電子政務(wù)第三章電子政務(wù)系統(tǒng)

第三章電子政務(wù)系統(tǒng)管理學(xué)院電子政務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)電子政務(wù)系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)本章內(nèi)容我們所熟悉的系統(tǒng)系統(tǒng)是什么？1945年，貝塔朗菲提出一般系統(tǒng)的概念，定義為“相互作用的多元素的復(fù)合體”。系統(tǒng)有什么特點(diǎn)？多元性，相關(guān)性，整體性。其中，整體性是系統(tǒng)思想的核心觀點(diǎn)，整體特性不等于局部特性之和。系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系？一個(gè)系統(tǒng)之外一切與其相關(guān)聯(lián)的事物構(gòu)成的集合，稱為系統(tǒng)的環(huán)境。系統(tǒng)從環(huán)境中產(chǎn)生，又在環(huán)境中運(yùn)行，連續(xù)和演化。在系統(tǒng)中，稱有意義的元素為實(shí)體（Entity），表示實(shí)體特征的稱為屬性（Attribute），實(shí)體在特定時(shí)間內(nèi)的運(yùn)動(dòng)稱為活動(dòng)（Activity），描述系統(tǒng)在任何時(shí)候的必要變量為狀態(tài)（State），表示狀態(tài)變化的出現(xiàn)稱為事件（Event）。系統(tǒng)的接口與耦合：系統(tǒng)的接口是指系統(tǒng)與系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn)或是系統(tǒng)之間的聯(lián)接點(diǎn)；系統(tǒng)的耦合就是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的聯(lián)系。3.1電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容：

1電子政務(wù)系統(tǒng)的概念

2電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素電子政務(wù)系統(tǒng)的定義政府本身是一個(gè)系統(tǒng)，政府是有著明確的系統(tǒng)目的，由職能、機(jī)構(gòu)、人員、工作程序和工作對象等因素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)是建立在計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施之上的，在相關(guān)法律、制度約束和規(guī)范之下，政府公務(wù)人員通過對政府組織機(jī)構(gòu)、職能規(guī)范、決策模型、管理方法、行政規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、信息資源等要素的運(yùn)用，建立和維護(hù)社會(huì)秩序、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)大眾的人機(jī)系統(tǒng)。

電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素技術(shù)要素：信息技術(shù)使得政府活動(dòng)由傳統(tǒng)的工作平臺轉(zhuǎn)移到了以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息平臺之上。信息要素：電子政務(wù)系統(tǒng)基本的輸入和輸出都是信息，信息是電子政務(wù)系統(tǒng)的工作對象，是電子政務(wù)系統(tǒng)中最重要的、最有價(jià)值的資源。職能要素：電子政務(wù)系統(tǒng)的職能規(guī)定政務(wù)系統(tǒng)基本目的和系統(tǒng)任務(wù)，也從根本上決定了的性質(zhì)和系統(tǒng)的界限。制度要素：制度規(guī)定和確認(rèn)了電子政務(wù)系統(tǒng)基本的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的方式，規(guī)定和確認(rèn)了電子政務(wù)系統(tǒng)的具體工作方式。人員要素：電子政務(wù)系統(tǒng)中的人的要素是系統(tǒng)的核心。因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)從性質(zhì)上說是一個(gè)人機(jī)系統(tǒng)，系統(tǒng)的有效性取決于人對系統(tǒng)的結(jié)合度、利用度和利用效率。人在系統(tǒng)中是主體。3.2電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)

內(nèi)容：

1以信息為處理對象的系統(tǒng)

2人機(jī)協(xié)作的系統(tǒng)

3統(tǒng)一性的系統(tǒng)

4自動(dòng)的工作流系統(tǒng)

5智能信息系統(tǒng)

6開放的系統(tǒng)

1）以信息為處理對象的系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的基本工作對象是信息，它決定了電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)是一種信息系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)作為信息系統(tǒng)最基本的過程就是信息的輸入(收集)、處理(操作和存儲)、輸出(傳播)信息的過程，同時(shí)還包括了反饋機(jī)制，以使得系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)元素包括上述過程關(guān)聯(lián)起來。政府的信息收集、處理、輸出與反饋政府的信息收集：主要通過各級政府的層級上報(bào)；企業(yè)法人的定期數(shù)據(jù)報(bào)送；政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)；政府門戶網(wǎng)；借助現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，自動(dòng)采集、收集信息；政府及社會(huì)的檔案信息資源的收集。政府的信息處理：主要通過各類信息系統(tǒng)，如辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金關(guān)、金稅、金財(cái)、金卡、金審、金盾、社會(huì)保障、金農(nóng)、金水和金質(zhì)等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。政府的信息輸出：通常是法律、法規(guī)、方針、政策等，因而政府信息也常常以法定的程序，通過法定的渠道，利用法定的信息格式進(jìn)行。很多是作為其他政府部門的信息輸入的。政府的信息反饋：政府的信息反饋不僅限于結(jié)果反饋信息。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的采用，對行政過程的監(jiān)控，同步獲得反饋信息。政務(wù)信息息傳遞的的三個(gè)層層面第一個(gè)層層面是一一個(gè)政府府機(jī)構(gòu)內(nèi)內(nèi)部不同同部門、、不同職職能和不不同辦公公區(qū)域的的信息傳傳遞。第二個(gè)層層面是一一個(gè)政府府部門間間的信息息傳遞：：包括同同一行政政級別的的政府其其上下級級之間和和不同職職別機(jī)構(gòu)構(gòu)之間的的信息傳傳遞；還還包括從從中央到到基層政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的縱向向信息傳傳遞。第三個(gè)層層面是政政府和社社會(huì)之間間的信息息傳遞。。2）人機(jī)協(xié)協(xié)作的系系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是技術(shù)系系統(tǒng)和社社會(huì)系統(tǒng)統(tǒng)相結(jié)合合的。機(jī)的角度度：建立在計(jì)計(jì)算機(jī)、、網(wǎng)絡(luò)和和通信等等信息技技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的。。人的角度度：必須了解解人與技技術(shù)各自自所長。。人機(jī)結(jié)合合：系統(tǒng)如何何實(shí)現(xiàn)最最優(yōu)化的的人機(jī)結(jié)結(jié)合。從電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的發(fā)展展和建設(shè)設(shè)應(yīng)避免免兩種偏偏面性：：技術(shù)的簡簡單化：：用計(jì)算機(jī)機(jī)系統(tǒng)去去模仿傳傳統(tǒng)的政政務(wù)處理理模式；；或簡單單地把政政務(wù)等同同于政府府上網(wǎng)，，以為把把政府一一些政策策、法規(guī)規(guī)、條例例搬上網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)就萬萬事大吉吉。技術(shù)的夸夸大化：：意圖通過過為政府府引入技技術(shù)系統(tǒng)統(tǒng)，一次次性一改改造現(xiàn)有有政府結(jié)結(jié)構(gòu)，對對政府組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、工作作方式、、政府業(yè)業(yè)務(wù)流程程徹底地地實(shí)施重重組、重重構(gòu)。3）統(tǒng)一性性的系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)一性是是電子政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)在時(shí)間間和空間間上打破破行政行行為的主主體和受受體之間間的物理理隔閡；；網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)聯(lián)與實(shí)時(shí)時(shí)通信使使系統(tǒng)空空間聯(lián)系系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)一;信息資源源共享使使系統(tǒng)在在信息聯(lián)聯(lián)系上實(shí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一一;電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)由由標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)現(xiàn)歷史史的統(tǒng)一一;電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)由由標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)現(xiàn)子系系統(tǒng)的統(tǒng)統(tǒng)一;電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)是是多部門門、領(lǐng)域域的綜合合和統(tǒng)一一。4）自動(dòng)的的工作流流系統(tǒng)電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)與與傳統(tǒng)政政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的主要要區(qū)別，，是具有有事務(wù)自自動(dòng)處理理性質(zhì)的的工作流流系統(tǒng)。。電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)是以網(wǎng)絡(luò)和和計(jì)算機(jī)技術(shù)術(shù)為基礎(chǔ)，能能夠滿足組織織的協(xié)同能力力、信息的快快速存取能力力、流程能力力等，它可以以使用信息和和行政規(guī)則為為工作流程的的自動(dòng)發(fā)起者者和推動(dòng)者。5）智能信息系系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的基本目的的之一，就是是將政務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)轉(zhuǎn)化成有價(jià)價(jià)值的政務(wù)信信息。電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的構(gòu)成包含含了由數(shù)據(jù)到到信息、知識識的智能化機(jī)機(jī)制。政務(wù)智能系統(tǒng)統(tǒng)一種針對政政府決策分析析的電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)。它利利用數(shù)據(jù)倉庫庫、數(shù)據(jù)挖掘掘和決策支持持等技術(shù)，從從浩如煙海的的政務(wù)信息中中，提煉出有有價(jià)值的信息息，在恰當(dāng)?shù)牡臅r(shí)間、用適適當(dāng)?shù)姆绞健?、將正確的信信息，交付給給合適的用戶戶。6）開放的系統(tǒng)統(tǒng)電子政務(wù)特別別強(qiáng)調(diào)信息安安全和系統(tǒng)安安全管理。但但電子政府不不是一個(gè)封閉閉的系統(tǒng)，而而是與社會(huì)具具有充分信息息交流的開放放系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)作為開放的的系統(tǒng)主要表表現(xiàn)在：電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)是面向服務(wù)務(wù)的，其系統(tǒng)統(tǒng)輸出是面向向社會(huì)的。電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)工作的主要要輸入來源于于社會(huì)公眾，，電子政務(wù)系系統(tǒng)與社會(huì)的的互動(dòng)過程中中產(chǎn)生動(dòng)力來來源。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的工作過程程，成為開放放的和可以受受到監(jiān)控的系系統(tǒng)。3.3電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)構(gòu)內(nèi)容：1電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的綜合宏觀觀體系2電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的微觀體系系（主要功能能模塊體系））1）電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的綜合宏觀體系系外網(wǎng)通用專用政府專網(wǎng)專網(wǎng)內(nèi)門戶外網(wǎng)門戶行政審批公眾服務(wù)DSS輔助決策EO(OA)內(nèi)部辦公部門內(nèi)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)IDC數(shù)據(jù)集成外網(wǎng)IDC數(shù)據(jù)集成網(wǎng)站

網(wǎng)站DE

數(shù)據(jù)交換

網(wǎng)絡(luò)安全信息應(yīng)用/業(yè)務(wù)決策者(領(lǐng)導(dǎo))內(nèi)部政務(wù)外部政務(wù)服務(wù)/管理三個(gè)基礎(chǔ)三個(gè)應(yīng)用統(tǒng)一門戶來源：王延章章教授的《GRP理念、體系和和模型》2）電子政務(wù)系系統(tǒng)的微觀體體系（主要功功能模塊體系系）政府門戶GSP(GovernmentServicePortal)內(nèi)部辦公GOA(GovernmentOfficeAutomation)決策服務(wù)GDS(GovernmentDecisionServices)行政審批GAS(GovernmentAdministrationServices)投訴呼叫服務(wù)GCC(GovernmentCallCenter)1、綜合應(yīng)用體體系：2、部門應(yīng)用體體系：金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審金盾、金質(zhì)、金農(nóng)、金水辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、社保宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金融監(jiān)管其它政府部門門應(yīng)用等來源：王延章章教授的《GRP理念、體系和和模型》GRP的微觀體系（（續(xù)一）內(nèi)部財(cái)政GFM(GovernmentFinanceManagement)政務(wù)公開GAO(GovernmentAffairsOpen)組織人事人力資源GPM(GovernmentPersonnelManagement)政府資產(chǎn)管理GAM(GovernmentAssetsManagement)數(shù)據(jù)中心GDC(GovernmentDataCenter)(含災(zāi)備、交換)網(wǎng)絡(luò)中心GNC(GovernmentNetCenter)安全管理中心GSMC(GovernmentSecurityManagementCenter)(CA,KMC,PM)3、內(nèi)部管理應(yīng)應(yīng)用體系：4、基礎(chǔ)管理應(yīng)應(yīng)用體系：其它法人單位宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫

自然資源和空間地理人口GRP的微觀體系（（續(xù)二）實(shí)施管理與成本控制IMCC(ImplementationManagement&CostControl)文檔及知識管理與服務(wù)DKS(DocumentandKnowledgeServices)設(shè)計(jì)管理DM(DesignManagement)全面質(zhì)量管理QAM(QualityAssuranceManagement)運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)OSS(OperationSuperviseSystem)在線培訓(xùn)與輔助系統(tǒng)TAS(OnlineTraining&AssistSystem)故障監(jiān)測、維護(hù)與成本管理系統(tǒng)BDDM(BreakdownDetect&DefendManagement)5、建設(shè)管理應(yīng)應(yīng)用體系：6、運(yùn)行管理應(yīng)應(yīng)用體系：3.4電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)構(gòu)內(nèi)容：1電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)2電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)構(gòu)3電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的信息資源源結(jié)構(gòu)4電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的特點(diǎn)電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)和外外網(wǎng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：是指一定級別別以上的辦公公網(wǎng)。按國家家標(biāo)準(zhǔn)化委員員會(huì)的劃分，，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為為各副省級以以上的政府機(jī)機(jī)構(gòu)內(nèi)所構(gòu)建建的辦公網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，而且這種種網(wǎng)同其它網(wǎng)網(wǎng)是物理隔離離的。內(nèi)網(wǎng)的功能：：辦公自動(dòng)化與與文檔管理、、領(lǐng)導(dǎo)輔助助決策、應(yīng)急急指揮、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全全等。政府外網(wǎng)：是指政府通過過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不不涉及國家秘秘密的行政監(jiān)監(jiān)管和公共服服務(wù)所需要的的專業(yè)性服務(wù)務(wù)的業(yè)務(wù)網(wǎng)。。政府部門之之間(同級、上下級級、副省級以以下的政府機(jī)機(jī)構(gòu)之間)由于協(xié)同辦公公的需要而建建立的專用網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。它同政政府內(nèi)網(wǎng)物理理隔離，同互互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔隔離。政府外網(wǎng)的功功能：網(wǎng)上信息發(fā)布布、網(wǎng)上信信息交換、網(wǎng)網(wǎng)上辦公服服務(wù)等。政府內(nèi)網(wǎng)和政政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)關(guān)系比較項(xiàng)目政務(wù)內(nèi)網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)共同點(diǎn)政府部門的辦公內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)類型核心業(yè)務(wù)政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)適用級別副省級以上政府部門副省級以下的政府機(jī)構(gòu)安全級別涉密信息（普密以上）非涉密信息服務(wù)對象政府工作人員公務(wù)員和廣大公眾功能政府內(nèi)部管理對公民和企業(yè)的公眾服務(wù)政府內(nèi)網(wǎng)和政政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)關(guān)系圖電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的結(jié)構(gòu)1）電子政務(wù)系系統(tǒng)的總體功功能結(jié)構(gòu)2）電子政務(wù)系系統(tǒng)的層次結(jié)結(jié)構(gòu)3）政府門戶—電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的最外層1）電子政務(wù)系系統(tǒng)的總體功功能結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的信息處理理在總體功能能的角度，可可以由五個(gè)大大的系統(tǒng)來實(shí)實(shí)現(xiàn).具體功能結(jié)構(gòu)構(gòu)各個(gè)政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的職能存在在差別，各個(gè)個(gè)政府部門內(nèi)內(nèi)完成職能責(zé)責(zé)任的信息處處理功能也存存在差別，但但各政府機(jī)構(gòu)構(gòu)的活動(dòng)具有有很多相同的的信息處理模模塊。2）電子政務(wù)系系統(tǒng)的層次結(jié)結(jié)構(gòu)電子政務(wù)的整整體解決方案案覆蓋了政府府內(nèi)部、各級級政府之間（（G2G）、政府與企企業(yè)之間（G2B）、政府與公公眾之間（G2C）、政府與與公務(wù)員之間間（G2E）的大型信息息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，，其整體框架架為：按職能劃分電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)層次從政府職能的的層次上，分分為基礎(chǔ)層、、行業(yè)層、綜綜合層和決策策層四個(gè)層次次。電子政務(wù)技技術(shù)功能結(jié)結(jié)構(gòu)稅務(wù)、工商注冊、政府采購、統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)...防火墻、加密技術(shù)、數(shù)組簽名、認(rèn)證技術(shù)...信息交換標(biāo)準(zhǔn)、XML、HTML、Email、Java、CGI...檔案信息地里檔案城市規(guī)劃人事信息企業(yè)信息經(jīng)濟(jì)信息公務(wù)信息政府公文政策公文法律法規(guī)...遠(yuǎn)程通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、Internet...相關(guān)政策，法律和法規(guī)電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用層安全層息交層相關(guān)政策，法律和法規(guī)信換息交層數(shù)源據(jù)資層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)層3）政府門戶戶—電子政務(wù)系系統(tǒng)的最外外層政府公眾門門戶（PORTAL）：PORTAL即大門、入入口，指政政府為發(fā)布布各項(xiàng)信息息而建立主主頁。它基基于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)等技術(shù)，，向公眾、、企業(yè)提供供各種服務(wù)務(wù)的窗口。。政府網(wǎng)站系系統(tǒng)的構(gòu)成成電子政務(wù)系系統(tǒng)的信息息資源結(jié)構(gòu)構(gòu)按政府網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的構(gòu)成劃劃分：政府內(nèi)網(wǎng)信信息、政府府專網(wǎng)信息息和政府外外網(wǎng)信息。。按應(yīng)用范圍圍、作用對對象劃分：：國家制度與與政策信息息、政府宏宏觀決策信信息、政府府社會(huì)服務(wù)務(wù)信息、政政府管理與與業(yè)務(wù)信息息、政府掌掌管的資源源信息。按數(shù)據(jù)的處處理度劃分分：結(jié)構(gòu)化信息息、半結(jié)構(gòu)構(gòu)化信息和和非結(jié)構(gòu)化化信息。按信息的時(shí)時(shí)效特征劃劃分：現(xiàn)行文件、、檔案。社會(huì)保險(xiǎn)民民政勞勞動(dòng)殘聯(lián)聯(lián)住房公公積金管理中心地地稅藥藥監(jiān)公安安金融工工商財(cái)證編辦辦單位組織機(jī)機(jī)構(gòu)編碼信信息單位用人情情況信息事業(yè)單位登登記信息行證組織機(jī)機(jī)構(gòu)基本信信息工商登記信信息民辦非企業(yè)業(yè)單位信息息社團(tuán)基本信信息社會(huì)福利機(jī)機(jī)構(gòu)基本信信息地稅登記信信息單位社保情情況信息社會(huì)保險(xiǎn)殘殘聯(lián)醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生住房公公積金管理中心地地稅質(zhì)質(zhì)監(jiān)公安安金融社會(huì)保險(xiǎn)殘殘聯(lián)地地稅質(zhì)質(zhì)監(jiān)公安安金融社會(huì)保險(xiǎn)民民政勞勞動(dòng)殘聯(lián)聯(lián)住房公公積金管理中心地地稅藥藥監(jiān)公安安金融工工商財(cái)證編辦辦醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生工商質(zhì)監(jiān)監(jiān)公安金金融地地稅社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)編編辦工商質(zhì)監(jiān)監(jiān)公安金金融地地稅社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)殘聯(lián)聯(lián)編辦工商質(zhì)監(jiān)監(jiān)公安地地稅醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生編編辦民政社社會(huì)保險(xiǎn)公公安勞勞動(dòng)公安