2022年行業(yè)分析分析：2022年全球能源秩序面臨異變

分析：2022年全球能源秩序面臨異變２００７年，世界能源格局悄然經(jīng)受著深刻的變化與調(diào)整，全球能源秩序也處于一個(gè)過渡和轉(zhuǎn)型的狀態(tài)。

在石油領(lǐng)域，舊的國際石油定價(jià)機(jī)制面臨挑戰(zhàn)，石油美元本位制受到?jīng)_擊。自從伊朗２００６年３月２０日成立全球首個(gè)以歐元計(jì)價(jià)的石油交易所以來，越來越多的產(chǎn)油國開頭效仿。在２００７年１１月的ＯＰＥＣ峰會(huì)上，委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾等公開支持用石油歐元部分取代石油美元。俄羅斯也在２００７年１１月開頭建立圣彼得堡石油交易所，目標(biāo)是使其成為繼紐約、倫敦、新加坡、東京之后的全球第五大石油交易所，在這里交易的石油、自然?氣和其他原料都用盧布結(jié)算。俄試圖借此將盧布打造成國際硬通貨，爭奪對(duì)石油的國際定價(jià)權(quán)。另外，２００７年１０月，日本兩家石油公司開頭與伊朗用日元進(jìn)行結(jié)算，這也是歷史上日元首次作為石油交易的結(jié)算貨幣。總的來看，將來石油計(jì)價(jià)和交易貨幣的多元化將成為必定的趨勢(shì)。

在自然?氣領(lǐng)域，"自然?氣歐佩克"正在醞釀之中。擁有１５個(gè)成員國的自然?氣輸出國論壇已經(jīng)成立，其自然?氣儲(chǔ)量占全球７０％以上。２００７年４月，自然?氣輸出國論壇宣布成立一個(gè)高級(jí)委員會(huì)和一個(gè)工作組，以協(xié)調(diào)各成員國的行動(dòng)并討論今后的進(jìn)展方案。這表明該論壇正從原先松散的對(duì)話會(huì)議向機(jī)制化邁進(jìn)，很可能成為"自然?氣歐佩克"的前身。而俄羅斯憑借其巨大的自然?氣儲(chǔ)量，將在建立"自然?氣歐佩克"的進(jìn)程中把握主動(dòng)權(quán)。

在核能領(lǐng)域，全球核燃料管制體系已經(jīng)開頭消失雛形。近年來，國際核電進(jìn)展?jié)u漸復(fù)蘇，為了削減核燃料集中的風(fēng)險(xiǎn)，美國在２００６年提出"全球核能合作伙伴方案"（ＧＮＥＰ）。該方案除了確定新的核能技術(shù)路線之外，還提出了對(duì)全球核燃料的管制方案。ＧＮＥＰ的設(shè)想是：將全球進(jìn)展核電的國家分為兩大類--濃縮鈾供應(yīng)國（五個(gè)核大國加上日本）和核電運(yùn)營國（進(jìn)展核電的中小國家）；供應(yīng)國從自然?鈾資源國進(jìn)口原料進(jìn)行濃縮，然后向運(yùn)營國出口濃縮鈾，并回收乏燃料進(jìn)行后處理和循環(huán)利用。２００７年５月，中、日、法、俄、美發(fā)表聯(lián)合聲明，支持在ＧＮＥＰ框架下和平利用核能。到２００７年９月，參與ＧＮＥＰ的成員增加到１６個(gè)，另有２２個(gè)國家成為ＧＮＥＰ的觀看員。俄羅斯和哈薩克斯坦已經(jīng)開頭聯(lián)合建立首個(gè)國際濃縮鈾工廠。

在新能源領(lǐng)域，各種技術(shù)聯(lián)盟漸露頭角，競相爭奪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，搶占將來能源工業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。生物燃料乙醇被認(rèn)為是最有可能大規(guī)模替代石油的可再生能源。２００７年３月，燃料乙醇主要生產(chǎn)大國--美國和巴西簽署了"乙醇燃料合作備忘錄"，宣布將合作進(jìn)行乙醇燃料的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推廣。美巴兩國將尋求建立乙醇燃料的全球生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并在定價(jià)上把握話語權(quán)。此外，在二氧化碳減排、燃料電池以及其他環(huán)保和節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家正在爭先出臺(tái)相關(guān)能源的技術(shù)法規(guī)，制定越來越嚴(yán)格的環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并向國際推廣。

在當(dāng)前全球能源新舊秩序面臨大交替、大變革、大進(jìn)展的時(shí)期，我國該如何有效地參加全球能源秩序的建設(shè)？

在全球?qū)用嫔?，可將八國集團(tuán)作為參加國際能源機(jī)制的突破口。八國集團(tuán)成員國都是主要的能源消費(fèi)國或輸出國，在國際能源市場上擁有重要的操控力氣。而且，八國集團(tuán)經(jīng)常利用國際能源機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，制定的政策通過該機(jī)構(gòu)向外輻射，擴(kuò)大影響范圍。在加入國際能源機(jī)構(gòu)尚有困難的狀況下，八國集團(tuán)可作為我國參加全球性合作機(jī)制的重要選擇。

在區(qū)域?qū)用嫔希梢陨虾：献鹘M織為框架加強(qiáng)能源合作。我國與上合組織國家之間的能源結(jié)構(gòu)存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，開展能源合作具有地利優(yōu)勢(shì)，而且各國都有尋求能源合作多元化的需要。從現(xiàn)實(shí)來看，我國與上合組織國家之間已有勝利的能源合作基礎(chǔ)，中俄、中哈之間都已經(jīng)簽署了大量油氣合作協(xié)議。

在核能和可再生能源領(lǐng)域，一方面應(yīng)樂觀參加先進(jìn)能源技術(shù)的國際技術(shù)合作研發(fā)，比如第四代核能合作論壇、核能討論創(chuàng)新方案等現(xiàn)有的國際合作機(jī)制；另一方面，應(yīng)主動(dòng)謀求參加規(guī)章制定。例如，親密關(guān)注全球核能伙伴關(guān)系方案的實(shí)施狀況、其他國家對(duì)于該方案的反應(yīng)以及技術(shù)研發(fā)進(jìn)展等，并依據(jù)我國狀況提出更于我有利的新規(guī)章。

我國還應(yīng)充分利用市場手段，如建立和上市自己的煤炭、水電、石油類品種的期貨市場，推出真正與國際產(chǎn)銷市場接軌的大宗油品期