國家科技支撐計劃2015年項目申報指引

附件3：國家科技支撐計劃 2015年度項目申報指南申報要求一、申報范圍國家科技支撐計劃面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006-2020年）》重點領(lǐng)域及優(yōu)先主題的任務(wù)部署，堅持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，加強技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范，重點解決戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大科技問題。申報范圍以重大工藝技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范為重點，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。二、項目推薦請根據(jù)指南及相關(guān)要求做好項目申報的組織工作，并按要求填報國家科技支撐計劃項目申請書。申報單位需按要求完成網(wǎng)上申報，并通過各推薦單位報送正式文件。推薦單位分為以下幾類：1.國務(wù)院有關(guān)部門（直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位）科技主管機構(gòu)；2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技主管部門；3.原部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；4.國務(wù)院國資委直屬的中央企業(yè)；5.經(jīng)科技部批準試點的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，對所推薦項目推薦書的真實性等負責(zé)，推薦數(shù)額不限。三、申報資質(zhì)要求1.申報單位應(yīng)為具有較強科研能力和條件、 運行管理規(guī)范、在中國大陸境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校等。同一項目只能通過一個推薦單位申報一1次。2.根據(jù)《國家科技計劃項目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》 ，在研項目（課題）負責(zé)人不能作為項目技術(shù)負責(zé)人申報項目，不得因申報新項目而退出目前承擔(dān)的項目（課題） ；項目技術(shù)負責(zé)人需為在職人員，限申報一個項目；項目主要參加人員的申請項目和在研項目總數(shù)不能超過兩個（2014年12月31日前結(jié)題驗收的在研項目可不計入） 。四、組織項目的有關(guān)要求1.申報單位應(yīng)針對各領(lǐng)域明確的重點和目標組織項目。申報項目應(yīng)提出明確的研究目標和考核指標，提煉出需要解決的核心和關(guān)鍵技術(shù)，突出研究重點。2.圍繞確定的研究目標組織研究隊伍，鼓勵跨單位、跨部門組織研究隊伍，研究隊伍要精干，結(jié)構(gòu)合理，體現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵開展高水平雙邊和多邊國際合作。對于產(chǎn)業(yè)目標明確的項目，企業(yè)牽頭優(yōu)先考慮。3.項目實施年限為 3年左右。按指南三級標題（如1.消納風(fēng)電的熱-電聯(lián)合優(yōu)化規(guī)劃及運行控制技術(shù)） 的研究方向進行2申報，無三級標題的可按二級標題的研究方向進行申報。4．申報材料應(yīng)如實反映申報單位的工作基礎(chǔ)和研究條件，以及參加人員的基本情況，如實反映申報項目與有關(guān)國家科技計劃在研項目（課題）的關(guān)聯(lián)。5.本次項目申報時，不預(yù)先對申報項目設(shè)定預(yù)算控制額度，項目申報單位應(yīng)根據(jù)項目研究實際需求，結(jié)合目前現(xiàn)有的支撐條件和自身情況，實事求是的提出項目經(jīng)費需求。各單位提出的項目經(jīng)費需求將作為立項評審的重要參考因素，以及立項后進一步細化編制項目概預(yù)算方案的重要依據(jù)。6．申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目申請書的同時，由申報單位出具公函提出回避專家名單，并說明理由。每個項目申請回避專家人數(shù)不超過 3人。對于理由不充分或逾期提出申請的，不予考慮。7．項目申報者應(yīng)遵守《國家科技計劃項目評估評審行為準則與督察辦法》，如有違規(guī)，科技部將記錄在冊，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。五、相關(guān)聯(lián)系電話31.能源、材料、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)系人：科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心計劃與監(jiān)督處馬曉輝、藍弘、雷瑾亮聯(lián)系電話68342550、683515832.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全及其他社會事業(yè)聯(lián)系人：中國21世紀議程管理中心社會事業(yè)與區(qū)域發(fā)展處 王志強、張巧顯聯(lián)系電話588848283.人口與健康聯(lián)系人：中國生物技術(shù)發(fā)展中心政策與協(xié)調(diào)處 邱宏偉聯(lián)系電話：010-882251614.農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)系人：中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心綜合處 王文月、孟艷萍聯(lián)系電話：010-685118485.科研條件聯(lián)系人：中國21世紀議程管理中心清潔技術(shù)發(fā)展處 謝4茜聯(lián)系電話南內(nèi)容六、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（二）新興服務(wù)業(yè)1.基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的綜合健康服務(wù)平臺研發(fā)及應(yīng)用示范研究基于大數(shù)據(jù)的個性化診療、健康評估等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建基于第三方數(shù)據(jù)管理服務(wù)的大數(shù)據(jù)綜合健康服務(wù)平臺，開展健康管理、醫(yī)療咨詢和移動健康服務(wù)；對接區(qū)域醫(yī)療信息平臺、第三方檢驗/影像、主動醫(yī)療服務(wù)以及新農(nóng)合等已有醫(yī)療服務(wù)資源，探索綜合健康服務(wù)平臺及個性化診療服務(wù)新服務(wù)模式和運營機制；在若干省級區(qū)域范圍開展應(yīng)用示范，服務(wù)人群1000萬以上。有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老云服務(wù)平臺研發(fā)及應(yīng)用示范5研究開發(fā)基于家庭和社區(qū)的養(yǎng)老云服務(wù)平臺和相應(yīng)的智能終端，為老年人提供慢病管理、個人健康數(shù)據(jù)管理、健康咨詢及緊急救助及其他生活服務(wù)。集成第三方老年健康醫(yī)療服務(wù)資源，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的家庭和社區(qū)老年健康服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)，打通養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在若干有條件的地區(qū)，面向社區(qū)和家庭開展老年人健康服務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用示范，服務(wù)用戶100萬人以上。有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。3.口腔健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的口腔健康服務(wù)系統(tǒng)平臺，探索新型口腔健康服務(wù)模式，形成以患者為中心的口腔健康數(shù)據(jù)支持服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)化平臺，提升口腔醫(yī)療資源的共享水平，創(chuàng)新口腔醫(yī)療服務(wù)新模式，促進口腔醫(yī)療專業(yè)化分工和新興業(yè)態(tài)的形成發(fā)展。在 5個以上地市進行應(yīng)用示范，覆蓋 50家以上口腔醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)，服務(wù)人群 50萬以上。有關(guān)說明：企業(yè)牽頭，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。64.基于移動互聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用示范5.面向公眾財富管理的移動互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺研發(fā)及應(yīng)用示范6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)支撐體系研發(fā)與應(yīng)用示范七、人口與健康（一）醫(yī)療器械前沿創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)研發(fā)CT探測器、復(fù)合內(nèi)窺鏡成像產(chǎn)品、容積 -斷層調(diào)強放射治療產(chǎn)品、超微量免疫分析產(chǎn)品、腫瘤微創(chuàng)消融產(chǎn)品、CT或磁共振移動醫(yī)療解決方案等國內(nèi)首創(chuàng)的重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2016年6月底前提交醫(yī)療器械注冊證申請或2016年12月底取得醫(yī)療器械注冊證。有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報，鼓勵與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合申報，鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)結(jié)合。鼓勵地方、風(fēng)險資本、金融資本等先期投入支持。醫(yī)療器械產(chǎn)品開發(fā)項目擬采取后補助方式實施。（二）中醫(yī)外治法研究7選擇中醫(yī)藥外治療效確切、有優(yōu)勢的常見病或難治?。òY），開展中醫(yī)外治療法的臨床評價和技術(shù)操作規(guī)范研究（研究涉及的外用制劑應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定） ，提高中醫(yī)外治療效水平，促進規(guī)范應(yīng)用和普及推廣。有關(guān)說明：無。（三）老齡服務(wù)共性技術(shù)研究及應(yīng)用示范緊密結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)需求，研究滿足老年康復(fù)、生活照料需求的示范產(chǎn)品和技術(shù)解決方案。申報的示范產(chǎn)品和技術(shù)解決方案要求具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)指標先進，2015年底前能夠完成研發(fā)或技術(shù)方案集成。 計劃于2016年在民政部示范機構(gòu)和社區(qū)及國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)進行集成示范和評價，在示范基礎(chǔ)上研究提出家庭、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準和優(yōu)化服務(wù)模式。有關(guān)說明：無。8十一、科研條件（一）實驗動物資源開發(fā)與應(yīng)用1.人類疾病動物模型研究以人類多基因復(fù)雜疾病研究、新藥創(chuàng)制與安全評價為重點,優(yōu)化TALEN和CRISPR/Cas9等技術(shù)，建立基因工程大鼠制備技術(shù)尤其是條件性基因敲除大鼠制備技術(shù)；建立人類重大疾病包括心腦血管疾病、神經(jīng)性疾病的基因工程大鼠模型，從而建立基因工程大鼠模型研發(fā)、評價與應(yīng)用服務(wù)的技術(shù)體系和服務(wù)平臺，逐步達到國際水平，為生命科學(xué)和生物技術(shù)的創(chuàng)新能力提高和持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵開展人類重大疾病人源化嚙齒類動物模型的研發(fā)。鼓勵開展以遺傳修飾技術(shù)和自發(fā)突變?nèi)斯ずY選的方式，建立能體現(xiàn)疾病發(fā)展進程的靈長類動物模型，開展模型的保存技術(shù)與應(yīng)用研究。有關(guān)說明：無。2.實驗動物新資源的開發(fā)與標準化采用近交繁殖、隨機交配或非近親循環(huán)交配繁育技9術(shù)，建立實驗動物新品種（如魚類、東方田鼠、裸鼴鼠、果蠅等）的近交系種群和封閉群種群，并鼓勵開展相關(guān)疾病發(fā)生機制的研究。探索建立種子冷凍保存技術(shù)；采用 IVF或剖腹產(chǎn)技術(shù)，開展生物凈化的研究，建立清潔級種群；實現(xiàn)動物資源和信息資源入庫與共享，種群規(guī)模滿足生命科學(xué)和生物醫(yī)藥研究的需求。有關(guān)說明：無。3.實驗動物質(zhì)量檢測新方法研究針對國家實驗動物質(zhì)量標準，質(zhì)量檢測技術(shù)及方法，參考國際上的先進標準，建立與國際先進標準相銜接的實驗動物質(zhì)量控制項的檢測方法（我國國家標準中沒有、但是國際先進標準中有的）；建立以基因型特征為基礎(chǔ)的實驗動物重大疫病快速鑒別診斷技術(shù)，并開展方法學(xué)驗證研究；建立封閉群動物遺傳檢測關(guān)鍵技術(shù)，以及生物信息學(xué)比較分析，用于指導(dǎo)種群的建立與評價。針對實驗動物新品種，制定質(zhì)量標準及檢測技術(shù)規(guī)范，建立質(zhì)量性狀和數(shù)量性狀的數(shù)據(jù)庫；開展相關(guān)檢測技術(shù)和方10法的研究。有關(guān)說明：無。（二）科研用試劑1.科研用試劑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系的構(gòu)建聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)高等學(xué)校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)，共同圍繞我國相關(guān)領(lǐng)域科技、經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，進一步完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成科研用試劑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系。采取聯(lián)合攻關(guān)、合作研究等方式，解決科研用試劑研發(fā)過程中遇到的跨學(xué)科技術(shù)難題、共性關(guān)鍵技術(shù)難題；打造我國科研用試劑物聯(lián)網(wǎng)平臺，形成具有中國特色的共性技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)以及政產(chǎn)學(xué)研用相融合的運營模式；針對科研、生產(chǎn)需求，從原料、生產(chǎn)、倉儲和使用等環(huán)節(jié)對產(chǎn)品進行質(zhì)量控制，利用現(xiàn)有檢測技術(shù)平臺， 以國標為基礎(chǔ)，參照國際通用標準，制定統(tǒng)一產(chǎn)品標準和使用標準，確保進入平臺銷售的產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性；加強國際交流與合作， 采取多種創(chuàng)新合作模式，加強技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品化，擴大產(chǎn)品規(guī)模。平臺聚集的產(chǎn)品種類不低于 3萬種，每種產(chǎn)品均需有質(zhì)量控制標準、生11產(chǎn)和使用標準以及第三方檢測報告，且能與國際通用標準相比較；進入創(chuàng)新體系的產(chǎn)品為先進生物制造與制品、農(nóng)業(yè)生物藥物、醫(yī)學(xué)科技、食品產(chǎn)業(yè)、社會安全與食品安全、蛋白質(zhì)、干細胞、物質(zhì)與新效應(yīng)等需求服務(wù)不低于500項。有關(guān)說明：企業(yè)牽頭申報。2.基礎(chǔ)科研用化學(xué)試劑共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用示范針對目前我國基礎(chǔ)科研用化學(xué)試劑（酸、堿、鹽類、有機物、溶劑、指示劑等）質(zhì)量不穩(wěn)定、不能完全滿足科研、