市智慧停車管理工作實(shí)施方案

市智慧停車管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范全市停車管理工作，切實(shí)解決“停車難、停車亂、管理難”問題，有效整合利用停車資源，提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的停車需求，特制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)立足城市交通現(xiàn)狀，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，以規(guī)范停車秩序、方便市民出行為目的，通過搭建市級(jí)智慧停車平臺(tái)，完善靜態(tài)交通監(jiān)管和運(yùn)行體系，推廣停車位共享經(jīng)濟(jì)使用模式，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通分析、停車智能繳費(fèi)、停車誘導(dǎo)服務(wù)、社會(huì)治安防控等功能，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效緩解停車供需矛盾突出的現(xiàn)狀問題，全力破解停車秩序亂、停車場環(huán)境差、公共停車位周轉(zhuǎn)率不高等問題，全面提升城市整體文明形象。二、組織領(lǐng)導(dǎo)建立市智慧停車建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組**三、工作任務(wù)（一）統(tǒng)一平臺(tái)管理。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)智慧停車管理服務(wù)平臺(tái)，將車行道停車位、人行道停車位、公共停車場（庫）等納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，形成全市停車泊位“一張網(wǎng)”管理。（二）統(tǒng)一收費(fèi)管理。在建成管理服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，推行差別化停車收費(fèi)管理，推進(jìn)各類停車設(shè)施技術(shù)改造，采取二維碼、ETC、無感支付等收費(fèi)方式，破解公共停車資源長期占用問題，有效提高車位利用率。（三）統(tǒng)一信息服務(wù)。打通停車資源數(shù)據(jù)孤島，加強(qiáng)停車場、停車位監(jiān)測，多樣化、實(shí)時(shí)發(fā)布停車場車位信息，實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)、停車預(yù)約等功能，提升停車管理精細(xì)化、科技化水平。四、實(shí)施步驟（一）前期工作1．梳理停車現(xiàn)狀和建設(shè)需求，開展存量停車泊位摸底統(tǒng)計(jì)、路內(nèi)增量停車泊位的設(shè)計(jì)施劃以及新建停車場的調(diào)查規(guī)劃（202*年2月中旬前完成）。2．起草智慧停車管理工作實(shí)施方案，征求相關(guān)部門意見建議，提交市政府研究后發(fā)文（202*年3月底前完成）。3．市運(yùn)輸集團(tuán)負(fù)責(zé)全市停車運(yùn)營和管理，制定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營實(shí)施方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究實(shí)施（202*年3月底前完成）。4．按照《市人民政府關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（）規(guī)定，確定具體路段范圍和停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，并加強(qiáng)相關(guān)配套管理工作（202*年9月底前完成）。（二）建設(shè)運(yùn)營階段1．市運(yùn)輸集團(tuán)組建項(xiàng)目運(yùn)營公司，采取非政府采購競爭性磋商方式進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)合作（202*年4月底前完成）。2．搭建智慧停車管理平臺(tái)，通過物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)服務(wù)、靜態(tài)交通管理、停車收費(fèi)管理、客戶便利服務(wù)。完成停車管理人員招聘和培訓(xùn)（202*年10月底前完成）。3．在市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域路段和停車場先行設(shè)置停車誘導(dǎo)屏、智能道閘、地磁感應(yīng)、ETC接收設(shè)備、攝像頭等設(shè)備，逐步規(guī)范升級(jí)商業(yè)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等停車管理系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)同步對接，啟動(dòng)公共停車泊位收費(fèi)管理（202*年11月底前完成）。4．大力開展文明出行、文明停車宣傳活動(dòng)，市綜合行政執(zhí)法局和市公安局交警大隊(duì)加大對違法停車的處罰力度，不定期開展違停聯(lián)合執(zhí)法（202*年全年）。（三）運(yùn)營完善階段1．根據(jù)近期運(yùn)營管理效果對管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，逐步完善試運(yùn)行階段出現(xiàn)的技術(shù)和逃費(fèi)、管理混亂等問題，提升停車管理服務(wù)水平（202*年12月底前完成）。2．適時(shí)擴(kuò)大實(shí)施范圍，將已向社會(huì)開放的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車資源納入平臺(tái)，并逐步將動(dòng)車站及柳市鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)等地停車資源接入平臺(tái)（202Ａ年5月底前完成）。3．通過行政或者市場的手段，升級(jí)改造各類停車場的數(shù)據(jù)采集端口，確保數(shù)據(jù)信息有效接入平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)有償使用、交換或者行政手段，推出停車泊位錯(cuò)峰共享功能，實(shí)現(xiàn)智慧停車管理的全覆蓋（202Ａ年底前完成）。五、職責(zé)分工市治堵辦：牽頭負(fù)責(zé)智慧停車實(shí)施方案編制并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同相關(guān)部門調(diào)研、審核停車泊位設(shè)置、差別化停車收費(fèi)等工作；協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的具體問題；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。市府辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、單位項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的政策性問題；市大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級(jí)智慧停車平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市融媒體中心：負(fù)責(zé)加強(qiáng)依法停車、文明停車、優(yōu)化市容的宣傳引導(dǎo)。市發(fā)改局：負(fù)責(zé)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車收費(fèi)類別及經(jīng)營服務(wù)者備案工作，按照運(yùn)營情況適時(shí)調(diào)整政府定價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市運(yùn)輸集團(tuán)做好項(xiàng)目整體測算和融資等工作。市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)停車設(shè)施用地規(guī)劃，建立停車場空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。市住建局：負(fù)責(zé)對停車場建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督新建住宅小區(qū)配建停車泊位，對現(xiàn)有住宅小區(qū)的存量停車位進(jìn)行摸底，協(xié)調(diào)住宅小區(qū)物業(yè)適時(shí)試點(diǎn)開展“錯(cuò)峰停車”實(shí)施工作，協(xié)調(diào)商業(yè)、住宅小區(qū)等停車設(shè)施資源接入智慧停車平臺(tái)。市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)排摸確定人行道差別化停車泊位具體位置和數(shù)量，加強(qiáng)對占用道路停車泊位擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營和人行道違法停車的管理，加大公共停車場行業(yè)管理力度，依法查處業(yè)務(wù)主管部門移送的停車場違法違規(guī)建設(shè)行為。市市政公用工程建設(shè)中心：負(fù)責(zé)市區(qū)公共停車場改建和道路、人行道修繕，配合移交停車場資源管理權(quán)工作，協(xié)助確定差別化停車管理的公共停車場。市民生辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各部門智慧停車工作開展落實(shí)情況。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)管理和政策協(xié)調(diào)，配合確定差別化停車資源服務(wù)收費(fèi)管理，協(xié)助停車資源接入智慧停車平臺(tái)。樂成中心城區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)中心城區(qū)停車項(xiàng)目建設(shè)，配合移交已建停車設(shè)施管理權(quán)。市公安局交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)排摸確定車行道差別化停車收費(fèi)泊位的具體位置和數(shù)量，不定期評(píng)估調(diào)整道路停車泊位、出租汽車臨時(shí)?？奎c(diǎn)，依法查處道路違法停車行為；配合相關(guān)部門推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。市運(yùn)輸集團(tuán)：負(fù)責(zé)全市智慧停車平臺(tái)建設(shè)、管理、運(yùn)營和日常維護(hù)等工作，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，明確近期建設(shè)目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)（小區(qū)車位共享等）以及技術(shù)使用、管理服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。組織智慧停車項(xiàng)目實(shí)施和籌融資工作，引進(jìn)項(xiàng)目合作運(yùn)營公司，全面履行項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用情況的監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公共停車設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，做好停車資源政策協(xié)調(diào)工作，配合確定差別化停車資源服務(wù)收費(fèi)管理，協(xié)助停車資源接入智慧停車平臺(tái)，做好宣傳引導(dǎo)工作。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。智慧停車建設(shè)工作作為“大民生”建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，安排熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，制定具體實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)智慧停車建設(shè)，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展情況。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，確保項(xiàng)目順利落地實(shí)施。其中，國有公共停車場（庫）一律移交使用權(quán)、管理權(quán)，不涉及資產(chǎn)移交；私有、集體停車場（庫）協(xié)商接入平臺(tái)管理。從項(xiàng)目確定實(shí)施之日起，任何單位不得私自將公共停車資源轉(zhuǎn)讓給第三方運(yùn)營管理，否則將嚴(yán)肅追究單位及相關(guān)人員責(zé)任。建立停車經(jīng)營企業(yè)、停車