落實(shí)CEA及先行先試政策推動(dòng)粵港服務(wù)業(yè)合作新發(fā)展

落實(shí)CEPA及先行先試政策推動(dòng)粵港服務(wù)業(yè)合作

新發(fā)展

（一）香港對(duì)粵直接投資服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。香港在廣東投資傳統(tǒng)上以制造業(yè)為主，制造業(yè)一直占香港投資的三分之二左右，CEPA簽署以來(lái)粵港服務(wù)業(yè)合作快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)所占比重穩(wěn)步上升。今年1-9月，香港實(shí)際投入廣東服務(wù)業(yè)資金42.39億美元，同比逆勢(shì)增長(zhǎng)15.53%，是我省吸收外資的一大亮點(diǎn)。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（二）香港資金是廣東服務(wù)業(yè)的主要外資來(lái)源。2008年，廣東新批香港投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3161個(gè)，合同外資113.3億美元，實(shí)際吸收外資44.13億美元，分別占同期全省服務(wù)業(yè)吸收外資的74.45％、90.22％和61.91％，與2007年比，所占比重分別上升2.54、26.25和17.04個(gè)百分點(diǎn)，是廣東外商投資服務(wù)業(yè)的主要來(lái)源。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（三）房地產(chǎn)、商業(yè)、物流業(yè)是粵港澳服務(wù)業(yè)合作的主要領(lǐng)域。房地產(chǎn)、商業(yè)、物流是廣東外商投資服務(wù)業(yè)的熱點(diǎn)行業(yè)，2004年至2008年，香港投資廣東房地產(chǎn)、商業(yè)、物流項(xiàng)目5606個(gè)，合同港資200.19億美元，實(shí)際港資77.13億美元，分別占香港投資服務(wù)業(yè)的47.85%、64.05%和67.05%。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（四）中小型香港服務(wù)業(yè)企業(yè)受惠于CEPA，紛紛來(lái)粵投資。隨著我國(guó)降低了外商投資商業(yè)、物流等行業(yè)的最低注冊(cè)資本要求等準(zhǔn)入門檻，大量中小型香港服務(wù)業(yè)企業(yè)紛紛來(lái)粵投資。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（五）廣東企業(yè)投資香港日趨活躍。廣東搶抓CEPA機(jī)遇，積極推動(dòng)廣東優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴港澳投資，開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，并積極利用港澳平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)。2008年廣東經(jīng)核準(zhǔn)在香港設(shè)立企業(yè)140家，協(xié)議投資額11.18億美元，中方投資額10.72億美元。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)政策依據(jù)：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令[2002]第113號(hào))、《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2003]第121號(hào))及《商務(wù)部部委托省級(jí)商務(wù)主管部門審核管理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的通知》（商資函[2005]第90號(hào)）。審批權(quán)限：經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批和管理。審批程序?yàn)椋和鈬?guó)投資者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請(qǐng)材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批合同、章程。外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（二）外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)政策依據(jù)：《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令[2002]第114號(hào))、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2003]第122號(hào))、《商務(wù)部委托省級(jí)商務(wù)主管部門審核管理外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的通知（商資函[2005]第92號(hào)）及建設(shè)部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(建市[2007]第18號(hào))。審批權(quán)限：經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批和管理。審批程序?yàn)椋和鈬?guó)投資者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請(qǐng)材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批合同、章程。外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（三）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)政策依據(jù)：建設(shè)工程服務(wù)包括：建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理和工程造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)行規(guī)定為《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2007]第155號(hào))。審批權(quán)限為：經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門審批和管理。審批程序?yàn)椋和鈬?guó)投資者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請(qǐng)材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳審批合同、章程。外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)，建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。廣東省委汪洋書記到任廣東的第一天就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作，提出“以世界眼光謀劃和推進(jìn)粵港澳合作”。2008年11月，省政府下發(fā)《關(guān)于建立推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)港澳擴(kuò)大開放政策在廣東先行先試工作聯(lián)席會(huì)議的通知》，萬(wàn)慶良副省長(zhǎng)任第一召集人，聯(lián)席會(huì)議明確了廣州、深圳、珠海、佛山、東莞五個(gè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好的市為落實(shí)CEPA先行先試重點(diǎn)市。另外，佛山、珠海市被商務(wù)部認(rèn)定為落實(shí)CEPA示范城市。三、我省進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)CEPA和先行先試的思路和措施（二））貫徹徹落實(shí)實(shí)《珠江三三角洲洲地區(qū)區(qū)改革革發(fā)展展規(guī)劃劃綱要要》（2008－2020年）。。規(guī)劃綱綱要把把推進(jìn)進(jìn)與港港澳更更緊密密合作作提高高到國(guó)國(guó)家戰(zhàn)戰(zhàn)略層層面。。深化化落實(shí)實(shí)內(nèi)地地與港港澳更更緊密密經(jīng)貿(mào)貿(mào)關(guān)系系安排排(CEPA)力度，，做好好對(duì)港港澳的的先行行先試試工作作。充分發(fā)發(fā)揮經(jīng)經(jīng)濟(jì)特特區(qū)和和沿海海開放放城市市在廣廣東省省改革革開放放發(fā)展展中的的作用用，加加大CEPA在經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)和沿沿海開開放城城市先先行先先試的的力度度，進(jìn)進(jìn)一步步深化化與港港澳金金融、、物流流、會(huì)會(huì)展、、專業(yè)業(yè)服務(wù)務(wù)等現(xiàn)現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)業(yè)的合合作發(fā)發(fā)展，，探索索在旅旅游、、教育育、文文化、、環(huán)保保、電電信和和勞務(wù)務(wù)合作作等領(lǐng)領(lǐng)域合合作新新模式式，率率先落落實(shí)港港澳獲獲得執(zhí)執(zhí)業(yè)資資格互互認(rèn)的的專業(yè)業(yè)人士士注冊(cè)冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)。三、我我省進(jìn)進(jìn)一步步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)實(shí)CEPA和先行行先試試的思思路和和措施施（三））加強(qiáng)強(qiáng)宣傳傳，舉舉行政政策介介紹和和投資資推廣廣活動(dòng)動(dòng)。CEPA及補(bǔ)充充協(xié)議議簽署署后，，廣東東多次次組織織赴港港澳開開展政政策宣宣講會(huì)會(huì)、推推介會(huì)會(huì)，向向港澳澳投資資者介介紹最最新CEPA政策，，每年年一度度的粵粵港經(jīng)經(jīng)貿(mào)合合作交交流會(huì)會(huì)也是是宣傳傳CEPA政策的的良好好平臺(tái)臺(tái)。廣廣東根根據(jù)CEPA補(bǔ)充協(xié)協(xié)議的的最新新內(nèi)容容，編編寫印印發(fā)了了《港澳服服務(wù)提提供者者法規(guī)規(guī)導(dǎo)引引》，各部部門制制訂了了CEPA及補(bǔ)充充協(xié)議議配套套實(shí)施施細(xì)則則，在在政府府相關(guān)關(guān)網(wǎng)站站上以以指南南、通通知等等形式式公布布，及及時(shí)為為港澳澳業(yè)界界提供供明確確指引引。三、我我省進(jìn)進(jìn)一步步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)實(shí)CEPA和先行行先試試的思思路和和措施施（四））進(jìn)一一步加加強(qiáng)推推介服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)目。。通過(guò)省省里舉舉辦的的大型型交流流會(huì)及及各種種形式式的投投資推推介會(huì)會(huì)等招招商活活動(dòng)，，選擇擇適合合港澳澳投資資的、、各行行業(yè)有有代表表性的的項(xiàng)目目，加加大推推介力力度。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目資資源庫(kù)庫(kù)，重重點(diǎn)推推介急急需發(fā)發(fā)展的的服務(wù)務(wù)貿(mào)易易業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目。。與省直直有關(guān)關(guān)部門門共同同組織織服務(wù)務(wù)貿(mào)易易項(xiàng)目目，在在廣東東招商商廣場(chǎng)場(chǎng)、香香港投投資推推廣署署網(wǎng)站站、香香港貿(mào)貿(mào)易發(fā)發(fā)展局局網(wǎng)站站設(shè)立立“粵粵港服服務(wù)業(yè)業(yè)合作作”專專頁(yè)，，為兩兩地的的有關(guān)關(guān)部門門和業(yè)業(yè)界提提供信信息資資源。。三、我我省進(jìn)進(jìn)一步步推進(jìn)進(jìn)落實(shí)實(shí)CEPA和先行行先試試的思思路和和措施施（五））積極極推動(dòng)動(dòng)進(jìn)一一步簡(jiǎn)簡(jiǎn)化審審批程程序、、下放放審批批權(quán)限限商業(yè)。。商務(wù)務(wù)部已已基本本下放放外商商投資資商業(yè)業(yè)項(xiàng)目目審批批權(quán)，，除““通過(guò)過(guò)電視視、電電話、、郵購(gòu)購(gòu)、互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、自自動(dòng)售售貨機(jī)機(jī)等無(wú)無(wú)店鋪鋪方式式銷售售的企企業(yè)””外，，其余余事項(xiàng)項(xiàng)由省省級(jí)商商務(wù)部部門審審核。。旅游服服務(wù)。。國(guó)家家旅游游局與與商務(wù)務(wù)部出出臺(tái)了了《香港和和澳門門服務(wù)務(wù)提供供者在在廣東東省設(shè)設(shè)立旅旅行社社申請(qǐng)請(qǐng)審批批辦法法》（國(guó)家家旅游游局第第29號(hào)令）），制制訂了了《香港和和澳門門服務(wù)務(wù)提供供者在在廣東東省設(shè)設(shè)立旅旅行社社辦事事指南南》，指指導(dǎo)導(dǎo)港港澳澳投投資資者者辦辦事事。。三、、我我省省進(jìn)進(jìn)一一步步推推進(jìn)進(jìn)落落實(shí)實(shí)CEPA和先先行行先先試試的的思思路路和和措措施施（五五））積積極極推推動(dòng)動(dòng)進(jìn)進(jìn)一一步步簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化審審批批程程序序、、下下放放審審批批權(quán)權(quán)限限金融融服服務(wù)務(wù)。?；浕浉鄹垭p雙方方不不斷斷推推動(dòng)動(dòng)粵粵港港金金融融合合作作由由兩兩地地業(yè)業(yè)界界推推動(dòng)動(dòng)向向粵粵港港兩兩地地政政府府主主導(dǎo)導(dǎo)有有規(guī)規(guī)劃劃系系統(tǒng)統(tǒng)地地推推進(jìn)進(jìn)，，于于2009年1月成成立立““粵粵港港金金融融合合作作專專責(zé)責(zé)小小組組””，，不不斷斷推推進(jìn)進(jìn)粵粵港港金金融融合合作作。。廣告告服服務(wù)務(wù)。。已已批批準(zhǔn)準(zhǔn)信信源源國(guó)國(guó)際際發(fā)發(fā)展展有有限限公公司司、、鼎鼎盛盛廣廣告告（（香香港港））有有限限公公司司等等兩兩家家香香港港地地區(qū)區(qū)投投資資者者分分別別通通過(guò)過(guò)獨(dú)獨(dú)資資及及購(gòu)購(gòu)買買國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)廣廣告告公公司司部部分分股股權(quán)權(quán)的的方方式式，，成成立立廣廣州州市市信信源源廣廣告告?zhèn)鱾髅矫接杏邢尴薰舅?、、廣廣州州市市珍珍寶寶廣廣告告有有限限公公司司，，投投資資總總額額近近500萬(wàn)元元人人民民幣幣。。三、、我我省省進(jìn)進(jìn)一一步步推推進(jìn)進(jìn)落落實(shí)實(shí)CEPA和先先行行先先試試的的思思路路和和措措施施（五五））積積極極推推動(dòng)動(dòng)進(jìn)進(jìn)一一步步簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化審審批批程程序序、、下下放放審審批批權(quán)權(quán)限限運(yùn)輸輸服服務(wù)務(wù)。。省省交交通通廳廳下下發(fā)發(fā)了了《廣東東省省交交通通廳廳關(guān)關(guān)于于調(diào)調(diào)整整港港澳澳服服務(wù)務(wù)提提供供者者投投資資道道路路運(yùn)運(yùn)輸輸業(yè)業(yè)立立項(xiàng)項(xiàng)審審批批和和開開業(yè)業(yè)審審核核程程序序的的通通知知》（粵粵交交運(yùn)運(yùn)〔2008〕〕1142號(hào)）），，制制定定了了《香港港服服務(wù)務(wù)提提供供者者獨(dú)獨(dú)資資設(shè)設(shè)立立水水路路運(yùn)運(yùn)輸輸船船舶舶代代理理服服務(wù)務(wù)企企業(yè)業(yè)的的審審批批流流程程（（暫暫行行））》，將將有有關(guān)關(guān)先先行行先先試試政政策策措措施施納納入入《關(guān)于于促促進(jìn)進(jìn)廣廣東東省省道道路路運(yùn)運(yùn)輸輸業(yè)業(yè)又又好好又又快快發(fā)發(fā)展展的的實(shí)實(shí)施施意意見見》。醫(yī)療療服服務(wù)務(wù)。。目目前前，，香香港港醫(yī)醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)、、香香港港牙牙醫(yī)醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)、、香香港港中中醫(yī)醫(yī)藥藥管管理理委委員員會(huì)會(huì)和和香香港港醫(yī)醫(yī)學(xué)學(xué)專?？瓶茖W(xué)學(xué)院院的的醫(yī)醫(yī)生生、、公公司司負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)業(yè)人人士士等等業(yè)業(yè)界界的的代代表表均均對(duì)對(duì)在在廣廣東東開開設(shè)設(shè)門門診診部部表表現(xiàn)現(xiàn)出出極極大大的的興興趣趣。。三、、我我省省進(jìn)進(jìn)一一步步推推進(jìn)進(jìn)落落實(shí)實(shí)CEPA和先先行行先先試試的的思思路路和和措措施施（五五））積積極極推推動(dòng)動(dòng)進(jìn)進(jìn)一一步步簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化審審批批程程序序、、下下放放審審批批權(quán)權(quán)限限人員提供供與安排排。省勞勞動(dòng)保障障廳與香香港勞工工及福利利局簽署署了《關(guān)于香港港服務(wù)提提供者在在廣東設(shè)設(shè)立獨(dú)資資職業(yè)介介紹機(jī)構(gòu)構(gòu)最低注注冊(cè)資本本比照內(nèi)內(nèi)地執(zhí)行行的協(xié)議議》，規(guī)定香香港服務(wù)務(wù)提供者者在廣東東設(shè)立獨(dú)獨(dú)資職業(yè)業(yè)介紹機(jī)機(jī)構(gòu)最低低注冊(cè)資資本不少少于10萬(wàn)元。省省勞動(dòng)廳廳目前已已批準(zhǔn)一一家香港港獨(dú)資職職業(yè)介紹紹機(jī)構(gòu)。。電子商務(wù)務(wù)。省信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)廳積極極協(xié)調(diào)工工業(yè)和信信息化部部信息安安全協(xié)調(diào)調(diào)司、香香港特區(qū)區(qū)政府資資訊科技技總監(jiān)辦辦和粵港港電子認(rèn)認(rèn)證服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)，，成立粵粵港電子子簽名證證書互認(rèn)認(rèn)試點(diǎn)工工作組和和技術(shù)小小組，制制訂和完完善了《粵港兩地地電子簽簽名證書書互認(rèn)框框架性意意見》。三、我省省進(jìn)一步步推進(jìn)落落實(shí)CEPA和先行先先試的思思路和措措施謝謝謝！9、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。14:29:4314:29:4314:2912/31/20222:29:43PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2214:29:4314:29Dec-2231-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。14:29:4314:29:4314:29Saturday,December31,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。12月月-2212月月-2214:29:4314:29:43December31,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見青山。。。31十二二月20222:29:43下下午14:29:4312月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/3114:29:4314:29:4331December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時(shí)時(shí)，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。2:29:44下下午午2:29下下午午14:29:4412月月-229、沒(méi)有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒(méi)有。。。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。14:29:4414:29:4414:29Saturday,December31,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2214:29:4414:29:44December31,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。31十二月月20222:29:44下午14:29:4412月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月222:29下下午午12月月-2214:29December31,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/3114:29:4414:29:4431December202217、空山新雨后后，天氣晚來(lái)來(lái)秋。。2:29:44下午2:29下下午14:29:4412月-229、楊柳散散和風(fēng)，，青山澹澹吾慮。。。12月-2