2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析通關考試題庫帶答案解析

2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析通關考試題庫帶答案解析大題（共15題）一、某國有資金投資建設的水閘工程項目，項目的初步設計及概算應當履行審批手續(xù)。項目采用公開招標方式，資格審查采用資格預審方式?！臼录?.招標準備及資格預審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項目的初步設計及概算書已報行業(yè)主管部門初步認可，但尚未正式批復。為爭取早日開工，招標人授意招標代理機構可以立即開展施工招標工作。招標代理機構于2018年12月20日在公共資源交易平臺上發(fā)布了資格預審公告。事件2:資格預審公告明確，購買資格預審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資格預審申請文件遞交截止時間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預審文件公開發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購買了資格預審文件。在接收了19家資格預審申請文件后，經(jīng)資格審查委員會審查，共有15家通過了資格審查。招標人為減少施工開標后評標的工作量，自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預審申請人作為合格的潛在投標人，并自行確定這7家資格預審申請人進入后續(xù)的投標。事件4:招標代理機構在發(fā)布資格預審公告的媒體上公布了該7家潛在投標人名單。2.開標過程中，出現(xiàn)如下情況：事件5:投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權代理人的簽字，招標人當場宣布投標人A的投標被否決。事件6:投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價。事件7:投標人C的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利于招標人的原則以180萬元人民幣作為其投標報價。事件8:投標人D在投標截止期之前2分鐘，又以書面通知了招標人并撤回了其投標文件。招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金。事件9:開標后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人E認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場否決其投標?！敬鸢浮繂栴}1:事件1中，初步設計批復之前進行施工招標不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，應當履行初步設計及概算審批手續(xù)的，招標前必須確認該項目已經(jīng)批準。事件2中，資格預審文件的發(fā)售和資格預審申請的提交時間不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中，招標人自行確定7家通過資格預審申請人作為合格的潛在投標人不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，資格預審結束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結果通知書。事件4中，招標人在媒體上公布潛在投標人名單不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，招標人不得向他人透露巳獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。問題2:事件5中，招標人當場否決投標人A的投標不妥。理由：根據(jù)招標投標辦法的相關規(guī)定，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字，應當由評標委員會否決其投標，招標人在開標時無權自行否決投標。事件6中，招標人要求投標人B確認報價不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，應該由評標委員會否決其投標。事件7中，招標人對投標人C的投標報價按小寫金額確認不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。所以應按壹佰捌拾捌萬元人民幣為準。事件8中，投標人D在投標截止期前2分鐘撤回投標，招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中，招標人當場宣布否決投標人E的投標不妥。理由：拒絕在開標會記錄上簽字，不屬于招標投標相關規(guī)定中認定的可以否決投標的情形。另外，否決投標是評標委員會的職責，招標人在開標時無權自行否決投標。二、某引水工程起點樁號64+100，終點樁號76+100，總長12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長11.296km，過水斷面采用梯形斷面。渠道設計水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬m3。開工日期為2015年4月10日，工期48個月。工程施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：施工初期，施工單位施工現(xiàn)場管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質量部副部長作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：暑假期間，施工單位接收了一批學校派遣的實習生，因實習生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓，直接上崗作為施工員。事件3：施工過程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金。事件4：為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門檢查時發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設置標識牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門的指示，安全監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電。事件5：2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設置在了管理房樓內(nèi)。事件6：由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費為工人發(fā)了工資。＜1>、請指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對實習人員進行培訓不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。事件4：拌和站未設置標識牌，安全監(jiān)督部門指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電不妥。理由：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。事件5：施工單位將工人宿舍設置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費不妥。理由：施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。三、某市全部采用市級財政資金投資的堤防工程建設項目，堤防等級為2級。采用資格后審的公開招標方式進行監(jiān)理招標。招標文件要求：投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封。投標保證金10萬元，與投標文件同時提交。有A、B、C、D、E、F六個投標人參加了投標。事件1：投標時發(fā)生如下情況。（1）投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務文件和技術文件全部密封在同一個文件箱內(nèi)。（2）投標人B的投標文件在投標截止時間后15min送達。（3）投標人C的投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。（4）投標人D的投標文件于投標截止時間前1天寄達招標人，但授權的投標人代表開標時未能及時抵達現(xiàn)場。（5）投標人E的投標文件提前遞交，并符合相關規(guī)定要求。（6）投標人F的投標文件準時遞交，并符合相關規(guī)定要求。事件2：六家投標人的資質情況如下。（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質?！敬鸢浮?.事件1中，投標人A、投標人B、投標人C的投標文件應該被拒收。（1）投標人A的投標文件應該被拒收。理由：沒有按招標文件要求將投標函、商務文件和技術文件分開密封。根據(jù)招標投標的相關規(guī)定，不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。（2）投標人B的投標文件應該被拒收。理由：投標文件在投標截止時間后15min送達。按照招標投標的相關規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。（3）投標人C的投標文件應該否決。理由：投標人C雖然與投標文件一起提交了投標保證金，但沒有足額交納10萬元。按照招標投標的相關規(guī)定，沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標處理。2.事件2中，本案例的堤防等級為2級，根據(jù)《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》（水利部令第47號），乙級可以承擔堤防2級以下的各等級水利工程施工監(jiān)理業(yè)務。因此：（1）投標人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（2）投標人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。（3）投標人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔詼項目。（4）投標人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級資質，不能承擔該項目。（5）投標人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級資質，可以承擔該項目。（6）投標人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級資質，可以承擔該項目。3.評標委員會可以否決全部投標。理由：根據(jù)事件1，投標人A、投標人B的投標文件被拒收；投標人C的投標文件被否決；根據(jù)事件2，投標人A、投標人D的資格條件因不符合國家有關規(guī)定而被否決。這樣本次招標只有投標人E、投標人F的兩個有效投標文件，按照招標投標的相關規(guī)定，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。四、某渠道工程全長11.9381km，其中明渠長10.881km,渡槽長1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座(節(jié)制閘、退水閘各1座)。渠道設計流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過水斷面為梯形，設計底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1:2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件(2009年版)》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?:質量監(jiān)督機構在進行生產(chǎn)安全隱患排查時，發(fā)現(xiàn)渠道開挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案不健全，未按規(guī)定組織開展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓不到位，在開挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測資料不全。事件2:發(fā)包人要求在開工之前各參建單位共河進行危險源辨識和評價，井采取相應的對策，施工過程中不再進行危險額并識和評價。在柱號2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生果坡崩塌和滑坡，為重大危險源。該危險源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3:在對棄渣場堆渣高度為6m的開挖工作評價時，采用LEC法評價，其中L=6,E=5，C=10。【問題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說明理由。3.事件3，試判別該危險源的風險等級，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1:應為重大事故安全隱患。其治理程序如下：(1)重大事故隱患治理方案應由施工單位主要負責人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報項目法人同意后實施。項目法人應將重大事故隱患治理方案報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。(2)責任單位在事故隱患治理過程中，應采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。(3)事故隱患治理完成后，項目法人應組織對重大事故隱患治理情況進行驗證和效果評估，并簽署意見，報項目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。問題2:不妥之處如下。施工過程不再進行危險源識別不妥。理由：應定期開展危險源辨識，當有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險源致險因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時組織重新辨識。重大危險源管理不妥。重大危險源的風險等級直接評定為重大風險等級，應由項目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門重點監(jiān)督檢查。問題3：D=300,屬于較大風險等級。五、某引水工程起點樁號64+100，終點樁號76+100,總長12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長11.296km,過水斷面采用梯形斷面。渠道設計水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬m3。開工日期為2015年4月10日，工期48個月。【事件】工程施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1:施工初期，施工單位施工現(xiàn)場管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質量部副部長作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了一批學校派遣的實習生，因實習生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓，直接上崗作為施工員。事件3:施工過程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門檢查時發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設置標識牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門的指示，安全監(jiān)督部門立即聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設置在了管理房樓內(nèi)。事件6:由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費為工人發(fā)了工資。【問題】請指出事件1?事件6中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對實習人員進行培訓不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。事件4：拌和站未設置標識牌，安全監(jiān)督部門指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門立即.聯(lián)系供電部門對施工單位停止供電不妥。理由：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。事件5：施工單位將工人宿舍設置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費不妥。理由：施工單位對列人建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。六、某水利工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預拌混凝土供應商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達到設計要求，經(jīng)查是由于預拌混凝土質量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔相應樁基處理費用。施工單位提出因建設單位也參與了預拌混凝土供應商考察，要求建設單位共同承擔相應樁基處理費用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術負責人簽字后，報送項目監(jiān)理機構審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術負責人兼任專職安全管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向專業(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因專業(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關主管部門報告了相關情況?！締栴}】1、針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當，并說明理由。2、針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥？寫出正確做法。3、針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確？說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4、針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法。【答案】七、某省屬重點水利工程項目計劃于2014年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，于2014年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)投標文件于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共由7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月2日簽訂了書面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由?！敬鸢浮?）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，不妥。理由：地方重點水利項目中不適宜公開招標的，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準，方可進行邀請招標。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。C企業(yè)的投標文件無效。理由：在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)的投標文件無效。理由：投標文件未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權人）的簽字（或印鑒）的，可按無效標處理。E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業(yè)投標簽字。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。開標工作的不妥之處及理由：（1）10月21日下午開標，不妥。理由：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，本案例招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時。（2）由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標，不妥。理由：開標應由招標人主持。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。評標委員會成員組成的不妥之處及理由：（1）有當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室和公證處的人員，不妥。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。一般而言，公證處人員不熟悉工程項目相關業(yè)務，也不適合擔任評標委員會成員。（2）技術經(jīng)濟方面專家人數(shù)為4人，不妥。理由：評標委員會中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由。八、某堤防工程包括新建堤防及堤頂?shù)缆芳s33km,新建水閘2座，改建交通涵閘27處，改建水閘及泵站9處，新建上堤輔助道路35條，土方填筑約860萬m3。工程規(guī)劃總投資約22億元，其主要工程量為土方工程和混凝土工程。建設單位與施工單位A簽訂了施工合同，與監(jiān)理單位B簽訂了監(jiān)理合同?！臼录渴┕み^程發(fā)生如下事件：事件1:混凝土澆筑完成后，施工單位按照規(guī)范進行了檢測，檢測結果為合格?同時，監(jiān)理單位進行了平行檢測，檢測結果為不合格。為此，監(jiān)理單位提出將該部分混凝土拆除。事件2:在施工過程中，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，并且該批水泥已經(jīng)使用在了澆筑完成的混凝土工程中。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后立即指示施工單位將其拆除。事件3:由于工期較緊張，施工單位在所有混凝土澆筑開倉前未提交監(jiān)理審批，待高峰期過后，進行事后確認。事件4:土方填筑施工過程中，施工單位按照施工經(jīng)驗確定了碾壓參數(shù)，并未經(jīng)監(jiān)理審批，直【答案】問題1:不妥之處如下。事件1:監(jiān)理單位平行檢測不合格提出混凝土拆除。理由：當平行檢測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致時，監(jiān)理單位不能直接提出拆除，應分析后再做處理，不同情況處理方式不同。事件2:監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實體，監(jiān)理機構應提請發(fā)包人組織相關參建單位及有關專家進行論證，提出處理意見。事件3:混凝土開倉未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：施工單位混凝土開倉應向監(jiān)理機構報送混凝土澆筑開倉報審表進行審批。符合開倉條件后，方可開倉建筑。事件4:土方填筑施工碾壓參數(shù)未進行工藝試驗，未經(jīng)監(jiān)理人審批。理由：根據(jù)技術條款及監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位應進行碾壓工藝試驗；現(xiàn)場工藝試驗完成后，承包人應將工藝試驗成果提交給監(jiān)理機構確認。事件5:建設單位要求全過程旁站。理由：監(jiān)理機構應按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關鍵工序實行旁站。問題2:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，由于受隨機因素的影響，平行檢測結果與承包人的自檢結果存在偏差是必然的?！捌叫袡z測試驗結果與承包人的自檢試驗結果不一致”，應區(qū)分正常誤差和系統(tǒng)偏差。只有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行檢測試驗結果不合格，承包人應雙倍取樣，如仍不合格，則該批次原材料定為不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程實體，監(jiān)理機構應要求承包人進行工程實體檢測，必要時可提請發(fā)包人組織設代機構等有關單位和人員對工程實體質量進行鑒定。問題3:根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂礫料、堆石料、反濾料和墊層料壓實工序；普通混凝土工程的混凝土澆筑工序。九、某地方工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，合同中的項目包括土方填筑和砌石護坡。其中土方填筑220萬m3，單價為12元／m3；砌石護坡10萬m3，單價40元／m3。合同規(guī)定：（1）工程量清單中單項工程量的變化超過20％時按變更處理。（2）工程施工計劃為先填筑，填筑全部完成后再砌石護坡。（3）發(fā)包人指定的采石場距工程現(xiàn)場10km，承包人的運輸強度為500m3／天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件1：合同規(guī)定發(fā)包人移交施工現(xiàn)場的時間為當年的10月3日晚，由于發(fā)包人的原因，實際移交時間延誤到10月8日晚。事件2：10月6日至10月15日工地連降大雨，屬于異常惡劣的氣候條件，在降雨期間全部暫停施工。事件3：10月28日至11月2日，承包人的施工設備發(fā)生故障，主體工程施工暫停。土方填筑實際完成320萬m3，經(jīng)合同雙方協(xié)商，對超過合同規(guī)定百分比的工程量，單價增加了1元／m3；土方填筑工程量的增加未延長填筑作業(yè)天數(shù)。承包人填筑設備停產(chǎn)一天損失8000元，人工費7000元。事件4：在工程施工中，承包人在發(fā)包人指定的采石場開采了4萬m3后，該采石場再無石料可采，監(jiān)理工程師指示承包人自行尋找采石場。承包人另尋采石場發(fā)生合理費用5000元。新采石場距工程現(xiàn)場25km，經(jīng)合同雙方協(xié)商，石料運輸距離每增1km，運費增加2元／m3。采石場變更后，由于運距增加，承包人的運輸強度變?yōu)?35m3／天?！敬鸢浮繂栴}1：應批準工期延期30天。（1）因天氣原因、移交場地延誤等原因（屬于不可抗力和發(fā)包人應承擔的停工責任）造成從10月3日晚至10月15日施工暫停，工期延誤12天。（2）由于料場變化，運輸能力不足，影響砌石護坡工程延長工期：60000/435-60000/500=18天。應批準工期延長：12+18=30（天）。問題2：土方填筑按原單價結算的工程量：220×（1+20％）=264（萬m3）按新單價結算的工程量：320-264=56（萬m3）土方填筑應結算的工程款：264×12+56×（12+1）=3896（萬元）問題3：承包人應得到費用補償：一十、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。事件2：總監(jiān)理工程師認為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實施細則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則時，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點。＜1>、事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。＜2>、事件2，監(jiān)理機構的做法是否正確？請說明理由。＜3>、事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補充細則還應包含的內(nèi)容。【答案】1.不合理。監(jiān)理實施細則應在施工措施計劃批準后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復雜的專項工程）施工前或專業(yè)工作開始前，根據(jù)實際情況按進度、分階段編制。2.不正確。監(jiān)理實施細則應由監(jiān)理工程師組織相關專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報總監(jiān)理工程師批準。3.不完整。還應包括：（1）檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應包括：巡視檢查要點；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質量評定工作要求。（3）采用的表式清單。一十一、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結構型式，槽身段全長102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m（寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺、槽身段等組成。槽架基礎為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設滿堂腳手架作為支撐體系，計算校核后采用Φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉?！臼录吭谑┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1：搭設滿堂腳手架基礎為壓實填土地基，立桿下部設置墊板，搭設腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設人員首先將鋼管進行穿孔，然后用扣件扣上。搭設完成后，將纜風繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時，上下層同時拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時，將模板支撐在了腳手架上。事件4：渡槽槽身混凝土結構的承重模板，應在混凝土達到下列強度要求后才能開始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2～8m，70%；③跨度大于8m，100%。事件5：在拆除腳手架的過程中，由于先拆除了連墻桿，解開了纜風繩，導致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬元直接經(jīng)濟損失。事故發(fā)生時間為中午12：30，事故發(fā)生后：時間12：50，事故現(xiàn)場人員以電話形式向事故責任單位負責人報告了事故情況；時間15：20，事故責任單位向縣級安全監(jiān)督機構報了事故發(fā)生情況；時間16：10，縣級安全監(jiān)督機構向市級安全監(jiān)督部門報告了事故情況。市級安全監(jiān)督部門接到報告后未再上報?！締栴}】1.請指出事件1～事件3的不妥之處，并說明理由。事件1：搭設滿堂腳手架基礎為壓實填土地基，立桿下部設置墊板，搭設腳手架人員具有架子工作業(yè)證書；搭設人員首先將鋼管進行穿孔，然后用扣件扣上。搭設完成后，將纜風繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時，上下層同時拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。【答案】問題1：不妥之處：事件1中，將鋼管進行穿孔不妥；將纜風繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴禁打孔。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴禁上下層同時拆除；拆下的材料，嚴禁往下拋擲，應用繩索捆牢，用滑車卷揚等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問題2：槽身寬度為1.3m，小于2m，因此拆除混凝土強度達到設計強度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強度為25MPa。問題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責任單位向縣級安全監(jiān)督機構報告屬于遲報；市級安全監(jiān)督機構還應報告至省級安全監(jiān)督機構。原因：單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。一十二、某水利工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件一：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構：(1)確定項目監(jiān)理機構目標。(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容。(3)制定監(jiān)理工作流程和信息流程。(4)進行項目監(jiān)理機構組織設計，根據(jù)項目特點，決定采用矩陣制組織形式組建項目監(jiān)理機構。事件二：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構的部分工作安排如下：(1)造價控制組：①研究制定預防索賠措施；②審查確認分包單位資格；③審查施工組織設計與施工方案。(2)質量控制組：④檢查成品保護措施；⑤審批工程延期。事件三；為有效控制建設工程質量、進度、投資目標，項目監(jiān)理機構擬采取下列措施開展工作：(1)明確施工單位及材料設備供應單位的權利和義務。(2)擬定合理的承發(fā)包模式和合同計價方式。(3)建立健全實施動態(tài)控制的監(jiān)理工作制度。(4)審查施工組織設計?！敬鸢浮恳皇⒛骋こ讨黧w工程包括泵站1座、輸水管道21km、調壓設施1座等建設內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作?！臼录渴录?：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1.事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無不妥之處？請說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請說明理由。【答案】問題1：不正確。監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃應在監(jiān)理大綱的基礎上，需要結合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術負責人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)其實施情況、工程建設的重大調整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用控制內(nèi)容。一十四、某省屬重點水利工程項目計劃于2014年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，于2014年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)投標文件于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共由7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月2日簽訂了書面合同。1）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。3）指出開標工作的不妥之處，說明理由。4）指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。5）招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由?！敬鸢浮?）業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。業(yè)主自行決定采取邀請招標方式，不妥。理由：地方重點水利項目中不適宜公開招標的，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準，方可進行邀請招標。2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？分別說明理由。C企業(yè)的投標文件無效。理由：在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)