破壞性地震課件

破壞性地震應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)黨委政府2013.05.07為提高鄉(xiāng)人民政府對破壞性地震的快速反應(yīng)能力，確保在我鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，能快速、高效、有序地開展地震應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《國家應(yīng)急預(yù)案》、《市應(yīng)急預(yù)案》、《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)（一）成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組。防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組處理防震減災(zāi)的日常工作；指導(dǎo)村和有關(guān)部門制定相應(yīng)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案和破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案；按照領(lǐng)導(dǎo)組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)方案的準(zhǔn)備落實(shí)情況。二、平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備（一）防震減災(zāi)工作應(yīng)納入本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。為使防震減災(zāi)工作與本鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，鄉(xiāng)政府將逐步加大對防震減災(zāi)工作的投入。（二）在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門、國土部門、民政部門以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。1、鄉(xiāng)政府辦的平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：

指導(dǎo)鄉(xiāng)地震群測群防信息站做好地震前兆觀測、宏觀異常的收集、核實(shí)、上報(bào)和跟蹤工作。做好轄區(qū)內(nèi)重要工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防的檢查。組織各有關(guān)部門制定地震應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。采取各種形式開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和地震科普教育工作。2、鄉(xiāng)國土建設(shè)管理所的平時(shí)應(yīng)急

準(zhǔn)備工作：

按照《建筑法》規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。督促建設(shè)單位按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工。加強(qiáng)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工管理，對不符合抗震設(shè)防要求的建筑物和工程設(shè)施督促或組織抗震加固。向農(nóng)民推薦具有抗震性能的房屋結(jié)構(gòu)和建筑材料，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高農(nóng)村民宅的抗震能力。制定本系統(tǒng)的地震應(yīng)急預(yù)案并組織落實(shí)。訓(xùn)練專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)震后的特殊救護(hù)任務(wù)。4、鄉(xiāng)供電部門的平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：做好變電所、調(diào)度中心等重要電力設(shè)施的地震安全性評價(jià)，并組織對電力設(shè)施進(jìn)行抗震檢查、加固，制定地震應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。5、鄉(xiāng)交通部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：

做好公路、橋梁等重要工程的地震安全性評價(jià)，并組織對交通設(shè)施進(jìn)行抗震檢查、加固，制定地震應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)防范措施。6、鄉(xiāng)民政部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：儲(chǔ)備適當(dāng)數(shù)量糧食、帳篷、照明物品等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活急需品。8、鄉(xiāng)衛(wèi)生院平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：

做好醫(yī)院等重要建筑的抗震檢查、加固；制定地震應(yīng)急救護(hù)預(yù)案，做好醫(yī)療器械、急救藥品的儲(chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員，組建醫(yī)務(wù)人員搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，開展地震搶險(xiǎn)救護(hù)培訓(xùn)。9、鄉(xiāng)政法部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：制定本部門地震應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)救災(zāi)人員和消防器材，做好消防器材的維護(hù)工作。開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的宣傳教育10、教育部門平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作：

加強(qiáng)對中小學(xué)生的防震減災(zāi)宣傳教育，做好教室校舍等建筑設(shè)施的抗震安全檢查和加固，在中小學(xué)校開展地震演練。三、臨震應(yīng)急措施

破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，立即成立鄉(xiāng)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作，主要采取的應(yīng)急措施是：（一）召集有關(guān)部門部署地震應(yīng)急工作，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好救災(zāi)準(zhǔn)備，制定物資緊急調(diào)用計(jì)劃。（二）保持與省市縣有關(guān)部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。及時(shí)平息可能出現(xiàn)的地震謠傳，保持社會(huì)安定。（三）督促鄉(xiāng)地震群測群防信息站加強(qiáng)觀察，注意搜集并核實(shí)群眾上報(bào)的各類宏觀異常，隨時(shí)向省、市、縣防震減災(zāi)工作主管部門報(bào)告。（四）組織有關(guān)部門對生命線工程、次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。（五）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，在人口和建筑物相對集中地段，就近劃定避震疏散場地。（六）采取必要的管理措施，加強(qiáng)社會(huì)治安工作。四、震后應(yīng)急反應(yīng)

破壞性地震發(fā)生后，主要采取的應(yīng)急措施是：

（一）鄉(xiāng)政府的應(yīng)急反應(yīng)1、迅速成立抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，派出工作組奔赴災(zāi)區(qū)，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應(yīng)急工作。2、立即組織民兵和青壯年開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，并報(bào)告上級政府，視情況提出急需物資，爭取救援。4、通迅保障鄉(xiāng)通訊部門要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)工作的通信暢通無阻，經(jīng)批準(zhǔn)可調(diào)用其它的通訊系統(tǒng)。5、電力保障鄉(xiāng)農(nóng)電站要盡快恢復(fù)被破壞的送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度系統(tǒng)功能，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。6、糧食食品物資供應(yīng)由鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)糧食、食品與物資，保證災(zāi)民搶險(xiǎn)救災(zāi)和生活必需品的供應(yīng)。7、災(zāi)民安置鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)調(diào)配各種救災(zāi)藥品，保障災(zāi)民的基本生活，協(xié)助市縣民政部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。8、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)鄉(xiāng)土地所積極協(xié)助縣建設(shè)部門組織力量對災(zāi)區(qū)被破壞的公共交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。9、維護(hù)社會(huì)治安鄉(xiāng)政法部門積極協(xié)助縣公安局加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。10、救災(zāi)物款鄉(xiāng)財(cái)政所要做好應(yīng)急資金報(bào)批后的下發(fā)工作，鄉(xiāng)民政辦要積極配合市縣民政部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資的分配發(fā)放工作。11、宣傳報(bào)道鄉(xiāng)宣傳部門積極配合縣委宣傳部、廣播電視臺(tái)、縣委機(jī)關(guān)報(bào)按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，澄清小道消息和流言蜚語。五、其他

（一）地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。省地震主管部門負(fù)責(zé)提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長期預(yù)報(bào)、中期預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)意見。報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府發(fā)布。已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣人民政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并同時(shí)向省人民政府及省地震主管部門和國務(wù)院地震行政主管部門報(bào)告。（三）破壞性地震1、一般破壞性地震造成20人以下死亡，5.0級左右的地震為一般破壞性地震。2、中等破壞性地震造成20人到200人死亡，5.5級左右的地震為中等破壞性地震。3、嚴(yán)重破壞性地震造成200人至1000人死亡，6.5級左右的地震為嚴(yán)重破壞性地震。（四）“生命線工程”是指對社會(huì)生活、生產(chǎn)有重大影響的交通