地籍調(diào)查規(guī)程

-.z.地籍調(diào)查規(guī)程TD/T1001-2012《地籍調(diào)查規(guī)程》組名：第二組成員：申江濤王海林史亞強陶雪梅劉浩兵霍曉亮指導(dǎo)教師:田桂娥1總則1.1目的和依據(jù)：為維護土地的社會主義公有制，保護土地使用者的合法權(quán)益，加強土地管理，建立健全地籍管理制度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)程。1.2內(nèi)容地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈。地籍調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)工作，分初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。初始地籍調(diào)查在初始土地登記前進行，變更地籍調(diào)查在變更土地登記前進行。地籍調(diào)查要查清每一宗土地的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量和用途等基本情況，滿足土地登記的需要。1.3調(diào)查單元調(diào)查的單元是一宗地。凡被權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱為一宗地。一個地塊內(nèi)由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地。大型企事業(yè)單位用地內(nèi)具有法人資格的獨立經(jīng)濟核算單位用地應(yīng)獨立分宗。1.4地籍編號地籍編號以行政區(qū)為單位，按街道、宗兩級編號，對于較大城市可按街道、街坊、宗三級編號。地籍號統(tǒng)一自左到右、自上而下由"1”號開始順序編號。同一街道、街坊、宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時，應(yīng)注記同一地籍號。界址點應(yīng)按街坊或圖幅統(tǒng)一編號。1.5地籍勘丈方法地籍勘丈在現(xiàn)階段可根據(jù)各地不同情況分別采用：①解析法;②部分解析法;③圖解法。用部分解析法和圖解法建立初始地籍后，都要積極創(chuàng)造條件，逐步用解析法進行更新。1.6基本地籍圖及比例尺基本地籍圖包括分幅鉛筆原圖、著墨二底圖?；镜丶畧D比例尺一般為1∶500或1∶1000.城鎮(zhèn)宜采用1∶500，獨立工礦和村莊也可采用1∶2000.1.7規(guī)程適用范圍本規(guī)程適用于全國城鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)。原則上也適用于集鎮(zhèn)和村莊。1.8實施單位開展初始地籍調(diào)查的市(縣)要成立以主管市(縣)長為首的地籍調(diào)查、登記領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地籍調(diào)查、登記工作，處理土地權(quán)屬和地籍調(diào)查、登記中的其他重大問題。地籍調(diào)查、登記的具體工作由市(縣)土地(國土)管理局負責(zé)組織實施。1.9地方補充規(guī)定省級土地管理部門必要時可對本規(guī)程*些條款作補充規(guī)定，報國家土地管理局批準(zhǔn)后實施。1.10規(guī)程解釋權(quán)本規(guī)程由國家土地管理局負責(zé)解釋。2土地分類2.1分類依據(jù)土地分類以土地用途為主要依據(jù)。2.2分類體系根據(jù)土地用途的差異，城鎮(zhèn)土地分為10個一級類，24個二級類。3初始地籍調(diào)查3.1準(zhǔn)備制定計劃地籍調(diào)查前必須制定周密計劃，包括調(diào)查的范圍、方法、經(jīng)費、時間、步驟、人員、組織等。確定范圍在1∶2000"1∶10000(個別地區(qū)1∶50000)比例尺的地形圖上預(yù)先標(biāo)繪調(diào)查范圍，其范圍應(yīng)以圖上已有的實地地物為界，整個調(diào)查范圍的標(biāo)繪要與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的范圍相互銜接，不重不漏。收集資料a.經(jīng)過初審的土地申報材料，現(xiàn)有的地籍資料;b.控制點資料，已有的大比例尺地形圖、航攝資料;c.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地清查資料;d.房屋普查及工業(yè)普查中有關(guān)土地的資料;e.其他有關(guān)資料。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)已有資料和實地踏勘的情況進行地籍調(diào)查項目技術(shù)設(shè)計，包括下列內(nèi)容：a.調(diào)查區(qū)的地理位置和用地特點;b.地籍調(diào)查工作程序及組織實施方案;c.地籍控制網(wǎng)點的布設(shè)和施測方法，以及與城鎮(zhèn)平面控制總體布局的關(guān)系，坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇;d.地籍圖的規(guī)格、比例尺和分幅方法;e.選用的地籍勘丈方法;f.地籍調(diào)查成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精度要求和依據(jù)。表冊及儀器準(zhǔn)備所需表格及簿冊，置備地籍調(diào)查所需儀器和用品。人員培訓(xùn)地籍調(diào)查人員必須熟悉有關(guān)地籍的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法、要求和操作要領(lǐng)，確保調(diào)查工作質(zhì)量。3.2權(quán)屬調(diào)查調(diào)查工作圖用已有地籍圖或大比例尺地形圖復(fù)制圖做為調(diào)查工作圖;無上述圖件的地區(qū)，應(yīng)按街坊或小區(qū)現(xiàn)狀繪制宗地關(guān)系位置圖，做為調(diào)查工作圖，避免重漏。劃分調(diào)查區(qū)根據(jù)調(diào)查范圍，在調(diào)查工作圖上依行政界或自然界線劃分調(diào)查區(qū)。編制地籍號依據(jù)1.4條規(guī)定，調(diào)查前逐宗預(yù)編地籍號，通過調(diào)查正式確定地籍號。指界通知按調(diào)查工作計劃，分區(qū)分片公告通知或郵送通知單，通知土地使用者按時到場指界?，F(xiàn)場調(diào)查核實核實各宗地的土地使用者、地籍號和實際用途等。界址調(diào)查.1界址的認定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。.2單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書(見附錄A);個人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書(見附錄B)。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。.3經(jīng)雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。.4有爭議的界址，調(diào)查現(xiàn)場不能處理時，按《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定處理。.5所有界址要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)(見標(biāo)錄C)。.6一宗地有兩個以上土地使用者時，要查清各自使用部分和共同使用部分的界線。.7違約缺席指界的，根據(jù)不同情況按下述辦法處理：a.如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定;b.如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查員依現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定;c.將確界結(jié)果以書面形式送達違約缺席者，如有異議，必須在15日內(nèi)提出重新劃界申請，并負擔(dān)重新劃界的全部費用，逾期不申請，a、b兩條確界自動生效。違約缺席定界通知書見附錄D..8指界人在認界后，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照3.2.6.7條的規(guī)定處理。記載調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄于地籍調(diào)查表上，并繪出宗地草圖。地籍調(diào)查表主要內(nèi)容：a.本宗地地籍號及所在圖幅號;b.土地坐落，權(quán)屬性質(zhì)，宗地四至;c.土地使用者名稱;d.單位所有制性質(zhì)及主管部門;e.法人代表或戶主姓名、身份證明號碼、電話號碼;f.委托代理人姓名、身份證明號碼、電話號碼;g.批準(zhǔn)用途、實際用途及使用期限;h.界址調(diào)查記錄;i.宗地草圖;j.權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見;k.地籍勘丈記事;l.地籍調(diào)查結(jié)果審核。地籍調(diào)查表見地籍調(diào)查表填寫要求.1地籍調(diào)查表必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準(zhǔn)確無誤，字跡清楚整潔。.2填寫各項內(nèi)容均不得涂改，同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。.3每宗地填寫一份。項目欄的內(nèi)容填寫不完的可加附頁。.4地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。宗地草圖宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關(guān)系的實地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，應(yīng)在現(xiàn)場繪制。.1宗地草圖記錄下述內(nèi)容：a.本宗地號和門牌號;b.宗地使用者名稱;c.本宗地界址點(包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點)、界址點號及界址線，相鄰宗地的宗地號、門牌號和使用者名稱或相鄰地物;d.在相應(yīng)位置注記界址邊長、界址點與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離;e.確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或者其他需要的建筑物和構(gòu)筑物;f.指北線、丈量者、丈量日期。.2宗地草圖的要求;a.應(yīng)選用質(zhì)量好、適宜長期保存、使用的圖紙繪制宗地草圖。草圖規(guī)格為32開、16開或8開。宗地過大的可分幅繪制;b.宗地草圖按約略比例，用2H"4H鉛筆繪制，線條字跡要清楚，數(shù)字注記字頭向北向西書寫;c.注記過密的部位可移位放大繪出;d.宗地草圖上應(yīng)注記界址邊長。邊長在200m以內(nèi)的應(yīng)用鋼尺丈量，并注記實丈邊長;如實地?zé)o法丈量，或200m以上的界址邊長，可用坐標(biāo)反算代替。e.宗地草圖必須在實地繪制，不得涂改，不得復(fù)制。3.3地籍平面控制測量地籍平面控制點的基本精度：a.四等網(wǎng)中最弱相鄰點的相對點位中誤差不得超過5cm;b.四等以下網(wǎng)最弱點(相對于起算點)的點位中誤差不得超過5cm.地籍平面控制測量坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，條件不具備的地區(qū)可采用地方坐標(biāo)系或任意坐標(biāo)系。城鎮(zhèn)地籍平面控制網(wǎng)應(yīng)盡量利用已有的等級控制網(wǎng)加密建立。地籍平面控制網(wǎng)的等級依次為二、三、四等三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)及邊角網(wǎng)，一、二級小三角網(wǎng)(鎖)，一、二級導(dǎo)線網(wǎng)及相應(yīng)等級的GPS網(wǎng)。各等級地籍平面控制網(wǎng)、點，根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)模均可作為首級控制。各等級三角網(wǎng)的布設(shè)，應(yīng)符合下列要求：a.首級網(wǎng)應(yīng)布設(shè)為近似等邊三角形的網(wǎng)(鎖)，三角形內(nèi)角一般不應(yīng)小于30°;b.當(dāng)三角網(wǎng)估算精度偏低時，宜適當(dāng)加測對角線或增設(shè)起始邊以提高網(wǎng)的精度;c.加密網(wǎng)可采用插網(wǎng)(全插網(wǎng)、附接網(wǎng)和插鎖)或插點(交會插點、圖形插點)的方法，一、二級小三角網(wǎng)可布設(shè)成線形鎖、插網(wǎng)或插點的形式;d.主要技術(shù)要求應(yīng)符合表2、表3、表4的規(guī)定。(圖略)附錄1：日常地籍測量報告編號：日常地籍測量報告宗地號：宗地位置：來文單位：年月日日常地籍測量報告測繪：初檢：復(fù)檢：審定：年月日目錄一、宗地概況5二、測量技術(shù)依據(jù)5三、控制點坐標(biāo)來源及坐標(biāo)、高程系統(tǒng)5四、界址放樣（檢測）坐標(biāo)來源和放樣參數(shù)計算5五、外業(yè)測量61.界址點和控制點檢測的方法和過程62.界址點和控制點測量（放樣）的方法和過程6六、附表7七、宗地示意圖8八、現(xiàn)場照片8日常地籍測量技術(shù)說明一、宗地概況1．申請人：2．業(yè)務(wù)收文號：3．測量內(nèi)容：4．宗地位置：二、測量技術(shù)依據(jù)1.《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD**********）；2.《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）；三、控制點坐標(biāo)來源及坐標(biāo)、高程系統(tǒng)1.控制點坐標(biāo)來源：2.坐標(biāo)系統(tǒng)：3.高程系統(tǒng)：四、界址放樣（檢測）坐標(biāo)來源和放樣參數(shù)計算五、外業(yè)測量儀器型號和編號：已知控制點號：1.界址點和控制點檢測的方法和過程2.界址點和控制點測量（放樣）的方法和過程六、附表表1界址點和控制點坐標(biāo)檢測成果表點號已知點檢測點差值（m）備注*（m）Y（m）*（m）Y（m）表2界址點和控制點間距檢測成果表點號-點號已知邊長（m）檢測邊長（m）差值（m）備注表3界址點和控制點測量成果表點號*（m）Y（m）標(biāo)志類型備注七、宗地示意圖八、現(xiàn)場照片附錄2：土地權(quán)屬界線協(xié)議書縣(市)土地權(quán)屬界線協(xié)議書鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(場)組（社）所在圖幅編號：主持單位：主持負責(zé)人：調(diào)繪員：填表員：縣(市)級土地權(quán)屬界線協(xié)議書主持簽訂單位(蓋章)主持簽訂負責(zé)人(簽名)(一)文字部分簽訂日期年月日與相鄰單位的權(quán)屬界線，根據(jù)歷史上形成的權(quán)屬界線和有關(guān)文件規(guī)定，于年月日在的主持簽訂協(xié)議單位(蓋章)下，經(jīng)相鄰雙方單位實地核實，確認圖幅，圖幅簽訂單位負責(zé)人(簽名)號為，所調(diào)繪簽訂日期年月日的土地權(quán)屬界線正確無誤。注：當(dāng)協(xié)議書以多邊形式簽訂時一式三份，村一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所一份，縣(市)國土局保存一份。年月日年月日年月日當(dāng)協(xié)議書以雙邊形式簽訂時一式四份，相鄰村各一份，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所一份，縣(市)國土局保存一份。相鄰單位飛地亦用此表。文字部分、示意圖、文字說明必須蓋騎縫章。年月日年月日年月日填表人：第頁共頁(二)示意圖說明：界線沿線的地物要詳細表示，村內(nèi)的地物可表示有方位意義的，圖形最好大致依比例。繪圖員：日期：第頁共頁(三)文字說明1-2號界址點：1號點刺在東西向農(nóng)村道路南邊沿線與南北向溝渠中心線的交點上，2號點兩溝渠中心線的交點上，其兩點連線以溝渠中心線為界，與**相鄰，溝渠為雙方共有。J5號界址點位于××山頂最高處；J3號界址點位于××工廠圍墻西北角處；J8號界址點位于農(nóng)村道路與××公路交叉點中心；J10號界址點位于××承包田西南角等。J1—J2，由J1沿××公路中央走向至J2；J4—J5，由J4沿山脊線至J5；J9—J10，由J9沿××學(xué)校東側(cè)圍墻至J10等。文字?jǐn)⑹鋈耍喝掌冢耗暝氯盏陧摴岔撟ⅲ骸锻恋貦?quán)屬界線協(xié)議書》填寫要求1.文字部分在**主持下，要填鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，不要填鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)的名字，相鄰的單位名稱可由作業(yè)員填寫，但簽名和蓋章必須由相鄰單位的蓋章人完成。2.示意圖界線沿線的地物應(yīng)詳細表示，點號、界線和圖上一致，相鄰單位名稱要交代清楚，村內(nèi)主要地物可示意表示，圖形最好大致依比例。權(quán)屬界線的圖面表示：(1)界址點、界址線用相應(yīng)的圖式符號表示，并注記界址點