大姚縣學(xué)校消防安全培訓(xùn)課件

大姚縣學(xué)校消防安全培訓(xùn)大姚縣公安消防大隊制防火參謀：李樹良二○○八年四月十一日學(xué)校，是培養(yǎng)人才的搖籃，良好的消防安全環(huán)境既是學(xué)校正常教學(xué)秩序工作順利進(jìn)行的有力保證，也是確保學(xué)校和師生人身、財產(chǎn)安全的一個重要因素，在教育行業(yè)較快發(fā)展的同時，作為安全的一個重要組成部分，消防安全工作也益發(fā)突現(xiàn)出其重要地位和作用。當(dāng)前，在各類高中、職業(yè)中學(xué)校因占地面積大、學(xué)生數(shù)量多、教學(xué)綜合樓功能復(fù)雜而引起相關(guān)管理部門高度重視的同時，但對于住宿制初級中學(xué)、小學(xué)校和幼兒園卻因規(guī)模較小往往受到忽視。自今年以來，隨著火災(zāi)隱患排查專項整治工作和“學(xué)校消防安全教育”活動的廣泛深入開展，各類住宿制中、小學(xué)校的消防安全現(xiàn)狀也得到了不少的改善。但是，在不斷改善的背后也隱現(xiàn)出一些不足，現(xiàn)狀也不容樂觀。第一部分法律法規(guī)《中華人民共和國消防法》【頒布部門】全國人民代表大會常務(wù)委員會【頒布日期】1998年04月29日【實施日期】1998年09月01日《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》【文件號】中華人民共和國公安部令第61號

【頒布部門】公安部【頒布日期】2001年11月14日【實施日期】2002年05月05日學(xué)校列入消防安全重點單位的依據(jù)（一）《中華人民共和國消防法》

第十六條縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，報本級人民政府備案。學(xué)校列入消防安全重點單位的依據(jù)（二）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（中華人民共和國公安部令第61號）第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實行嚴(yán)格管理：（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場所）；（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

（三）國家機(jī)關(guān)；（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；（五）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場；（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位；

（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位；（九）服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；（十）重要的科研單位；（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴(yán)格管理。學(xué)校的法定職責(zé)《中華人民共和國消防法》

第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（二）實行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；（三）針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育；（四）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（五）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。學(xué)校的法定職責(zé)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。

第三十七條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。（一）傳統(tǒng)教育觀念導(dǎo)致消防教育不被重視。教育主管部門、學(xué)校和家長關(guān)注更多的是學(xué)校的升學(xué)率、學(xué)生的成績，注重學(xué)生能否考上大學(xué)，能否步入社會有一個好的工作。然而，作為學(xué)生素質(zhì)教育重要內(nèi)容之一的消防安全教育卻被忽視了。從調(diào)查情況看，一些教育主管部門片面認(rèn)為消防安全教育僅屬于消防部門的職能，與己無關(guān)，未完全將消防安全教育納入學(xué)校教育日程和學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容。（二）學(xué)校消防安全教育缺位，學(xué)生接受消防安全教育的途徑狹窄，青少年消防安全知識和消防素質(zhì)不容樂觀。根據(jù)公安部消防局和國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊的要求，上海市統(tǒng)計局城調(diào)隊和上海市消防局于2004年9-10月間，在全市范圍內(nèi)分層隨機(jī)抽取300名在校學(xué)生（其中大學(xué)生60名，中學(xué)生150名，小學(xué)生90名），進(jìn)行國民消防安全素質(zhì)問卷調(diào)查。調(diào)查報告指出，目前學(xué)生們了解消防安全知識的渠道較窄，方式方法較為陳舊，學(xué)生了解消防安全知識的主要途徑是新聞媒體。調(diào)查結(jié)果顯示，在小學(xué)生中，了解消防安全知識的最主要渠道的前三項分別是電視廣播（36.7%）、報紙刊物（25.6%）和家長（18.9%）；初中生選擇的前三項分別是電視廣播（43.8%）、報紙刊物和學(xué)校（21.3%和16.3%）；高中生的前三項分別是電視廣播（62.9%）、報紙刊物（25.7%）和戶外宣傳標(biāo)語口號（24.3%）；大學(xué)生的前三項分別是電視廣播（55%）、報紙刊物（33.3%）和網(wǎng)站、學(xué)校、戶外宣傳標(biāo)語口號（均為16.7%）。專題宣傳片、參觀消防站等有直接關(guān)系的渠道則占有率很低，第一選擇率都低于10%。從調(diào)查結(jié)果看，目前學(xué)生了解消防安全知識的途徑仍很狹窄，主要為電視廣播，報刊雜志等，并且也不符合其主觀意愿?？梢哉f學(xué)校消防安全教育薄弱，或者說缺位，導(dǎo)致青少年消防安全知識和消防素質(zhì)不容樂觀。（三）學(xué)校消防安全教育手段單一，教學(xué)設(shè)備欠缺，教師專業(yè)能力有待提高。學(xué)校開展消防安全教育的普及程度較低，課程安排少或根本沒有，缺乏教材，用于消防安全教育的教學(xué)設(shè)備更是少之又少，教師專業(yè)能力不強(qiáng)，手段單一，從而影響教學(xué)效果。主要表現(xiàn)在：沒有統(tǒng)一的消防安全教育大綱，導(dǎo)致學(xué)校的消防安全教育沒有形成制度化沒有課時保證，處于自發(fā)狀態(tài)，呈現(xiàn)出臨時性、隨機(jī)性、被動性的特征。上級部門布置了，或社會上發(fā)生了重大的火災(zāi)后，學(xué)校才可能想起消防安全教育。有的學(xué)校即使制定了一定的消防安全教育制度，但由于沒有考評機(jī)制，被其它如升學(xué)考試等一壓，學(xué)校也就顧不上消防安全教育。其次，沒有統(tǒng)一的消防安全教育權(quán)威教材和適合各年齡段特點的消防讀本。雖然每年許多地方都在編寫消防教材，可是還沒有形成全國統(tǒng)一的一本教材。而且，很多教材內(nèi)容單一，不區(qū)分層次，沒有針對不同的教育對象，如小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)生的不同心理認(rèn)知特點進(jìn)行編寫，學(xué)校也很少添置消防安全教育的設(shè)備，加上教師沒有受到過這方面的專業(yè)訓(xùn)練，致使消防安全教育缺乏基本的工具和條件。（四）沒有形成從幼兒園到大學(xué)完整的教育體系?，F(xiàn)有的消防安全教育狀況，更多的是針對中小學(xué)生，特別是小學(xué)生的消防安全教育，對于幼兒園沒有涉及到，對于大學(xué)則沒有延伸到，致使消防安全教育不成體系，缺乏系統(tǒng)性，沒有形成終身制教育。還是在這次調(diào)查中，在被調(diào)查的300名學(xué)生中，有74.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校組織過消防知識的學(xué)習(xí)或消防演習(xí)，其中選擇“經(jīng)常”的占21%，“偶爾”的占53.7%，“沒有”和“不知道”的共占25.3%。調(diào)查還表明小學(xué)的情況比中學(xué)好，中學(xué)的情況比大學(xué)好。此問題選擇“經(jīng)?！钡男W(xué)生占33.3%，中學(xué)生占17.3%，大學(xué)生占11.7%。由此可見，很少有學(xué)校把消防安全教育貫穿于教學(xué)和學(xué)生成長的始終，致使消防安全教育缺乏連續(xù)性，形成斷層。因此，每年我們都看到全國各地消防安全教育工作開展的紅紅火火，熱熱鬧鬧，但實際效果與形式的轟轟烈烈相比，不可比擬。沒有達(dá)到普及教育的目的，造成消防安全教育成效大打折扣。（五）電力設(shè)施配置落后。經(jīng)濟(jì)迅速增長與基礎(chǔ)建筑滯后的矛盾同樣也反映在學(xué)生宿舍電力設(shè)施的管理中，這些建筑的電力設(shè)施是建成年代當(dāng)時的人民生活水平和用電狀況來設(shè)計和配置的。隨著我國人民生活水平的不斷提高，近幾年來學(xué)生甚至是教師宿舍中的家用電器數(shù)量明顯增多，電熱毯、電熱水器、電腦等使用率急劇上升，造成用電量猛增，如果電力配套保護(hù)設(shè)施跟不上，電線和電力設(shè)施常常處于嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，超過其當(dāng)初的設(shè)計承受能力，發(fā)生電力火災(zāi)的可能性便大大增加，同時這又進(jìn)一步加快了電線和電力設(shè)施的老化現(xiàn)象。特別是單身教師宿舍，樓道狹窄，本身建筑耐火等級多為三、四級，而且樓道里堆滿了煤氣罐、燒具、紙箱等易燃物品，是火災(zāi)的易發(fā)地，而且火災(zāi)會引發(fā)連鎖發(fā)應(yīng)，殃及其他住戶，造成很大損失。（六）人員密度大，安全通道少。很多教學(xué)、住宿樓在設(shè)計初衷是符合防火設(shè)計規(guī)范的，但投入使用后，學(xué)校為了便于管理，從日常的防盜安全或?qū)W生人身安全考慮而強(qiáng)行將過道隔斷、關(guān)閉大多數(shù)消防安全出口或加設(shè)防盜門，只留有一兩個出口用于日常進(jìn)出，使“安全出口”名存實亡。如此大的人員密度，如此少的疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成的人員傷亡可想而知（七）消防意識不夠強(qiáng)，認(rèn)識不足，知識不普及，思想麻痹。近年來，通過社會宣傳和消防機(jī)構(gòu)的警校共育活動，使得師生員工的消防觀念有了一定的提高。但是，消防觀念僅僅局限于火警電話或失火后等待消防隊撲救，對于消防監(jiān)督、火災(zāi)隱患整改和如何撲救初起火災(zāi)還比較茫然。學(xué)生在接受知識教育時，往往忽視了消防知識普及。對軟件建筑未予以足夠的重視。有的學(xué)生宿舍的具體管理工作由臨時工承擔(dān)，人員流動性大，上崗前基本未接受過消防技能培訓(xùn)，發(fā)生火災(zāi)時有的連自身如何逃生都不知道，更談不上指揮、指導(dǎo)學(xué)生疏散和救火；有的臨時工為節(jié)省開支，在樓內(nèi)燒飯燒菜，本身就成為火災(zāi)隱患。消防機(jī)構(gòu)再三督促，但全縣中、小對學(xué)生開設(shè)消防安全課程的寥寥無幾，有也僅僅是蜻蜓點水，從而使學(xué)生普遍缺乏現(xiàn)場撲救和安全自救知識，有的學(xué)生對常見滅火器的種類及如何使用均一問三不知，加之之學(xué)生基本沒有經(jīng)濟(jì)收入，又缺乏社會經(jīng)驗，往往擅自違章使用電爐、電熱水器等大功率用電器、晚上熄燈后使用蠟燭照明的現(xiàn)象普遍存在。

（八）經(jīng)費(fèi)投入不足，消防器材、設(shè)施短缺。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投入、改善消防設(shè)施和裝置，是預(yù)防火災(zāi)的一個重要手段。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前是九年制義務(wù)教育，學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，消防投入又是無底洞，往往對消防部門查找出來的隱患存在著麻痹思想和抱著僥幸心量，能糊則糊，甚至不予理睬，最終是患釀大災(zāi)。第三部分解決措施發(fā)生火災(zāi)的主要原因：1、人的因素2、設(shè)備的原因3、物料的原因4、環(huán)境的原因5、管理的原因解決措施：

消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。

（一）建立學(xué)校消防安全教育機(jī)制。將消防教育作為學(xué)生素質(zhì)教育及消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！钡囊粋€重要內(nèi)容，擺在戰(zhàn)略高度加以重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門具體落實。各級教育部門和學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，結(jié)合實際，制定消防安全教育計劃和教學(xué)大綱，合理設(shè)置消防教育課程，組織編寫有關(guān)消防安全教育教材，選派校外輔導(dǎo)員，培養(yǎng)消防安全教育師資力量，開辦消防安全知識講座，組織消防夏令營課外活動等，營造濃厚的學(xué)校消防安全教育氛圍。

（二）加大學(xué)校消防安全宣傳教育培訓(xùn)力度。a、是保證學(xué)校消防教育課時、師資、教材三落實。每學(xué)年的二節(jié)安全教育課中有消防知識的內(nèi)容，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)。b、是組織豐富多彩的宣傳教育活動。著眼長遠(yuǎn)，立足實際，充分考慮教育對象的認(rèn)知能力、認(rèn)識水平和認(rèn)識習(xí)慣，利用電影、電視、廣播、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)互動游戲、網(wǎng)絡(luò)競賽等大眾傳媒開設(shè)適合中小學(xué)生特點的、豐富多彩、生動活潑的消防安全科普欄目，加大對中小學(xué)生消防安全知識的宣傳力度，讓學(xué)生在寓教于樂中了解消防安全知識，接受消防安全教育。C、是將消防教育納入中小學(xué)校軍訓(xùn)和普法教育的必訓(xùn)內(nèi)容。針對師生火災(zāi)自救自護(hù)能力薄弱環(huán)節(jié)，開展消防演練，或組織師生參觀“消防站”等，使師生掌握消防基本常識和技能。各德育基地和青少年宮要結(jié)合實際出版消防安全專欄或安全消防圖片展室，供學(xué)生學(xué)習(xí)，大力營造濃厚的消防宣傳氛圍。

（三）進(jìn)一步落實學(xué)校消防安全工作責(zé)任制。抓好學(xué)校消防安全工作，教育行政部門和各級各類學(xué)校必須強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識。要按照《中華人民共和國消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步落實“教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容”的要求，進(jìn)一步健全消防組織，明確法定代表人是學(xué)校的消防安全責(zé)任人，明確各級各類學(xué)校的消防安全責(zé)任主體意識和應(yīng)當(dāng)依法履行的消防安全職責(zé)，完善和落實好消防安全管理制度，堅持定期開展消防安全檢查，積極建立健全學(xué)校消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，積極消除校園火災(zāi)隱患，全力優(yōu)化校園消防安全環(huán)境。學(xué)校要進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化“花錢買平安”的思想意識，堅持不懈地加大對學(xué)校消防安全工作的投入，切實改善學(xué)校消防基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)學(xué)校消防安全工作奠定堅實的硬件基礎(chǔ)。各地在實施學(xué)校消防安全工作責(zé)任制過程中，要堅持執(zhí)行“一票否決”制。對消防安全隱患整改不力而造成嚴(yán)重后果，對不履行職責(zé)、失職、瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對工作積極，成績顯著的單位和個人，予以表彰獎勵，做到獎罰分明，促進(jìn)學(xué)校消防安全工作深入開展。

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；把火災(zāi)消滅到最小階段。滅火器配置及維護(hù)保養(yǎng)。

2、室內(nèi)消火栓室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)通常由以下幾個部分組成，

1、消防供水設(shè)備。包括：自動供水設(shè)備——消防水箱；主要供水設(shè)備——消防水泵;臨時供水設(shè)備——水泵接合器。

2、室內(nèi)消防給水管網(wǎng)。包括：進(jìn)水管、水平干管、消防豎管等。

3、室內(nèi)消火栓滅火設(shè)備。包括：消火栓、水帶、水槍以及消防水喉。

4、系統(tǒng)的安全設(shè)備。包括：消防閥門、屋頂消火栓等。

5、消防供水水源。包括：市政給水管網(wǎng)、消防水池、天然水源。

水槍水帶水帶接口3、應(yīng)急照明燈消防應(yīng)急燈具是指火災(zāi)