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分析國產(chǎn)污水處理設(shè)備存在的問題及原因(一)國產(chǎn)設(shè)備存在的問題
目前,國產(chǎn)污水處理成套設(shè)備與發(fā)達國家相比,存在很大差距。主要問題有以下幾點:
一是產(chǎn)需沖突突出,我國污水處理設(shè)備的綜合生產(chǎn)力量遠遠不能滿意國內(nèi)需求。
二是品種結(jié)構(gòu)落后、品種少、開發(fā)力量弱。在眾多產(chǎn)品中,一般機械產(chǎn)品和初級產(chǎn)品所占比重大,具有現(xiàn)代化水平的機、電、儀一體扮裝備較少或處于起步階段。除大型環(huán)保骨干企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)缺乏新產(chǎn)品的自我開發(fā)力量。
三是產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低。35%~40%的產(chǎn)品相當(dāng)于國際20世紀(jì)六七十年月的水平。現(xiàn)行的國產(chǎn)污水處理設(shè)備中,約有l(wèi)/5屬于限制生產(chǎn)或限期淘汰產(chǎn)品,約有2/5屬于需要改進的產(chǎn)品。(點擊查看更多污水處理設(shè)備行業(yè)分析報告)
四是產(chǎn)品創(chuàng)匯不穩(wěn)定。盡管國產(chǎn)污水處理設(shè)備有出口,但總的來說,出口設(shè)備技術(shù)含量不高,出口的類別、品種和地區(qū)較窄,在國際市場上競爭力不強。
五是相關(guān)企業(yè)綜合效益普遍偏低。除少數(shù)企業(yè)外,多數(shù)污水處理設(shè)備制造企業(yè)的經(jīng)濟效益較差。
六是設(shè)備成套和工程承包力量弱。能夠擔(dān)當(dāng)污水處理工程承包和設(shè)備成套的企業(yè)很少,大多數(shù)企業(yè)把主要精力放在自己比較適應(yīng)的開發(fā)、制造成品領(lǐng)域,從事單機生產(chǎn)和銷售,從而使國產(chǎn)污水處理成套力量和工程總承包力量較弱。
七是操作培訓(xùn)、售后服務(wù)等工作亟待加強。
(二)問題的成因
造成以上問題的緣由是多方面的。一是對這一新興行業(yè)的重視和扶持不足。雖然國家用于環(huán)境建設(shè)的投資在GNP中的比例接近發(fā)達國家,但用于環(huán)保工業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)費用與環(huán)境建設(shè)投資不成比例。以“八五”、“九五”為例,用于環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)改造的投資僅占環(huán)境建設(shè)投資的1%多。
二是國家政策導(dǎo)向是利用外資大量進口設(shè)備,使國產(chǎn)設(shè)備失去了市場和公平競爭的機會。近10年興建的污水處理廠中約90%的設(shè)備是利用外資進口的,這既耗費了國家大量財力進口設(shè)備是國產(chǎn)設(shè)備費用的4~6倍和珍貴外匯,又嚴峻限制了國產(chǎn)設(shè)備的進展與市場競爭。
三是和整個環(huán)保設(shè)備市場一樣,污水處理設(shè)備市場銷售秩序混亂,部門、地方愛護主義使健康、公正、統(tǒng)一、符合市場競爭的全國大市場發(fā)育不良。結(jié)果給質(zhì)次價高的產(chǎn)品造成可乘之機,而真正有水平、有實力的企業(yè)卻受到了排擠。
四是國產(chǎn)污水處理設(shè)備工業(yè)的進展有賴于城市污水處理事業(yè)的進展。由于資金缺口較大和投資不足,有的用戶長期拖欠設(shè)備貸款,對國產(chǎn)設(shè)備隨便壓價,設(shè)備修理管理跟不上等問題的存在,制約了國產(chǎn)污水處理設(shè)備制造工業(yè)的進展。
(三)實現(xiàn)國產(chǎn)污水處理設(shè)備現(xiàn)代化的措施
一要盡快確定污水處理國產(chǎn)化成套設(shè)備應(yīng)用工程,由國家給用戶優(yōu)待政策,以鼓舞使用國產(chǎn)設(shè)備。
二要重點支持一批有較強競爭力的工程承包公司和設(shè)備制造廠。依據(jù)有關(guān)部門和專家的看法,經(jīng)篩選后確定國家重點支持的骨干企業(yè),組建以城市污水處理設(shè)備為主的,集設(shè)備開發(fā)研制、生產(chǎn)制造、設(shè)備成套和工程承包為一體的股份制企業(yè)集團,并請國家賜予支持。
三要賜予企業(yè)技術(shù)改造貼息貸款,加大重點企業(yè)技術(shù)改造的力度。技術(shù)改造要盡量采納數(shù)控、精密、高效、專用及自動化技術(shù)裝備,對于生產(chǎn)工藝的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的關(guān)鍵部件,尤其要留意采納先進適用的把關(guān)設(shè)備和測試手段,對尚需引進的關(guān)鍵零部件賜予進口優(yōu)待政策。
四要加大力度支持國產(chǎn)設(shè)備的科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)工作。
五要引進技術(shù),加快進展速度。轉(zhuǎn)變在利用外資項目中單純引進設(shè)備的做法,適當(dāng)引進部分關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù),由國內(nèi)企業(yè)進行消化,以加快開發(fā)速度。
六要為污水處理工程供應(yīng)國產(chǎn)設(shè)備專項信貸。在國家財政支持下,由政策性銀行供應(yīng)無息貸款,專項用于污水處理成套設(shè)備的選購,城市以收取的污水處理費逐年償還貸款本息。
七要成立污水處理設(shè)備進展工作小組,建立規(guī)范的污水處理設(shè)備或成套設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)體系,抑制地方愛護主義,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
八要調(diào)整利用外資的相關(guān)政策。市場是引導(dǎo)
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