北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展計劃講課教案

中國(zhōnɡɡuó)第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項管理辦公室二〇一〇年五月第一頁，共71頁。主要(zhǔyào)內(nèi)容北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展形勢北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展舉措第二頁，共71頁。北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖5組織實施4任務(wù)3目標2使命1發(fā)展路線圖第三頁，共71頁。1、發(fā)展(fāzhǎn)路線圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)按照三步走的總體規(guī)劃分步實施：第一步，1994年啟動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗系統(tǒng)建設(shè)，2000年形成區(qū)域(qūyù)有源服務(wù)能力；第二步，2004年啟動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)，2012年形成區(qū)域(qūyù)無源服務(wù)能力；第三步，2020年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)形成全球無源服務(wù)能力。第四頁，共71頁。1、發(fā)展(fāzhǎn)路線圖第五頁，共71頁。2、使命(shǐmìng)按照“質(zhì)量、安全、應(yīng)用、效益”的總要求，建設(shè)北斗(běidòu)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，滿足國家對衛(wèi)星導(dǎo)航的戰(zhàn)略需求，實現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，促進國家信息化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第六頁，共71頁。2、使命(shǐmìng)我們理解，主要包括三點:為保證國防、經(jīng)濟、社會發(fā)展安全使用，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須是高質(zhì)量的；為最大限度地滿足國防、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)必須是技術(shù)一流的；為使國家獲取更大的經(jīng)濟利益，所建成的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，必須在核心技術(shù)領(lǐng)域(lǐnɡyù)掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。第七頁，共71頁。3、目標(mùbiāo)建設(shè)(jiànshè)高性能、高可靠、高效益的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。第八頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)三大任務(wù):關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與試驗工程建設(shè)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化第九頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)(ɡōnɡɡuān)與試驗主要任務(wù)：滿足工程建設(shè)與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化需求；深化基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)研究，帶動相關(guān)原材料、元器件等基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)能力的整體(zhěngtǐ)提高，推動航空、通信、電子、測繪、地質(zhì)、水文、天文等科技領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展。第十頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)(ɡōnɡɡuān)與試驗主要內(nèi)容：探索衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域前沿理論、方法和體制，突破星座設(shè)計、信號體制、精密定軌與時間同步、時間頻率體系、系統(tǒng)安全、差分與系統(tǒng)完好性、星間鏈路與自主導(dǎo)航、系統(tǒng)過渡與替換、長壽命與高可靠、星地一體系統(tǒng)控制與管理、導(dǎo)航衛(wèi)星專用平臺、一箭多星發(fā)射組網(wǎng)、關(guān)鍵元器件部件(bùjiàn)國產(chǎn)化等多項關(guān)鍵技術(shù)，開展地面和星地綜合試驗，全面突破核心關(guān)鍵技術(shù)。第十一頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)主要任務(wù)：研制生產(chǎn)5顆GEO衛(wèi)星和30顆Non-GEO衛(wèi)星，在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用CZ-3A系列運載火箭發(fā)射共35顆衛(wèi)星，西安衛(wèi)星測控中心提供衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)與運行測控支持。2012年形成區(qū)域無源服務(wù)能力(nénglì)2020年形成全球無源服務(wù)能力(nénglì)第十二頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)系統(tǒng)(xìtǒng)組成：空間段：由5顆GEO衛(wèi)星和30顆Non-GEO衛(wèi)星組成Non-GEO衛(wèi)星GEO衛(wèi)星星座第十三頁，共71頁。系統(tǒng)組成：地面段：由主控站、上行(shàngxíng)注入站和監(jiān)測站組成4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)北斗系統(tǒng)地面段第十四頁，共71頁。系統(tǒng)組成(zǔchénɡ)：用戶段：由北斗用戶終端以及與其它GNSS兼容的終端組成(zǔchénɡ)4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)北斗系統(tǒng)的用戶終端第十五頁，共71頁。信號特征工作(gōngzuò)頻段B1:1559.052~1591.788MHzB2:1166.22~1217.37MHzB3:1250.618~1286.423MHz時間星座信號（實際發(fā)射）2012年5GEO+5IGSO+4MEO區(qū)域服務(wù)2020年5GEO+3IGSO+27MEO全球服務(wù)4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)第十六頁，共71頁。信號特征服務(wù)(fúwù)信號：區(qū)域服務(wù)(fúwù)信號信號中心頻點(MHz)碼速率(cps)帶寬(MHz)調(diào)制方式服務(wù)類型B1(I)1561.0982.0464.092QPSK開放B1(Q)2.046授權(quán)B2(I)1207.142.04624QPSK開放B2(Q)10.23授權(quán)B31268.5210.2324QPSK授權(quán)4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)第十七頁，共71頁。信號中心頻點(MHz)碼速率(cps)數(shù)據(jù)/符號速率(bps/sps)調(diào)制方式服務(wù)類型B1-CD1575.421.02350/100MBOC(6,1,1/11)開放B1-CPNoB1-A2.04650/100BOC（14，2）授權(quán)NoB2aD1191.79510.2325/50AltBOC(15,10)開放B2aPNoB2bD50/100B2bPNoB31268.5210.23500bpsQPSK(10)授權(quán)B3-AD2.557550/100BOC(15,2.5)授權(quán)B3-APNo信號特征服務(wù)(fúwù)信號：全球服務(wù)(fúwù)信號4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)第十八頁，共71頁。時間系統(tǒng)：北斗(běidòu)時（BDT）溯源到協(xié)調(diào)世界時UTC（NTSC），與UTC的時間偏差小于100納秒。BDT的起算歷元時間是2006年1月1日零時零分零秒（UTC）。BDT與GPS時和Galileo時的互操作在北斗(běidòu)設(shè)計時間系統(tǒng)時已經(jīng)考慮，BDT與GPS時和Galileo時的時差將會被監(jiān)測和發(fā)播。4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)第十九頁，共71頁。坐標系統(tǒng)：北斗系統(tǒng)采用中國(zhōnɡɡuó)2000大地坐標系（CGS2000）。CGS2000與國際地球參考框架ITRF的一致性約為5個厘米。4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)第二十頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)工程建設(shè)服務(wù)(fúwù)和性能：全球(quánqiú)服務(wù)開放服務(wù)：定位精度:10m測速精度:0.2m/s授時精度:20ns授權(quán)服務(wù)區(qū)域服務(wù)廣域差分服務(wù)定位精度:1m短報文通信服務(wù)第二十一頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)應(yīng)用(yìngyòng)推廣與產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)：通過在不同領(lǐng)域的試用(shìyòng)，驗證系統(tǒng)精度、可用性、連續(xù)性、完好性等指標，為工程研制建設(shè)提供依據(jù)。在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同地區(qū)進行示范應(yīng)用，為北斗應(yīng)用推廣打好基礎(chǔ)。第二十二頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)應(yīng)用(yìngyòng)推廣與產(chǎn)業(yè)化主要任務(wù)：促進應(yīng)用開發(fā)(kāifā)和北斗產(chǎn)業(yè)化，為實現(xiàn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。2020年，實現(xiàn)衛(wèi)星導(dǎo)航年產(chǎn)值4000億元的目標。第二十三頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)應(yīng)用(yìngyòng)推廣與產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容：基礎(chǔ)類主要包括(bāokuò)芯片模塊、終端、測試檢定系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航地理信息系統(tǒng)等。第二十四頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)應(yīng)用(yìngyòng)推廣與產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容：示范類主要包括交通、民航、通信、海洋、民政減災(zāi)、氣象(qìxiàng)、公安、金融、電力、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)和有關(guān)區(qū)域的典型示范項目。第二十五頁，共71頁。4、任務(wù)(rènwu)應(yīng)用(yìngyòng)推廣與產(chǎn)業(yè)化主要內(nèi)容：保障類主要包括國家為規(guī)范市場和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展(fāzhǎn)的政策標準，以及各行業(yè)主管部門、地方政府為加強北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用推廣出臺的強制性、鼓勵性政策和應(yīng)用標準。第二十六頁，共71頁。5、組織(zǔzhī)實施國家有關(guān)部門聯(lián)合成立了中國第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)專項管理辦公室，按照“堅持效益目標、堅持自主創(chuàng)新、堅持質(zhì)量至上、堅持科學(xué)決策”的原則(yuánzé)，對北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化實施專項管理；成立了以孫家棟院士為主任的專家委員會，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。第二十七頁，共71頁。主要(zhǔyào)內(nèi)容北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展形勢(xíngshì)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展舉措第二十八頁，共71頁。北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r1關(guān)鍵技術(shù)2系統(tǒng)建設(shè)3應(yīng)用推廣4國際合作第二十九頁，共71頁。1、關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)過艱苦攻關(guān)，已初步突破星載原子鐘、高精度偽距測量、精密定軌與時間同步等一系列衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)核心關(guān)鍵技術(shù)。第三十頁，共71頁。建成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航(dǎoháng)試驗系統(tǒng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航(dǎoháng)系統(tǒng)進入星座組網(wǎng)階段2、系統(tǒng)(xìtǒng)建設(shè)第三十一頁，共71頁。2000年分別發(fā)射北斗(běidòu)衛(wèi)星導(dǎo)航試驗系統(tǒng)第一顆、第二顆衛(wèi)星，2003年發(fā)射第三顆衛(wèi)星，建成區(qū)域有源衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，使我國成為世界上第三個擁有自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。該系統(tǒng)可為我國及周邊地區(qū)的中低動態(tài)用戶提供快速定位、短報文通信和授時服務(wù)。建成北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航試驗系統(tǒng)2、系統(tǒng)(xìtǒng)建設(shè)第三十二頁，共71頁。2000年10月31日140E2000年12月21日80E2003年5月25日110.5E建成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(shìyàn)系統(tǒng)2、系統(tǒng)(xìtǒng)建設(shè)第三十三頁，共71頁。2004年，啟動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，工程建設(shè)已進入(jìnrù)星座組網(wǎng)階段，已成功發(fā)射3顆衛(wèi)星。北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)進入星座組網(wǎng)階段2、系統(tǒng)(xìtǒng)建設(shè)第三十四頁，共71頁。2003年北斗衛(wèi)星導(dǎo)航試驗(shìyàn)系統(tǒng)正式提供服務(wù)以來，在交通、漁業(yè)、水文、氣象、林業(yè)、通信、電力、救援等諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，注冊用戶已達6萬，產(chǎn)生了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣第三十五頁，共71頁。交通運輸基于北斗系統(tǒng)的“新疆公眾交通衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)”、“公路基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)”、“港口高精度實時定位調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)”等應(yīng)用推廣工作(gōngzuò)，取得了良好的示范效果。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣第三十六頁，共71頁。海洋漁業(yè)基于北斗系統(tǒng)的海洋漁業(yè)(yúyè)綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)了向漁業(yè)(yúyè)管理部門提供船位監(jiān)控、緊急救援、信息發(fā)布、漁船出入港管理等服務(wù)。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣基于北斗系統(tǒng)的海洋漁業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)海洋漁業(yè)應(yīng)用分布

第三十七頁，共71頁。水利(shuǐlì)基于北斗(běidòu)系統(tǒng)的水文監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了多山地域水文測報信息的實時傳輸，大大提高了災(zāi)情預(yù)報的準確性，為制定防洪抗旱調(diào)度方案提供重要的保障。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣第三十八頁，共71頁。氣象(qìxiàng)研制成功了一系列氣象測報型北斗終端設(shè)備，提出了實用(shíyòng)可行的系統(tǒng)應(yīng)用解決方案，解決了國家氣象局和各地氣象中心氣象站的數(shù)字報文自動傳輸和可視化問題。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣基于北斗的高原地區(qū)氣象監(jiān)測站基于北斗的珠峰氣象監(jiān)測站第三十九頁，共71頁。林業(yè)(línyè)基于北斗(běidòu)的森林防火系統(tǒng)已成功用于實戰(zhàn)，目前已經(jīng)配備700多臺套。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣第四十頁，共71頁。通信(tōngxìn)成功開展了北斗/GPS雙模授時應(yīng)用示范，突破了光纖拉遠、抗干擾螺旋天線等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了一體化衛(wèi)星(wèixīng)授時系統(tǒng)。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣TD-SCDMA抗干擾螺旋天線北斗/GPS光纖拉遠授時示意圖第四十一頁，共71頁。電力(diànlì)成功開展了基于北斗系統(tǒng)的電力時間同步應(yīng)用示范，為電力事故分析、電力預(yù)警系統(tǒng)、保護系統(tǒng)等高精度時間應(yīng)用創(chuàng)造(chuàngzào)了條件。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣北斗/GPS高精度電力授時服務(wù)器第四十二頁，共71頁。救援(jiùyuán)基于北斗系統(tǒng)的導(dǎo)航定位、短報文通信以及位置報告功能，提供全國范圍的實時救災(zāi)指揮調(diào)度、應(yīng)急(yìngjí)通信、災(zāi)情信息快速上報與共享等服務(wù)，極大地提高了災(zāi)害應(yīng)急(yìngjí)救援的快速反應(yīng)能力和決策能力。3、應(yīng)用(yìngyòng)推廣減災(zāi)中心工作人員在玉樹現(xiàn)場利用北斗用戶機報告災(zāi)情汶川地震救災(zāi)現(xiàn)場第四十三頁，共71頁。廣泛開展國際交流與合作(hézuò)，積極參加ICG（全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)國際委員會）、ITU（國際電聯(lián)）、中歐伽利略合作(hézuò)、國際衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域會議等，推動頻率協(xié)調(diào)、兼容與互操作等有關(guān)工作，目前，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已成為ICG認可的四大核心供應(yīng)商之一，躋身于衛(wèi)星導(dǎo)航國際舞臺。4、國際(guójì)合作第四十四頁，共71頁。4、國際(guójì)合作第四十五頁，共71頁。主要(zhǔyào)內(nèi)容北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展形勢北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展舉措第四十六頁，共71頁。北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展形勢1關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)2系統(tǒng)建設(shè)3應(yīng)用產(chǎn)業(yè)4國際合作第四十七頁，共71頁。1、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)(ɡōnɡɡuān)隨著全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)更新?lián)Q代的加速，衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域核心(héxīn)關(guān)鍵技術(shù)與基礎(chǔ)技術(shù)研究快速發(fā)展，競爭異常激烈，我國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相對美、俄起步晚20余年，研究力量相對薄弱，需要下大力縮短這方面差距，支撐北斗系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。第四十八頁，共71頁。2、系統(tǒng)(xìtǒng)建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)正按“三步走”計劃穩(wěn)步推進。衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模龐大、整體性強、技術(shù)難度高，在GPS和GLONASS組網(wǎng)初期，都遇到了實現(xiàn)高精度、高可靠、抗干擾、長壽命四大難題，必須實現(xiàn)高密度研制生產(chǎn)、高成功率發(fā)射、高穩(wěn)定運行(yùnxíng)以及降低高風(fēng)險組網(wǎng)四大跨越。第四十九頁，共71頁。2、系統(tǒng)(xìtǒng)建設(shè)目前，北斗面臨從單星研制向組批生產(chǎn)，從面向(miànxiànɡ)行業(yè)用戶向公眾用戶的歷史性轉(zhuǎn)型，任務(wù)十分艱巨。第五十頁，共71頁。3、應(yīng)用(yìngyòng)產(chǎn)業(yè)目前，國外GPS產(chǎn)品已進入成熟期，在中國市場處于先發(fā)優(yōu)勢(yōushì)地位。盡管我們北斗系統(tǒng)應(yīng)用推廣穩(wěn)步發(fā)展，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于成長期，由于擁有核心技術(shù)不足，缺乏高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品；另一方面，市場競爭不夠充分，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很不平衡，規(guī)范化管理不足，產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化難度很大。第五十一頁，共71頁。4、國際(guójì)合作兼容(jiānrónɡ)互操作是全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)主要供應(yīng)商達成的共識，中國致力于推進全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容(jiānrónɡ)互操作進程。第五十二頁，共71頁。4、國際(guójì)合作鑒于各國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展不平衡，以及多邊合作的差異性、技術(shù)合作的復(fù)雜性并存，北斗(běidòu)系統(tǒng)在與世界上其它系統(tǒng)協(xié)調(diào)寶貴的頻率軌位資源、協(xié)調(diào)兼容與互操作、融入國際標準化體系等方面，必將付出很大努力。第五十三頁，共71頁。主要(zhǔyào)內(nèi)容北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展藍圖北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展形勢北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展舉措第五十四頁，共71頁。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展從管理上必須(bìxū)解決四大問題：※突破攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸※突破建設(shè)高性能、高可靠系統(tǒng)的瓶頸※突破促進北斗(běidòu)應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化的瓶頸※突破深化北斗(běidòu)與世界GNSS兼容互操作的瓶頸北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展舉措第五十五頁，共71頁。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)展(fāzhǎn)舉措北斗衛(wèi)星(wèixīng)導(dǎo)航系統(tǒng)的發(fā)展需要采取八項措施：1加大頂層設(shè)計力度2加大技術(shù)攻關(guān)力度3加大質(zhì)量管理力度4加大資源整合力度5加大政策保障力度6加大人才培養(yǎng)力度7加大監(jiān)督評價力度8加大國際合作力度第五十六頁，共71頁。1、加大頂層(dǐnɡcénɡ)設(shè)計力度確保頂層設(shè)計的科學(xué)性是實現(xiàn)專項戰(zhàn)略目標和階段性目標的重要保障。優(yōu)先做好系統(tǒng)總體方案的頂層設(shè)計。國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，系統(tǒng)總體方案決定著用戶終端性能可能達到(dádào)的最高水平。第五十七頁，共71頁。1、加大頂層(dǐnɡcénɡ)設(shè)計力度實際上，一個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)能否真正在產(chǎn)業(yè)化中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、獲取競爭優(yōu)勢，很大程度上在方案階段就已經(jīng)決定了。我們必須在認識(rènshi)上和實踐上加大總體方案設(shè)計力度，充分發(fā)揮各研制單位和專家組織在科學(xué)決策中的支撐作用；深化應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化總體策劃，發(fā)揮政府和市場雙重作用。第五十八頁，共71頁。2、加大技術(shù)(jìshù)攻關(guān)力度專項組織實施的核心是技術(shù)(jìshù)攻關(guān)，這對我們?nèi)〉煤蟀l(fā)優(yōu)勢至關(guān)重要。突破關(guān)鍵技術(shù)(jìshù)是當(dāng)前專項工作的重中之重。我們已從總體到系統(tǒng)、到單機論證出來了多項關(guān)鍵技術(shù)(jìshù)，突破這些關(guān)鍵技術(shù)(jìshù)是專項最緊迫、最艱巨的任務(wù)。第五十九頁，共71頁。2、加大技術(shù)攻關(guān)(ɡōnɡɡuān)力度另一方面，衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)科學(xué)研究也是專項必須關(guān)注的重點(zhòngdiǎn)，與前一階段相比，我們越來越認識到它不可或缺的作用，并做了安排。必須加大技術(shù)攻關(guān)力度，特別是下大力掌握核心技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)。第六十頁，共71頁。3、加大質(zhì)量管理(guǎnlǐ)力度質(zhì)量是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的生命，行業(yè)和大眾用戶是系統(tǒng)質(zhì)量優(yōu)劣(yōuliè)的評判者。建設(shè)一個衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，就意味著對用戶提供可靠服務(wù)的宣誓。北斗系統(tǒng)三步走，從建成幾顆星的星座，到十幾顆星的星座，再到三十幾顆星的星座，將是我國航天科技工業(yè)跨越發(fā)展的標志，也必將是航天工業(yè)質(zhì)量管理水平的一次躍升。第六十一頁，共71頁。3、加大質(zhì)量(zhìliàng)管理力度我們認為，實現(xiàn)這一目標，不僅需要更加嚴格的質(zhì)量管理，更需要一次質(zhì)量管理機制的創(chuàng)新，全面適應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量保證的需要。另一方面，衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)品(chǎnpǐn)的質(zhì)量水平既要依靠市場競爭，又要通過標準規(guī)范和市場質(zhì)量監(jiān)督來促進。第六十二頁，共71頁。4、加大資源整合力度(lìdù)國家要求在專項組織實施中，積極探索新形勢下的舉國體制，目的是提高資源整合的有效性。競爭是優(yōu)化資源配置的最佳方式。不僅傳統(tǒng)的國有企事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)，也鼓勵民營企業(yè)參與。尤其對競爭性強的項目，專項將引入競爭機制，擇優(yōu)選擇任務(wù)承擔(dān)單位，大力(dàlì)推進技術(shù)、質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化進步。第六十三頁，共71頁。4、加大資源整合力度(lìdù)建立(jiànlì)多部門協(xié)作機制與合作大平臺是發(fā)達國家的成功做法。這種做法可以充分利用好現(xiàn)有資源，發(fā)揮最大效益。在此，我代表專項辦向各有關(guān)主管部門呼吁在專項