“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的實施方案（一）

“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動的實施方案（一）?優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)?展環(huán)境實施?方案（_?__年__?_月___?日）為進?一步優(yōu)化縣?域經(jīng)濟發(fā)展?環(huán)境，促進?全縣經(jīng)濟社?會又好又快?發(fā)展，根據(jù)?上級有關精?神和縣委_?__屆二次?全會提出的?工作要求，?結合我縣實?際，特制定?本方案。?一、工作目?標緊緊圍?繞打造全省?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境最優(yōu)縣，?努力實現(xiàn)五?個到位，即?：專項清理?到位、制度?執(zhí)行到位、?監(jiān)督檢查到?位、工作機?制落實到位?、考核評價?到位。二?、工作重點?（一）開?展專項清理?。1、清?理行政審批?事項，編制?權力運行流?程。按照岳?辦?___??42__?文件要求，?根據(jù)“一項?權力一項制?度”的原則?，繪制流程?圖，分析權?力風險點，?制定具體風?險防范措施?，明確權力?行使的責任?、責任人。?依法對職責?范圍內(nèi)的行?政審批事項?進行全面清?理，保留項?目全部實行?公示。牽?頭單位：法?制辦、行政?服務中心；?責任單位?：具有行政?審批職能的?相關行政事?業(yè)單位；落?實時間：_?__年__?_月底。?2、清理非?行政許可審?批事項。堅?持以依法依?規(guī)、全面精?簡為原則，?從范圍、內(nèi)?容等方面將?清理工作任?務布臵1?收（征）?、降低標準?、歸并的項?目由縣人民?政府統(tǒng)一向?社會進行公?告。牽頭?單位：財政?局、物價局?；責任單位?：法制辦、?優(yōu)化辦；?落實步驟及?時間。（?1）由財政?局、物價局?牽頭繼續(xù)開?展全面清理?（___年?___月）?。（2）?確定批準的?各類收費、?基金項目，?由縣人民政?府面向社會?公告（__?_年___?月）。（?3）開展監(jiān)?督檢查（_?__年__?_月）。?（二）規(guī)范?行政行為。?1、規(guī)范?行政執(zhí)法檢?查行為。?（1）認真?落實《__?_省規(guī)范涉?企檢查若干?規(guī)定》，嚴?格執(zhí)行涉企?執(zhí)法檢查年?度計劃、登?記備案制。?繼續(xù)落實“?企業(yè)寧靜日?”制度，非?特殊情況每?月___日?至___日?不得安排行?政執(zhí)法檢查?。精簡和整?合檢查內(nèi)容?，同一企業(yè)?、同一事項?的執(zhí)法檢查?不得多頭和?重復檢查。?（2）堅?決制止公路?、水上“三?亂”。除經(jīng)?批準的治安?檢查站、林?業(yè)檢查站在?指定地點依?法執(zhí)行公務?外，其它任?何部門單位?不準在境內(nèi)?道路上設卡?攔車，強行?檢查、收費?和罰款。?（3）嚴格?控制涉企培?訓活動。凡?行政事業(yè)單?位或其委托?的機構舉辦?涉企培訓，?必須先向縣?優(yōu)化辦申報?，經(jīng)批準后?方可舉辦，?培訓費用一?律由舉辦單?位承擔，不?得向企業(yè)和?個人收取。?牽頭單位?。優(yōu)化辦。?落實步驟?及時間：?（1）由優(yōu)?化辦牽頭開?展聯(lián)合監(jiān)督?檢3監(jiān)?督檢查（_?__年__?_月）。?4、推行“?三項公開”?。（1）?行政審批公?開。要將申?請事項、受?理情況、不?予受理理由?、辦理狀態(tài)?、是否超期?、超期原因?作為公開重?點。（2?）收費（稅?）公開。重?點公開定費?（稅）原則?，依據(jù)標準?，應收金額?，實收金額?，減免原因?、程序，是?否執(zhí)行下限?，經(jīng)營、服?務性收費還?應公開是否?接受自愿委?托、是否提?供服務等內(nèi)?容。（3?）執(zhí)法檢查?和處罰公開?。要將涉企?執(zhí)法檢查是?否列入年度?計劃，是否?登記備案，?處罰自由裁?量權執(zhí)行情?況，是否執(zhí)?行行政處罰?下限作為公?開重點。不?斷創(chuàng)新公開?方式，拓展?公開監(jiān)督的?渠道?？h行?政服務中心?要利用電子?顯示屏、電?子觸摸屏等?平臺及時公?開大廳各窗?口單位的辦?事情況，方?便群眾查詢?、監(jiān)督。各?相關單位對?本單位的審?批、收費、?處罰情況都?要在網(wǎng)站、?公開專欄上?每月集中進?行公開，杜?絕不公開、?防止半公開?、嚴禁假公?開。牽頭?單位：行政?服務中心；?責任單位：?政府辦、優(yōu)?化辦；落?實步驟及時?間。（1?）制定好公?開目錄（_?__年__?_月底前完?成）。（?2）建立公?開載體（_?__年__?_月底前完?成）。（?三）改進工?作作風。?1、著力整?治部門潛意?識。致力于?打造“誠信?政府”，運?用教育和懲?戒手段，徹?底根治一些?部門招商中?存在的不按?程序辦事、?“開門招商?、關門損商?”的潛意識?，倡導誠信?5牽頭?單位：縣委?政法委；責?任單位：公?安局；落?實步驟及時?間。（1?）重點企業(yè)?、工程項目?全部實行派?出所長掛牌?服務（__?_年___?月底前完成?）。（2?）定期實行?打擊情況通?報。2、?積極調(diào)處企?業(yè)周邊矛盾?糾紛。企業(yè)?周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）黨委、政?府要建立企?業(yè)聯(lián)席會議?制度，定期?走訪、及時?疏導、化解?企業(yè)與周邊?的矛盾糾紛?。推行領導?和部門聯(lián)系?重點企業(yè)或?重點項目制?度。涉企部?門要建立與?企業(yè)聯(lián)系制?度，建立溝?通平臺，釋?疑解惑、及?時溝通。?牽頭單位：?優(yōu)化辦；?落實步驟及?時間。（?1）每月召?開一次企業(yè)?聯(lián)席會議。?（2）建?立涉企服務?臺賬。三?、工作措施?（一）加?強___領?導，完善工?作機制1?、建立優(yōu)化?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境工作領導?小組聯(lián)席會?議制度。聯(lián)?席會議由_?__根據(jù)具?體情況提請?縣政府主要?領導召集定?期召開，遇?特殊情況，?可適時召開?，主要是聽?取相關單位?工作情況匯?報，針對存?在的突出問?題，研究解?決的辦法和?對策等。?2、建立部?門責任制度?和通報制度?。明確縣直?各單位優(yōu)化?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境責任制的?第一責任人?、分管責任?人、監(jiān)督責?任人及他們?的具體職責??？h優(yōu)化辦?要通過多種?形式，7?責）。?2、強化群?眾監(jiān)督。暢?通投訴渠道?，縣行政效?能投訴中心?、縣優(yōu)化辦?要利用信息?測評點和監(jiān)?督信息員加?強信息直報?，拓寬監(jiān)督?渠道。強化?對責任人的?處理和處分?，處理情況?在全縣公開?通報。對各?單位優(yōu)化經(jīng)?濟發(fā)展環(huán)境?的情況要進?行年度民主?測評，并延?伸至二級股?、所、站、?隊。對測評?綜合排名倒?數(shù)兩位且問?題嚴重的單?位，給予黃?牌警告，并?責令其限期?整改到位；?連續(xù)二年排?名倒數(shù)兩位?且問題未予?整改到位的?，按照岳發(fā)??___??13__文?件規(guī)定，報?縣委批準，?調(diào)整其主要?負責人工作?崗位。（縣?監(jiān)察局牽頭?負責）。?3、強化電?子監(jiān)察。以?政府電子政?務網(wǎng)為平臺?，建立完善?電子監(jiān)察系?統(tǒng)，實現(xiàn)縣?政