中國政府采購發(fā)展規(guī)模及未來發(fā)展方向分析

中國政府采購發(fā)展規(guī)模及未來發(fā)展方向分析

政府采購是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或為公眾提供服務(wù)，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標、公平競爭，由財政部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為政府部門或所屬團體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。

一、政府采購發(fā)展概況

政府采購主要以招標采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。2020年，全國政府采購規(guī)模為36970.6億元，較上年增加3903.6億元，同比增長11.8%，占全國財政支出的比重10.2%，占全國GDP的比重3.6%。

從層級來看，中央預算單位政府采購規(guī)模為2853.0億元，較上年增加186.7億元，同比增長7.00%，占全國政府采購規(guī)模的7.7%；地方預算單位政府采購規(guī)模為34117.6億元，較上年增加3716.9億元，同比增長12.23%，占全國政府采購規(guī)模的92.3%。

從結(jié)構(gòu)來看，2020年貨物采購規(guī)模為9175.8億元，較上年增加568.8億元，同比增長6.61%，占全國政府采購規(guī)模的24.8%；工程采購規(guī)模為17492.4億元，較上年增加2488.1億元，同比增長16.58%，占全國政府采購規(guī)模的47.3%；服務(wù)采購規(guī)模為10302.4億元，較上年增加846.8億元，同比增長8.96%，占全國政府采購規(guī)模的27.9%。

從組織形式來看，政府集中采購規(guī)模為12385.1億元，較上年減少657.3億元，占全國政府采購規(guī)模的33.5%；部門集中采購規(guī)模為4086.7億元，較上年減少826.3億元，占全國政府采購規(guī)模的11.1%；分散采購規(guī)模為20498.8億元，較上年增加5387.3億元，占全國政府采購規(guī)模的55.4%。

從采購方式來看，公開招標采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的79.3%，競爭性磋商采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的7.7%，單一來源采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的4.3%，競爭性談判采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的3.2%，邀請招標采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的1.1%，詢價采購規(guī)模占全國政府采購規(guī)模的1.1%。

政府采購政策功能作用日益凸顯，有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在支持綠色發(fā)展方面，全國強制和優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品566.6億元，占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的85.7%，全國優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品813.5億元，較上年增加94.8億元，占同類產(chǎn)品采購規(guī)模的85.5%。

在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，全國政府采購授予中小微企業(yè)合同金額為27918.0億元，較上年增加3398.9億元，占全國政府采購規(guī)模的75.5%；授予小微企業(yè)合同金額為14046.4億元，較上年增加2124.1億元，占授予中小微企業(yè)合同金額的50.3%。

二、政府采購發(fā)展方向

在我國政府采購發(fā)展過程中，要制定更為完善的法律法規(guī)，不斷優(yōu)化政府采購機制法律體系。從政府采購