第二章 教育政策法規(guī)的結(jié)構(gòu)類型與特

第二章教育政策法規(guī)的

結(jié)構(gòu)類型與特征第一節(jié)教育政策的結(jié)構(gòu)類型一、按照教育政策的效力大小元政策/基本政策/具體政策“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！保ń逃结槪?/p>

二、按照教育的階段和類型劃分1、按階段：學(xué)前教育政策/初等教育政策/中等教育政策/高等教育政策2、按類型：基礎(chǔ)教育政策/高等教育政策/成人教育政策/職業(yè)教育政策等三、按照教育政策所起作用的性質(zhì)劃分

鼓勵(lì)性政策/限制性政策

案例2－1：教育部要求加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理案例2－1：教育部要求加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理針對(duì)一些地方出現(xiàn)的不規(guī)范辦學(xué)行為，教育部日前發(fā)出通知，要求各級(jí)教育行政部門從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，依法加強(qiáng)辦學(xué)管理，保障基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的健康進(jìn)行?！锻ㄖ分赋觯鞯夭坏脤⒐k中、小學(xué)校和幼兒園以出售、拍賣等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并造成公有資產(chǎn)流失、減損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。辦學(xué)水平和教育質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)較好的公辦中小學(xué)和幼兒園，不得改為民辦或以改制為名實(shí)行高收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和學(xué)校不得隨意更改學(xué)校的性質(zhì)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行辦學(xué)體制改革的學(xué)校，必須具有獨(dú)立的法人，必須實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算和人事管理，有獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)。各地不得因?qū)嵭修k學(xué)體制改革收費(fèi)而減少當(dāng)?shù)刎?cái)政性教育投入。要堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近免試入學(xué)，任何民辦和各類進(jìn)行辦學(xué)體制改革的小學(xué)、初中也不得以考試的方式擇優(yōu)選拔新生。對(duì)于高中招收“擇校生”，要嚴(yán)格遵守“三限”政策，即：限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)。學(xué)校不準(zhǔn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得向“擇校生”收取贊助費(fèi)或建校費(fèi)等。各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。對(duì)公辦中小學(xué)校異地辦學(xué)和招生應(yīng)從嚴(yán)控制，須經(jīng)本地和異地主管教育行政部門批準(zhǔn)?！浴豆饷魅?qǐng)?bào)》，2002年2月28日四、按照教育政策效力范圍的大小劃分全局性政策/局部性政策五、按照政策制定的主體劃分政黨的教育政策、國(guó)家與政府的教育政策、社會(huì)團(tuán)體的教育政策

（一）黨的教育政策（二）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)的教育政策（三）國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的教育政策

（四）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其所屬部門與國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其所屬部門聯(lián)合制定或批準(zhǔn)的教育政策（五）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)教育問題的講話與指示六、按照教育政策的表達(dá)方式劃分文本政策和口頭政策

※改革開放以來(lái)的幾部重要的教育政策文獻(xiàn)·《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（中共中央，1985年5月27日）·《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（中共中央、國(guó)務(wù)院，1993年2月13日）·《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》(教育部，1998年12月24日)·《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中共中央、國(guó)務(wù)院，1999年6月13日）·《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》

(國(guó)務(wù)院，2001年5月29日)案例2－2：名校不能變“民?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人明確指出——名校不能變“民校”越來(lái)越多的名校將初中部改制成“民辦學(xué)?！钡默F(xiàn)象，引起國(guó)家教育部門的重視。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)日前在南京召開的“21世紀(jì)教育論壇”演講中明確指出，民辦學(xué)?？梢耘k成“名校”，但名校不能辦“民?！薄?guó)家為確保義務(wù)教育均衡發(fā)展，特別規(guī)定小學(xué)升初中必須免試就近入學(xué)。但近幾年來(lái)，全國(guó)各地?fù)衩ｏL(fēng)卻愈演愈烈。擇校費(fèi)年年攀升。因擇名校卷土重來(lái)的升學(xué)考試已嚴(yán)重沖擊了素質(zhì)教育的實(shí)施。很多市、縣同意重點(diǎn)中學(xué)初中部轉(zhuǎn)制為“民辦”，解釋也基本一致：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。有了這塊擋箭牌，就可名正言順地收費(fèi)、名正言順地進(jìn)行升學(xué)考試。這種名校改制“民校”的做法，不但沒有擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，相反在刺激和強(qiáng)化家長(zhǎng)們的擇校心態(tài)，是應(yīng)試教育在新世紀(jì)的回潮。這是一種畸形的發(fā)展，不可能將教育引上良性循環(huán)的發(fā)展道路。名校不能變“民?！保裥？梢耘k名校?！浴吨袊?guó)教育報(bào)》，2001年11月24日第二節(jié)教育法規(guī)的分類與結(jié)構(gòu)

一、教育法規(guī)的形式結(jié)構(gòu)

（法律結(jié)構(gòu)的要件）（一）法律文件的名稱

（效力等級(jí)、性質(zhì)、內(nèi)容）（二）法律規(guī)范

1、涵義及關(guān)系

2、邏輯結(jié)構(gòu)三要素假定（法定條件）：指教育法律規(guī)范適用的條件和范圍處理（行為準(zhǔn)則）：指法律規(guī)范中指明的行為規(guī)則的基本要求獎(jiǎng)懲（法律后果）3、類型A、按照行為準(zhǔn)則的性質(zhì)：義務(wù)性規(guī)范與授權(quán)性規(guī)范B、按照法律規(guī)范的強(qiáng)制程度：強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范C、按照法律規(guī)范的法律后果：制裁性規(guī)范與獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范

（三）效力等級(jí)、時(shí)間效力和適用范圍（四）法律本文的結(jié)構(gòu)按層次：章、節(jié)、條款、項(xiàng)等；按性質(zhì)：總則、分則、罰則、附則等二、教育法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)教育法規(guī)的體系，通常是指依據(jù)法理學(xué)原理，作為一個(gè)專門法律部門的教育法規(guī)，按照一定原則組成的一個(gè)相互協(xié)調(diào)、排列有序、完整統(tǒng)一的整體。（一）教育法規(guī)的縱向結(jié)構(gòu)

(按照適用范圍和效力大小)

1、憲法中的教育條款2、教育基本法（《中華人民共和國(guó)教育法》）3、教育部門法律（教育單行法律//其他法律中與教育相關(guān)的條款//全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的教育國(guó)際條約或國(guó)際條約中有關(guān)教育的條款）4、教育行政法規(guī)5、部門教育規(guī)章6、地方性教育法規(guī)（含自治條例、單行條例）與教育規(guī)章

案例2－3：《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》中涉及教育的部分第十條學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。法律另有規(guī)定的除外。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)通過漢語(yǔ)文課程教授普通話和規(guī)范漢字。使用的漢語(yǔ)文教材，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第十六條本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以使用方言：（四）出版、教學(xué)、研究中確需使用的。第十七條本章有關(guān)規(guī)定中，有下列情形的，可以保留或使用繁體字、異體字：（五）出版、教學(xué)、研究中需要使用的；第十八條國(guó)家通用語(yǔ)言文字以《漢語(yǔ)拼音方案》作為拼寫和注音工具?！稘h語(yǔ)拼音方案》是中國(guó)人名、地名和中文文獻(xiàn)羅馬字母拼寫法的統(tǒng)一規(guī)范，并用于漢字不便或不能使用的領(lǐng)域。初等教育應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。第十九條凡以普通話作為工作語(yǔ)言的崗位，其工作人員應(yīng)當(dāng)具備說普通話的能力。以普通話作為工作語(yǔ)言的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員、教師、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的普通話水平，應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別情況進(jìn)行培訓(xùn)。第二十條對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)應(yīng)當(dāng)教授普通話和規(guī)范漢字。

案例2－4：《中華人們共和國(guó)兵役法》中涉及教育的部分第十五條應(yīng)征公民是維持家庭生活的唯一勞動(dòng)力或者是正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，可以緩征。第二十五條現(xiàn)役軍官由下列人員補(bǔ)充：（一）軍事院校畢業(yè)的學(xué)員；（二）在中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)開辦的培訓(xùn)軍官的機(jī)構(gòu)受訓(xùn)后，經(jīng)考核適合擔(dān)任軍官職務(wù)的士；（三）高等院校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生；（四）軍隊(duì)的文職干部和個(gè)別接收的非軍事部門的專業(yè)技術(shù)人員。第二十六條預(yù)備役軍官包括下列人員：（三）確定服軍官預(yù)備役的高等院校畢業(yè)學(xué)生；第二十九條退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)入預(yù)備役的軍官，退出現(xiàn)役確定服軍官預(yù)備役的士兵，以及確定服軍官預(yù)備役的高等院校畢業(yè)學(xué)生，在到達(dá)工作單位或者居住地以后的三十天內(nèi)，到當(dāng)?shù)乜h、自治縣、市、市轄區(qū)的兵役機(jī)關(guān)辦理預(yù)備役登記。第五章軍事院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員

第三十條根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)的需要，軍事院?？梢詮那嗄陮W(xué)生中招收學(xué)員。招收學(xué)員的年齡，不受征集服現(xiàn)役年齡的限制。

第三十一條學(xué)員完成學(xué)業(yè)考試合格的，由院校發(fā)給畢業(yè)證書，按照規(guī)定任命為現(xiàn)役軍官或者文職干部。

第三十二條學(xué)員學(xué)完規(guī)定的科目，考試不合格的，由院校發(fā)給結(jié)業(yè)證書，回入學(xué)前戶口所在地，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府按照國(guó)家同等院校結(jié)業(yè)生的安置辦法安置。

第三十三條學(xué)員因患慢性疾病或者其他原因不宜在軍事院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，經(jīng)批準(zhǔn)退學(xué)的，由院校發(fā)給肄業(yè)證書，由入學(xué)前戶口所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府接收安置。

第三十四條學(xué)員被開除學(xué)籍的，由入學(xué)前戶口所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府接收，按照國(guó)家同等院校開除學(xué)籍學(xué)生的處理辦法辦理。

第三十五條本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定，也適用于從現(xiàn)役士兵中招收的學(xué)員。

第八章高等院校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生的軍事訓(xùn)練

第四十三條高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。根據(jù)國(guó)防建設(shè)的需要，對(duì)適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生，再進(jìn)行短期集中訓(xùn)練，考核合格的，經(jīng)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，服軍官預(yù)備役。

第四十四條高等院校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練。第四十三條第二款規(guī)定的培養(yǎng)預(yù)備役軍官的短期集中訓(xùn)練，由軍事部門派出現(xiàn)役軍官與高等院校軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。

第四十五條高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校，配備軍事教員，對(duì)學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練。第四十六條高等院校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由教育部、國(guó)防部負(fù)責(zé)。教育部門和軍事部門設(shè)學(xué)生軍事訓(xùn)練的工作機(jī)構(gòu)或者配備專人，承辦學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。

地方性教育法規(guī)（教育規(guī)章）是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)（人民政府），省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)（人民政府）在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，所制定的規(guī)范性教育文件。

民族區(qū)域自治地區(qū)的自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)有權(quán)制定自治條例與單行條例。自治條例中有關(guān)教育的部分以及教育的單行條例，也屬于地方性教育法規(guī)的范疇。案例2－5：《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》

對(duì)制定地方性法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定第七條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

第四十三條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

第六十條省、自治區(qū)、直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國(guó)務(wù)院和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府以及本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。依照前款規(guī)定制定規(guī)章，須經(jīng)各該級(jí)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。（1979年通過，1982年、1986年、1995年、2004年修訂）案例2－6：《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》對(duì)制定自治條例、單行條例的規(guī)定

第十九條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（1984年通過）自治立法與一般地方性法規(guī)的區(qū)別自治立法與一般地方性法規(guī)的立法活動(dòng)有著不同的特點(diǎn)。自治立法的主體是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)，自治州在行政上相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市，而一般地方立法中并非所有設(shè)區(qū)的市都有立法權(quán)，更不用說縣一級(jí)的政權(quán)機(jī)關(guān)了。但自治立法的主體只能是人民代表大會(huì)，其人大常委會(huì)、政府沒有自治立法權(quán)。自治立法的另一特點(diǎn)是，自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得

違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的城市的立法也有類似的特點(diǎn)，即允許一定的變通性思考題一：請(qǐng)按縱向結(jié)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行排序：1、《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》；2、《學(xué)位條例》；3、《高等教育法》；4、《教育法》；5、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。表2-1：教育法律法規(guī)縱向結(jié)構(gòu)層級(jí)形式制定機(jī)關(guān)例如最高級(jí)憲法中的教育條款全國(guó)人民代表大會(huì)《憲法》第一級(jí)教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)《教育法》第二級(jí)教育部門法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《高等教育法》第三級(jí)教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院《教師資格條例》第四級(jí)部門教育規(guī)章教育部及國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門《普通高等學(xué)校學(xué)生行為規(guī)定》第五級(jí)地方性教育法規(guī)（自治條例、單行條例）（省級(jí)）省/自治區(qū)/直轄市級(jí)人大及其常委會(huì)（自治區(qū)人大）《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)教師法>辦法》地方性教育規(guī)章（省級(jí)）省/自治區(qū)/直轄市級(jí)人民政府《吉林省省級(jí)教學(xué)成果評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)的若干規(guī)定》第六級(jí)

地方性教育法規(guī)（省級(jí)以下）有立法權(quán)的市級(jí)人大及其常委會(huì)；自治州、自治縣人大《青島市城市中小學(xué)校校舍場(chǎng)地管理辦法》地方性教育規(guī)章（市級(jí)）有立法權(quán)的市級(jí)人民政府《南昌市實(shí)施義務(wù)教育若干規(guī)定》思考題二：請(qǐng)?jiān)賹?duì)下列法規(guī)縱向結(jié)構(gòu)排序：1、《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》；2、《學(xué)位條例》；3、《高等教育法》；4、《教育法》；5、《義務(wù)教育法》。案例2－7：與教育法規(guī)間效力等級(jí)有關(guān)的教育法規(guī)案例上海市1994年有兩個(gè)高中生因犯罪被判緩刑，到期解刑后，準(zhǔn)備報(bào)考大學(xué)。但按照1987年4月21日原國(guó)家教委發(fā)布的《普通高等學(xué)校招生暫行條例》第十二條的規(guī)定，因觸犯刑律而被追訴或正在服刑的，不得報(bào)名。上海市青少年保護(hù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為此規(guī)定有違我國(guó)《未成年人保護(hù)法》(1992年1月1日起施行)第四十四條“人民檢察院免予起訴、人民法院免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人，復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視”的規(guī)定，遂向原國(guó)家教委反映，原國(guó)家教委很快準(zhǔn)予兩人參加高考。

（二）教育法規(guī)的橫向結(jié)構(gòu)1、六大類劃分

（1）教育基本法（2）教育行政組織法（3）學(xué)校教育法（4）教職學(xué)員法（5）教育經(jīng)費(fèi)法或教育投入法（6）教育設(shè)備設(shè)施法

2、八