fù)責(zé)。要么內(nèi)閣集體辭職下臺，要么解散議會重新選。二、君主立憲制的發(fā)展2、責(zé)任內(nèi)閣制的特點（1）首相為下院多數(shù)黨領(lǐng)袖，掌握行政權(quán)、立法創(chuàng)議權(quán)，首相上臺組閣，閣員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進退。（首相與內(nèi)閣）（2）如果議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就得下臺（集體辭職），或者宣布解散議會，重新選舉。（內(nèi)閣與議會）（3）國王統(tǒng)而不治，在形式上任命內(nèi)閣，內(nèi)閣實際上是對議會負(fù)責(zé)，不對國王負(fù)責(zé)。（內(nèi)閣與國王）二、君主立憲制的發(fā)展第二次轉(zhuǎn)移：行政權(quán)由國王向內(nèi)閣的轉(zhuǎn)移君主專制，大權(quán)獨攬。專題探究：同樣是內(nèi)閣，兩者有何區(qū)別？內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主而對議會負(fù)責(zé)。權(quán)力如何？產(chǎn)生方式？君主？選舉。內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。親信。3、兩黨制二、君主立憲制的發(fā)展托利黨1832年輝格黨保守黨自由黨保守黨工黨土地貴族國教僧侶新貴族城市商人金融家20世紀(jì)初貴族其他階層工商業(yè)資產(chǎn)階級三、君主立憲制的完善——議會改革第三次轉(zhuǎn)移：政治權(quán)利的下移從貴族到工業(yè)資產(chǎn)階級再到公民1、1832年，第一次議會選舉制改革，新興工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會。2、19世紀(jì)后半期第二、第三次議會改革---成年男性獲得普選權(quán)。3、20世紀(jì)初，平民議員在下院中超過了半數(shù)---政治民主化重大里程碑。4、第一次世界大戰(zhàn)后，婦女獲得選舉權(quán)。5、1969年，英國規(guī)定凡年滿18周歲的公民，不論男女，都可以參加下院的選舉?？偟膩碚f:對象：不斷擴大。財產(chǎn)資格：不斷降低。地區(qū)：不斷擴大。年齡：不斷降低議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖首相對議會負(fù)責(zé)內(nèi)閣組織內(nèi)閣內(nèi)閣與首相共進退對議會集體負(fù)責(zé)女王形式任命統(tǒng)而不治

掌握國家行政大權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣國家權(quán)力中心四、英國君主立憲制的基本特點

項目產(chǎn)生方式權(quán)力地位國王首相議會基礎(chǔ)：核心：三制合一：君主制、貴族制、民主制的混合體表格總結(jié)：英國君主立憲制的基本特點

世襲國家元首；統(tǒng)而不治議會選舉國家最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，掌握行政權(quán)、立法創(chuàng)議權(quán)選民選舉國家權(quán)力中心，擁有立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、軍權(quán)等代議制責(zé)任內(nèi)閣制補充：英國政治制度演進的特點

有關(guān)英國政治制度演進，一學(xué)者這樣評價：“較少的血雨腥風(fēng)，較少的聲色俱厲，較少的深思高論，只有一路隨和，一路感覺，順著經(jīng)驗走，繞著障礙走，怎么消耗少，怎么發(fā)展快就怎么走……溫和中包含著剛健，漸進中累積著大步?！备鶕?jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，英國政治制度演進有哪些特點？漸進性連續(xù)性創(chuàng)新性（1）歷史傳統(tǒng)：《

》與議會

——英國開始向君主立憲制演變（2）政治前提：

.

——立法權(quán)由國王逐漸轉(zhuǎn)移到議會（3）確立標(biāo)志：《

》

——確立了君主立憲政體（4）發(fā)展：

的形成與

政治

——行政權(quán)由國王逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣（5）完善：

——政治權(quán)利的下移，從貴族到工業(yè)資產(chǎn)階級再到公民大憲章資產(chǎn)階級革命權(quán)利法案責(zé)任內(nèi)閣制議會改革兩黨小結(jié)你能說出當(dāng)今世界上還有哪些君主立憲制國家嗎？歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、