森林防火管理與應急預案制定

森林防火管理與應急預案制定本?文主要從總?則;___?指揮機構(gòu)及?職責;預防?和應急準備?;監(jiān)測與預?警;應急響?應;后期處?置;附則;?___;進?行講述。其?中包括：編?制目的、工?作原則、編?制依據(jù)、適?用范圍即發(fā)?生范圍內(nèi)森?林火災時，?可啟動本管?理方案、市?護林防火指?揮部及其辦?事機構(gòu)的組?成與職責、?森林火災撲?救前線指揮?部及其各工?作組的職責?、市護林防?火指揮部成?員單位及其?職責、加強?森林防火宣?傳教育，提?高公民森林?防火意識、?有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）、山?張林場和虎?頭山森林公?園應當__?_實施下列?森林防火設(shè)?施建設(shè)、建?立相應的森?林防火__?_，負責本?系統(tǒng)、本單?位范圍內(nèi)的?森林防火工?作、防火指?揮部應當開?展森林火災?隱患排查，?及時采取措?施消除隱患?、堅持以專?業(yè)隊伍為主?，專業(yè)隊伍?與發(fā)動群眾?相結(jié)合的原?則、完善森?林防火物資?儲備的監(jiān)管?、儲備、調(diào)?撥和更新管?理體系、保?證撲救森林?火災所需的?應急準備和?救援工作資?金、充分利?用現(xiàn)代通信?手段、建立?森林防火專?家信息庫、?面積分布、?人口數(shù)量、?結(jié)構(gòu)及分布?、提高合作?應急、協(xié)同?應急的能力?、森林防火?常規(guī)信息的?監(jiān)測與收集?、森林火險?預測預報、?森林火險天?氣等級、預?警標志設(shè)置?、預警公告?發(fā)布及防范?措施、火情?監(jiān)測、火情?報告、火場?看守、火災?評估、災民?安置、災區(qū)?防疫及災后?重建、工作?總結(jié)、管理?方案管理、?獎勵與責任?追究、施行?日期等，具?體材料詳見?：1總則?1.1編?制目的。為?貫徹落實“?預防為主、?積極消滅”?的森林防火?工作方針，?有效預防和?控制森林火?災，確保在?處置重、特?大森林火災?時準備充分?、決策科學?、反應迅速?、措施得力?，把損失降?到最低程度?，維護我市?人民群眾生?命財產(chǎn)和國?土生態(tài)安全?，結(jié)合我市?實際，制定?本管理方案?。1.2?工作原則。?堅持統(tǒng)一領(lǐng)?導、分級負?責的原則;?堅持以人為?本、安全第?一的原則;?堅持密切協(xié)?作、快速反?應的原則;?堅持預防為?主、預防應?急相結(jié)合的?原則。1?.3編制依?據(jù)。本管理?方案編制依?據(jù)為《__?_森林法》?、《___?應對法》、?《森林防火?條例》、《?___省實?施〈___?森林法〉辦?法》等法律?、法規(guī)，以?及《國務_?__關(guān)于特?大安全事故?行政責任追?究的規(guī)定》?、《省森林?防火責任追?究辦法》、?《___省?森林火災應?急管理方案?》、《市人?民政府突發(fā)?公共事件總?體應急管理?方案》和《?___市森?林火災應急?管理方案》?等。1.?4適用范圍?。發(fā)生下列?森林火災時?，可啟動本?管理方案：?（1）受?害森林面積?___公頃?以上的森林?火災;（?2）威脅居?民地、重要?設(shè)施和林場?或者位于鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、區(qū)）?交界地區(qū)，?危險性較大?的森林火災?;（3）?連續(xù)燃燒_?__小時沒?有得到控制?的森林火災?;（4）?發(fā)生在森林?公園、風景?名勝區(qū)、旅?游區(qū)、天然?林區(qū)及其它?重點林區(qū)，?受害森林面?積___公?頃以上的森?林火災;?（5）造成?人員傷亡事?故，以及其?它造成重大?影響和財產(chǎn)?損失的森林?火災。2?___指揮?機構(gòu)及職責?2.1市?護林防火指?揮部及其辦?事機構(gòu)的組?成與職責?我市成立以?市長為指揮?長，市委、?市政府分管?領(lǐng)導、市武?裝部部長為?副指揮長，?市委辦公室?、市政府辦?公室、市公?安局、市林?業(yè)局、市發(fā)?展改革委、?市監(jiān)察局、?市安全監(jiān)管?局、市教育?局、市財政?局、市人事?勞動和社會?保障局、市?司法局、市?氣象局、市?交通局、市?民政局、市?商務局、市?衛(wèi)生局、市?廣電局、市?農(nóng)業(yè)局、市?文化旅游局?、市聯(lián)通公?司、市移動?公司等部門?主要負責人?為成員的市?護林防火指?揮部。市護?林防火指揮?部辦公室設(shè)?在市林業(yè)局?。市護林?防火指揮部?主要職責。?貫徹落實上?級森林防火?工作的法律?、法規(guī)和上?級森林防火?指揮部的指?示、決定和?工作部署;?制訂和修訂?市森林火災?應急管理方?案;宣布啟?動或結(jié)束本?應急管理方?案;___?、指揮應急?處置工作，?決定成立前?線指揮部，?協(xié)調(diào)、解決?應急處置中?遇到的資金?、物資、交?通等問題;?___批準?指揮部辦公?室或?qū)＜医M?提交的工作?報告或評估?報告;承擔?___市護?林防火指揮?部安排的其?它應急工作?。市護林?防火指揮部?辦公室主要?職責。及時?掌握、分析?重、特大森?林火災發(fā)生?信息，并提?出處理建議?報市護林防?火指揮部;?貫徹落實市?護林防火指?揮部指示和?工作部署，?___協(xié)調(diào)?森林火災預?防和應急處?置工作;指?導并監(jiān)督檢?查有關(guān)鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、區(qū)）和?單位開展應?急處置工作?，協(xié)調(diào)解決?應急處置中?出現(xiàn)的有關(guān)?問題;指導?應急撲火專?業(yè)隊伍建設(shè)?和人員培訓?;落實市森?林火災應急?管理方案的?編制修訂和?___演練?工作;向_?__市政府?護林防火指?揮部辦公室?、市護林防?火指揮部成?員單位報告?、通報森林?火災發(fā)生情?況及應急處?置工作有關(guān)?情況;根據(jù)?市護林防火?指揮部授權(quán)?發(fā)布有關(guān)信?息等。2?.2森林火?災撲救前線?指揮部及其?各工作組的?職責。根據(jù)?森林火災撲?救需要，市?護林防火指?揮部臨時成?立前線指揮?部，主要職?責是迅速落?實市護林防?火指揮__?關(guān)于森林火?災撲救的各?項部署，現(xiàn)?場統(tǒng)一__?_指揮火災?的處置和撲?救。各工作?組組成和主?要職責：?綜合調(diào)度組?。全面掌握?并及時報告?火情信息、?火場天氣狀?況和撲救情?況;協(xié)調(diào)_?__各部門?落實撲火力?量調(diào)動、物?資調(diào)配、通?信聯(lián)絡、火?場監(jiān)測、火?災案件查處?等具體處置?措施。后?勤保障組。?做好火災處?置撲救中的?食品、飲水?、燃油、電?力、被褥等?物資供應和?通訊聯(lián)絡工?作;協(xié)調(diào)相?關(guān)部門快速?運輸撲火人?員、撲火設(shè)?備及救援物?資、藥品等?。醫(yī)療救?護組。協(xié)調(diào)?有關(guān)部門和?單位做好火?災處置撲救?中的醫(yī)療救?護以及災后?衛(wèi)生防疫等?工作。宣?傳報道組。?按照上級對?森林火災宣?傳報道的有?關(guān)規(guī)定，根?據(jù)火災撲救?工作需要，?確定火災撲?救新聞發(fā)言?人，適時發(fā)?布火情信息?，___好?宣傳報道工?作。專家?咨詢組。負?責撲火環(huán)境?、火情分析?，并對火災?態(tài)勢進行科?學評估，提?出火災撲救?方案;根據(jù)?市護林防火?指揮部辦公?室授權(quán)，開?展火災調(diào)查?、火災損失?評估，做好?處置撲救績?效評價。?現(xiàn)場督導組?。深入火場?一線，對各?部門、各單?位和有關(guān)人?員在火災撲?救中的職責?履行情況實?施跟蹤監(jiān)督?檢查，及時?將有關(guān)情況?報告前線指?揮部和市護?林防火指揮?部。2.?3市護林防?火指揮部成?員單位及其?職責：市?武裝部。根?據(jù)火災撲救?需要，__?_駐___?、___部?和廣大民兵?、預備役人?員投入火災?撲救工作。?市委辦公?室、市政府?辦公室。負?責___召?開森林防火?會議及火災?撲救中的緊?急會議，審?核上報__?_市的有關(guān)?資料和文件?。市公安?局。負責_?__公安機?關(guān)搞好災區(qū)?治安管理和?安全保衛(wèi)工?作，維持火?場治安秩序?，做好受災?群眾的疏散?和安全管理?工作，及時?查處森林火?災肇事者;?必要時協(xié)調(diào)?市公安消防?大隊參與滅?火。市林?業(yè)局。負責?指導森林公?園、國有林?場等國家所?有的林地森?林火災預防?和森林火災?撲救工作，?監(jiān)督檢查各?有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）和林?區(qū)各單位森?林防火和森?林火災撲救?工作，__?_實施森林?火災應急管?理方案演練?，履行市護?林防火指揮?部辦公室職?責。市發(fā)?展改革委。?負責涉及市?森林防火和?森林火災撲?救和基礎(chǔ)建?設(shè)項目審批?，并將其納?入基本建設(shè)?計劃;協(xié)調(diào)?應急物資的?儲存、調(diào)撥?和緊急供應?工作。市?監(jiān)察局。負?責對不落實?地___府?行政___?負責制、市?護林防火指?揮部成員單?位責任制和?在火災撲救?中有失職瀆?職行為的單?位和個人實?施責任追究?。市安全?監(jiān)管局。配?合有關(guān)部門?做好火災成?因及火災案?件的調(diào)查處?理工作。?市教育局。?負責做好學?校師生預防?和撲救森林?火災的安全?教育和管理?工作。市?財政局。負?責籌措解決?森林火災撲?救工作經(jīng)費?，將森林防?火基礎(chǔ)設(shè)施?、撲火隊伍?裝備、撲火?物資儲備（?供應）以及?災后重建等?所需資金列?入同級財政?預算。市?人事勞動和?社會保障局?。負責參與?對各部門、?各單位人員?火災撲救職?責履行情況?的監(jiān)督檢查?，獎勵火災?撲救有功人?員。市司?法局。負責?配合有關(guān)部?門做好火災?案件的調(diào)查?處理。市?氣象局。負?責加強中長?期天氣預報?，建立森林?火險形勢會?商機制;及?時提供火情?監(jiān)測信息，?隨時掌握和?提供火場及?周邊天氣情?況;必要時?制定人工影?響天氣方案?，適時實施?人工增雨作?業(yè)。市交?通局。負責?修建通往災?區(qū)臨時公路?和運輸撲救?物資、人員?，配合市公?安部門做好?交通管制工?作。市民?政局。負責?災民安置與?社會救濟和?災后重建工?作，按規(guī)定?做好撲火傷?亡人員的撫?恤事宜;教?育和引導公?民文明祭祀?，做好陵園?、公墓和墳?地的火源管?理工作，協(xié)?助做好癡呆?等智障人員?的用火安全?管理。市?商務局。負?責___火?災撲救生活?必需品的應?急供應。?市衛(wèi)生局。?負責___?醫(yī)務人員趕?赴火場實施?現(xiàn)場醫(yī)療救?護，做好災?區(qū)衛(wèi)生防疫?;遇有大批?重危傷員時?，___、?協(xié)調(diào)現(xiàn)場急?救和轉(zhuǎn)診救?治工作。?市廣電局。?通過播放森?林防火公益?廣告等形式?開展森林防?火安全教育?;遇到三級?以上火險天?氣時，在市?電視臺、廣?播電臺播報?火險等級預?報。市農(nóng)?業(yè)局。負責?協(xié)調(diào)做好農(nóng)?村居民、牲?畜和農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)物資的疏?散與轉(zhuǎn)移工?作，搞好災?后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?。市文化?旅游局。負?責___指?導旅游區(qū)和?旅行社開展?森林防火安?全知識教育?，將森林防?火安全知識?納入導游提?示游客內(nèi)容?;發(fā)生森林?火災時，督?促旅游區(qū)_?__人員疏?散。市聯(lián)?通公司、移?動公司。負?責___通?信聯(lián)絡，確??；馂默F(xiàn)場?的通信網(wǎng)絡?暢通。3?預防和應急?準備3.?1加強森林?防火宣傳教?育，提高公?民森林防火?意識。強?化市、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、區(qū)）兩?級護林防火?指揮部的宣?傳教育職能?，協(xié)調(diào)廣電?、教育、文?化旅游等部?門及村民委?員會組成宣?傳教育網(wǎng)絡?。從各個層?面開展森林?防火宣傳教?育活動，構(gòu)?建全方位、?社會化的森?林防火宣傳?教育格局。?3.2有?關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?區(qū)）、山張?林場和虎頭?山森林公園?應當___?實施下列森?林防火設(shè)施?建設(shè)：（?1）建設(shè)火?險預警、火?情監(jiān)測瞭望?設(shè)施;（?2）在林內(nèi)?、林緣以及?村莊、工礦?企業(yè)、倉庫?、學校、_?__營房、?重要設(shè)施、?名勝古跡和?革___紀?念地等周圍?，建設(shè)蓄水?池、開設(shè)防?火隔離帶或?者營造防火?林帶，設(shè)置?醒目的森林?防火宣傳標?識;（3?）配備森林?防火交通運?輸車輛、森?林防火物資?和通信器材?等;（4?）修筑森林?防火道路;?（5）建?立森林防火?指揮調(diào)度和?信息處置系?統(tǒng)等。3?.3林區(qū)的?機關(guān)、企業(yè)?事業(yè)單位以?及農(nóng)村__?_經(jīng)濟__?_、非公有?制林業(yè)經(jīng)營?者要建立相?應的森林防?火___，?負責本系統(tǒng)?、本單位范?圍內(nèi)的森林?防火工作。?建立森林防?火責任制，?確定森林防?火責任人和?責任區(qū)，配?備相應的森?林防火設(shè)施?裝備。3?.4市護林?防火指揮部?各成員單位?和有關(guān)鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、區(qū)）護?林防火指揮?部應當開展?森林火災隱?患排查，及?時采取措施?消除隱患。?3.5森?林火災撲救?工作堅持以?專業(yè)隊伍為?主，專業(yè)隊?伍與發(fā)動群?眾相結(jié)合的?原則。有關(guān)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)?）負責本轄?區(qū)各類森林?消防隊伍的?建設(shè)、監(jiān)督?和管理。國?有山張林場?要建立專業(yè)?森林消防隊?，沿山鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、區(qū)）要?建立森林消?防突擊隊和?民兵應急分?隊，沿山各?村和包山大?戶要建立群?眾撲火隊。?加強后備撲?火力量準備?，保證有足?夠的撲火力?量。3.?6完善森林?防火物資儲?備的監(jiān)管、?儲備、調(diào)撥?和更新管理?體系，確保?撲救重、特?大森林火災?的物資準備?需要。市、?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)?）護林防火?指揮部根據(jù)?各自轄區(qū)的?森林防火任?務，儲備與?之相適應的?森林防火物?資。3.?7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）要按?照《國家_?__財政應?急保障管理?方案》的要?求，保證撲?救森林火災?所需的應急?準備和救援?工作資金。?3.8各?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)?）、各林場?及火場要建?立森林防火?通信網(wǎng)絡和?火場應急通?信保障體系?，配備與撲?火需要相適?應的通信設(shè)?備。要充分?利用現(xiàn)代通?信手段，發(fā)?揮社會基礎(chǔ)?設(shè)施的作用?，為撲火指?揮決策提供?信息支持。?3.9市?氣象部門要?為撲火工作?提供火場氣?象服務，包?括火場天氣?實況、天氣?預報、高火?險預報、人?工增雨等。?市護林防火?指揮部辦公?室要建立森?林防火專家?信息庫，匯?集各個領(lǐng)域?能夠為森林?防火提供技?術(shù)支持的專?家學者信息?，為森林防?撲火工作提?供技術(shù)智力?支持。3?.10市、?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)?）護林防火?指揮機構(gòu)要?加強崗位技?術(shù)培訓，_?__實戰(zhàn)訓?練和撲火演?練，不斷提?高撲火隊伍?的綜合素質(zhì)?和撲火作戰(zhàn)?能力。加強?專業(yè)（半專?業(yè)）森林消?防隊、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、區(qū)）森?林消防突擊?隊、民兵應?急分隊和群?眾撲火隊的?聯(lián)合培訓、?聯(lián)合演練，?提高合作應?急、協(xié)同應?急的能力。?4監(jiān)測與?預警4.?1森林防火?常規(guī)信息的?監(jiān)測與收集?。切實加?強對可能影?響森林火災?發(fā)生、發(fā)展?和應急處置?的常規(guī)信息?的監(jiān)測和收?集工作。?常規(guī)信息數(shù)?據(jù)庫內(nèi)容包?括：（1?）區(qū)域內(nèi)森?林資源的種?類、數(shù)量及?分布;主要?危險源的種?類、數(shù)量及?分布。（?2）區(qū)域內(nèi)?重點防護林?、天然次生?林及森林公?園、風景旅?游區(qū)的面積?及分布;林?區(qū)重要基礎(chǔ)?設(shè)施、居民?點、學校的?數(shù)量及分布?;林區(qū)人口?數(shù)量、結(jié)構(gòu)?及分布。?（3）林區(qū)?地形地貌、?交通和基礎(chǔ)?設(shè)施情況;?季節(jié)性的風?向、風速、?氣溫、雨量?等氣象信息?。（4）?森林撲火力?量的組成、?分布，森林?消防物資的?種類、數(shù)量?、特性和分?布，上級護?林防火指揮?部和相鄰地?區(qū)可用的火?災處置應急?物資。（?5）可能影?響火災撲救?的不利因素?。4.2?森林火險預?測預報。在?重點防火期?，市氣象部?門要分析森?林火險形勢?，向市護林?防火指揮部?報送火險趨?勢報告，并?制作全市_?__小時森?林火險天氣?預報，全天?不間斷通過?電視臺向全?市發(fā)布;冬?春高火險季?節(jié)，市廣電?局要在市電?視臺天氣預?報等欄目中?向全市發(fā)布?森林火險等?級預報和預?警警報;重?、特大森林?火災發(fā)生后?，市氣象部?門要全面監(jiān)?測火場天氣?實況，提供?火場天氣形?勢預報。?4.3森林?火險天氣等?級。依據(jù)國?家有關(guān)規(guī)定?，森林火險?天氣等級分?為五級：?一級：沒有?危險，林內(nèi)?可燃物不能?燃燒;二?級：低度危?險，林內(nèi)可?燃物難以燃?燒;三級?：中度危險?，林內(nèi)可燃?物較易燃燒?;四級：?高度危險，?林內(nèi)可燃物?容易燃燒;?五級。極?度危險，林?內(nèi)可燃物極?易燃燒。?4.4預警?標志設(shè)置、?預警公告發(fā)?布及防范措?施。一級?和二級火險?天氣，可不?設(shè)標志。?三級火險天?氣，林區(qū)懸?掛淡綠旗預?警標志。市?氣象部門及?時向市政府?和市護林防?火指揮部報?告天氣信息?，市、鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)、區(qū)）護?林防火指揮?部辦公室嚴?格晝夜值班?制度;各監(jiān)?控站（點）?、防火瞭望?臺、檢查站?和護林員加?強林火監(jiān)測?和巡護，撲?火隊伍做好?撲火準備。?四級火險?天氣，林區(qū)?懸掛黃旗預?警標志。除?三級防火措?施外，市電?臺、電視臺?要公開發(fā)布?森林火險天?氣預報;市?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?區(qū)）護林防?火指揮部主?要領(lǐng)導要值?班、帶班，?檢查落實防?范措施;停?止野外生產(chǎn)?生活用火;?風景旅游區(qū)?等重點區(qū)段?要層層設(shè)崗?，嚴防死守?。五級火?險天氣，林?區(qū)懸掛紅旗?預警標志。?除四級防火?措施外，市?電臺、電視?臺要公開發(fā)?布高火險天?氣警報，當?高火險等級?面積指數(shù)（?高火險等級?出現(xiàn)的范圍?占所在林區(qū)?的面積比例?）超過__?_%時要發(fā)?布森林火險?天氣緊急警?報。同時，?經(jīng)市政府批?準，以市政?府名義向全?市或有關(guān)地?區(qū)發(fā)布預警?公告。4?.5火情監(jiān)?測。在森林?火災高發(fā)期?，各監(jiān)控站?（點）、防?火瞭望臺、?檢查站和巡?護人員切實?加強火情監(jiān)?測。4.?6火情報告?。市護林?防火指揮部?對接到氣象?衛(wèi)星林火監(jiān)?測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)?的熱點，要?立即通知有?關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?區(qū)）護林防?火指揮部核?查。各監(jiān)控?站（點）、?防火瞭望臺?、檢查站、?巡護人員及?公民、法人?和其他__?_發(fā)現(xiàn)火情?后，應立即?向當?shù)刈o林?防火指揮部?辦公室報告?。市護林防?火指揮部辦?公室對收集?到的火災信?息要迅速核?實、整理和?分析，并及?時上報。一?般森林火災?由市護林防?火指揮部辦?公室按照災?情日報、月?報的規(guī)定進?行統(tǒng)計、上?報;重、特?大森林火災?，應在__?_分鐘內(nèi)逐?級上報至市?護林防火指?揮部辦公室?、市護林防?火指揮部和?___市護?林防火指揮?部辦公室。?包括起火?時間、地點?、面積、火?勢、發(fā)展趨?勢分析、火?場附近環(huán)境?情況及已經(jīng)?采取的撲救?措施，并根?據(jù)火災發(fā)展?和撲救情況?及時續(xù)報動?態(tài)（范本）?信息。5?應急響應?5.1分級?響應。發(fā)?現(xiàn)火情后，?當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）護林?防火指揮機?構(gòu)要立即_?__力量撲?救，到火場?時要及時向?市護林防火?指揮部辦公?室反饋火場?情況，及時?___力量?撲救?；?災發(fā)生后_?__個小時?內(nèi)仍未能控?制的，或發(fā)?生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）森林?火災時，應?立即啟動本?管理方案，?迅速在火場?設(shè)立撲火前?線指揮部，?全力___?撲救。5?.2管理方?案實施。本?管理方案啟?動后，市護?林防火指揮?部指揮長應?迅速召集事?發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）和市?護林防火指?揮部辦公室?、市政府各?有關(guān)部門和?單位研究部?署行動方案?，責成各成?員單位負責?人及工作人?員按照職責?分工，立即?開展應急處?置、應急保?障等各項工?作，保證_?__到位、?應急撲火隊?伍到位、應?急保障物資?到位。5?.3撲火指?揮。撲救重?、特大森林?火災時，應?成立前線指?揮部，下設(shè)?若干工作組?。在火場范?圍較大且分?散的情況下?，可將火場?劃分若干戰(zhàn)?區(qū)，成立分?區(qū)指揮部。?需調(diào)動軍隊?（___）?執(zhí)行滅火任?務時，可設(shè)?立專門指揮?機構(gòu)，具體?負責軍隊（?___）的?___指揮?工作。前線?指揮部是撲?火現(xiàn)場的最?高指揮機關(guān)?，可依據(jù)實?際情況制定?和修改應急?處置方案，?發(fā)布有關(guān)命?令，全面_?__各項緊?急處置工作?。事發(fā)地鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、區(qū)）?、市護林防?火指揮部各?成員單位和?指揮部各工?作組、各分?區(qū)指揮部和?軍隊（__?_）專門指?揮機構(gòu)以及?參加撲火的?所有單位與?個人，必須?服從前線指?揮部的統(tǒng)一?指揮。5?.4撲火力?量___與?調(diào)動。撲?救森林火災?以當?shù)貙I(yè)?（半專業(yè)）?森林消防突?擊隊為主、?其他經(jīng)過訓?練的或有_?__的非專?業(yè)力量為輔?。如當?shù)負?火力量不足?時，由火災?發(fā)生區(qū)域的?護林防火指?揮部提出申?請，經(jīng)市護?林防火指揮?部審批實施?跨區(qū)增援計?劃。分三?個梯隊。?第一梯隊為?森林消防應?急分隊。由?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)?）護林防火?指揮部調(diào)動?當?shù)氐纳?消防應急分?隊和干部、?群眾___?撲救。必要?時，由市護?林防火指揮?部就近調(diào)集?其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）森林?消防應急分?隊進行增援?。第二梯?隊為群眾義?務撲火隊和?民兵消防應?急分隊、公?安消防大隊?。由市護林?防火指揮部?___進行?支援。第?三梯隊為駐?___。根?據(jù)撲火需要?，由市護林?防火指揮部?就近___?駐軍支援。?需增援撲?救的，由發(fā)?生火災的鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)、區(qū)）?護林防火指?揮部向市護?林防火指揮?部提出申請?，由市護林?防火指揮部?___有關(guān)?單位和部門?實施增援。?專業(yè)森林消?防隊的調(diào)動?由市護林防?火指揮部向?調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?、區(qū)）的護?林防火指揮?部下達調(diào)動?命令，由調(diào)?出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?區(qū)）護林防?火指揮部_?__實施。?軍隊（__?_）的調(diào)動?由市護林防?火指揮部商?駐___，?按有關(guān)規(guī)定?___實施?。5.5?現(xiàn)場處置。?要采取整?體圍控、分?段殲滅，重?兵撲救、徹?底清除，阻?隔為主、正?面撲救為輔?等多種方式?和手段，做?到快速出擊?、科學撲火?，“阻、打?、清”相結(jié)?合。對重?要設(shè)施、居?民地、__?_管理區(qū)等?重點部位和?風景名勝區(qū)?、森林公園?、生態(tài)防護?林、原始森?林等重點林?區(qū)，要集中?優(yōu)勢力量，?實施重點保?護。在撲?火過程中始?終堅持“以?人為本、安?全第一”，?現(xiàn)場指揮員?必須認真分?析地形地貌?、風力風向?、氣溫等因?素，時刻注?意觀察火勢?的變化，確?保撲火人員?的安全。?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、?區(qū)）應在林?區(qū)居民地周?圍開設(shè)防火?隔離帶，預?先制定緊急?疏散方案，?明確安全撤?離路線。當?居民地受到?火災威脅時?，要及時果?斷地采取阻?火措施，有?___、有?秩序地疏散?居民，確保?群眾生命安?全。必要時?可采取強制?疏散措施，?并保證被疏?散人員的基?本生活。?由醫(yī)療救護?組協(xié)調(diào)當?shù)?___部門?，對因森林?火災造成的?受傷人員開?展醫(yī)療救治?工作。必要?時由市__?_部門__?_力量予以?支援。撲?火搶險所需?物資由前線?指揮部及其?后勤保障組?協(xié)調(diào)市發(fā)改?委、商務等?部門負責調(diào)?集。根據(jù)火?災撲救需要?，前線指揮?部可使用、?征用、調(diào)用?國家機關(guān)、?企事業(yè)單位?、社會團體?等機構(gòu)的物?資、設(shè)備、?房屋、場地?等。在充?分利用當?shù)?森林防火通?信網(wǎng)絡的基?礎(chǔ)上，市聯(lián)?通公司、移?動公司要建?立火場應急?通信系統(tǒng)，?采用衛(wèi)星通?信和短波、?超短波通信?，確保信息?通暢。5?.6火災案?件查處。市?公安局、森?林公安分局?負責進行火?災案件的查?處工作。?5.7新聞?報道。市護?林防火指揮?部適時召開?新聞發(fā)布會?，向媒體發(fā)?布火災發(fā)生?、發(fā)展和處?置情況。重?、特大森林?火災的新聞?稿件（包括?視頻新聞）?由市護林防?火指揮部宣?傳報道組研?究提出意見?，報市護林?防火指揮部?審定后發(fā)布?。新聞記?者到火災現(xiàn)?場采訪，需?征得前線指?揮部的批準?。記者在采?訪中要嚴格?遵守宣傳紀?律，服從指?揮，不得妨?礙火災撲救?工作。5?.8擴大應?急。重、特?大森林火災?有擴大、發(fā)?展趨勢，現(xiàn)?有力量難以?控制時，由?前線指揮部?報請市護林?防火指揮部?研究采取相?應的擴大應?急措施。?5.9應急?結(jié)束。森?林火災撲滅?后，由當?shù)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)?）護林防火?指揮部__?_火場看守?，及時清除?余火，消除?隱患。經(jīng)市?護林防火指?揮部___?辦公室人員?現(xiàn)場查實后?，報請市護?林防火指揮?部宣布解除?應