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學(xué)校是否有罰款權(quán)？陳美妍1309110107林業(yè)1309110109案例：某校初中學(xué)生馬超，學(xué)習(xí)成績不佳，守紀(jì)情況亦差。一天，他在教學(xué)樓內(nèi)玩球，故意將一個價值300元的吊燈打壞。學(xué)校在查明事實(shí)經(jīng)過后，依據(jù)學(xué)校有關(guān)"損壞公物要賠償和罰款"的規(guī)章制度，對馬超作出三點(diǎn)處理決定：（1）給予警告處分；（2）照價賠償?shù)鯚簦唬?）罰款300元。對此，學(xué)校、教師、學(xué)生和學(xué)生家長都沒有感到不妥。該校校長還在全校師生大會上以此事為案例，大談依法治校、從嚴(yán)治校的重要性。案例分析：實(shí)際上，學(xué)校對馬超的處理意見并不都是合法的。給予警告處分和要求照價賠償?shù)鯚羰呛戏ǖ?，而對學(xué)生處以罰款則是一種典型的違法行為。紀(jì)律處分√罰款×法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》

第八條明確規(guī)定：“行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；……行

從罰款的性質(zhì)來看，罰款屬于行政處罰的范疇；行政處罰是由特定的主體實(shí)施。法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》第十五條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”；第十七條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。因此學(xué)校不具備行政處罰權(quán)主體的資格。法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》第三條第二款的規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。學(xué)校的罰款行為屬于無效的行為。罰款背后的原因:一是學(xué)校教育方法趕不上社會發(fā)展變化。二是學(xué)校教育者懶惰。三是學(xué)校急功近利。措施：首先要提高學(xué)校教育者的素質(zhì)。其次，在考核評價學(xué)校工作時，要把重點(diǎn)放在教育方法改進(jìn)、教育效果上來。最后是對實(shí)行罰款教育的學(xué)校要嚴(yán)肅處理。因?yàn)椤傲P錢教育”違反了國家法律，屬于亂罰款、亂收費(fèi)?？偨Y(jié)：學(xué)校對學(xué)生予以處罰沒有任何法律依據(jù)，學(xué)校所制定的對學(xué)生罰款的規(guī)章制

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