城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)健康發(fā)展方案

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)健康發(fā)展方案為進一步?優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)?境衛(wèi)生面貌?，積極倡導?健康文明生?活方式，最?大限度消除?慢性非傳染?性疾病的危?險因素，保?護人民群眾?健康權益，?根據(jù)《省人?民政府__?_健康行動?方案___?》（魯政_?__發(fā)〔〕?___號）?和《市人民?政府___?健康行動方?案___》?（濟政__?_發(fā)〔〕_?__號）精?神，確定在?我區(qū)開展健?康行動?，F(xiàn)?制定如下行?動方案：?一、指導思?想堅持以?___和_?___為指?導，認真貫?徹落實科學?發(fā)展觀，以?“健康，幸?福萬家”為?主題，以增?強全民健康?意識、倡導?健___活?理念、改善?環(huán)境衛(wèi)生狀?況、加強疾?病預防控制?、提高全民?健康素質為?主要內容，?利用___?年時間，大?力開展健康?教育與健康?促進活動，?建立并倡導?文明健__?_活方式，?進一步提高?全區(qū)人民文?明素質和健?康水平，為?促進全區(qū)經?濟社會又好?又快發(fā)展營?造良好的人?文環(huán)境。?二、目標任?務（一）?廣泛宣傳健?康理念。大?力開展健康?教育與健康?促進工作，?使城鄉(xiāng)居民?健康知識知?曉率達到_?__%，健?康行為形成?率達到__?_%，中小?學健康教育?開課率達到?___%。?（二）大?力開展“健?康，幸福萬?家”活動。?通過“健康?教育普及行?動”、“小?手拉大手健?康行動”、?“健康送萬?家行動”、?“我的血壓?我知道行動?”等活動，?積極推進健?康建設。?（三）搞好?衛(wèi)生創(chuàng)建工?作。段店鎮(zhèn)?、吳家堡鎮(zhèn)?要開展創(chuàng)建?省級衛(wèi)生鄉(xiāng)?鎮(zhèn)活動。全?區(qū)每年創(chuàng)建?省級衛(wèi)生單?位___個?、省級衛(wèi)生?村___個?，市級衛(wèi)生?單位、衛(wèi)生?社區(qū)、衛(wèi)生?小區(qū)、衛(wèi)生?居委會__?_個。（?四）抓好城?鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生?整治。認真?實施《—_?__年全國?城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)?生整潔行動?方案》和《?市城市環(huán)境?衛(wèi)生管理條?例》，大力?開展環(huán)衛(wèi)進?農村、進社?區(qū)活動，實?現(xiàn)農村道路?保潔全覆蓋?，城市生活?污水集中處?理率達到_?__%以上?，城市生活?垃圾無害化?處理率達到?___%以?上，村鎮(zhèn)生?活污水處理?率逐步提高?。全年空氣?污染指數(shù)小?于100的?天數(shù)占__?_%以上。?全年環(huán)境空?氣質量符合?市環(huán)保局要?求。（五?）加快農村?改水工作。?區(qū)水務部門?要做好農村?改水工作，?___年內?農村自來水?普及率達到?___%以?上。區(qū)__?_部門要積?極開展農村?飲水水質衛(wèi)?生監(jiān)測工作?，___年?實現(xiàn)___?%的城區(qū)、?___年實?現(xiàn)___%?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入?農村飲水水?質衛(wèi)生監(jiān)測?系統(tǒng)，規(guī)模?以上農村集?中式供水工?程的水質檢?測覆蓋率達?到___%?。（六）?推進農村改?廁工作。在?年全區(qū)適宜?改廁村改造?完畢的基礎?上，繼續(xù)加?大推進推廣?工作力度。?注重農村改?廁后的使用?管理，確保?正常使用。?區(qū)農業(yè)部門?要認真落實?沼氣項目“?一池三改”?的改廁工作?。（七）?開展村鎮(zhèn)衛(wèi)?生清潔活動?。搞好鄉(xiāng)村?柴草堆、糞?土堆、沙石?堆（以下簡?稱“三大堆?”）專項整?治，段店鎮(zhèn)?、吳家堡鎮(zhèn)?、美里湖街?道辦事處每?年新增__?_%的村做?到“三大堆?”合理設置?、有序堆放?。規(guī)模化畜?禽養(yǎng)殖場、?養(yǎng)殖小區(qū)外?排污染物達?標率達到_?__%。逐?步建立城鄉(xiāng)?生活垃圾一?體化處理體?系。（八?）做好病媒?生物防制工?作。各級除?害消殺機構?每年冬、春?季___開?展集中滅鼠?活動，確保?鼠、蚊、蠅?、蟑螂等“?四害”孳生?地得到有效?治理；同時?，要加強“?四害”密度?監(jiān)測工作。?繼續(xù)保持全?國滅鼠、滅?蠅、滅蟑螂?先進城市成?果。（九?）開展無煙?單位創(chuàng)建活?動。無煙單?位所占比例?___年間?分別達到_?__%、_?__%、_?__%，_?__年所有?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上?醫(yī)療衛(wèi)生機?構達到無煙?醫(yī)療衛(wèi)生機?構標準。城?市建成區(qū)無?煙草廣告。?（十）完?善傳染病疫?情監(jiān)測體系?。強化公共?衛(wèi)生綜合監(jiān)?測點管理，?疫情報告及?時率、準確?率均達到_?__%。?（十一）大?力開展預防?接種工作。?預防接種一?類疫苗接種?率保持在_?__%以上?。（十二?）加強慢性?非傳染性疾?病防治工作?。高血壓、?糖尿病知曉?率達到__?_%，高血?壓、糖尿病?、重性精神?疾病等個體?化管理率達?到___%?以上。（?十三）規(guī)范?建立居民健?康檔案。_?__年城市?社區(qū)人群健?康檔案建檔?率達到__?_%以上，?農村居民健?康檔案建檔?率不低于_?__%；_?__年按照?國家的（范?本）要求相?應提高。?（十四）完?善醫(yī)療保障?體系。城鎮(zhèn)?基本醫(yī)療保?險覆蓋率達?到___%?以上，農村?居民新型農?村合作醫(yī)療?參合率穩(wěn)定?在___%?以上。（?十五）努力?提升群眾健?康素質。到?___年，?全區(qū)人均期?望壽命繼續(xù)?高于國家平?均水平，嬰?兒死亡率、?孕產婦死亡?率及傳染病?總發(fā)病率、?死亡率繼續(xù)?控制在國家?平均水平以?下。積極?開展全民健?身活動。到?___年，?區(qū)、辦鎮(zhèn)、?社區(qū)（村）?三級健身設?施網絡覆蓋?率進一步提?高，全區(qū)社?會體育指導?員達到__?_人左右。?三、行動?內容（一?）宣傳教育?行動。充分?利用報紙、?廣播、電視?、期刊、網?絡等傳播媒?體，大力宣?傳健康行動?，動員社會?各界和廣大?群眾行動起?來，積極參?與，營造全?民___、?全民參與的?濃厚社會氛?圍。1、?召開動員大?會。各級愛?衛(wèi)會要召開?動員大會，?安排部署行?動計劃，全?面啟動健康?行動。（區(qū)?衛(wèi)生、宣傳?部門牽頭，?區(qū)愛衛(wèi)會成?員單位配合?）2、加?強輿論引導?。充分發(fā)揮?媒體的輿論?導向作用，?廣泛開展健?康行動宣傳?，營造人人?關心、全民?參與的良好?氛圍。通過?___媒體?集中采訪等?方式，注重?挖掘典型，?搞好新聞報?道，及時播?報健康行動?開展情況及?成效。（區(qū)?衛(wèi)生、宣傳?部門牽頭）?3、及時?總結和推廣?工作經驗。?通過工作通?訊、簡報等?形式，交流?工作信息，?通報進展情?況。（區(qū)_?__部門牽?頭，區(qū)愛衛(wèi)?會成員單位?配合）4?、深入開展?健康教育“?六進活動”?（進社區(qū)、?進農村、進?企業(yè)、進學?校、進醫(yī)院?、進家庭）?。___專?家及城市社?區(qū)和農村衛(wèi)?生服務人員?，宣傳講解?衛(wèi)生知識和?疾病防治知?識。根據(jù)季?節(jié)特點和疾?病流行趨勢?，及時調整?教育內容、?方式和人群?，提高宣傳?教育效果。?著力加強學?校及社區(qū)健?康教育工作?，確保學校?健康教育開?課率及社區(qū)?居民健康知?識知曉率、?健康行為形?成率達標。?（區(qū)___?部門牽頭，?區(qū)宣傳、教?育、農發(fā)等?部門配合）?5、積極?推進全國“?億萬農民健?康促進行動?”。充分利?用農村黨員?遠程教育系?統(tǒng)等信息傳?播平臺，做?好農村健康?知識普及工?作。鼓勵創(chuàng)?建省級億萬?農民健康促?進行動示范?鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（區(qū)?___部門?負責）6?、加快城鄉(xiāng)?居民健康宣?傳設施建設?。合理規(guī)劃?“健康廣場?”、“衛(wèi)生?知識園地”?等宣傳教育?陣地，在社?區(qū)衛(wèi)生服務?機構、學校?、重點公共?場所等基層?單位建立固?定宣傳欄。?充分利用宣?傳欄、閱報?欄、社區(qū)廣?播、市民學?校定期宣傳?和普及衛(wèi)生?防病知識。?（區(qū)___?部門牽頭，?區(qū)教育、民?政、城鄉(xiāng)建?設等部門配?合）7、?加強流動人?口健康教育?。在流動人?口聚集的車?站、工地、?廣場、社區(qū)?等開展健康?教育和宣傳?活動，普及?衛(wèi)生常識和?除害防病知?識，培養(yǎng)良?好的衛(wèi)生行?為和習慣。?（區(qū)___?部門牽頭，?區(qū)人力資源?社會保障、?城鄉(xiāng)建設、?旅游等部門?配合）8?、培養(yǎng)公眾?文明衛(wèi)生習?慣。依托各?種健康教育?項目，引導?廣大群眾從?我做起、從?身邊做起、?從現(xiàn)在做起?，在全社會?形成人人講?衛(wèi)生、處處?講衛(wèi)生的良?好風尚。（?區(qū)宣傳部門?牽頭，區(qū)愛?衛(wèi)會成員單?位配合）?（二）衛(wèi)生?創(chuàng)建行動。?與精神文明?建設緊密結?合，深入開?展創(chuàng)建衛(wèi)生?城市、衛(wèi)生?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生?單位活動，?加強日常管?理和監(jiān)督檢?查，不斷鞏?固發(fā)展創(chuàng)建?成果，及時?總結推廣先?進經驗，發(fā)?揮示范帶動?作用，促進?全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)?境衛(wèi)生水平?整體提高。?大力開展?國家衛(wèi)生城?市創(chuàng)建工作?。著力推進?開展省、市?級衛(wèi)生城市?、衛(wèi)生鎮(zhèn)、?衛(wèi)生單位和?衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)?建活動，每?個辦鎮(zhèn)每年?要在轄區(qū)內?安排1—_?__個單位?參加省、市?衛(wèi)生先進單?位、社區(qū)、?村評選活動?，并對已獲?得榮譽的單?位加大管理?力度，每兩?年復審一次?，提高創(chuàng)建?工作質量。?（區(qū)___?部門牽頭，?區(qū)愛衛(wèi)會成?員單位配合?）（三）?城市環(huán)境清?潔行動。認?真實施《—?___年全?國城鄉(xiāng)環(huán)境?衛(wèi)生整潔行?動方案》和?《市城市環(huán)?境衛(wèi)生管理?條例》，緊?密結合和諧?城鄉(xiāng)建設行?動，完善環(huán)?境衛(wèi)生基礎?設施，整治?環(huán)境臟亂差?問題，提高?城市衛(wèi)生管?理水平和環(huán)?境衛(wèi)生質量?。1、加?強城市衛(wèi)生?基礎設施建?設。按照設?施齊全、配?套完備、以?人為本、方?便使用、與?周邊環(huán)境相?協(xié)調的原則?，配建各類?環(huán)衛(wèi)設施，?對現(xiàn)有標準?較低的設施?改造升級。?保障城市垃?圾和污水處?理設施正常?運行，提高?市政環(huán)境衛(wèi)?生設施的完?好率，推動?垃圾分類收?集。（區(qū)城?管部門牽頭?，區(qū)城鄉(xiāng)建?設、環(huán)保部?門配合）?2、加大城?區(qū)衛(wèi)生薄弱?環(huán)節(jié)治理力?度。集中整?治舊城區(qū)、?城鄉(xiāng)結合部?、城中村、?農貿市場、?“五小行業(yè)?”、城市出?入口、主要?交通干線及?車站、鐵路?沿線等重點?區(qū)域和場所?，抓好城市?單位及居民?區(qū)的衛(wèi)生管?理，加強寵?物及流浪動?物管理。（?區(qū)城鄉(xiāng)建設?部門牽頭，?區(qū)公安、交?警、衛(wèi)生、?工商、食品?藥品監(jiān)管等?部門配合）?3、積極?___開展?群眾性衛(wèi)生?清潔活動。?通過城市衛(wèi)?生清潔日、?專項治理周?、愛國衛(wèi)生?月等活動，?以社區(qū)為單?位，___?動員機關、?企業(yè)和居民?清潔辦公、?居家環(huán)境衛(wèi)?生，清理樓?道雜物，清?掃街坊通道?，清除暴露?的垃圾。（?區(qū)___部?門牽頭，區(qū)?城鄉(xiāng)建設、?城管、工會?、婦聯(lián)、團?委等部門配?合）4、?強化城市污?染治理。抓?好主要交通?干道、重要?節(jié)點和公園?綠地建設，?控制揚塵污?染，改善大?氣環(huán)境質量?。搞好各類?生產企業(yè)環(huán)?境衛(wèi)生，降?低污染，減?少職業(yè)危害?。（區(qū)環(huán)保?部門牽頭，?區(qū)城鄉(xiāng)建設?、衛(wèi)生、安?監(jiān)、園林等?部門配合）?（四）農?村環(huán)境衛(wèi)生?整治行動。?堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)?籌，緊密結?合和諧城鄉(xiāng)?建設行動，?推進環(huán)境整?潔的___?新農村建設?，重點解決?垃圾圍村及?柴草、糞土?、沙石等亂?堆亂放問題?。1、加?強農村環(huán)境?衛(wèi)生基礎設?施建設。抓?好農村集中?式供水工程?建設，搞好?農村生活飲?用水水質監(jiān)?督監(jiān)測，全?面提高農村?自來水普及?率和飲用水?水質衛(wèi)生合?格率。結合?___新農?村建設，加?大農村沼氣?項目和中央?補助地方農?村改廁項目?推進力度，?大力實施“?一池三改”?，積極推廣?適合各自實?際的改廁模?式，不斷提?高無害化衛(wèi)?生廁所普及?率。搞好鎮(zhèn)?村重要街道?硬化、綠化?，配備足量?的垃圾收納?設施，有條?件的將排水?溝由明溝改?為暗溝。（?區(qū)農發(fā)、水?務、衛(wèi)生、?城鄉(xiāng)建設部?門負責）?2、集中治?理“臟亂差?”問題。_?__群眾清?理積存垃圾?，平整道路?，疏通溝渠?，消除污水?坑塘，實行?畜禽圈養(yǎng)，?規(guī)范設置“?三大堆”。?（區(qū)農發(fā)部?門負責）?3、推進城?鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生?管理一體化?進程。建立?健全農村環(huán)?境衛(wèi)生管理?機制，逐步?推進城鄉(xiāng)環(huán)?境衛(wèi)生管理?一體化，實?行農村垃圾?村收集、鎮(zhèn)?運輸、區(qū)處?理，改善村?莊生態(tài)環(huán)境?。（區(qū)城管?部門牽頭，?區(qū)城鄉(xiāng)建設?、農發(fā)部門?配合）（?五）病媒生?物防制行動?。按照“環(huán)?境治理為主?、化學防治?為輔”的綜?合防治方針?，采取專業(yè)?隊伍與群防?群控相結合?的措施，將?病媒生物密?度控制在國?家規(guī)定范圍?之內。1?、突出重點?。廣泛發(fā)動?群眾，對居?民家庭、社?區(qū)、單位內?部和重點公?共場所進行?集中清理和?整治，強化?綜合性防制?手段，適時?___開展?集中滅鼠、?滅蚊蠅、滅?蟑螂活動，?有效控制“?四害”密度?。（區(qū)__?_部門牽頭?，區(qū)愛衛(wèi)會?成員單位配?合）2、?加強培訓。?積極開展病?媒生物監(jiān)測?和防制技術?培訓工作，?定期___?開展專業(yè)技?術人員培訓?、考核，合?格率要達到?___%以?上。為病媒?生物防制提?供技術支持?。（區(qū)__?_部門負責?）3、強?化監(jiān)管。加?強對滅“四?害”所需藥?械質量和廣?告的監(jiān)管，?嚴厲打擊假?冒偽劣產品?。（區(qū)工商?部門牽頭，?區(qū)公安、農?發(fā)、質監(jiān)部?門配合）?（六）全民?控制吸煙行?動。大力開?展控煙和履?行《煙草控?制框架公約?》宣傳活動?，___開?展無煙單位?和無煙場所?創(chuàng)建活動。?1、制定?控煙措施。?積極開展控?制吸煙活動?，加大煙草?危害及履約?控煙宣傳力?度，引導公?眾不在公共?場所吸煙、?不主動敬煙?和不接受敬?煙，營造全?面控煙的社?會氛圍，確?保___年?實現(xiàn)衛(wèi)生行?政部門和醫(yī)?療衛(wèi)生機構?全面禁煙目?標。市內公?共場所、室?內工作場所?、公共交通?工具完全禁?止吸煙。（?區(qū)___部?門負責）?2、開展控?煙示范創(chuàng)建?活動。加強?無煙草廣告?城市、無煙?單位、__?_%無煙公?共場所創(chuàng)建?工作，建立?控制吸煙管?理體制，依?法實施控制?吸煙活動。?（區(qū)衛(wèi)生、?工商部門負?責）（七?）疾病控制?行動。加強?疾病預防控?制體制機制?建設，提高?疾病綜合防?控能力，開?展一系列以?轉變不良生?活方式為主?的健康教育?與健康促進?活動，控制?健康危害因?素，保障廣?大人民群眾?身體健康和?生命安全。?1、加強?公共衛(wèi)生服?務體系能力?建設。促進?公共衛(wèi)生服?務逐步均等?化，基層衛(wèi)?生機構規(guī)范?開展公共衛(wèi)?生服務。強?化公共衛(wèi)生?綜合監(jiān)測點?的管理。加?強婦幼保健?機構標準化?建設，提倡?婚前醫(yī)學檢?查，落實孕?前保健、產?前診斷和新?生兒疾病篩?查三級防治?措施，提高?出生人口素?質。開展孕?產婦和兒童?系統(tǒng)保健服?務和重點疾?病防治。加?強衛(wèi)生監(jiān)督?體系建設，?著力提高衛(wèi)?生監(jiān)督能力?和水平，解?決群眾__?_的突出衛(wèi)?生問題。（?區(qū)衛(wèi)生、財?政部門負責?）2、加?強傳染病防?控。充分發(fā)?揮愛國衛(wèi)生?運動群防群?控的優(yōu)勢，?進一步完善?聯(lián)防聯(lián)控機?制，根據(jù)重?點傳染病疫?情，全面落?實各項綜合?防控措施。?大力開展預?防接種工作?，減少疫苗?針對傳染病?的發(fā)病率。?（區(qū)___?部門負責）?3、強化?慢性非傳染?性疾病防控?。加強以社?區(qū)為基礎的?慢性非傳染?性疾病健康?管理與健康?干預，針對?高血壓、糖?尿病、重性?精神疾病等?慢性非傳染?性疾病日益?上升的趨勢?，開展綜合?防控，降低?慢病危險因?素。倡導健?___活方?式，深入開?展“全民健?___活方?式行動”，?提高全民健?康素養(yǎng)水平?。擴大癌癥?早診早治篩?查范圍，加?強癌癥高發(fā)?區(qū)綜合防治?工作。積極?推廣口腔預?防適宜技術?，逐步提高?受益人群數(shù)?量。（區(qū)_?__部門牽?頭，區(qū)婦聯(lián)?、體育、老?齡辦等部門?配合）4?、規(guī)范建立?城鄉(xiāng)居民健?康檔案。積?極引導城鄉(xiāng)?居民主動建?立和利用健?康檔案。優(yōu)?先為老年人?、慢性病患?者、孕產婦?、___歲?兒童等重點?人群建立健?康檔案，逐?步向全部人?群擴展。逐?步推進以居?民健康檔案?為核心的衛(wèi)?生服務信息?化建設，探?索電子檔案?信息系統(tǒng)與?其他信息系?統(tǒng)整合和有?效使用。（?區(qū)___部?門負責）?5、完善醫(yī)?療保障體系?。擴大城鎮(zhèn)?基本醫(yī)療保?險覆蓋面，?提高新農合?參合率，逐?步提高補償?水平，減輕?居民就醫(yī)經?濟負擔。（?區(qū)人力資源?社會保障、?財政、__?_部門負責?）（八）?全民健身行?動。以落實?《全民健身?條例》為總?抓手，廣泛?開展群眾性?體育活動，?逐步提高群?眾體育健身?的物質條件?，使群眾性?體育活動內?容和形式更?加豐富多彩?，進一步增?強人民體質?。1、健?全全民健身?設施網絡體?系。堅持因?地制宜、合?理布局、科?學規(guī)劃、面?向群眾的方?針，建設一?批與現(xiàn)代化?城鄉(xiāng)發(fā)展相?適應的全民?健身設施，?逐步提高體?育設施覆蓋?率、設施面?積人均擁有?量和設施設?備檔次。（?區(qū)體育部門?牽頭，區(qū)工?會、團委、?婦聯(lián)、教育?、城鄉(xiāng)建設?等部門配合?）2、提?高公共體育?設施開放