電子政務(wù)課件3

電子政務(wù)

——面向政府官員、公務(wù)員、軟件企業(yè)的必備手冊(cè)1/15/2023一個(gè)有關(guān)電子政務(wù)的引子電子政務(wù)MPA教程一篇國(guó)內(nèi)最早描述“電子政務(wù)”概念的電子資料（經(jīng)濟(jì)與信息1999/S1）一篇國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)“電子政務(wù)”定義的技術(shù)白皮書(shū)（1999年）一個(gè)有關(guān)電子政務(wù)的引子電子政務(wù)MPA教程一篇國(guó)內(nèi)最早描述“電子政務(wù)”概念的電子資料（經(jīng)濟(jì)與信息1999/S1）一篇國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)“電子政務(wù)”定義的技術(shù)白皮書(shū)(1999年)

美國(guó)IBM/Lotus公司技術(shù)白皮書(shū)(1999)中對(duì)電子政務(wù)的描述是：“電子政務(wù)（e-Government，即電子政府），是電子商務(wù)（e-Commerce/e-Business）應(yīng)用體系中，基于網(wǎng)絡(luò)的符合Internet技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的面向政府機(jī)關(guān)內(nèi)部、其它政府機(jī)關(guān)、企業(yè)以及社會(huì)公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)”。今天，世界各發(fā)達(dá)國(guó)家借助于先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)爭(zhēng)相進(jìn)行的電子政務(wù)建設(shè)，已經(jīng)成為國(guó)際公共行政改革的一個(gè)新亮點(diǎn)或者說(shuō)新動(dòng)向。許多國(guó)家的地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)不是一個(gè)技術(shù)項(xiàng)目，而是一個(gè)引領(lǐng)變革的工程。為此，世界各國(guó)政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略?？梢哉f(shuō)，電子政務(wù)已成為新世紀(jì)國(guó)際公共行政管理改革和衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的顯著標(biāo)志之一。

若干條電子政務(wù)新聞電子政務(wù)MPA教程國(guó)外電子政務(wù)新聞……75%的澳大利亞人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)交納個(gè)人所得稅。新加坡政府通過(guò)一個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站提供150項(xiàng)公共服務(wù)。迪拜海關(guān)每天有8000件貨運(yùn)單通過(guò)在線網(wǎng)絡(luò)清關(guān)。美國(guó)聯(lián)邦政府每年在線采購(gòu)400萬(wàn)件商品和服務(wù),價(jià)值170億。美國(guó)農(nóng)業(yè)部建立電子采購(gòu)系統(tǒng)后,每項(xiàng)事務(wù)管理成本從77美元降到17美元。在法國(guó)每年有10億份健康保險(xiǎn)申請(qǐng)是通過(guò)電子方式而非紙質(zhì)文件辦理的。瑞典烏普薩拉市的居民可以通過(guò)WAP移動(dòng)電話在線訪問(wèn)他們的醫(yī)療記錄。德國(guó)大學(xué)生通過(guò)無(wú)線手持設(shè)備實(shí)現(xiàn)考試注冊(cè)和查詢圖書(shū)館的圖書(shū)。多媒體移動(dòng)車(chē)在哥斯達(dá)黎家全國(guó)巡游,為鄉(xiāng)村居民提供互聯(lián)網(wǎng)接入、電子郵件和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)。蘇格蘭議會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受公共撰寫(xiě)和提交的訴訟或請(qǐng)?jiān)笗?shū)。巴西人在全國(guó)和地方選舉中采用電子方式投票。若干條電子政務(wù)新聞電子政務(wù)MPA教程國(guó)內(nèi)電子政務(wù)新聞……2004年4月沈陽(yáng)海關(guān)積極打造“電子口岸”，擴(kuò)大“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上支付”覆蓋面，為振興東北老工業(yè)基地作貢獻(xiàn)。2005年7月北京地稅系統(tǒng)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，地稅局信息化建設(shè)，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了稅收征管、行政辦公等業(yè)務(wù)的信息化。2005年12月上海開(kāi)通了網(wǎng)上可視醫(yī)療咨詢。浙江省政府確定的首批16個(gè)政府部門(mén)于2006年10月16日起正式派員坐鎮(zhèn)“網(wǎng)上值班室”，開(kāi)始承擔(dān)網(wǎng)上值班工作。老百姓有什么政策疑問(wèn)，需要向省級(jí)部門(mén)反映，可以直接和省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)網(wǎng)上“浙江政務(wù)通”面對(duì)面交流了。首日就有400多用戶登錄提問(wèn)。2006年陜西省建立了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的電子農(nóng)用推廣服務(wù)網(wǎng)站，并建立了電子農(nóng)務(wù)專家?guī)?，農(nóng)民只需通過(guò)短信或聲訊便可與專家溝通，得到方便及時(shí)的服務(wù)。2006年1月1日，我國(guó)中央人民政府門(mén)戶網(wǎng)站——中國(guó)政府網(wǎng)正式開(kāi)通，其在世界各國(guó)中央政府網(wǎng)站名列第二位。2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施。1-1一個(gè)引子和若干條新聞1-2電子政務(wù)的起源與背景1-3電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念1-4電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義1-5一個(gè)城市電子政務(wù)建設(shè)案例電子政務(wù)MPA教程本課程的目的與任務(wù)：希望通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)與研討，全面地、系統(tǒng)地、正確地理解電子政務(wù)，掌握電子政務(wù)基本理論、基本理念與系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)方法，把握電子政務(wù)環(huán)境下政府管理與公共服務(wù)的基本特征和基本要求，并及時(shí)了解電子政務(wù)領(lǐng)域的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，包括我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的基本思路和策略。具體地講，應(yīng)能夠初步回答下列問(wèn)題：⑴什么是電子政務(wù)？為什么要實(shí)施電子政務(wù)？⑵電子政務(wù)的功能和戰(zhàn)略意義是什么？⑶電子政務(wù)有哪些基本理念和應(yīng)用模式？⑷電子政務(wù)與電子政府的主要區(qū)別是什么？⑸電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的基本關(guān)系是什么？⑹電子政務(wù)環(huán)境下政府管理與公共服務(wù)的基本特征是什么？⑺如何規(guī)劃和實(shí)施電子政務(wù)？⑻電子政務(wù)保障體系的基本構(gòu)成如何？⑼電子政務(wù)的未來(lái)發(fā)展方向是什么？⑽我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略體系是什么？⑾研究案例給我們的啟示和值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)是什么？電子政務(wù)課程梗概1.電子政務(wù)概要1-1電子政務(wù)的起源與背景1-2電子政務(wù)的定義、內(nèi)涵及其相關(guān)概念1-3電子政務(wù)的功能與戰(zhàn)略意義1-4電子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)理念1-5一個(gè)城市電子政務(wù)建設(shè)案例電子政務(wù)MPA教程1.電子政務(wù)概要1-1電子政務(wù)的起源與背景電子政務(wù)MPA教程電子政府的提出（歷史事件回顧）電子政務(wù)的起源與背景信息技術(shù)革命公眾對(duì)政府期望增加官僚體制1.電子政務(wù)概要其提法源于20世紀(jì)90年代中、后期

1993年，當(dāng)時(shí)的美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柺芸肆诸D總統(tǒng)的委托，研究如何重塑造美國(guó)的政府系統(tǒng)，使它的運(yùn)行變得更加合理和高效，同時(shí)使其能為公眾提供更為便捷的服務(wù)。為此，戈?duì)柊l(fā)起了一場(chǎng)名為“國(guó)家績(jī)效評(píng)估”（NPR）（NationalPerformanceReview）的運(yùn)動(dòng)，用以檢視美國(guó)政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端，并提出相應(yīng)的改革意見(jiàn)。在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，構(gòu)建電子政府（E-government）首次被作為一個(gè)重要的改革方向提出來(lái)。電子政務(wù)MPA教程1-1電子政務(wù)的起源與背景1.電子政務(wù)概要

其提法源于20世紀(jì)90年代中、后期

1994年，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組（GITS）提交《政府信息技術(shù)服務(wù)前景》報(bào)告，提出以客戶為導(dǎo)向的E-government,為公眾提供更多的獲取政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑。1995年，美國(guó)頒布《文書(shū)工作精簡(jiǎn)法》，要求與聯(lián)邦機(jī)構(gòu)信息管理有關(guān)的個(gè)人、中小企業(yè)、教育及其他非贏利機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦政府承包商、州政府、地方政府及其分之機(jī)構(gòu)，減輕文書(shū)工作（紙質(zhì)文件）的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)政府信息生成、收集、維護(hù)、利用等利益的最大化。最大限度地保證公眾在享受信息服務(wù)方面的利益。1996年，美國(guó)政府發(fā)動(dòng)重塑政府計(jì)劃，提出要讓聯(lián)邦政府最遲在2003年全部上網(wǎng)，使公眾充分獲得政府掌握的各種信息。電子政務(wù)MPA教程1-1電子政務(wù)的起源與背景1.電子子政務(wù)概要要聯(lián)邦政府的的“電子政政府”發(fā)展展的效果：：至1996年元月為為止，員工減少：：24萬(wàn)人，，關(guān)閉辦公室室：2000多多個(gè)，撤消聯(lián)邦項(xiàng)項(xiàng)目和執(zhí)行行機(jī)構(gòu)：近200個(gè)個(gè)減少聯(lián)邦政政府的開(kāi)支支：1180億億美元在對(duì)居民和和企業(yè)的服服務(wù)方面：：200個(gè)個(gè)部部局局確確立立新新服服務(wù)務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：：3000多多條條作廢廢過(guò)過(guò)時(shí)時(shí)行行政政規(guī)規(guī)章章：：16000多多頁(yè)頁(yè)，，簡(jiǎn)化化各各種種規(guī)規(guī)定定：：31000多多頁(yè)頁(yè)。。電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程1-1電電子子政政務(wù)務(wù)的的起起源源與與背背景景1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概要要1-1電子子政政務(wù)務(wù)的的起起源源與與背背景景電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程電子子政政府府的的提提出出（（歷歷史史事事件件回回顧顧））電子子政政務(wù)務(wù)的的起起源源與與背背景景經(jīng)濟(jì)濟(jì)全全球球化化信息息技技術(shù)術(shù)革革命命公眾眾對(duì)對(duì)政政府府期期望望增增加加官僚僚體體制制變變革革全球球經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)一一體體化化的的一一個(gè)個(gè)標(biāo)標(biāo)志志和和結(jié)結(jié)果果就就是是權(quán)權(quán)力力和和影影響響正正在在向向超超國(guó)國(guó)家家機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)流流動(dòng)動(dòng)，，包包括括國(guó)國(guó)際際基基金金組組織織、、世世界界銀銀行行、、歐歐盟盟、、國(guó)國(guó)際際關(guān)關(guān)稅稅貿(mào)貿(mào)易易總總協(xié)協(xié)定定組組織織（（WTO））、、地地區(qū)區(qū)性性貿(mào)貿(mào)易易協(xié)協(xié)定定等等，，即即要要與與國(guó)國(guó)際際慣慣例例接接軌軌，，適適應(yīng)應(yīng)由由此此形形成成的的新新競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)規(guī)規(guī)律律和和態(tài)態(tài)勢(shì)勢(shì)。。新新經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的發(fā)發(fā)展展對(duì)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)有有政政府府的的改改造造形形成成一一種種壓壓力力，，其其表表現(xiàn)現(xiàn)為為，，必必須須要要改改革革原原由由公公共共部部門(mén)門(mén)的的管管理理模模式式，，不不僅僅要要提提高高行行政政效效率率，，也也要要減減少少活活動(dòng)動(dòng)范范圍圍；；同同時(shí)時(shí)，，也也要要學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)其其他他國(guó)國(guó)家家的的有有效效實(shí)實(shí)施施改改革革措措施施，，政政治治家家和和政政府府官官員員不不希希望望給給公公眾眾一一個(gè)個(gè)因因循循守守舊舊、、不不思思創(chuàng)創(chuàng)新新的的形形象象。。可以以說(shuō)說(shuō)，，全全球球經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)信信息息化化成為為電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的一一個(gè)個(gè)主主要要推推動(dòng)動(dòng)力力。。1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概要要1-1電子子政政務(wù)務(wù)的的起起源源與與背背景景電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程電子子政政府府的的提提出出（（歷歷史史事事件件回回顧顧））電子政務(wù)的起起源與背景經(jīng)濟(jì)全球化信息技術(shù)革命命公眾對(duì)政府期期望增加官僚體制變革革Internet的出現(xiàn)現(xiàn)與廣泛的應(yīng)應(yīng)用，要求政政府改變對(duì)公公務(wù)員的管理理方法，提高高政府管理的的技術(shù)含量。。而信息技術(shù)術(shù)的應(yīng)用不僅僅有使政府容容易管理社會(huì)會(huì)的一面，也也有優(yōu)化政府府自身管理的的一面。Internet的出現(xiàn)現(xiàn)與廣泛的應(yīng)應(yīng)用既向政府府提出了改革革其政府管理理模式的要求求，又為其改改革政府管理理模式提供了了物質(zhì)條件，，信息技術(shù)術(shù)是行政改革革的深層次動(dòng)動(dòng)力支持系統(tǒng)統(tǒng)，加快推動(dòng)動(dòng)電子政務(wù)成成為政府的奮奮斗目標(biāo)和信信息時(shí)代政府府新的工作模模式的加速器器。1.電子政政務(wù)概要1-1電子政務(wù)的起起源與背景電子政務(wù)MPA教程電子政府的提提出（歷史事事件回顧）電子政務(wù)的起起源與背景經(jīng)濟(jì)全球化信息技術(shù)革命命公眾對(duì)政府期期望增加官僚體制變革革上世紀(jì)80年年代末，美國(guó)國(guó)《時(shí)代》周周刊在其封面面上提出了一一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)問(wèn)題：“政府府死亡了嗎？？”。表明當(dāng)當(dāng)時(shí)的美國(guó)公公眾對(duì)美國(guó)政政府的信任一一再降到創(chuàng)記記錄的最低點(diǎn)點(diǎn)。不論什么么原因，公眾眾的普遍不滿滿反映出對(duì)政政府的信任危危機(jī)，反映出出公共行政的的活動(dòng)、使命命及其運(yùn)行方方式的“合法法性”受到質(zhì)質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。。提高公眾對(duì)對(duì)政府的信任任度，重新確確立公眾行政政在人們心中中的地位，成成了政府改革革的重要?jiǎng)恿α湍繕?biāo)。公眾希望通過(guò)過(guò)行政改革能能去掉官樣文文章，簡(jiǎn)化官官僚程序，使使與政府的打打交道更容易易、更透明、、更有效率，，將與政府打打交道的各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)一體化化，并要求政政府像企業(yè)一一樣提供類似似的服務(wù)與支支持，并進(jìn)而而實(shí)現(xiàn)政府與與公眾的一種種新型的伙伴伴關(guān)系。可以以說(shuō)，使政府府由多層次、、多部門(mén)，以以“管制”為為目的，向一一個(gè)“智能的的”、“扁平平的”、以““客戶為中心心”的服務(wù)政政府轉(zhuǎn)變，是是信息時(shí)代公公眾的主要要要求之一。1.電子政政務(wù)概要1-1電子政務(wù)的起起源與背景電子政務(wù)MPA教程電子政府的提提出（歷史事事件回顧）電子政務(wù)的起起源與背景經(jīng)濟(jì)全球化信息技術(shù)革命命公眾對(duì)政府期期望增加官僚體制變革革韋伯提出的官官僚體制適合合工業(yè)時(shí)代的的需求，基本本適合傳統(tǒng)的的工業(yè)技術(shù)基基礎(chǔ)與相對(duì)穩(wěn)穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)結(jié)構(gòu)。但隨著著信息技術(shù)的的擴(kuò)張，技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)會(huì)結(jié)構(gòu)的變革革，引發(fā)人們們對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)統(tǒng)官僚制度的的批評(píng)。官僚制的弊端端主要表現(xiàn)有有二：一是太太多的規(guī)章制制度作繭自縛縛，束縛公務(wù)務(wù)員解決問(wèn)題題的主動(dòng)性和和實(shí)際操作能能力；二是形形成了條塊分分割的專業(yè)部部門(mén)、部門(mén)與與部門(mén)重疊、、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)構(gòu)交叉的層級(jí)級(jí)式金字塔式式的政府組織織結(jié)構(gòu)。在信息時(shí)代，，對(duì)居民來(lái)說(shuō)說(shuō)，政府的官官僚主義作風(fēng)風(fēng)，意味著不不方便和浪費(fèi)費(fèi)時(shí)間；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，，政府的官僚僚主義作風(fēng)，，意味著增加加成本。來(lái)自各界對(duì)政政府官僚體制制的批評(píng)，引引發(fā)政府必須須建立適應(yīng)信信息時(shí)代下的的新的政府工工作模式，政政府管理職能能轉(zhuǎn)型。1.電子政政務(wù)概要1-1電子政務(wù)的起起源與背景電子政務(wù)MPA教程電子政府的提提出（歷史事事件回顧）電子政務(wù)的起起源與背景經(jīng)濟(jì)全球化信息技術(shù)革命命公眾對(duì)政府期期望增加官僚體制變革革可以說(shuō)，Internet技術(shù)帶來(lái)來(lái)的機(jī)會(huì)加上上政府面對(duì)來(lái)來(lái)自社會(huì)的壓壓力使得電子子政務(wù)成為一一種世界性潮潮流。沒(méi)有Internet技術(shù)就就沒(méi)有電子政政務(wù)，沒(méi)有政政府的改革也也就沒(méi)有電子子政務(wù)。1.電子政政務(wù)概要1-1電子子政務(wù)的起源源與背景1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念1-3電子政務(wù)的功功能與戰(zhàn)略意意義1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念1-5一個(gè)個(gè)城市電子政政務(wù)建設(shè)案例例電子政務(wù)MPA教程1.電子政政務(wù)概要1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)的定定義、內(nèi)涵電子政務(wù)及其其相關(guān)概念電子政務(wù)與電電子政府電子政務(wù)與政政府信息化電子政務(wù)與辦辦公自動(dòng)化1.電子政政務(wù)概要1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)的定定義、內(nèi)涵一般性定義政府機(jī)構(gòu)利用用網(wǎng)絡(luò)信息技技術(shù)將政府的的管理和服務(wù)務(wù)職能通過(guò)精精簡(jiǎn)、優(yōu)化、、整合后在網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)運(yùn)行，從而打打破時(shí)間、空空間以及部門(mén)門(mén)分割的制約約，全方位為為社會(huì)公眾以以及政府自身身提供規(guī)范、、高效、優(yōu)質(zhì)質(zhì)、透明的一一體化管理和和服務(wù)。三層涵義：1）面向公眾眾的服務(wù)；2）(互聯(lián))網(wǎng)上辦公；；3）政府行政政管理的改革革與業(yè)務(wù)重組組1.電子政政務(wù)概要1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)的定定義、內(nèi)涵戰(zhàn)略規(guī)劃專家家的定義電子政務(wù)是各各國(guó)政府有組織、有計(jì)計(jì)劃、有目標(biāo)標(biāo)、持續(xù)不斷斷地改造自己組織的結(jié)結(jié)構(gòu)、流程以以適應(yīng)當(dāng)政治治、經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)發(fā)展的工工具。電子政務(wù)是以以數(shù)字化形態(tài)態(tài)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)提高政府服服務(wù)與監(jiān)管水水平、提高行行政效率，促促進(jìn)政府信息息和決策透明明化；通過(guò)服服務(wù)滿足人類類發(fā)展的需要要、提高公眾眾生活素質(zhì)（（水平）的改改革進(jìn)程。1.電子政政務(wù)概要1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)及其其相關(guān)概念電子政務(wù)與電電子政府電子政務(wù)與政政府信息化電子政務(wù)與辦辦公自動(dòng)化1.電子政政務(wù)概要電子政務(wù)與電電子政府電子政府傳統(tǒng)政府電子政務(wù)立法法機(jī)構(gòu)優(yōu)化重組組職能轉(zhuǎn)變系統(tǒng)規(guī)劃與建建設(shè)電子政務(wù)1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程1.電子政政務(wù)概要電子政務(wù)與電電子政府-國(guó)外普遍遍稱之為電子子政府因?yàn)閲?guó)情：后后工業(yè)化或信信息社會(huì)、小小政府（機(jī)構(gòu)構(gòu)簡(jiǎn)潔、流程程優(yōu)化）、基基礎(chǔ)設(shè)施完善善、公眾服務(wù)務(wù)意識(shí)強(qiáng)國(guó)內(nèi)普遍接受受為電子政務(wù)務(wù)因?yàn)閲?guó)情：初初步工業(yè)社會(huì)會(huì)、大政府（（機(jī)構(gòu)龐大、、結(jié)構(gòu)復(fù)雜））、基礎(chǔ)設(shè)施施不完善、公公眾服務(wù)意識(shí)識(shí)淡薄電子政務(wù)MPA教程1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念1.電子政政務(wù)概要電子政務(wù)與電電子政府-國(guó)內(nèi)普遍遍接受為電子子政務(wù)因?yàn)閲?guó)情：初初步工業(yè)社會(huì)會(huì)、大政府（（機(jī)構(gòu)龐大、、結(jié)構(gòu)復(fù)雜））、基礎(chǔ)設(shè)施施不完善、公公眾服務(wù)意識(shí)識(shí)淡薄電子政務(wù)MPA教程1-2電子子政務(wù)的定義義、內(nèi)涵及其其相關(guān)概念在國(guó)內(nèi)采用電電子政務(wù)提法法的其他原因因：1）政務(wù)活動(dòng)動(dòng)與業(yè)務(wù)的覆覆蓋面。2）中英文詞詞意的區(qū)別3）電子政務(wù)務(wù)與電子商務(wù)務(wù)的對(duì)應(yīng)。4）中中英文文翻譯譯對(duì)照照可行行。5）我我國(guó)電電子政政務(wù)的的定位位。1）取取決于于我國(guó)國(guó)的政政體，，在我我國(guó)的的現(xiàn)行行政治治體制制中，，有黨黨、政政、人人大和和政協(xié)協(xié)等四四大班班子都都是從從事政政務(wù)工工作的的。統(tǒng)統(tǒng)稱電電子政政務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)范范圍，，可以以覆蓋蓋這四四大班班子。。而統(tǒng)統(tǒng)稱電電子政政府，，則需需要更更多的的解釋釋。2）中中英文文詞意意的區(qū)區(qū)別。。在英英文中中，名名詞可可以作作為動(dòng)動(dòng)詞，，E-Gov可可以以理解解為政政府工工作或或政務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)的電電子化化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化化，政政務(wù)信信息資資源管管理和和處理理的數(shù)數(shù)字化化等；；在中中文中中，““政府府”這這個(gè)詞詞不能能做為為動(dòng)詞詞，對(duì)對(duì)于非非專業(yè)業(yè)人士士，容容易誤誤會(huì)為為是否否成立立了一一個(gè)““電子子政府府”的的新機(jī)機(jī)構(gòu)。。3）電電子政政務(wù)與與電子子商務(wù)務(wù)的在在許多多方面面有著著共同同點(diǎn)。。如分分別與與政府府信息息化、、企業(yè)業(yè)信息息化相相關(guān)，，各自自技術(shù)術(shù)架構(gòu)構(gòu)也比比較接接近，，另外外，E-Business、、E-Commmerce已已經(jīng)統(tǒng)統(tǒng)一翻翻譯成成電子子商務(wù)務(wù)并為為大眾眾所接接受，，E-Governmnet翻譯譯成電電子政政務(wù)具具有對(duì)對(duì)應(yīng)性性，好好用好好記。。4）電電子政政務(wù)可可理解解為E-Government的的中文文翻譯譯，而而從中中文翻翻譯為為英文文時(shí)，，仍可可翻譯譯為E-Government，，不會(huì)會(huì)造成成國(guó)際際交流流時(shí)的的理解解障礙礙。1.電電子子政務(wù)務(wù)概要要電子政政務(wù)與與電子子政府府-國(guó)國(guó)內(nèi)普普遍接接受為為電子子政務(wù)務(wù)因?yàn)閲?guó)國(guó)情：：初步步工業(yè)業(yè)社會(huì)會(huì)、大大政府府（機(jī)機(jī)構(gòu)龐龐大、、結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜雜）、、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施不完完善、、公眾眾服務(wù)務(wù)意識(shí)識(shí)淡薄薄電子政政務(wù)MPA教程程1-2電電子政政務(wù)的的定義義、內(nèi)內(nèi)涵及及其相相關(guān)概概念在國(guó)內(nèi)內(nèi)采用用電子子政務(wù)務(wù)提法法的其其他原原因：：1）政政務(wù)活活動(dòng)與與業(yè)務(wù)務(wù)的覆覆蓋面面。2）中中英文文詞意意的區(qū)區(qū)別3）電電子政政務(wù)與與電子子商務(wù)務(wù)的對(duì)對(duì)應(yīng)。。4）中中英文文翻譯譯對(duì)照照可行行。5）我我國(guó)電電子政政務(wù)的的定位位。5）由由于發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的的E-Gov的的基礎(chǔ)礎(chǔ)較好好，已已完成成了內(nèi)內(nèi)部事事務(wù)電電子化化的甚甚至是是網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化的的進(jìn)程程，所所以，，提及及E-Gov時(shí)時(shí)，通通常就就可以以理解解為利利用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)構(gòu)構(gòu)建一一個(gè)區(qū)區(qū)別傳傳統(tǒng)的的實(shí)體體政府府機(jī)構(gòu)構(gòu)的網(wǎng)網(wǎng)上““虛擬擬政府府”，，通過(guò)過(guò)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)搭橋橋，政政府得得以為為民眾眾提供供打破破時(shí)空空界限限、部部門(mén)界界限的的高效效服務(wù)務(wù)，更更側(cè)重重于政政府與與社會(huì)會(huì)民眾眾之間間的有有效溝溝通與與服務(wù)務(wù)。對(duì)對(duì)公眾眾而言言，好好似打打交道道的是是一個(gè)個(gè)可以以“觸觸摸””的““政府府”而在我我國(guó)，，寄希希望于于開(kāi)展展電子子政務(wù)務(wù)，完完成政政府機(jī)機(jī)構(gòu)的的體制制改革革、業(yè)業(yè)務(wù)流流程的的優(yōu)化化、信信息資資源的的整合合、服服務(wù)理理念的的樹(shù)立立，以以及政政府與與政府府之間間、政政府與與公眾眾之間間的交交互性性溝通通，范范圍更更廣、、內(nèi)容容更豐豐富。。1.電電子政務(wù)務(wù)概要電子政務(wù)務(wù)與電子子政府-電子子政府在現(xiàn)有的的政府機(jī)機(jī)構(gòu)、結(jié)結(jié)構(gòu)和工工作流程程進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化重組組所重新新構(gòu)造的的：一個(gè)全新新的電子子化政府府管理形形態(tài)一個(gè)跨時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)、部部門(mén)的全全天候的的電子政政府服務(wù)務(wù)體系。。與傳統(tǒng)政政府相對(duì)對(duì)應(yīng)的概概念，重重點(diǎn)是““電子化化”！電子政務(wù)務(wù)MPA教程1-2電電子政政務(wù)的定定義、內(nèi)內(nèi)涵及其其相關(guān)概概念1.電電子政務(wù)務(wù)概要電子政務(wù)務(wù)與電子子政府-電子子政務(wù)從政府業(yè)業(yè)務(wù)角度度講是一一個(gè)過(guò)程程或進(jìn)程程概念，，即政府府利用先先進(jìn)的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息技術(shù)，，對(duì)原有有政府管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)以及政政府業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)的的組織方方式進(jìn)行行、能夠夠適應(yīng)電電子化運(yùn)運(yùn)作的改改造或重重組，最最終將構(gòu)構(gòu)建一個(gè)個(gè)基于網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的、、高效的的政府管管理形態(tài)態(tài)。重點(diǎn)是““政務(wù)””！強(qiáng)調(diào)調(diào)對(duì)原有有政府管管理結(jié)構(gòu)構(gòu)以及政政府業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)的的方式和和方法進(jìn)進(jìn)行重大大的乃至至根本的的改革。。電子政務(wù)務(wù)MPA教程1-2電電子政政務(wù)的定定義、內(nèi)內(nèi)涵及其其相關(guān)概概念電子政務(wù)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)統(tǒng)政府形形態(tài)的改改造工業(yè)社會(huì)會(huì)信息社會(huì)會(huì)傳統(tǒng)政府府電子政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變金字塔管理理模式扁平化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理理模式業(yè)務(wù)流程1業(yè)務(wù)流程2業(yè)務(wù)流程3電子政務(wù)MPA教程程1.電子子政務(wù)概要要電子政務(wù)與與電子政府府的聯(lián)系與與區(qū)別兩者的聯(lián)系系電子政府的的建立必須須以電子政政務(wù)的發(fā)展展為前提；；電子政務(wù)的的發(fā)展的最最終目標(biāo)是是為了建立立電子政府府。兩者的區(qū)別別電子政務(wù)通通常指一項(xiàng)項(xiàng)一項(xiàng)具體體政務(wù)工作作的信息化化（過(guò)程））；電子政府則則是指政府府組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和管理的的電子化。。1-2電電子政務(wù)的的定義、內(nèi)內(nèi)涵及其相相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)與與電子政府府小詞典DigitalGovernment數(shù)字政府ElectronicGovernmence電子治理、、電子管理理ElectronicGovernmentInitiatives電子政務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新1.電子子政務(wù)概要要電子政務(wù)是現(xiàn)階段政政府信息化化的主要發(fā)發(fā)展階段和和中心工作作，也是實(shí)實(shí)現(xiàn)電子政政府信息化化的具體途途徑。也就是說(shuō)，，通過(guò)在政政務(wù)活動(dòng)中中，不斷擴(kuò)擴(kuò)大電子化化政務(wù)的范范圍，逐步步推動(dòng)政府府信息化水水平由低級(jí)級(jí)向高級(jí)發(fā)發(fā)展。從這個(gè)意義義上講，政政府信息化化的過(guò)程，，就是不斷斷推進(jìn)具體體政務(wù)工作作電子化的的過(guò)程，即即電子政務(wù)務(wù)是實(shí)現(xiàn)政政府信息化化的一種手手段或工具具。電子政務(wù)MPA教程程1-2電電子政務(wù)的的定義、內(nèi)內(nèi)涵及其相相關(guān)概念電子政務(wù)與與政府信息息化1.電子子政務(wù)概要要1-2電電子政務(wù)的的定義、內(nèi)內(nèi)涵及其相相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)與與辦公自動(dòng)動(dòng)化辦公自動(dòng)化化（OfficeAutomation，簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱OA））的界定：：所謂辦公自自動(dòng)化就是是將計(jì)算機(jī)機(jī)技術(shù)、通通訊技術(shù)、、系統(tǒng)科學(xué)學(xué)及行為科科學(xué)應(yīng)用于于傳統(tǒng)的數(shù)數(shù)據(jù)處理技技術(shù)難以處處理、數(shù)據(jù)據(jù)量龐大且且結(jié)構(gòu)不明明確的包括括數(shù)值型信信息的辦公公事務(wù)上的的一項(xiàng)綜合合技術(shù)?！槭±砝砉W(xué)院季季斯曼教授授(上世紀(jì)紀(jì)70后期期)辦公信息系系統(tǒng)（OfficeInformationSystem，，簡(jiǎn)稱OIS）的界界定：辦公信息系系統(tǒng)是以計(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)術(shù)、信息科學(xué)、、地理空間間科學(xué)、管理科學(xué)、、行為科學(xué)學(xué)和網(wǎng)絡(luò)通訊技技術(shù)等現(xiàn)代化科科學(xué)技術(shù)為為支撐、以提高專項(xiàng)項(xiàng)和綜合業(yè)業(yè)務(wù)管理和和輔助決策策的水平效果為為目的的綜綜合性人機(jī)機(jī)信息系統(tǒng)統(tǒng)?！?000年OA國(guó)際學(xué)術(shù)術(shù)研討會(huì)(北京)1.電子子政務(wù)概要要內(nèi)部稅務(wù)政務(wù)服服務(wù)稅務(wù)內(nèi)部OA企業(yè)網(wǎng)內(nèi)部OA工商政務(wù)服服務(wù)工商內(nèi)部OA內(nèi)部OA政府公眾網(wǎng)企業(yè)政府電子政務(wù)服服務(wù)1-2電電子政務(wù)的的定義、內(nèi)內(nèi)涵及其相相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)與與辦公自動(dòng)動(dòng)化1.電子子政務(wù)概要要辦公自動(dòng)化化強(qiáng)調(diào)提高高政府內(nèi)部部的政務(wù)工工作效率,政府辦公自自動(dòng)化、政政府辦公信信息系統(tǒng)更更加注重的的是政府內(nèi)內(nèi)部的管理理、服務(wù)以以及輔助決決策的功能能。而電子政務(wù)有有著更廣泛泛的內(nèi)涵，，它更強(qiáng)調(diào)調(diào)在辦公自自動(dòng)化的基基礎(chǔ)上，政政府向社會(huì)會(huì)、企業(yè)及及公眾提供供的各種公公共服務(wù)的的信息化。。可以說(shuō)，在在政府內(nèi)部部，電子政務(wù)的的目標(biāo)是要要通過(guò)辦公公自動(dòng)化來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，，離開(kāi)了辦公公自動(dòng)化，，電子政務(wù)務(wù)也就失去去了基礎(chǔ)。。1-2電電子政務(wù)的的定義、內(nèi)內(nèi)涵及其相相關(guān)概念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)與與辦公自動(dòng)動(dòng)化1.電子子政務(wù)概要要1-1電電子政務(wù)的的起源與背背景1-2電電子政務(wù)的的定義、內(nèi)內(nèi)涵及其相相關(guān)概念1-3電電子政務(wù)的的功能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意義1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念1-5一一個(gè)城市電電子政務(wù)建建設(shè)案例電子政務(wù)MPA教程程1.電子子政務(wù)概述述電子政務(wù)的的功能可以有力地地促進(jìn)政府府的職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變可以有力地地促進(jìn)政府府辦事效率率可以有力地地促進(jìn)整個(gè)個(gè)國(guó)家的信信息化建設(shè)設(shè)可以為社會(huì)會(huì)公眾提供供更多優(yōu)質(zhì)質(zhì)的公共服服務(wù)可以促進(jìn)政政務(wù)公開(kāi)和和廉政建設(shè)設(shè)的發(fā)展電子政務(wù)MPA教程程1-3電電子政務(wù)的的功能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意義1.電子子政務(wù)概述述電子政務(wù)MPA教程程可以有力地地促進(jìn)政府府的職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變電子政務(wù)助推器政府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變一方面，電電子政務(wù)可可以為政府府職能轉(zhuǎn)變變提供行之之有效的工具支持使政府有能能力完成這這種轉(zhuǎn)變。。另一方面，，電子政務(wù)務(wù)還可以為為政府職能能轉(zhuǎn)變提供供更加有利利的環(huán)境條件。。在電子政務(wù)務(wù)平臺(tái)，可可以進(jìn)行信信息發(fā)布、、交互式辦辦公、移動(dòng)動(dòng)辦公、工工作流管理理、電子協(xié)協(xié)同、知識(shí)識(shí)管理、數(shù)數(shù)據(jù)挖掘、、決策支持持等。行政環(huán)境（（辦公環(huán)境境、行政效效能、虛擬擬政府）組織文化環(huán)環(huán)境（組織織職能、公公共服務(wù)理理念、制度度規(guī)章、公公務(wù)員素質(zhì)質(zhì)）信息環(huán)境（（信息資源源整合與共共享，信息息管理與處處理的電子子化、信息息服務(wù)的電電子化）社會(huì)環(huán)境（（公民民主主意識(shí)、公公民信息化化意識(shí)、公公民素質(zhì)））等。1-3電電子政務(wù)的的功能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意義政府職能的的重心將管管制為主轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闉榉?wù)為主，，政府職能能主要在于于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管、社會(huì)會(huì)管理和公公共服務(wù)。。1.電子子政務(wù)概述述電子政務(wù)MPA教程程可以有力地地促進(jìn)政府府辦事效率率電子政務(wù)加速器政府辦事效效率以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)術(shù)手段，優(yōu)優(yōu)化并擴(kuò)展展政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的業(yè)務(wù)模模式、管理理模式、服服務(wù)模式。。依靠信息系系統(tǒng)，將信信息技術(shù)在在政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的應(yīng)用從從簡(jiǎn)單的取取代手工勞勞動(dòng)提高到到工作方式式優(yōu)化的新新層次?？梢钥缭綍r(shí)時(shí)間、空間間限制高速速傳輸政務(wù)務(wù)信息的特特點(diǎn)，降低低管理成本本，以無(wú)紙紙辦公及遠(yuǎn)遠(yuǎn)程辦公方方式，克服服文山會(huì)海海和公文旅旅行等現(xiàn)象象，節(jié)約人人力資源、、物力資源源和經(jīng)費(fèi)，，改變傳傳統(tǒng)政務(wù)高高成本的粗粗放管理方方式。1-3電電子政務(wù)的的功能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意義1.電子子政務(wù)概述述電子政務(wù)MPA教程程可以有利促促進(jìn)整個(gè)國(guó)國(guó)家的信息息化建設(shè)電子政務(wù)領(lǐng)頭羊國(guó)家信息化化建設(shè)國(guó)家信息化化水平是衡衡量綜合國(guó)國(guó)力和社會(huì)會(huì)發(fā)展水平平的重要標(biāo)標(biāo)志。政府信息化化是國(guó)家信信息化的重重要組成部部分，電子子政務(wù)在現(xiàn)現(xiàn)階段政府府信息化發(fā)發(fā)展過(guò)程中中發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊””和“動(dòng)力庫(kù)””的作用“領(lǐng)頭羊””的作用：：政府是社會(huì)會(huì)結(jié)構(gòu)中的的一個(gè)重要要樞紐，是是具有高度度權(quán)威和影影響的強(qiáng)勢(shì)勢(shì)機(jī)構(gòu)。政政府實(shí)現(xiàn)了了信息化，，必然會(huì)為為社會(huì)各方方樹(shù)立典范范，從而帶帶動(dòng)國(guó)家信信息化的發(fā)發(fā)展政府是整個(gè)個(gè)國(guó)家信息息資源的最最大擁有者者和應(yīng)用者者。因此，，發(fā)展電子子政務(wù)也就就成為社會(huì)會(huì)信息化的的中心環(huán)節(jié)節(jié)。1-3電電子政務(wù)的的功能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意義1.電子子政務(wù)概述述電子政務(wù)MPA教程程可以有利促促進(jìn)整個(gè)國(guó)國(guó)家的信息息化建設(shè)電子政務(wù)動(dòng)力庫(kù)國(guó)家信息化化建設(shè)國(guó)家信息化化水平是衡衡量綜合國(guó)國(guó)力和社會(huì)會(huì)發(fā)展水平平的重要標(biāo)標(biāo)志。政府信息化化是國(guó)家信信息化的重重要組成部部分，電子子政務(wù)在現(xiàn)現(xiàn)階段政府府信息化發(fā)發(fā)展過(guò)程中中發(fā)揮著““領(lǐng)頭羊””和“動(dòng)力庫(kù)””的作用“動(dòng)力庫(kù)””的作用：：國(guó)家還可以以把對(duì)電子子政務(wù)建設(shè)設(shè)的投入作作為促進(jìn)中中國(guó)IT業(yè)業(yè)發(fā)展的政策性投入入，使中國(guó)IT業(yè)能獲得得健康發(fā)展展所需要的的實(shí)際支持持（如市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)會(huì)，安安全產(chǎn)品的的選型、系系統(tǒng)建設(shè)部部門(mén)的選擇擇），進(jìn)而而推動(dòng)整個(gè)個(gè)國(guó)家信息息化基礎(chǔ)建建設(shè)。近幾幾年年，，我我國(guó)國(guó)在在電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展都都有有較較大大的的資資金金投投入入（（市市場(chǎng)場(chǎng)份份額額約約400~500億億元元/年年，，2007年年預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)為為700億億元元左左右右））。。這些些投投入入確確實(shí)實(shí)一一方方面面提提高高了了電電子子政政務(wù)務(wù)的的發(fā)發(fā)展展水水平平，，另另一一方方面面給給中中國(guó)國(guó)IT業(yè)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)造造了了發(fā)發(fā)展展機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)，，給給整整個(gè)個(gè)國(guó)國(guó)家家信信息息化化奠奠定定了了良良好好基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。1-3電電子子政政務(wù)務(wù)的的功功能能與與戰(zhàn)戰(zhàn)略略意意義義1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概述述電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程可以以為為社社會(huì)會(huì)公公眾眾提提供供更更多多優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)的的公公共共服服務(wù)務(wù)電子子政政務(wù)務(wù)放大大器器公共共優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)服服務(wù)務(wù)電子政務(wù)的核心理念——為公眾服務(wù)政府發(fā)展電子政務(wù)的核心價(jià)值之一——改善政府的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。在一定意義上，沒(méi)有電子化的公共服務(wù)，就沒(méi)有電子政務(wù)。1-3電電子子政政務(wù)務(wù)的的功功能能與與戰(zhàn)戰(zhàn)略略意意義義1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概述述電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程可以以為為社社會(huì)會(huì)公公眾眾提提供供更更多多優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)的的公公共共服服務(wù)務(wù)電子子政政務(wù)務(wù)放大大器器公共共優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)服服務(wù)務(wù)8╳5小小時(shí)時(shí)服服務(wù)務(wù)24╳7小小時(shí)時(shí)服服務(wù)務(wù)更多多的的服服務(wù)務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目目和和任任務(wù)務(wù)單一一的的服服務(wù)務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目目與與任任務(wù)務(wù)不限限時(shí)時(shí)、、不不進(jìn)進(jìn)門(mén)門(mén)、、不不排排隊(duì)隊(duì)、、不不看看臉臉、、符符合合條條件件事事好好辦辦門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦1-3電電子子政政務(wù)務(wù)的的功功能能與與戰(zhàn)戰(zhàn)略略意意義義1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概述述電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程可以以促促進(jìn)進(jìn)政政務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)和和廉廉政政建建設(shè)設(shè)的的發(fā)發(fā)展展電子子政政務(wù)務(wù)監(jiān)視視器器政務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)、、廉廉政政建建設(shè)設(shè)政務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)是是社社會(huì)會(huì)民民主主政政治治發(fā)發(fā)展展的的客客觀觀要要求求，，可可以以使使政政府府及及時(shí)時(shí)了了解解社社情情民民意意，，改改進(jìn)進(jìn)工工作作作作風(fēng)風(fēng)，，密密切切與與公公眾眾的的聯(lián)聯(lián)系系。。同同時(shí)時(shí)，，更更有有利利于于對(duì)對(duì)政政府府行行使使公公共共權(quán)權(quán)利利的的過(guò)過(guò)程程進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督督，，杜杜絕絕滋滋生生腐腐敗敗的的““暗暗箱箱操操作作””，，增增強(qiáng)強(qiáng)政政府府工工作作的的透透明明度度和和責(zé)責(zé)任任感感，，促促進(jìn)進(jìn)政政府府部部門(mén)門(mén)的的廉政政建建設(shè)設(shè)。。有了了電電子子政政務(wù)務(wù)，，政政府府與與公公眾眾間間的的距距離離拉拉近近了了，，政政府府工工作作真真正正置置于于社社會(huì)會(huì)公公眾眾的的監(jiān)監(jiān)督督之之下下，，電子子化化手手段段有效效地地克克服服以以往往絕絕大大多多數(shù)數(shù)社社會(huì)會(huì)成成員員不不可可能能與與政政府府實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)空空間間上上零零距距離離接接觸觸和和第第一一時(shí)時(shí)間間接接觸觸的的困困難難，，使使人人們們足足不不出出戶戶就就可可以以在在第第一一時(shí)時(shí)間間把把政政府府及及其其運(yùn)運(yùn)作作過(guò)過(guò)程程看看得得通通通通透透透透。。1-3電電子子政政務(wù)務(wù)的的功功能能與與戰(zhàn)戰(zhàn)略略意意義義1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概述述電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程可以以促促進(jìn)進(jìn)政政務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)和和廉廉政政建建設(shè)設(shè)的的發(fā)發(fā)展展電子子政政務(wù)務(wù)監(jiān)視視器器政務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)、、廉廉政政建建設(shè)設(shè)政務(wù)務(wù)公公開(kāi)開(kāi)是是社社會(huì)會(huì)民民主主政政治治發(fā)發(fā)展展的的客客觀觀要要求求，，可可以以使使政政府府及及時(shí)時(shí)了了解解社社情情民民意意，，改改進(jìn)進(jìn)工工作作作作風(fēng)風(fēng)，，密密切切與與公公眾眾的的聯(lián)聯(lián)系系。。同同時(shí)時(shí)，，更更有有利利于于對(duì)對(duì)政政府府行行使使公公共共權(quán)權(quán)利利的的過(guò)過(guò)程程進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)督督，，杜杜絕絕滋滋生生腐腐敗敗的的““暗暗箱箱操操作作””，，增增強(qiáng)強(qiáng)政政府府工工作作的的透透明明度度和和責(zé)責(zé)任任感感，，促促進(jìn)進(jìn)政政府府部部門(mén)門(mén)的的廉廉正正建建設(shè)設(shè)。。有了電電子政政務(wù)，，社會(huì)監(jiān)監(jiān)督的的有效效性會(huì)會(huì)越來(lái)來(lái)越強(qiáng)強(qiáng)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)公公開(kāi)的的政務(wù)務(wù)將不不會(huì)再再因缺缺乏公公開(kāi)手手段而而實(shí)際際上不不予公公開(kāi)，，政府府與公公眾的的關(guān)系系將不不再疏疏遠(yuǎn)，，“暗暗箱操操作””、““中間間環(huán)節(jié)節(jié)腸梗梗阻””等腐腐敗現(xiàn)現(xiàn)象將將得到到有效效克服服。1-3電電子政政務(wù)的的功能能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意意義1.電電子子政務(wù)務(wù)概要要營(yíng)造““以客客戶為為中心心”的的行政政管理理文化化環(huán)境境，建建立服服務(wù)型型政府府促進(jìn)政政府職職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、、加強(qiáng)強(qiáng)政府府業(yè)務(wù)務(wù)監(jiān)管管、提提高公公共服服務(wù)水水平促進(jìn)資資源整整合、、提高高政府府內(nèi)部部運(yùn)行行效率率，增增強(qiáng)政政府決決策水水平和和能力力政務(wù)公公開(kāi)、、依法法行政政、改改善政政府形形象鼓勵(lì)公公眾參參政、、議政政，監(jiān)監(jiān)督政政府依依法治治理推動(dòng)國(guó)國(guó)內(nèi)信信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展促進(jìn)社社會(huì)信信息化化、推推動(dòng)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展適應(yīng)全全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化、提提升國(guó)國(guó)家競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力1-3電電子政政務(wù)的的功能能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意意義電子政政務(wù)MPA教程程電子政政務(wù)的的戰(zhàn)略略意義義1.電電子子政務(wù)務(wù)概要要1-1電電子政政務(wù)的的起源源與背背景1-2電電子政政務(wù)的的定義義、內(nèi)內(nèi)涵及及其相相關(guān)概概念1-3電電子政政務(wù)的的功能能與戰(zhàn)戰(zhàn)略意意義1-4電電子政政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念念1-5一一個(gè)城城市電電子政政務(wù)建建設(shè)案案例電子政政務(wù)MPA教程程1.電電子子政務(wù)務(wù)概要要1-4電電子政政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念念電子政政務(wù)MPA教程程電子政政務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)理理念的的基本本內(nèi)容容信息時(shí)時(shí)代的的政府府管理理與公公共服服務(wù)電子政政務(wù)首首先將將是政政府管管理思思想觀觀念領(lǐng)領(lǐng)域中中的一一場(chǎng)革革命,電子子政務(wù)務(wù)的建建設(shè)與與發(fā)展展(運(yùn)運(yùn)營(yíng))需要要正確確的管管理理理念為為指導(dǎo)導(dǎo).電子政政務(wù)將將引發(fā)發(fā)政府府管理理方式式的深深刻變變革,新的的政府府管理理方式式將表表現(xiàn)出出巨大大的優(yōu)優(yōu)越性性和明明顯的的時(shí)代代特征征.1.電電子子政務(wù)務(wù)概要要1-4電電子子政政務(wù)務(wù)的的運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理理念念電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程電子子政政務(wù)務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理理念念的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容電子子政政務(wù)務(wù)是是政政府府管管理理領(lǐng)領(lǐng)域域的的一一場(chǎng)場(chǎng)革革命命,要要完完成成這這場(chǎng)場(chǎng)革革命命,我我們們首首先先要要完完成成一一次次管管理理理理念念的的革革命命。。電子子政政務(wù)務(wù)的的推推行行,就就是是擯擯棄棄那那些些已已經(jīng)經(jīng)陳陳舊舊過(guò)過(guò)時(shí)時(shí)的的管管理理理理念念，，樹(shù)樹(shù)立立起起反反映映信信息息時(shí)時(shí)代代要要求求的的全全新新理理念念。。這些些理理念念包包括括：：法制制理念念、、民民主主理理念念、、公公平平理理念念、、科科學(xué)學(xué)理理念念、、責(zé)責(zé)任任理理念念、、服服務(wù)務(wù)理理念念、、效效能能理理念念、、系系統(tǒng)統(tǒng)理理念念、、創(chuàng)創(chuàng)新新理理念念、、安安全全理理念念等十十個(gè)個(gè)方方面面。。1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概要要1-4電電子子政政務(wù)務(wù)的的運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理理念念電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程電子子政政務(wù)務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理理念念的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容法制制理理念念公平平理理念念科學(xué)學(xué)理理念念責(zé)任任理理念念效能能理理念念創(chuàng)新新理理念念安全全理理念念1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概要要1-4電電子子政政務(wù)務(wù)的的運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理理念念電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程電子子政政務(wù)務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念念的基基本本內(nèi)內(nèi)容容電子子政政務(wù)務(wù)的的發(fā)發(fā)展展過(guò)過(guò)程程就就是是一一個(gè)個(gè)政政府府管管理理從從人人治治走走向向法法治治的的過(guò)過(guò)程程，，電電子子政政務(wù)務(wù)就就是是法法治治政政務(wù)務(wù)，，推推進(jìn)進(jìn)依依法法行行政政是是電電子子政政務(wù)務(wù)的的重重要要目目標(biāo)標(biāo)之之一一。。一方方面面，，電電子子政政務(wù)務(wù)為為法法治治的的實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)創(chuàng)創(chuàng)造造了了條條件件。。電子政務(wù)務(wù)使政務(wù)務(wù)處理過(guò)過(guò)程高度度透明，，政府任任何一種種違背法法治精神神的行為為都將充充分顯露露在社會(huì)會(huì)公眾面面前。如果不講講法治、、不懂法法治，不不實(shí)施法法治，政府自身身的合法法性就會(huì)會(huì)不可避避免地受受到質(zhì)疑疑。另一方面面，電子子政務(wù)也也對(duì)政府府法治化化水平提提出更高高的要求求。電子子政務(wù)技技術(shù)的應(yīng)應(yīng)用，給社會(huì)帶帶來(lái)了經(jīng)經(jīng)濟(jì)模式式、政治治模式、、文化模模式等方方面的巨巨變，同時(shí)，也也使社會(huì)會(huì)面臨網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全全、信息息、安全全、個(gè)人人隱私安安全、國(guó)國(guó)家安全全等困擾擾，原有有的社會(huì)會(huì)秩序和和政府管管理受到到了挑戰(zhàn)戰(zhàn)。1.電電子政務(wù)務(wù)概要1-4電電子政政務(wù)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)務(wù)MPA教程電子政務(wù)務(wù)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)內(nèi)容我們?cè)陔婋娮诱?wù)務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)中，踐踐行法治治理念，，就是要要比在傳傳統(tǒng)環(huán)境境下，有有更強(qiáng)的的法治意意識(shí)、法法治觀念念，更重重加注重重法制建建設(shè)，更更加充分分地依法法辦事與與執(zhí)政。。2004年7月月1日頒頒布實(shí)施施的《中華人民民共和國(guó)國(guó)行政許許可法》》和2008年5月1日日頒布實(shí)施施的《中中華人民民共和國(guó)國(guó)政府信信息公開(kāi)開(kāi)條例》》都是實(shí)踐踐行法治治理念很很好例子子。1.電電子政務(wù)務(wù)概要1-4電電子政政務(wù)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)務(wù)MPA教程電子政務(wù)務(wù)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)內(nèi)容《行政許許可法》》的立法法目的：簡(jiǎn)化行政政環(huán)節(jié)；；縮減政政府規(guī)模模；提高高公共服服務(wù)質(zhì)量量和公眾眾滿意度度；提高高政府行行政執(zhí)法的法制化化和規(guī)范范化水平平。《政府信信息公開(kāi)開(kāi)條例》》的立法法目的：：為了保障障公民、、法人和和其他組組織依法法獲取政政府信息息，提高高政府工工作的透透明度，，促進(jìn)依依法行政政而制定定。1.電電子政務(wù)務(wù)概要1-4電電子政政務(wù)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)務(wù)MPA教程電子政務(wù)務(wù)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)內(nèi)容公正平等等地處置置各種事事務(wù)，實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平平是現(xiàn)代政政府管理理的重要要目標(biāo)，，電子政政務(wù)發(fā)展展目標(biāo)之之一。踐行公平平理念是是要消除除由于社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、文化化教育等等方面發(fā)發(fā)展的不不平衡，，所帶來(lái)來(lái)的信息強(qiáng)勢(shì)群體體和信息弱勢(shì)勢(shì)群體的差別，即“數(shù)字鴻溝溝”。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平平是社會(huì)和諧諧發(fā)展的基礎(chǔ)礎(chǔ)！地區(qū)間、政府府間、政府與與企業(yè)間、政政府與社會(huì)公公眾間、社會(huì)會(huì)公眾的不同同群體1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容“數(shù)字鴻溝””會(huì)帶來(lái)社會(huì)上上信息弱勢(shì)群群體，難以享享受到政府提提供的公共服服務(wù)，造成新新的更大范圍圍、更深層次次的社會(huì)不公公。政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造造機(jī)會(huì)或營(yíng)造造環(huán)境使大多多數(shù)公眾都能能夠更方便、、更快捷和更更公開(kāi)地利用用政府提供的的電子化手段段。1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容科學(xué)理念就是是要求電子政務(wù)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)要符合信信息時(shí)代政府府管理的客觀觀規(guī)律。要尊重科學(xué)，，特別是在遵遵從科學(xué)管理理規(guī)律的同時(shí)時(shí)，認(rèn)真遵從從特定的技術(shù)術(shù)規(guī)律。電子政務(wù)使得得政府管理大規(guī)模采用知知識(shí)密集大、、科技含量高高的管理科學(xué)學(xué)方法和技術(shù)術(shù)，政府管理對(duì)科科學(xué)技術(shù)的以以來(lái)程度達(dá)到到空前未有的的程度。這就就要求我們順順應(yīng)這種客觀觀變化，注重重研究和遵從從科學(xué)原則和和技術(shù)規(guī)律。。1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容電子政務(wù)環(huán)境境下的政府管管理，不僅要更加講講究科學(xué)，也也要講究技術(shù)術(shù)；不僅要講講究管理的科科學(xué)、管理的的技術(shù)，也要要講究信息科科學(xué)、信息技技術(shù)。一般電子政務(wù)務(wù)建設(shè)所遵循循的戰(zhàn)略原則則是：總體規(guī)劃、小小步快走、分分步實(shí)施。數(shù)字化Web化資源化平臺(tái)化服務(wù)成熟度用戶交互度技術(shù)復(fù)雜度在線的政府互動(dòng)的政府整合的政府隨機(jī)應(yīng)變的政府規(guī)劃點(diǎn)1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容責(zé)任政府是民民主政治和民民主制度的必必然產(chǎn)物，是是社會(huì)對(duì)政府府以憲法和法法律為施政原原則以及保障障公民合法權(quán)權(quán)利的必然要要求。責(zé)任理念就是是要求政府明明確責(zé)任，牢牢記責(zé)任，切切實(shí)履行責(zé)任任，使政府成成為真正的責(zé)責(zé)任政府。1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容電子政務(wù)能夠夠給建立責(zé)任任政府創(chuàng)造了了有利條件：：1）電子政務(wù)務(wù)需要優(yōu)化的的規(guī)范化管理理做基礎(chǔ)，這這一基礎(chǔ)給電電子政務(wù)創(chuàng)造造了條件，同同時(shí)，也給政府內(nèi)部部權(quán)責(zé)體系的的建立和進(jìn)一一步細(xì)化注入入了必要的壓壓力；2）電子政務(wù)務(wù)使政府的透透明度提高，，這使得來(lái)自自行政機(jī)關(guān)內(nèi)內(nèi)部和外部的的各種監(jiān)督活活動(dòng)，因依據(jù)更加明明確和充分而而更具有效性性；3）電子政務(wù)務(wù)密切了政府府與公眾間的的關(guān)系，使社會(huì)公眾更更易于參與管管理并對(duì)政府府實(shí)施監(jiān)督，，促進(jìn)政府履履行責(zé)任。1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容政府職能發(fā)展展的總趨勢(shì)是是：隨著社會(huì)會(huì)不斷進(jìn)步，，政治統(tǒng)治職職能和社會(huì)管管理職能的比比重會(huì)發(fā)生一一定的變化。。權(quán)力機(jī)構(gòu)政治統(tǒng)治職能行政效率公共服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)管理職能行政效能1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)效能理念：：靠信息化的力力量，增強(qiáng)政政府的服務(wù)能能力，用更低低的成本創(chuàng)造造更高的服務(wù)務(wù)質(zhì)量，以達(dá)達(dá)成政府服務(wù)務(wù)于社會(huì)公眾眾的目標(biāo)。1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容電子政務(wù)本身身就具有鮮明明的創(chuàng)新性。。在構(gòu)建和組組織電子政務(wù)務(wù)運(yùn)行的過(guò)程程中，創(chuàng)新理理念主要是要要求我們與時(shí)時(shí)俱進(jìn)，全面面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)創(chuàng)新。1.電子政政務(wù)概要1-4電子子政務(wù)的運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念電子政務(wù)MPA教程電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理念的基本內(nèi)容踐行電子政務(wù)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的含含義和意義一方面，電子子政務(wù)的運(yùn)行行必須依托一一個(gè)堅(jiān)實(shí)可靠靠的技術(shù)平臺(tái)。可以想象如如果一個(gè)國(guó)家家的電子政府府系統(tǒng)是完全全建立在技術(shù)術(shù)大國(guó)壟斷技技術(shù)產(chǎn)品的基基礎(chǔ)上，那將將會(huì)是一種什什么局面？高高額的經(jīng)濟(jì)成成本、另人擔(dān)擔(dān)憂的安全管管理、不堪一一擊的“電子子政府”！電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部服務(wù)外部服務(wù)公眾服務(wù)內(nèi)部外部應(yīng)用服務(wù)協(xié)作服務(wù)交流服務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)內(nèi)部OA一站式服務(wù)工作流應(yīng)用移動(dòng)辦公數(shù)據(jù)交換政務(wù)智能（在線分析、決策分析）電子政務(wù)體系平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)載計(jì)算機(jī)工作流資源管理管理均衡開(kāi)發(fā)環(huán)境管理管理電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)硬件輔助設(shè)備系統(tǒng)軟件環(huán)境電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施通訊協(xié)議電子政務(wù)技術(shù)平臺(tái)1.電子子政務(wù)概要要1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容容踐行電子政政務(wù)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的含義義和意義另一方面，，國(guó)內(nèi)電子子政務(wù)領(lǐng)域域擁有每年年數(shù)百億的的巨大的市市場(chǎng)和發(fā)展展前景，電子政務(wù)技技術(shù)創(chuàng)新有助于推動(dòng)動(dòng)國(guó)內(nèi)的信信息產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展。因此，必須須采取有效效的策略和和政策，大大力發(fā)展國(guó)國(guó)家的信息息產(chǎn)業(yè)，加加強(qiáng)電子信信息技術(shù)的的研究和開(kāi)開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑筑高效、安安全、可靠靠的電子政政府。1.電子子政務(wù)概要要1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容容踐行電子政政務(wù)管理創(chuàng)創(chuàng)新的含義義和意義電子政務(wù)將將為政府管管理營(yíng)造一一個(gè)公開(kāi)、、透明、公公正、高效效的工作環(huán)環(huán)境，就是是要在互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府的的服務(wù)職能能、管理職職能和保障障職能。因此，電子子政務(wù)發(fā)展展的本身就就是管理本本身。在電子政務(wù)務(wù)發(fā)展過(guò)程程中，它所所實(shí)現(xiàn)的是是從管理理念念到管理方方式，從宏宏觀體制到到微觀手段段，完全不同于于以往的一種嶄新的的政府管理理，只有通過(guò)不不斷地管理理創(chuàng)新，完完善管理制制度、規(guī)范范管理方法法、改進(jìn)管管理手段、、提升管理理質(zhì)量、提提高管理效效率，才能能實(shí)現(xiàn)政府府管理方法法和手段對(duì)對(duì)政府管理理職能轉(zhuǎn)型型要求的適適應(yīng)。1.電子子政務(wù)概要要1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容容未來(lái)的政府府是網(wǎng)上政政府，政府管理離離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，踐行電子政政務(wù)的安全全理念，就是要保障障電子政務(wù)的的系統(tǒng)安全全與信息安安全，以及及要樹(shù)立國(guó)國(guó)家安全的的觀念。1.電子子政務(wù)概要要1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容容一方面，未來(lái)的組組織將是網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)組織、、未來(lái)的社社會(huì)將是網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，未來(lái)各行各各業(yè)和人們們工作、生生活對(duì)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)的依賴賴也將達(dá)到到空間程度度。這種對(duì)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的高度依依賴性也使使得網(wǎng)絡(luò)組組織、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)社會(huì)變得得十分“脆脆弱”。因?yàn)?，互?lián)聯(lián)網(wǎng)包羅萬(wàn)象，，網(wǎng)絡(luò)極易受受到攻擊。。一旦網(wǎng)絡(luò)絡(luò)受到攻擊擊，不能正正常工作，，甚至全部癱瘓時(shí)時(shí)，整個(gè)社社會(huì)將陷入入深深的危危機(jī)。因此，在建建設(shè)和組織織電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的過(guò)過(guò)程中，必必須要重視視系統(tǒng)安全全與信息安安全問(wèn)題。。1.電子子政務(wù)概要要1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)MPA教程程電子政務(wù)運(yùn)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容容另一方面，電子政務(wù)務(wù)的發(fā)展也也使傳統(tǒng)的的國(guó)家主權(quán)權(quán)概念發(fā)生生變化，信息主權(quán)成成為其中的的重要組成成部分，同時(shí)，在傳傳統(tǒng)的國(guó)家家地緣邊界界之外又出出現(xiàn)新的““信息”邊邊界。這也也要求，在在進(jìn)行電子子政務(wù)建設(shè)設(shè)時(shí)，務(wù)必必樹(shù)立新的的國(guó)家安全全概念，以以切實(shí)國(guó)家家的信息主主權(quán)，保衛(wèi)衛(wèi)國(guó)家的信信息邊界。。1.電子子政務(wù)概要要1-4電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念電子政務(wù)MPA教程程信息時(shí)代的的政府管理理與公共服服務(wù)信息時(shí)代的的政府管理理信息時(shí)代的的公共服務(wù)務(wù)1.電子子政務(wù)概要要電子政務(wù)MPA教程程信息時(shí)代的的政府管理理信息時(shí)代的的公共服務(wù)務(wù)每種行政管管理理念與與行政管理理范式都是是以相應(yīng)的的技術(shù)為支支持。信息技術(shù)的的發(fā)展會(huì)給給政府內(nèi)部部運(yùn)作和部部門(mén)重組帶帶來(lái)新的要要求和內(nèi)容容，即政府府管理理念念、政府管管理制度、、信息技術(shù)術(shù)三者互動(dòng)動(dòng)，同時(shí)，，也帶來(lái)新新的發(fā)展契契機(jī)。政府管理理理念政府管理制制度信息技術(shù)1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念1.電子子政務(wù)概要要電子政務(wù)MPA教程程信息時(shí)代的的政府管理理在信息技術(shù)術(shù)的沖擊下下，新的管管理模式有有：政府服務(wù)行行政范式政府民主行行政范式政府虛擬行行政范式政府大眾行行政范式1-4電電子政務(wù)的的運(yùn)營(yíng)理念念1.電子子政務(wù)概要要電子政務(wù)MPA教程程信息時(shí)代的的政府管理理政府服務(wù)行行政范式政府民主行行政范式政府府虛虛擬擬行行政政范范式式政府府大大眾眾行行政政范范式式進(jìn)行行政政府府再再造造，，塑塑造造一一個(gè)個(gè)具具有有公公共共服服務(wù)務(wù)精精神神的的政政府府————公公共共服服務(wù)務(wù)型型政政府府。。政府府職職能能政治治統(tǒng)統(tǒng)治治社會(huì)會(huì)管管理理對(duì)公眾的管制政府府職職能能社會(huì)會(huì)管管理理政治治統(tǒng)統(tǒng)治治對(duì)公公眾眾的的服服務(wù)務(wù)工業(yè)業(yè)化化社社會(huì)會(huì)信息息化化社社會(huì)會(huì)政府府管管理理就就是是服服務(wù)務(wù)??！1-4電電子子政政務(wù)務(wù)的的運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)理理念念1.電電子子政政務(wù)務(wù)概概要要電子子政政務(wù)務(wù)MPA教教程程信息息時(shí)時(shí)代代的的政政府府管管理理政府府服服務(wù)務(wù)行行政政范范式式政府府民民主主行行政政范范式式政府府虛虛擬擬行行政政范范式式政府府大大眾眾行行政政范范式式進(jìn)行行政政府府再再造造，，塑塑造造一一個(gè)個(gè)具具有有公公共共服服務(wù)務(wù)精精神神的的政政府府————公公共共服服務(wù)務(wù)型型政政府府。。政府府組組織織政府府職職能能組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)政府府組